Ação civil pública e HABEAS DATA

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AÇÃO CIVIL PÚBLICA
1. Fundamento Legal:
Artigo 129, III + §1º, CF
+ Lei da ACP = L. 7.347, art. 1º
+ CPC
+ CDC (Capítulo de Processo Coletivo) = ART. 21, DA L. 7.347 
Art. 21. Aplicam-se à defesa dos direitos e interesses difusos, coletivos e individuais, no que for cabível, os dispositivos do Título III da lei que instituiu o Código de Defesa do Consumidor.
2. Objeto / Finalidade / Cabimento
ACP será ajuizada por uma associação
129, III + §1º, CF
Art. 129. São funções institucionais do Ministério Público: III - promover o inquérito civil e a ação civil pública, para a proteção do patrimônio público e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos; § 1º - A legitimação do Ministério Público para as ações civis previstas neste artigo não impede a de terceiros, nas mesmas hipóteses, segundo o disposto nesta Constituição e na lei – LEI 7.347.
Art. 1º  Regem-se pelas disposições desta Lei, sem prejuízo da ação popular, as ações de responsabilidade por danos morais e patrimoniais causados:       
l - ao meio-ambiente;
ll - ao consumidor;
III – a bens e direitos de valor artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico;
IV - a qualquer outro interesse difuso ou coletivo.  (Entra SÁUDE + EDUCAÇÃO + PREVIDÊNCIA + Indígenas + Trabalhistas ...)       
V - por infração da ordem econômica;        
VI - à ordem urbanística.       
VII – à honra e à dignidade de grupos raciais, étnicos ou religiosos. 
VIII – ao patrimônio público e social.       
· BUSCA-SE RESPONSABILIDADE PATRIMONIAL / MORAL
· Art. 3º: A ação civil poderá ter por objeto a condenação em dinheiro ou o cumprimento de obrigação de fazer ou não fazer. (MARCAR COM A CANETA DE REMÉDIOS)
* No mandato de injução = Falta de norma
* Na ACP = Falta de providências e ato e não normas
TIPO DE DIREITO 
· Direitos Transindividuais = Direitos de todos ou de grupos 
Art. 81, CDC (lei 8.078) (MARCAR COM A CANETA DE REMÉDIOS)
Art. 81. A defesa dos interesses e direitos dos consumidores e das vítimas poderá ser exercida em juízo individualmente, ou a título coletivo.
        Parágrafo único. A defesa coletiva será exercida quando se tratar de:
        I - interesses ou direitos difusos, assim entendidos, para efeitos deste código, os transindividuais, de natureza indivisível, de que sejam titulares pessoas indeterminadas (TODOS DE IGUAL FORMA) e ligadas por circunstâncias de fato;
· Meio ambiente;
· Honestidade Administrativa
· Patrimônio cultural
        II - interesses ou direitos coletivos, assim entendidos, para efeitos deste código, os transindividuais, de natureza indivisível de que seja titular grupo, categoria ou classe de pessoas ligadas entre si ou com a parte contrária por uma relação jurídica base;
· Direito de grupos
· Ligados por uma relação jurídica 
· Direito dos Indígenas 
· Saúde, Educação
· Proteção de indivíduo, por meio de ACP, em face de D. Coletivo
· Grupos Étnicos, Raciais e Religiosos 
· Dinheiro encaminhado para um fundo
        III - interesses ou direitos individuais homogêneos, assim entendidos os decorrentes de origem comum.
Origem comum Dano
Grupo sofreu dano individualmente Rompimento da barragem de brumadinho, casas destruídas, familiares mortos, empresas afetadas ...
3. PARTES
LEGITIMADO ATIVO – AUTOR Propõe / Ajuíza
Art. 5o  Têm legitimidade para propor a ação principal e a ação cautelar:
I - o Ministério Público;
II - a Defensoria Pública;
III - a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios;
IV - a autarquia, empresa pública, fundação ou sociedade de economia mista;
V - a associação que, concomitantemente: (MARCAR COM A CANETA DE REMÉDIOS)
a) esteja constituída há pelo menos 1 (um) ano nos termos da lei civil; Dada a importância do fato o juiz pode tornar irrelevante
b) inclua, entre suas finalidades institucionais, a proteção ao patrimônio público e social, ao meio ambiente, ao consumidor, à ordem econômica, à livre concorrência, aos direitos de grupos raciais, étnicos ou religiosos ou ao patrimônio artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico (art.1º).
 Correlação de Objetos Associação tem que buscar solucionar problema de seu grupo 
· Em caso de desistência o processo não termina, outro legitimado pode assumir;
· Possível litisconsórcio de MPs
· MP atua como fiscal da lei 
LEGITIMADO PASSIVO – RÉU
(Causador do DANO)
Citado para se defender em 15 dias
· Pessoas De D. Público
· Autoridades Públicas
· Particulares associados autoridades públicas
· Somente Privados (Diferente do MI, onde apenas é permitido pessoas públicas)
· NÃO AJUIZ ACP CONTRA ÓRGÃOS E SIM CONTRA AS PESSOAS JURÍDICAS (Município e não secretaria ou câmera ou posto de saúde)
 
4. COMPETÊNCIA
 SEMPRE 1º GRAU
Justiça Estadual (Particular, Municípios, Estados membros)
· Juízo da ... Vara Cível da comarca do município ...
Justiça Federal (União, Autarquias da união ...) – Art. 109
· Juízo Federal da ... Vara da subseção do município ...
Local será sempre o local do DANO ou do ATO
Art. 2º (MARCAR COM A CANETA DE REMÉDIOS)
Art. 93, CDC (MARCAR COM A CANETA DE REMÉDIOS) 
Art. 93. Ressalvada a competência da Justiça Federal, é competente para a causa a justiça local:
        I - no foro do lugar onde ocorreu ou deva ocorrer o dano, quando de âmbito local;
        II - no foro da Capital do Estado ou no do Distrito Federal, para os danos de âmbito nacional ou regional, aplicando-se as regras do Código de Processo Civil aos casos de competência concorrente.
DANO NACIONAL – DF
DANO REGIONAL – CAPITAL DO ESTADO 
5. PROCESSO / PROCEDIMENTO
Processo de cunho ordinário Todas as fases / provas;
Devemos pedir para não ter conciliação;
· Caso a questão indique produção de provas, fugimos do MS e caímos na ACP
Citados para defesa em 15 dias
Art. 17. Em caso de litigância de má-fé, a associação autora e os diretores responsáveis pela propositura da ação serão solidariamente condenados em honorários advocatícios e ao décuplo das custas, sem prejuízo da responsabilidade por perdas e danos. (MARCAR COM A CANETA DE REMÉDIOS).
Art. 18. Nas ações de que trata esta lei, não haverá adiantamento de custas, emolumentos, honorários periciais e quaisquer outras despesas, nem condenação da associação autora, salvo comprovada má-fé, em honorários de advogado, custas e despesas processuais. (MARCAR COM A CANETA DE REMÉDIOS).
Lei da ACP 
Autor ganha honorários, mas não é obrigada a pagar, a não ser que esteja de má-fé.
6. LIMINAR
Art. 12 (marcar com a caneta de processo) + Art. 300 
Apresentar:
1. Fumus bonis iuris +
2. Periculum in mora +
3. Probabilidade do Direito +
4. Perigo de demora
 Possibilidade de ASTREINTE = Multa diária em face do descumprimento
7. PEDIDOS
Art. 3º
· Indenização patrimonial + Ofensas morais 
· Obrigação de fazer / não fazer
Art. 3º A ação civil poderá ter por objeto a condenação em dinheiro ou o cumprimento de obrigação de fazer ou não fazer.
O valor da indenização não é entregue a associação e sim será posto em um fundo de direitos difusos e coletivos, assim, esse dinheiro será utilizado para reparar eventuais danos a natureza, campanha de esclarecimento para combater a intolerância...
8. SENTENÇA
Condenatória 
Mandamental (Obrigação de fazer específica) 
Art. 11. Na ação que tenha por objeto o cumprimento de obrigação de fazer ou não fazer, o juiz determinará o cumprimento da prestação da atividade devida ou a cessação da atividade nociva, sob pena de execução específica, ou de cominação de multa diária, se esta for suficiente ou compatível, independentemente de requerimento do autor. (MARCAR COM A CANETA DE REMÉDIOS)
Art. 13. Havendo condenação em dinheiro, a indenização pelo dano causado reverterá a um fundo gerido por um Conselho Federal ou por Conselhos Estaduais de que participarão necessariamente o Ministério Público e representantes da comunidade, sendo seus recursos destinados à reconstituição dos bens lesados.
§ 2o  Havendo acordo ou condenação com fundamento em dano causado por ato de discriminação étnica nos termos do disposto no art. 1o desta Lei, a prestação em dinheiro reverterá diretamenteao fundo de que trata o caput e será utilizada para ações de promoção da igualdade étnica, conforme definição do Conselho Nacional de Promoção da Igualdade Racial, na hipótese de extensão nacional, ou dos Conselhos de Promoção de Igualdade Racial estaduais ou locais, nas hipóteses de danos com extensão regional ou local, respectivamente.
· COISA JULGADA 
ART. 103, CDC
   Art. 103. Nas ações coletivas de que trata este código, a sentença fará coisa julgada:
I - erga omnes, exceto se o pedido for julgado improcedente por insuficiência de provas, hipótese em que qualquer legitimado poderá intentar outra ação, com idêntico fundamento valendo-se de nova prova, na hipótese do inciso I do parágrafo único do art. 81;
· Procedente = Vale para todos;
· Improcedente = vale para todos do artigo 5º (em casos de danos individuais ainda caberá ação) Exceto por falta de prova
II - ultra partes, mas limitadamente ao grupo, categoria ou classe, salvo improcedência por insuficiência de provas, nos termos do inciso anterior, quando se tratar da hipótese prevista no inciso II do parágrafo único do art. 81;
· Ação procedente atinge a todos do grupo
· Improcedente Todos do artigo 5º saem prejudicados, a não ser que surja nova prova.
III - erga omnes, apenas no caso de procedência do pedido, para beneficiar todas as vítimas e seus sucessores, na hipótese do inciso III do parágrafo único do art. 81.
· Procedente, beneficio a todas as vítimas 
DICAS:
· Associação 
· Prova / Dilação probatória
· Efetivação de Direitos coletivos e difusos
MODELO DE ACP
 
MARCAR 287 COM A CANETA DE PROCESSO
MARCAR 291 E 319 COM A CANETA DE PROCESSO 
HABEAS DATA 
1. FUNDAMENTO LEGAL
ARTIGO 5º, LXXII, CF
LEI 9507, ART. 7º
CPC (Subsidiária)
2. OBJETO / FINALIDADE / CABIMENTO
2 hipóteses: Busca de INFORMAÇÃO
LXXII - conceder-se-á "habeas-data": (MARCAR COM A CANETA DE REMÉDIO)
a) para assegurar o conhecimento de informações relativas à pessoa do impetrante (não de outras pessoas, nem mesmo de interesse público), constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de caráter público;
b) para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo;
· CONHECER 
· RETIFICAR
· NÃO SERVE PARA REALIZAR COBRANÇAS
· NÃO SERVE PARA INFORMAÇÕES DE INTERESSE PÚBLICO (Deve ser usado o meio administrativo, alegada a lei 12.527, em caso de recusa, impetra mandado de segurança)
· NÃO SERVE PARA CERTIDÕES (Mais do que informação, ato administrativo que atesta a verdade de uma informação) Negando, cabe mandado de segurança
Art. 7° Conceder-se-á habeas data: (MARCAR COM A CANETA DE REMÉDIO)
I - para assegurar o conhecimento de informações relativas à pessoa do impetrante, constantes de registro ou banco de dados de entidades governamentais ou de caráter público;
· Dívida no SERASA, sem informar onde está devendo
II - para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo;
· Dívida no SERASA, contudo não existe débito na realidade
III - para a anotação nos assentamentos do interessado, de contestação ou explicação sobre dado verdadeiro mas justificável e que esteja sob pendência judicial ou amigável.
· Deveria, porém, não deve por conta de condição estabelecida 
· INFORMAÇÕES EM POSSE DO PODER PÚBLICO 
· SEJA SIGILOSA 
· OU ABERTA AO PÚBLICO 
· DESDE QUE INFORMAÇÕES DA PESSOA DO IMPETRANTE
· EX.: INFORMAÇÕES TRIBUTÁRIAS
· INFORMAÇÕES CONTRA PESSOAS PRIVADAS
· ABERTAS AO PÚBLICO 
Art. 1º (VETADO)
Parágrafo único. Considera-se de caráter público todo registro ou banco de dados contendo informações que sejam ou que possam ser transmitidas a terceiros ou que não sejam de uso privativo do órgão ou entidade produtora ou depositária das informações.
· Caso o banco de dados seja privativo da empresa, para uso apenas dela, não cabe o HABEAS DATA
3. PARTES / LEGITIMIDADE
Ativa IMPETRANTE (PF + PJ + NACIONAL + ESTRANGEIRO Direito Fundamental)
Titular das informações, com exceção do inventariante (representante do de cujos)
Passivo IMPETRADO
Pode ser uma autoridade (ministro...)
Pode ser um órgão
Pode ser pessoa jurídica privada
4. PROCESSO / PROCEDIMENTO
Se a parte não fizer requerimento prévio, não há interesse processual
· Indicar na Pet. Inicial que houve um requerimento administrativo prévio
Art. 2° O requerimento será apresentado ao órgão ou entidade depositária do registro ou banco de dados e será deferido ou indeferido no prazo de quarenta e oito horas. (MARCAR COM A CANETA DE REMÉDIOS)
Parágrafo único. A decisão será comunicada ao requerente em vinte e quatro horas.
Art. 3° Ao deferir o pedido, o depositário do registro ou do banco de dados marcará dia e hora para que o requerente tome conhecimento das informações.
Parágrafo único. (VETADO)
Art. 4° Constatada a inexatidão de qualquer dado a seu respeito, o interessado, em petição acompanhada de documentos comprobatórios, poderá requerer sua retificação.
§ 1° Feita a retificação em, no máximo, dez dias após a entrada do requerimento, a entidade ou órgão depositário do registro ou da informação dará ciência ao interessado.
§ 2° Ainda que não se constate a inexatidão do dado, se o interessado apresentar explicação ou contestação sobre o mesmo, justificando possível pendência sobre o fato objeto do dado, tal explicação será anotada no cadastro do interessado.
Art. 8° A petição inicial, que deverá preencher os requisitos dos arts. 282 a 285 do Código de Processo Civil, será apresentada em duas vias, e os documentos que instruírem a primeira serão reproduzidos por cópia na segunda. (MARCAR COM A CANETA DE REMÉDIOS)
Parágrafo único. A petição inicial deverá ser instruída com prova:
I - da recusa ao acesso às informações ou do decurso de mais de dez dias sem decisão;
II - da recusa em fazer-se a retificação ou do decurso de mais de quinze dias, sem decisão; ou
III - da recusa em fazer-se a anotação a que se refere o § 2° do art. 4° ou do decurso de mais de quinze dias sem decisão.
Art. 9° Ao despachar a inicial, o juiz ordenará que se notifique o coator do conteúdo da petição, entregando-lhe a segunda via apresentada pelo impetrante, com as cópias dos documentos, a fim de que, no prazo de dez dias, preste as informações que julgar necessárias. (MARCAR COM A CANETA DE REMÉDIO)
· Impetrado é chamado de coator, notificado para apresentar informações no prazo de 10 dias
Art. 12. Findo o prazo a que se refere o art. 9°, e ouvido o representante do Ministério Público dentro de cinco dias, os autos serão conclusos ao juiz para decisão a ser proferida em cinco dias. (MARCAR COM A CANETA DE REMÉDIO)
· Intimação ao MP
5. SENTENÇA
Art. 13. Na decisão, se julgar procedente o pedido, o juiz marcará data e horário para que o coator:
I - apresente ao impetrante as informações a seu respeito, constantes de registros ou bancos de dadas; ou
II - apresente em juízo a prova da retificação ou da anotação feita nos assentamentos do impetrante.
· Determina apresentação das informações ou a retificação ou anotação
ART.5º, LXXVII (MARCAR COM A CANETA DE REMÉDIOS)
LXXVII - são gratuitas as ações de "habeas-corpus" e "habeas-data", e, na forma da lei, os atos necessários ao exercício da cidadania.
6. COMPETÊNCIA
STF art. 102, I, d 
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituição, cabendo-lhe:
I - processar e julgar, originariamente:
d) o habeas corpus , sendo paciente qualquer das pessoas referidas nas alíneas anteriores; o mandado de segurança e o habeas data contra atos do Presidente da República, das Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Federal, do Tribunal de Contas da União, do Procurador-Geral da República e do próprio Supremo Tribunal Federal;
 Contra o Presidente, Contra Mesa da Câmara e do Senado, Contra TCU, Contra PGR
STJ ART. 105, I, b
Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justiça:
I - processar e julgar, originariamente:
b) os mandados de segurança e os habeas data contra ato de Ministro de Estado, dos Comandantes da Marinha, doExército e da Aeronáutica ou do próprio Tribunal; 
 Contra Ministro de Estado (Ministro da Fazenda / do Planejamento / da Justiça), Contra Comandantes da Marinha / Exército / Aeronáutica, contra o próprio STJ
Juízo Federal de 1º grau (ART. 109, VIII)
· Contra autoridades Federais, abaixo de Ministros 
Art. 109. Aos juízes federais compete processar e julgar:
VIII - os mandados de segurança e os habeas data contra ato de autoridade federal, excetuados os casos de competência dos tribunais federais;
TRF (ART. 108, I, C)
· Contra Juíz
Art. 108. Compete aos Tribunais Regionais Federais:
I - processar e julgar, originariamente:
c) os mandados de segurança e os habeas data contra ato do próprio Tribunal ou de juiz federal;
TJ (Não está escrito na constituição – aplicação do princípio da simetria)
· Contra Governador, Secretário de Estado, Assembleia Legislativa, próprio tribunal de justiça
JD (Critério Residual – ART. 125 + 25, §1º)
· Contra demais autoridades Estaduais (dirigente da receita Estadual ...), Prefeito, Câmara Municipal, Particular.
	
NESTES TERMOS, PEDE DEFERIMENTO
LOCAL..., DATA...,
ADVOGADO...,
OAB...