SUPERVISAO_EDUCACIONAL (2)

Prévia do material em texto

1 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3 
 
Francisca Francirene Tomaz Parente 
Francisca Neide Camelo Martins Rodrigues 
 
 
 
 
 
 
 
 
SUPERVISÃO EDUCACIONAL 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
1ª Edição 
Sobral/2017 
 
 
4 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
5 
 
Sumário 
 
Palavra do professor autor 
Sobre o autor 
Ambientação à disciplina 
Trocando ideias com os autores 
Problematizando 
 
UNIDADE I: ENTENDENDO A SUPERVISÃO EDUCACIONAL NO BRASIL: 
CONCEITOS E FUNÇÕES. 
Introdução a Supervisão Educacional no Brasil: conceitos e funções 
Trajetória histórica da Supervisão Educacional 
Legislação educacional que regula a supervisão escolar 
 
UNIDADE II: PROCESSO DE PROFISSIONALIZAÇÃO DO SUPERVISOR 
EDUCACIONAL 
Introdução ao processo de profissionalização do supervisor educacional 
Formação e atuação do supervisor educacional no contexto da sociedade 
contemporânea 
Prática pedagógica do supervisor escolar 
 
UNIDADE III: A SUPERVISÃO EDUCACIONAL NO PROCESSO EDUCATIVO DA 
GESTÃO DEMOCRÁTICA 
Introdução à supervisão educacional no processo educativo da gestão democrática 
Supervisão escolar: compromisso e responsabilidade com a qualidade da educação. 
Princípios e valores da supervisão educacional: agente da educação escolar 
 
Explicando melhor com a pesquisa 
Leitura Obrigatória 
Saiba mais 
 
6 
 
Pesquisando com a Internet 
Vendo com os olhos de ver 
Revisando 
Autoavaliação 
Bibliografia 
Bibliografia Web 
Vídeos 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
7 
 
Palavra do professor autor 
 
Prezado (a) aluno (a) seja bem-vindo aos estudos! 
 
Este material didático pedagógico apresenta conhecimentos teórico e prático 
da disciplina Supervisão Educacional do curso de Pedagogia. 
 
Desenvolvemos este módulo com o intuito de promover várias fontes de 
pesquisas nos seus estudos, facilitando sua aprendizagem de forma autônoma e 
eficiente, abordando conteúdos que atendam a demanda da formação pedagógica 
com uma linguagem de fácil compreensão para facilitar o desenvolvimento dos 
estudos. 
Lembre-se que estamos juntos, buscando o mesmo objetivo que é a 
aprendizagem significativa! Cada esforço dedicado o torna mais próximo do seu 
objetivo, juntos formaremos conceitos e valores que ajudarão na nossa evolução 
pessoal e profissional aprendendo de forma significativa, colaborando assim para 
participarmos de forma mais ativa. 
 
Dificuldades são naturais durante o processo de formação, mas não 
impossíveis de serem encaradas de forma compreensiva quando se estuda a 
respeito delas. 
 
O material foi construído de forma atualizada sintonizada, com a realidade 
social e educacional para tornar seu estudo prazeroso, esperamos poder contribuir 
com o desenvolvimento de sua aprendizagem. 
 
Bons Estudos! 
 
 
 
8 
 
Sobre a autora 
 
Francisca Francirene Tomaz Parente, mestre em 
Ciências da Educação conferido pela Universidade 
Lusófona de Humanidades e Tecnologias ULHT 
Lisboa/Portugal (2012). Possui graduação em 
Pedagogia pela Universidade Estadual Vale do 
Acaraú (2004) e graduação em Gestão Escolar pela 
Universidade Estadual do Ceará (2003). Graduou-se 
também em Português e Inglês pela Universidade 
Estadual Vale do Acaraú (1987). Atualmente é 
coordenadora do curso de Pedagogia presencial do 
UNINTA- Centro Universitário INTA. 
 
 
Francisca Neide Camelo Martins Rodrigues. Mestranda 
em Ciências da Educação pela Universidade Lusófona de 
Humanidades e Tecnologias-ULHT- Lisboa/Portugal. 
Licenciada em Pedagogia pela Universidade Estadual Vale 
do Acaraú (1989), especialista em Magistério de 1º Grau 
pela Universidade Estadual Vale do Acaraú (1994). 
Atualmente Pró-Diretora de Supervisão Institucional – Centro 
Universitário UNINTA. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
9 
 
Ambientação à disciplina 
Por que estudar a disciplina Supervisão Educacional? 
 
A supervisão educacional é responsável pelo acompanhamento da qualidade 
da educação, pelo desempenho do docente, pela aprendizagem do aluno, voltada a 
uma ótica formadora, reflexiva e interativa. 
 
É considerada como um conjunto de conhecimentos, métodos e estratégias 
na área da Pedagogia no que diz respeito à coordenação e avaliação das equipes 
que planejam, desenvolve e avalia o processo educacional acompanhando as 
equipes de professores e outros agentes educativos. O supervisor pedagógico deve 
ter bom relacionamento com os gestores, professores e alunos interagindo questões 
educativas e pedagógicas da rotina da escola. 
 
Ferreira (2009) caracteriza a supervisão da educação como um trabalho 
profissional que tem o compromisso de garantir os princípios de liberdade e 
solidariedade humana, no pleno desenvolvimento do educando, no seu preparo para 
o exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho e, para isso, assegurar a 
qualidade do ensino, da educação, da formação humana. 
 
O supervisor na educação procura garantir que o trabalho pedagógico seja de 
qualidade, voltado ao atendimento específico de cada pessoa procurando atender a 
demanda da escola em prol da motivação, liderança e comunicação entre os 
integrantes que promovem o processo de ensino e aprendizagem. O supervisor 
escolar é o profissional organizador que orienta o trabalho pedagógico desenvolvido 
pelos professores em uma escola. 
 
Esta disciplina servirá como um guia de estudo para você, onde terá a 
oportunidade de entender o processo de supervisionar a educação nas relações 
intra e interpessoais no contexto escolar. 
 
10 
 
Trocando ideias com os autores 
 
Sugerimos a leitura da obra Novos Padrões de 
supervisão escolar. Os autores Thomas J. Sergio Vanni e 
Robert J. Starrat procuram dar um enfoque humano à 
educação apresentando a supervisão de ensino como um 
processo dinâmico e abordam paralelamente problemas 
específicos como currículo e sua implementação. 
 
SERGIOVANNI, Thomas J.; STARRAT, Robert. J. Novos 
padrões de supervisão escolar. São Paulo: Epu, 1978. 
 
Propomos também a leitura da obra O educador: vida e morte: escritos sobre 
uma espécie em perigo. Nela é relatado uma fonte de 
pesquisa considerada básica, é a de Carlos R. Brandão. A 
obra faz uma análise da situação crítica de ser educador 
no Brasil. Mais do que estudar questões vagas ou muito 
restritas da educação brasileira, os autores apresentam 
escritos absolutamente atuais sobre suas questões 
fundamentais: o lugar, o sentido de prática e as condições 
políticas do trabalho do educador. 
 
BRANDÃO, R. Carlos et al. O educador: vida e morte: 
escritos sobre uma espécie em perigo. 12. ed. Rio de Janeiro: Graal, 2002. 
Guia de estudo: Analise essas obras e faça uma síntese, traçando um paralelo 
entre elas, relacionando-as com o assunto abordado nessa disciplina em seguida 
disponibilize no ambiente virtual. 
 
11 
 
Problematizando 
 
Considerando os conhecimentos teóricos e práticos formados na vida 
profissional e acadêmica, reflita sobre os questionamentos apresentando dicas e 
soluções para as devidas problemáticas apresentadas na disciplina de Supervisão 
Educacional. O grupo gestor reconhece a importância da supervisão escolar? 
Como é caracterizadae desenvolvida a função supervisora no contexto educacional 
brasileiro? 
 
 
Guia de estudo: Faça uma pesquisa sobre a Supervisão Escolar contemporânea, 
em seguida produza um texto argumentativo abordando as atribuições pedagógicas 
do supervisor educacional desenvolvidas nas escolas de hoje? 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
12 
 
 
 
13 
 
ENTENDENDO A SUPERVISÃO 
EDUCACIONAL NO BRASIL: 
CONCEITOS E FUNÇÕES. 
 
1 
CONHECIMENTOS 
Compreender o processo de formação da identidade profissional do 
supervisor educacional. 
 
HABILIDADES 
Identificar os fatos que marcaram o processo de desenvolvimento da 
supervisão educacional no Brasil. 
 
ATITUDES 
Atuar de forma crítica e consciente diante da formação de novos conceitos e 
valores construídos na temática da supervisão educacional. 
 
 
 
 
14 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
15 
 
Introdução a Supervisão Educacional no Brasil: conceitos 
e funções 
 
Fundamentada nas definições do dicionário, supervisão significa “ação ou 
efeito de supervisionar”, é o ato de orientar, guiar, motivar e gerenciar as práticas 
docentes dos membros envolvidos no processo de ensino e aprendizagem. Rangel 
(2011) afirma que “supervisão” encaminha o sentido de “visão sobre”, necessária a 
todas as atividades a serem supervisionadas. Na história da educação, a supervisão 
nem sempre teve os mesmos conceitos e funções, foram se modificando no decorrer 
do tempo e espaço em que foi desenvolvida a educação. A supervisão está 
historicamente ligada à ideia de controle, de garantia da execução de uma proposta 
planejada. 
A palavra supervisão é formada pelos vocábulos super (sobre) e 
visão (ação de ver). Indica atitude de ver com mais clareza uma ação 
qualquer. Como significação estrita do termo, pode-se dizer que 
significa olhar de cima, dando uma visão global. Neste sentido pode-
se partir de um conceito geral, que, aliás, se aplica a vários campos 
de atividade: Nesse aspecto pode ser entendida como um processo 
pelo qual uma pessoa possuidora de conhecimentos e experiência, 
assume responsabilidade de fazer com que outras pessoas que 
possuem menos recursos, executem determinado trabalho. 
(ANDRADE, 1976, p. 9). 
 
 Sabe-se que a escola não é formada somente para professores e alunos, mas 
também pela direção, orientação educacional, coordenação pedagógica, pais, pois é 
com o trabalho coletivo que se alcança as metas educacionais com êxito. 
 Em 1931 aconteceu o primeiro argumento legal sobre a atuação do supervisor 
escolar no Brasil. Estes profissionais executavam as normas ‘prescritas’ pelos 
órgãos superiores, e eram chamados de ’orientadores pedagógicos’ ou ‘orientadores 
de escola’, tendo como função básica à inspeção escolar. (ANJOS, 1988). 
 
16 
 
 Neste momento da história as atribuições deste profissional deveriam ser 
exercidas para inspecionar como forma de garantir a execução das atividades na 
escola. 
 Baseado nas fundamentações teóricas de Saviani (2003, p. 26), a função de 
supervisor escolar surge: “[...] quando se quer emprestar à figura do inspetor um 
papel predominantemente de orientação pedagógica e de estímulo à competência 
técnica, em lugar da fiscalização para detectar falhas e aplicar punições [...]”. 
 Devemos trabalhar com pessoas que preparam professores e alunos para a 
vida com a proposta de melhor desenvolver as atividades pedagógicas de ensinar e 
aprender considerando as vocações e as exigências das demandas do mercado de 
trabalho. 
 O trabalho do supervisor educacional deve está sintonizado com o ritmo das 
mudanças tecnológicas do mundo moderno que ocorrem com muita rapidez exigindo 
habilidade e competência no exercício da profissão, pois neste processo os 
conceitos se alteram, variando os valores dos conhecimentos. Nesta perspectiva de 
renovação o supervisor escolar representa uma figura de inovação, o profissional 
que assume o papel fundamental de identificar e entender as reais necessidades, 
tanto da escolar como do mundo, contribuindo para formar e desenvolver normas 
educacionais no contexto escolar como forma de garantir o sucesso da 
aprendizagem do aluno. 
 No século XXI não cabe mais no contexto escolar o supervisor como um 
fiscalizador e sim como um formador, um profissional que trabalha em grupo 
focalizado na aprendizagem do aluno e sua formação integral. 
 A Pedagogia surge para conduzir o processo de ensino-aprendizagem na área de 
atuação, enquanto pedagogo exerce um papel em escolas como professor orientador e 
supervisor. O pedagogo não fica atrelado para atuar somente no espaço da escola, mas 
também exerce a profissão em situações variadas como nas empresas, órgãos públicos, 
movimentos sociais, hospitais, órgãos culturais, etc. Portanto, o supervisor educacional deve 
usufruir dos espaços internos e externos da escola, envolvendo o aluno em todo contexto 
social. 
 
17 
 
 Para entender a função atual do supervisor na escola do século XXI, adota-se 
a terminologia de supervisor pedagógico, pois, segundo Rangel (Apud ALARCÃO, 
2001 p. 12), a supervisão passa a ser pedagógica quando se caracteriza por um 
trabalho de acompanhamento do professor, desde o planejamento, a prática docente 
e a avaliação do processo de desenvolvimento do ensino relacionando com o nível 
da aprendizagem dos alunos. 
Trajetória Histórica da Supervisão Educacional 
 
No Brasil imperial quem exercia a função de supervisor era o inspetor, sendo 
um fiscal que acompanhava as escolas enquanto no período republicano o 
supervisor exercia as funções de orientador, controlador e fiscalizador. Os 
Departamentos e Ministérios da Educação e Saúde surgem na década de 20 onde o 
supervisor era considerado como técnico na ação de agir ativamente no processo 
escolar. 
Na década de 30 o Brasil passa por várias transformações sociais e políticas 
onde a educação passa a ter uma característica mais técnica e assim valorizar as 
formas de organização dos serviços educacionais. Em 1964 na Ditadura Militar, a 
educação passa a ser oferecida nos modelos da Pedagogia Tecnicista a partir dos 
princípios de racionalidade, eficiência e produtividade. 
 A ação tradicional conservadora do supervisor escolar é caracterizada como 
inspetor que controla, executa e faz cumprir as atividades limitadas que lhe eram 
determinadas como forma de garantir o desenvolvimento do que foi estabelecido 
criando estratégias para os docentes reproduzirem, em suas aulas, o modelo 
padronizado, sem liberdade de opinião e prática do pensamento. Nesse contexto o 
educador passa a ser apenas um condutor do conhecimento. 
 Precisam ser ampliadas as atribuições legais da supervisão educacional para 
além das ações burocráticas, superando a visão restrita que tem caracterizado a 
atuação do inspetor escolar no Brasil durante o período republicano (1889-1945). 
 
 
18 
 
Desta forma, entendemos que: 
 [...] a tarefa maior do inspetor escolar é superar a burocrática 
atuação que lhe prevê a legislação educacional, dirigindo seus 
esforços no sentido de adquirir a visão de totalidade e 
interdependência necessária ao exercício de uma função que, no 
interior do sistema, permita-lhe compreender suas iniciativas e 
limitações e, ainda assim, não desfigure a importância da ação 
solidária de um trabalho de equipe sempre compreendido com as 
finalidades mais amplas e significativas da educação. (SANTOS, 
2004, p. 38). 
 
 Segundo Saviani (2008) a Pedagogia Tecnicista defende a reorganização do 
processo educativo de formaobjetiva e ativa, tendo como elemento principal a 
organização dos meios operacionais onde os professores e alunos eram 
considerados secundários sem qualquer relação com o contexto social. Na 
Pedagogia Tradicional o centro das atenções era voltado somente para o professor 
onde o aluno era simplesmente um mero receptivo das informações. Na Pedagogia 
Nova a dedicação passou para o aluno, enquanto na Pedagogia Tecnicista o 
elemento principal passou a ser a organização lógica dos meios, ocupando 
o professor e o aluno posição secundária. A organização do processo visava à 
segurança da competência, procurando corrigir as carências do professor e 
potencializando os resultados de sua intervenção. 
 A função do supervisor educacional retrata a trajetória histórica do período 
identificado pelo desenvolvimento do país e pela estabilidade das políticas 
burocráticas, mecanicistas e programáticas. Na década de 80, os professores lutam 
pela conquista do direito de participar da identificação política educacional buscando 
o resgate da escola pública. Nesse período, a educação estava centrada na 
formação do homem, na realização da sociedade e comprometida com interesses 
dos menos beneficiados. 
 Para relatar o processo histórico em que surgiu o serviço de supervisão 
educacional e o seu desenvolvimento deve-se estabelecer relações com o contexto 
sócio-político e econômico brasileiro de cada tempo. Desde os primórdios da 
civilização humana, o trabalho está presente na história, sendo seu objetivo inicial, a 
 
19 
 
sobrevivência. A partir daí surgem às fábricas e, consequentemente, o aumento da 
produção. 
 Várias inovações tecnológicas foram desenvolvidas modificando a sociedade a 
partir do século XVIII, provocando mudanças através da passagem da economia 
agrária e artesanal para um modelo de economia industrial. Desta forma surgiram 
novas maneiras de organizar o trabalho produtivo nos centros das cidades, 
promovendo a necessidade de um trabalho orientado para sustentar a qualidade da 
produção. 
 Nesse sentido, baseado na divisão técnica do trabalho fabril e, 
consequentemente, no aumento da produção no contexto da concentração de 
riquezas nas mãos dos grandes proprietários capitalistas, é identificada a 
necessidade da supervisão empresarial dando suporte a origem da supervisão 
educacional. 
 Espelhando-se na indústria, a supervisão estendeu-se para outros segmentos 
da organização social, chegando ao âmbito educacional. No decorrer dos anos o 
trabalho pedagógico do supervisor educacional esteve centrado no controle da 
prática educativa como forma de assegurar a efetivação das propostas 
educacionais. 
Saviani (2002) conceitua que a função supervisora ganha força e, no decorrer 
do tempo alcança a valorização da profissão através do parecer do Conselho 
Federal de Educação nº 252/69. A lei nº 5.540/68, da reforma universitária, 
reformulou o curso de Pedagogia, sugerindo a especialização do educador em uma 
função, embora as universidades estejam ainda em constante construção da sua 
identidade na sociedade brasileira. São criadas as habilitações de inspeção, 
administração, supervisão e orientação. Compreende‐se melhor esse contexto da 
supervisão escolar na missão, no exercício, no desafio e na perspectiva de 
desenvolver uma educação de qualidade de forma liberal e progressista. 
Esta nova estrutura do curso de Pedagogia criava a compreensão de 
profissionalização da supervisão educacional, através das condições consideradas 
 
20 
 
básicas para se estabelecer a atividade com importância da profissão. Seria a 
validação da necessidade social, considerando a realidade do mercado de trabalho 
permanente e a preparação dos novos profissionais através do curso de Pedagogia 
reconstituído para formar, entre os vários técnicos, o supervisor educacional. 
Segundo Lima, (2008 apud SAVIANI 1988 p. 15): 
[...] como as demais habilitações educacionais criadas e oficialmente 
institucionalizadas na educação brasileira, a partir da 
regulamentação da lei 5540/68, a supervisão escolar passa a ter sua 
formação em cursos de graduação, sendo processada a partir da 
linha em que se davam os cursos promovidos pelo Pabaee 
(Programa de Assistência Brasileiro-Americana ao Ensino Elementar 
) e Pamp (Programa de Aperfeiçoamento do Magistério Primário. Isto 
é, fundamentada nos pressupostos da pedagogia tecnicista – que se 
apoia na neutralidade científica e se inspira nos princípios da 
racionalidade, eficácia e produtividade do sistema. 
 
Os cursos de Pedagogia são reformulados que ao invés de formar o técnico 
em educação com várias funções, eram oferecidas habilitações do curso como 
administração, inspeção, supervisão e orientação e o magistério de disciplinas 
profissionalizantes dos cursos normais. A forma de reconhecer a profissionalização 
do supervisor educacional no sistema de ensino deve ser através da construção da 
identidade profissional, disponibilizando as condições favoráveis para sua formação 
e atuação profissional especializada. 
A partir daí vários movimentos foram criados primando por melhorias no 
sistema e nos cursos de formação de educadores, se expandindo até o final da 
década de 70 onde aconteceu o encontro nacional de supervisores de educação 
quando, na ocasião, defendia-se uma ideia de que a função do supervisor além de 
ser técnica também é política. 
O trabalho é considerado uma qualidade própria do homem, sendo uma “[...] 
atividade proposital, orientada pela inteligência, onde o ser social, ao agir sobre o 
mundo externo, transforma-o, faz cultura e, ao mesmo tempo, modifica a sua 
natureza.” (AGUIAR, 1991, p. 37). Dessa forma, o trabalho do supervisor 
educacional pode ser entendido como a realização do homem no seu processo de 
 
21 
 
interação com o meio social para a evolução da humanidade, partindo do princípio 
da educação como essência da humanidade. 
Na década de 80 a prática do supervisor educacional foi considerada sob o 
aspecto técnico e burocrático do ensino, aquele profissional que somente 
compreendia a escola de forma indiferente, sem iniciativa, negando-se a estimular o 
caráter dinâmico e evolutivo das instituições educacionais. Assim, o supervisor foi 
entendido como aquele profissional que não tinha o caráter ativo de forma que 
levasse à inovação, correndo o risco de eliminá-lo do sistema educacional. 
 Historicamente, a supervisão educacional tem sido uma das funções 
exercidas pelo pedagogo. Nos vários estados brasileiros e nas diferentes redes de 
escolas, este profissional recebe denominações e exerce atividades variadas. Tal 
diversidade descaracteriza da real dimensão da prática pedagógica do supervisor 
educacional. 
Os cursos de Pedagogia têm formado profissionais para o exercício de 
funções ligadas à gestão educacional: gestores escolares, orientadores 
educacionais e supervisores de ensino. Estes profissionais, muitas vezes, ao 
mudarem de instituição de ensino, encontram realidades profissionais diferentes e, 
em muitas delas, o seu campo profissional apresenta-se restrito, sem valorização 
profissional. 
Segundo Rangel (2011) a supervisão educacional tem uma definição mais 
ampla, excedendo das atividades da rotina escolar podendo estender sua atuação 
no sistema da educação brasileira. O supervisor educacional é um sujeito 
incentivador de práticas educativas visando à qualidade da formação humana para o 
pleno exercício da cidadania. 
 O acompanhamento e o controle do processo de ensino e aprendizagem são 
considerados fundamentais no sistema de supervisão através da compatibilidade de 
ideias entre aqueles que planejam, executam e avaliam a educação a partir de 
relaçõessociais que estruturam o processo educativo. 
 
22 
 
 De acordo as ideias de Ferreira (2009) um novo conteúdo se impõe hoje para 
a supervisão educacional: 
Novas relações e compromissos desafiam os profissionais da 
educação não só voltada para a qualidade do trabalho educativo e 
suas rigorosas formas de realização, mas também e, sobremaneira, 
compromissada com a construção de um novo conhecimento – o 
conhecimento emancipação que permita desenvolver seres humanos 
fortes intelectualmente, ajustados emocionalmente, capazes 
tecnicamente e ricos de caráter na convivência sadia que se dá 
através do diálogo e do respeito na construção coletiva de uma 
sociedade democrática verdadeiramente humana. (FERREIRA, 
2009, p. 113). 
 
Segundo a autora o trabalho do supervisor deve buscar uma educação ideal 
de solidariedade humana, tendo como finalidade o desenvolvimento do educando, 
sua formação integral como cidadão qualificado para inserir no mercado de trabalho. 
 Desta forma no desenvolvimento de suas atividades pedagógicas desde o 
planejamento, gestão e avaliação da administração da educação, o supervisor 
educacional deve ser um profissional dinâmico e orgânico que atua nas políticas e 
no planejamento, por meio da construção coletiva do projeto acadêmico/educacional 
que é de todos os profissionais que trabalham na escola (FERREIRA, 2003). 
 Um dos assuntos mais discutidos atualmente e que vem sendo muito estudado 
no mundo do conhecimento é a educação, no seu sentido de formação de conceitos 
e valores humanos. As transformações do mundo são decorrentes das ações dos 
homens, fazendo surgir efeitos de seus pensamentos. Desta forma, a educação 
deve ser supervisionada nos contextos escolares de forma democrática e 
participativa em prol de uma educação de qualidade. O supervisor escolar é aquele 
que direciona o trabalho pedagógico baseado nas propostas curriculares 
relacionando pessoas e processos. 
Hoje o supervisor deve desenvolver um trabalho articulador com todas as 
áreas educativas da escola e comunidade oferecendo subsídios para a elaboração 
das políticas educacionais e das novas formas de gestão da educação a fim de 
 
23 
 
acompanhar as transformações do conhecimento no mundo globalizado em que 
vivemos. 
Baseado nestas informações reais, o supervisor educacional deve estar 
inserido no contexto escolar e social, articulando novas práticas educativas, 
favorecendo o desenvolvimento de uma proposta curricular multicultural que atenda 
às diferenças culturais e a demanda social visando o crescimento profissional 
docente e à melhoria do processo ensino-aprendizagem. 
Segundo Saviani (2002, p.14) “[...] a ação supervisora passa dá condição de 
função para a de profissão, pela mediação da ideia de supervisão”. A ação 
supervisora acompanha o ato educativo desde suas origens e passa por esses três 
momentos. 
Nas comunidades primitivas já se fazia presente, no momento em que os 
adultos educavam as crianças de forma indireta, a função supervisora, por meio de 
uma vigilância discreta, como uma simples ajuda por parte de outros adultos 
(SAVIANI, 2002a). 
Segundo Saviani (2002b) na antiguidade e na idade média, a divisão de 
classes se refletia na educação e, nesses dois períodos, apesar da escola se 
constituir uma estrutura simples, limitada à relação de um mestre com seus 
discípulos, a função supervisora se fazia presente e assumia claramente a forma de 
controle, de conformação, de fiscalização, de velar sobre alguma coisa ou sobre 
alguém a fim de assegurar a regularidade de seu funcionamento ou de seu 
comportamento. 
Para Saviani (1999, p. 24) “[...] a ideia da supervisão ganha contornos mais 
nítidos ao mesmo tempo em que condições objetivas começam a abrir perspectivas 
para se conferir a essa ideia estatuto de verdade”. 
Na gestão educacional busca-se planejar, organizar, dirigir e gerenciar os 
projetos educacionais acompanhando as propostas pedagógicas, curriculares e 
 
24 
 
metodológicas da escola, a fim de atingir os objetivos planejados, buscando a 
melhoria do ensino e da aprendizagem. 
Para melhorar seus conhecimentos leia sobre: Supervisão escolar: perspectiva 
de ação face ao processo de avaliação da aprendizagem. Acesse o link: 
http://www.webartigos.com/artigos/supervisao-escolar/49292/ 
 
 Atualmente o cargo de supervisor escolar se mostra bem mais extenso e o 
profissional é considerado aquele que desenvolve ações articulando os elementos 
que envolvem o processo educacional. O supervisor do mundo educacional de hoje 
é aquele profissional consciente da importância da pesquisa no contexto escolar e 
assim contribuir para a qualidade do trabalho docente, pois a equipe conta com a 
sua orientação e apoio pedagógico para alcançar as metas educacionais. 
Segundo Ferreira (2009) o supervisor atual sabe que precisa se dividir em 
muitas habilidades e criar elos entre as atividades de supervisionar, orientar e 
coordenar, desenvolvendo relações verdadeiramente democráticas no contexto 
escolar. 
Legislação educacional que regula a supervisão escolar 
 
 Os supervisores do sistema educacional brasileiro devem demonstrar a 
sintonia do planejamento com o exercício profissional do supervisor escolar 
buscando na mesma dimensão pedagógica a melhoria da qualidade do ensino, 
podendo repercutir na aprendizagem significativa do aluno, criando condições 
necessárias para que se promovam uma gestão participativa visando à formação 
integral do aluno. 
 
 Desde a década de 1960 até os dias de hoje a supervisão educacional tem 
sido incorporada pela formação, competência e pesquisa, visando o 
desenvolvimento profissional do educador. A supervisão escolar orienta a formação 
 
25 
 
e atuação docente daquele profissional que trabalha com capacidade de pensar 
como membro responsável no desenvolvimento do processo educativo. 
 
 A primeira Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional 4024/61 
reconhece a importância da especialização de profissionais para orientar as 
atividades pedagógicas nas escolas como forma de desenvolver as políticas 
educacionais idealizadas pelos sistemas de ensino. 
A LDB 5.692/71, no artigo 10 indica que: "será instituída obrigatoriamente a 
orientação educacional, incluindo aconselhamento vocacional em cooperação com 
os professores, a família e a comunidade". O supervisor como um especialista em 
educação exercia função como regulador do processo de produção, como membro 
intercessor entre o sistema educacional e a escola. 
A lei 5.692/71 é caracterizada como profissionalizante, com a finalidade de 
preparar a mão-de-obra para trabalhar na máquina do governo e no mercado, e 
ainda preparar os trabalhadores para atender as iniciativas da propriedade privada. 
Esta lei consolidou a obrigatoriedade do supervisor educacional nos 
estabelecimentos de ensino. 
 Na Lei Federal nº 5692, de 11 de agosto de 1971 é reforçado a 
responsabilidade do profissional com relação à prática pedagógica exercida na 
escola: 
 
Institucionaliza a supervisão, ao referir-se à formação de 
administradores, planejadores, orientadores, inspetores, 
supervisores e demais especialistas em educação. A 
supervisão passa a introduzir modelos e técnicas pedagógicas 
atualizadas; o supervisor, contudo, não perde o vínculo com o 
poder administrativo das escolas. Agora o seu papel é o de 
assegurar o sucesso no exercício das atividades docentes, 
professores, regentes de classe. O supervisor escolar possui 
legalmente um poder instituído que determina suas ações 
frente ao corpo docente e à proposta pedagógica da escola, e a 
partir de então, sendo reconhecido como profissional da 
educação,passando a ter suas atribuições definidas pelos 
órgãos superiores. (Lei Federal 5.692/71, Capítulo V). 
 
26 
 
Devido à omissão das reais competências e campo de atuação dos 
supervisores educacionais na Lei 9.394/96, Lei de Diretrizes e Bases da Educação 
Nacional, existem nomenclaturas diferenciadas que são utilizadas pelos sistemas de 
ensino brasileiro como o supervisor educacional, o orientador pedagógico, o inspetor 
escolar e o coordenador pedagógico que desenvolvem atividades semelhantes de 
acordo com as demandas de cada escola. Desta forma, alguns autores caracterizam 
a função do supervisor educacional como aquele que planeja, avalia e reformula as 
diversas etapas do processo ensino e aprendizagem que coordena, supervisiona e 
acompanha a equipe docente. 
 A Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (LDB 9.394/96) dispõe no 
artigo 64 sobre a função de supervisor: 
 
A formação de profissionais de educação para administração, 
planejamento, inspeção, supervisão e orientação 
educacional para a educação básica, será feita em cursos de 
graduação em Pedagogia ou em nível de pós-graduação, a 
critério da instituição de ensino, garantida, nesta formação, a 
base comum nacional. (LDB, 9.394/ 96, artigo 64). 
 
 
Entende-se que a formação continuada do supervisor representa um avanço 
para toda comunidade escolar. No âmbito educacional o supervisor foi considerado 
durante muito tempo como vigiador das ações pedagógicas, por isso é muito 
importante discutir sobre as práticas pedagógicas desse profissional. 
 
A Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional, LDBEN nº 9394/96 define 
as linhas da política educacional brasileira baseada no princípio da autonomia 
escolar, abrangendo os aspectos pedagógicos, fundamentada no conceito de que 
todos são capazes de aprender e que é tarefa da escola favorecer situações de 
aprendizagem valorizando as experiências dos alunos no processo de 
democratização do ensino público. 
 
O perfil do supervisor que a educação pretende formar é aquele capaz de 
atuar nas práticas pedagógicas como forma de garantir a educação escolar de 
 
27 
 
qualidade como direito de todos, de desenvolver o trabalho cooperativo e integrador 
da supervisão nos espaços intra e interescolares, de contribuir para a mediação na 
construção da identidade e autonomia da escola e enfim para o desenvolvimento 
profissional dos educadores que atuam na escola. 
 
O supervisor educacional deve ser aquele educador capaz de entender, 
elaborar e desenvolver técnicas de estudo voltadas para a realidade escolar e o 
rendimento estudantil e daí criar métodos de ensino para o desenvolvimento dos 
projetos educacionais. Deverá ser capaz de desenvolver e adotar projetos 
educacionais que atendam a demanda real da escola na perspectiva de formar 
sujeitos autônomos capazes de entender as relações das leis com os 
comportamentos humanos. O supervisor tem uma função que envolve todo 
conhecimento da rotina escolar embasada nos fundamentos da educação através da 
integração dos diversos componentes curriculares e gerações com perspectivas de 
vidas diferentes, primando sempre pela inclusão social. 
 
 
28 
 
 
 
29 
 
PROCESSO DE 
PROFISSIONALIZAÇÃO DO 
SUPERVISOR EDUCACIONAL 
2 
CONHECIMENTOS 
Conhecer os elementos que compõem o processo de formação e profissionalização 
pedagógica do supervisor educacional. 
 
 
HABILIDADES 
Identificar os fenômenos envolvidos nas práticas pedagógicas da supervisão 
educacional. 
 
 
ATITUDES 
Participar como agente de mudança social em prol da democratização da educação. 
 
 
30 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
31 
 
Introdução ao processo de Profissionalização do 
supervisor educacional 
 
Atualmente, vive-se um momento de muitas mudanças no cenário 
educacional onde é preciso repensar a função social da escola nesse contexto de 
transformações de conceitos e valores, levando em consideração a diversidade 
cultural existente. O supervisor sendo um dos profissionais responsáveis pelo 
desenvolvimento de projetos educacionais deve promover uma prática democrática 
envolvendo alunos e professores. 
 A educação é um processo de transformação do homem, promovendo suas 
potencialidades de acordo com o ambiente familiar, social e cultural em que vive. O 
ser humano adquire diferentes maneiras e hábitos como o modo de ser, agir, pensar 
e sentir no processo constante de transformação de conceitos e valores. Com o 
avanço tecnológico o supervisor educacional deve ocupar espaços na escola para 
desenvolver projetos educacionais que envolvam os valores éticos e morais, saberes 
que fundamentam a vida social. 
 A profissionalização do supervisor educacional promove a orientação do 
grupo de professores, motivando e despertando neles o prazer de ensinar 
focalizados na aprendizagem significativa do aluno. O supervisor é o profissional que 
organiza o trabalho pedagógico desenvolvido pelos professores baseado nos 
resultados das avaliações internas e externas da escola. Revisando os 
procedimentos das avaliações, o supervisor deve reorientar o professor na prática 
docente para propiciar os melhores resultados da aprendizagem dos alunos 
considerando o processo de ensino e aprendizagem na sala de aula. 
A profissão do supervisor se desenvolve através da educação e precisa estar 
comprometida com as mudanças educacionais, não somente ter a licenciatura em 
Pedagogia, mas ser consciente do processo histórico na sociedade e na escola. Ele 
precisa entender a escola brasileira no contexto da sociedade capitalista buscando a 
transformação, tendo clareza das suas posições políticas e educativas. 
 
32 
 
O dsupervisor escolar deve ser habilitado e capacitado para desenvolver suas 
atividades de assessoria ao professor desde o planejamento, o desenvolvimento 
curricular e o processo avaliativo através do processo contínuo de ação-reflexão-
ação. 
 Na formação do supervisor educacional é importante sensibilizar o grupo para 
as mudanças educacionais, seu fazer deve considerar as diferenças para mediar os 
conflitos através de diálogo aberto. 
 A função supervisora deve ser entendida como a promotora do projeto de 
educação onde deve reconhecer a trajetória de sua atuação para melhor conhecer e 
saber ressignificar seu papel como um profissional comprometido com a efetivação 
das aprendizagens. 
 A gestão da supervisão educacional requer capacidade como elo de 
integração no desenvolvimento do projeto político pedagógico compreendendo a 
responsabilidade junto à comunidade escolar, assumindo o compromisso pela 
efetivação da aprendizagem. 
 Na comunidade escolar é fundamental a atuação do Supervisor escolar, pois 
sua contribuição é de grande importância para o desenvolvimento da aprendizagem. 
 Para melhorar seus conhecimentos sobre a regulamentação da profissão do 
supervisor educacional veja o link a seguir: 
 
Fonte de conhecimento: Veja o Projeto de Lei Nº 290/2003 que regulamenta o 
exercício da profissão de Supervisor Educacional, ou Supervisor Escolar. 
Acesse no link a seguir: http://www.al.rs.gov.br/Diario/Proposicoes/PROP1695.htm 
 
 
 
33 
 
 Portanto, o supervisor escolar tem como missão de trabalho o aprender do 
aluno e o ensinar do professor, o foco maior de trabalho do supervisor é a 
aprendizagem do aluno através da mediação do professor, onde ambos trabalham 
numa mesma dimensão pedagógica, sendo o grande harmonizador do ambiente 
escolar. 
Formação e atuação do supervisoreducacional no 
contexto da sociedade contemporânea 
 
 Para a escola desenvolver sua função social é preciso elaborar projetos 
educativos que atendam a demanda da realidade dos segmentos escolares onde o 
projeto político pedagógico corresponda com as exigências do meio social. As 
mudanças sociais, políticas e econômicas que acontecem atualmente em ritmos 
acelerados exigem do supervisor escolar o compromisso de raciocínio lógico com 
habilidade na liderança de pessoas e grupos visando à formação humana e técnica 
no processo educacional. 
 A democratização escolar depende de muitos fatores, tais como: desenvolver 
atividades pedagógicas de forma participativa envolvendo os gestores, professores, 
funcionários, pais e alunos e, sobretudo, os supervisores de Ensino que são os 
responsáveis por coordenar, apoiar, estimular e orientar o processo de discussão e 
elaboração da proposta pedagógica, metodológica e curricular da escola. 
 As mudanças no campo educacional ocorrem frequentemente, surgindo 
novos objetivos educacionais, novas metas de ensino, novas exigências de 
atendimento da demanda do mercado de trabalho, buscando diferentes formas de 
ensino e novas práticas pedagógicas que afetam diretamente o trabalho do 
supervisor educacional. Baseado nessas possibilidades, a ação supervisora não 
pode se esgotar nos limites da unidade escolar, precisando se articular para além 
dos muros da escola, procurando conhecer as políticas educacionais para 
harmonizar as leis que regem a educação com a prática da rotina de ensinar e 
aprender no cotidiano escolar. 
 
34 
 
 No espaço escolar as contribuições do supervisor se fazem presentes em 
vários momentos desde o planejamento, o acompanhamento e a avaliação do 
processo ensino aprendizagem. A aprendizagem passa a ser objeto de estudo e 
trabalho do supervisor que a problematiza, discute e acompanha junto com o 
professor as propostas dos conteúdos escolares, as condições de ensino dos 
professores e o nível de aprendizagem dos alunos. O papel do supervisor é definido 
com base em seu objeto de trabalho, e o resultado da relação que ocorre entre o 
professor que ensina e o aluno que aprende. 
 Libâneo (2002) faz referência ao supervisor educacional como um agente de 
mudanças, um mediador entre o conhecimento, o professor, o aluno e a família, um 
profissional capaz de fazer a articulação entre equipe de educadores, educandos e 
demais integrantes da comunidade escolar para colaborar no desenvolvimento 
integral do aluno e, principalmente na formação ética e solidária do cidadão. 
 Baseado nas reflexões de Libâneo (2002) é possível compreender que o 
supervisor educacional necessita desenvolver no espaço escolar uma visão crítica e 
construtiva do seu saber e do fazer pedagógico, trabalhando de forma democrática e 
participativa com os gestores, professores e alunos. Esta relação possibilita a 
melhoria da qualidade de ensino podendo repercutir na aprendizagem significativa. 
O mundo atual exige do supervisor escolar uma avaliação contínua do seu 
compromisso profissional, de forma que oriente suas atividades pedagógicas e 
conduza ao processo de formação profissional permanente. 
 Outra atividade importante do supervisor escolar está ligada à execução, 
acompanhamento e avaliação do planejamento do currículo escolar, isso fortalece a 
elaboração de novos projetos que promovam a melhoria do processo ensino-
aprendizagem através de uma gestão liberal e progressista. 
 
Para saber mais: Outra fonte de pesquisa importante para agregar em seus 
conhecimentos, leia a obra: Administração, supervisão e orientação 
educacional de Heloísa Lück. 
 
35 
 
 A autora Lück estuda as funções da gestão educacional na integração do 
processo de ensino-aprendizagem. Essa inclusão acontece através dos 
relacionamentos da escola e da comunidade. A autora relata o processo de gestão 
na escola como motivo de inserção dos trabalhos entre gestores, professores e 
alunos. 
 
Ela explica que a liderança corresponde a um conjunto de ideias, ações e 
comportamentos assumidos para intervir no desempenho escolar visando à 
realização dos objetivos organizacionais e as propostas educacionais. (LÜCK, 2008) 
Considerando o mundo diversificado de culturas e saberes onde exige 
conhecimentos e competências no processo de desenvolvimento da educação, o 
supervisor deve conhecer os fundamentos da educação escolar, o processo de 
organização do trabalho pedagógico, as relações destes conhecimentos com o 
contexto histórico-social. Todos estes saberes teóricos dão sustentabilidade no 
ensino e na aprendizagem com ideias e valores orientadores da prática pedagógica. 
O perfil do supervisor educacional é aquele que entende as normas e 
diretrizes que orientam os níveis e modalidades de ensino, socializando e 
conduzindo as práticas pedagógicas e as possíveis interferências no cotidiano 
escolar. Outra atividade do supervisor é promover a formação continuada dos 
educadores valorizando o perfil de aluno que a instituição pretende formar. O 
supervisor educacional deve ser aquele capaz de entender as demandas da escola 
e da sociedade, direcionando atividades que respondam as demandas que fazem 
parte de uma sociedade que está em constantes transformações, pois a 
reestruturação de novos conceitos visam à implementação de mudanças na 
qualidade educacional. 
 A supervisão educacional caracteriza-se como uma função comprometida 
com a qualidade do ensino e da aprendizagem através da articulação do projeto 
político pedagógico da escola com os elementos que compõem a sociedade, 
interagindo de forma interdisciplinar. É função do supervisor mediar à relação 
 
36 
 
professor, aluno e conhecimento, com foco nos resultados dos indicadores 
educacionais da escola comprometidos com a qualidade do ensino com foco no 
nível de aprendizagem dos alunos. 
 O supervisor deve ser comprometido com os resultados das propostas 
educacionais da escola com habilidade de diálogo sabendo que a educação escolar 
não se resume na sala de aula e torna viável pela ação articulada com todos os 
agentes escolares. Esse educador hoje é um dos integrantes da equipe gestora, 
devendo apoiar e orientar a prática pedagógica baseado no projeto político 
pedagógico da escola compreendendo os desafios e, articulando soluções para os 
mesmos. 
 
Práticas pedagógicas do supervisor escolar 
 
 A orientação educacional auxilia a escola no processo de socialização com o 
corpo docente e os alunos, orientando na reconstrução dos projetos pedagógicos e 
nas práticas educacionais, propiciando o conhecimento e a relação de valores que 
promovem as atitudes éticas e morais no âmbito do convívio escolar e social. 
 A supervisão escolar soberana desenvolve as práticas pedagógicas buscando 
o respeito às opiniões próprias, a liberdade de expressão, a compreensão dos 
conceitos e valores humanos e a criatividade que promove o desenvolvimento e a 
aprendizagem. O trabalho desenvolvido pelo supervisor escolar deve ser ações 
democráticas, onde as tomadas de decisões envolvam todos os responsáveis pelo 
processo educativo. 
 A supervisão escolar é uma atividade pedagógica que requer conhecimento 
dos fundamentos da educação e da organização do trabalho pedagógico para 
desenvolver um processo dinâmico, contínuo e sistemático no processo de ensino e 
aprendizagem. O supervisor é um dos gestores escolares responsável pela melhoria 
do processo de ensino e aprendizagem. Portanto, o supervisor é idealizado como 
 
37 
 
um profissional que tem a função de instruir e prestar assessoria aos professores 
nos aspectos pedagógicos, sociais e educacionais. 
 Osupervisor escolar deve ser aquele profissional que age como intermediário 
no desenvolvimento das atividades educativas do professor. O supervisor 
educacional é aquele que orienta, aprende e ensina que requer uma liderança 
pedagógica, tornando-se um parceiro no processo educativo. Para contribuir para 
um processo de ensino e aprendizagem significativo e contextualizado, o supervisor 
educacional deve desenvolver atividades pedagógicas que promovam o pleno 
conhecimento do processo didático como suporte de apoio aos professores com 
interação, diálogo, acompanhamento da prática docente e troca de experiências. 
 A ação do supervisor é fundamentada nos objetivos educacionais, visando os 
melhores indicadores educacionais, buscando sempre se aperfeiçoar no 
embasamento teórico e prático, de forma ativa e progressista. 
 A supervisão educacional deve auxiliar a escola na promoção do convívio 
social, reconstruindo as ações pedagógicas e educacionais, proporcionando a 
articulação de valores que resultem em atitudes éticas no âmbito do convívio escolar 
e comunitário. 
 As atividades pedagógicas do supervisor educacional devem ser focalizadas 
nas etapas e instrumentos da avaliação escolar, no rendimento dos alunos, na 
observação da mudança de comportamento dos educandos, no entendimento e 
análise dos indicadores educacionais alcançados e na sugestão de estratégias para 
melhorar as deficiências levantadas em todo o processo de ensino e aprendizagem. 
 Uma das atividades muito importante do supervisor educacional é realizar 
serviços de ouvidoria dos alunos, professores e pais, serviços administrativos com o 
objetivo de entender as reações dos comportamentos humanos dentro e fora do 
contexto escolar, e assim com maior segurança, permite orientar de forma mais 
segura sendo conhecedora das razões dos fatos. 
 
 
38 
 
 
 
39 
 
A SUPERVISÃO EDUCACIONAL 
NO PROCESSO EDUCATIVO DA 
GESTÃO DEMOCRÁTICA 
3 
CONHECIMENTOS 
Compreender as funções, o compromisso e a responsabilidade que orienta a gestão 
do supervisor educacional. 
 
HABILIDADES 
Identificar os desafios atuais do supervisor educacional no contexto da educação 
brasileira. 
 
ATITUDES 
 
Posicionar-se criticamente diante das dificuldades e desafios da supervisão escolar 
encontrados no contexto atual da educação. 
 
 
40 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
41 
 
Introdução à supervisão educacional no processo 
educativo da gestão democrática 
 
Ainda hoje, o supervisor escolar tem dificuldade em articular as ações 
coletivas da escola na organização do trabalho pedagógico como forma de atender 
às necessidades reais da comunidade escolar. 
O desafio atual está no nível da formação e atuação do profissional do ensino, 
atribuindo assim uma prática fundamentada no conceito modificador da educação, 
trabalhando como mestre de transformação da escola com visão macro da 
educação no país e com visão micro dos elementos integrantes que formam a 
escola. 
Baseado na gestão democrática entende-se que o supervisor escolar não 
deve apenas limitar sua ação ao fazer burocrático, precisa buscar e construir 
fundamentações teóricas que deem suporte à sua prática de educador, sendo um 
educador empenhado no processo coletivo de produção, apropriação e distribuição 
dos conhecimentos teóricos e práticos. 
A gestão democrática contribui para que a profissão do supervisor encontre 
no processo de ressignificação dos conceitos e atitudes escolares a participação de 
todos que fazem parte da instituição de ensino, fundamentando o processo da 
gestão participativa através da gestão democrática na tomada de decisões 
pedagógicas. 
Nesta perspectiva o novo papel do supervisor educacional amparado pela Lei 
nº 9394/96 sob a denominação de pedagogo, profissional da educação, desenvolve 
a função e a profissão no ambiente escolar firmado nos princípios da gestão 
democrática. 
A ação do supervisor educacional deve ser baseada nos princípios 
constitucionais, fazendo as alterações do processo educacional de acordo com as 
transformações sociais ocorridas em tempos e espaços cada vez mais variados e 
 
42 
 
constituídos de culturas diversas, fundamentando assim as práticas pedagógicas da 
escola. 
A gestão democrática do supervisor educacional pressupõe a possibilidade de 
participação dos membros da comunidade escolar nos processos decisórios que 
dizem respeito ao cotidiano, vinculados ao processo de ensino e aprendizagem. 
Assim, busca-se a defesa de uma sociedade mais igualitária, na qual as 
oportunidades e direitos sejam os mesmos para todos. 
O paradigma qualitativo da gestão democrática no processo educativo requer 
da prática administrativa e pedagógica uma intervenção conceituada na ação 
coletiva. 
A supervisão escolar democrática é considerada aquela em que o 
desempenho do supervisor é baseado na autonomia de fala, atitude, respeito, 
compreensão e criatividade. O trabalho desenvolvido é feito de forma democrática, 
onde a tomada de decisões envolve todos os responsáveis no processo educativo. 
Nérici (1978) defende que o supervisor democrático é considerado aquele que 
tem habilidade de respeitar a individualidade de cada profissional, incentivando a 
criatividade dos professores em aplicar possíveis normas de relacionamentos 
humanos, incentivando o trabalho de grupo entre os atores principais que 
desenvolvem o processo de ensinar e aprender nos espaços intra e extraescolar. 
A supervisão escolar é um processo dinâmico, contínuo e sistemático. O 
supervisor é um dos principais líderes do processo educativo, ou seja, é um dos 
grandes responsáveis pela melhoria do processo ensino-aprendizagem. 
A respeito do conceito de democracia, Oliveira (2002), destaca que a 
democracia pressupõe uma possibilidade de participação dos integrantes que 
formam a sociedade em todos os processos decisórios que envolvem a vida escolar. 
Para se entender uma determinada formação social como democrática, deve-se 
considerar o conjunto dos entendimentos, das falas, das decisões, dos 
comportamentos em todo contexto social do país. 
 
43 
 
A educação é abordada na Constituição Federal no artigo 206 onde descreve 
que a gestão democrática do ensino público deve ser desenvolvida baseada nos 
princípios básicos da educação de qualidade. 
Segundo Fazenda, “o princípio se justifica porque a educação escolar é um 
direito inerente, por excelência, aos cidadãos” (FAZENDA, 2001 p.1, ). Assim, a 
educação escolar é assumida como “dever” tanto do Estado como da família, 
conforme regulariza a Constituição Federa de 1988 no artigo 205, a educação, 
direito de todos e dever do Estado e da família, será promovida e incentivada com a 
colaboração da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu 
preparo para o exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho. 
A gestão democrática da educação defende como princípio básico o ensino 
de qualidade, de acordo com o artigo 3º da Lei de Diretrizes e Bases de 1996, 
confirmando com o que está na Constituição Federal de 1988. A gestão democrática 
é um fundamento legal que forma o estado participativo das pessoas que entendem 
e fazem gerar a educação de qualidade para todos. 
A atual (LDB) não delimita a atuação das instituições de ensino, deixando 
para estas o encargo de fazer suas opções pedagógicas. Como na Constituição 
Cidadã, na Lei 9.394/1996, educação é “dever do Estado” e “dever da família” e se 
diz inspirada nos fundamentos de liberdade e solidariedade humana: 
Existem três finalidades da Lei de Diretrizese Bases da Educação Nacional 
para o desenvolvimento da gestão democrática da educação brasileira: o pleno 
desenvolvimento do educando, o preparo para o exercício da cidadania e a 
qualificação para o trabalho. A supervisão educacional deve fundamentar-se nestes 
princípios legais. 
É importante que o supervisor saiba articular o administrativo com o 
pedagógico com pleno conhecimento da didática, para poder dar suporte 
pedagógico aos professores. O processo de interação, diálogo e troca de 
experiências contribui para um processo de ensino de qualidade repercutindo na 
aprendizagem significativa e contextualizada. 
 
44 
 
Supervisão escolar: compromisso e responsabilidade com 
a qualidade da educação 
 
Uma das principais funções do supervisor educacional é construir 
coletivamente com a comunidade escolar o Projeto Político Pedagógico da escola, 
pois todos devem buscar o mesmo objetivo que é a formação de cidadãos críticos, 
conscientes e reflexivos, preparados para entender as razões dos fatos promovidos 
pela própria humanidade. 
Nesse contexto Gadotti (2010, p. 17) indica alguns fatores que influenciam a 
qualidade da educação: 
 
Há necessidade de se estabelecer padrões de qualidade do ensino‐
aprendizagem, há necessidade de mensuração da eficiência dos 
sistemas educativos, mas, para se chegar a resultados concretos em 
educação, um grande conjunto de indicadores de qualidade deve ser 
levado em conta: a qualidade tem fatores extraescolares e 
intraescolares; é preciso também considerar outros critérios 
subjetivos, sempre deixados de lado, mas que podem ser 
dimensionados intencionalmente. 
 
A escola deve ter a pretensão de democratizar o conhecimento, criando 
tempos e espaços para a formação de pessoas conscientes de seus direitos e 
deveres, promovendo meios para formação de novos conceitos e valores, fazendo 
valer as culturas que as pessoas formam na sociedade. O supervisor escolar deve 
ser aquele profissional criador de cultura e de aprendizagens não apenas intelectual, 
mas também afetiva, ética, social e política. 
A escola é um espaço educativo que ainda necessita de grandes mudanças 
para atender a demanda social, ainda se encontra no plano de suas concepções 
teóricas e práticas alienadas, sem iniciativa de formar fundamentações teóricas para 
melhor orientar e compreender a prática, ainda se encontra baseada em modelos já 
estabelecidos. 
 
45 
 
O supervisor escolar deve desempenhar com compromisso suas funções 
promovendo as transformações sociais e políticas, prevendo a formação humana no 
processo educacional. É possível compreender que o supervisor educacional 
precisa desenvolver na escola uma análise crítica e construtiva do saber e do fazer 
pedagógico, trabalhando de forma racional e articulada com os gestores escolares, 
possibilitando a melhoria da qualidade da educação. 
O supervisor escolar deverá desempenhar sua prática pedagógica com a 
finalidade de aperfeiçoar os educadores podendo interagir na qualidade do ensino e 
assim gerar uma aprendizagem de qualidade. O supervisor escolar deve valorizar as 
diversidades dos saberes dos professores e alunos e as suas colaborações para o 
planejamento de práticas pedagógicas, respeitando a particularidade de cada um. 
Isso exige do supervisor escolar um processo permanente de avaliação do 
desempenho profissional. 
Desde o planejamento, desenvolvimento e avaliação do processo de ensinar 
e aprender o supervisor escolar deve considerar a proposta curricular, metodológica 
e pedagógica da escola. Segundo Lück (2008, p. 20) “a avaliação contínua é 
baseada na somatória de esforços que promovam ações com o sentido de 
desenvolver uma prática docente que garanta uma qualidade do processo de ensino 
e aprendizagem”. 
Na prática do conhecimento o supervisor deve entender a missão da escola, 
seus princípios e valores, sua visão de futuro, suas metas, suas relações com o 
contexto histórico-social e o desenvolvimento humano, seus níveis e modalidades de 
ensino. 
As ações do supervisor escolar devem envolver o estímulo dos professores 
de maneira que possam trabalhar de forma ativa com compromisso e ética 
profissional através do diálogo. O supervisor deve identificar e entender as 
demandas da escola e a sociedade que está em processo permanente de 
mudanças. 
A educação é um processo permanente que exige cada vez mais das 
pessoas um compromisso que atenda as demandas sociais, políticas e econômicas, 
pois o mundo está evoluindo rápido requerendo profissionais cada vez mais 
 
46 
 
competentes. Isso representa a necessidade da implementação de uma política 
educacional que atenda a demanda da escola brasileira validando suas 
especificidades, seus valores e seus costumes e crenças regionais dentro do 
contexto geral. 
Nesse desafio de formar pessoas para conviver e viver numa sociedade 
diversificada onde a educação deve ser humanizadora na transformação da 
realidade, ainda existem conceitos diferentes, variando de classe social. Nesse 
sentido o supervisor educacional deve primar pelos fundamentos teóricos e práticos 
que sustentam os saberes de pessoas que pensam e agem diferentes na escola. 
A supervisão escolar tem o compromisso educacional e a responsabilidade 
social com a qualidade da educação, como forma de garantir o desenvolvimento do 
aluno de forma lúdica e racional, capaz de fazer e entender a história em que vive e 
convive socialmente, entendendo as razões dos fatos e atos construídos baseados 
em fundamentações teóricas e práticas. 
 
Princípios e valores do supervisor educacional: agente da 
educação escolar 
 
Toda profissão exige seus princípios e valores próprios no processo de 
formação e atuação profissional, requerendo qualidade no processo que envolve 
muitos agentes e lugares que somam ideias e comportamentos diferentes. 
Segundo Fazenda (2001) tão importante quanto o produto de uma ação 
exercida é o processo e, mais que o processo, é necessário pesquisar o movimento 
desenhado pela ação exercida, somente com as pesquisas dos movimentos das 
ações exercidas podemos delinear seus contornos e seus perfis. 
Os princípios e valores éticos e morais do supervisor educacional devem ser 
voltados para a cooperação democrática na visão orgânica da educação e do 
 
47 
 
ensino, criando processos adequados e coerentes com a realidade. O supervisor 
educacional deve integrar todo o processo de ensino e aprendizagem no espaço e 
tempo que convive com as diversidades culturais. A supervisão contínua poderá ser 
individual e coletiva com capacidade de avaliar seus próprios resultados e daí fazer 
os replanejamentos necessários. 
O conhecimento do novo envia-nos a uma revisão do velho com possibilidade 
de entender os motivos dos resultados alcançados para planejar de forma 
fundamentada. “[...]. Novos movimentos, nascidos de ações e práticas bem 
sucedidas, geram-se em movimentos anteriores”. (FAZENDA, 2001, p.16). 
É relevante conhecer o que já existe para dar suporte o que se planeja pensar 
e fazer isto são práticas pedagógicas coletivas conscientes. A função do supervisor 
escolar é descentralizadora deve ouvir e falar na proporção das necessidades 
escolares. 
O supervisor escolar no exercício profissional é aquele articulador e 
mobilizador da equipe escolar, buscando a melhoria do fazer pedagógico da sala de 
aula e a melhoria no que apresenta a qualidade do ensino-aprendizagem 
proporcionada pela escola. 
O supervisor escolar é considerado um sujeito histórico possuidor de uma 
identidade própria, e ao mesmo tempo coletiva. A identidade configura-se como uma 
totalidade. A construção da identidade passapor um processo complexo graças a 
sua história pessoal e profissional. 
É através do olhar e da prática de pesquisador do supervisor educacional que 
configura os princípios e valores da profissão, envolvendo olhares e lugares diversos 
que reportam seus conceitos. 
Pelo rigor teórico da pesquisa, integrado a complexidade da realidade, 
encontra-se o sentido da supervisão, da ação do supervisor escolar compreendendo 
os agentes e os ambientes envolvidos no processo educativo. 
Os valores humanos devem ser reconhecidos, entendidos e praticados 
através da validação do respeito mútuo e consideração as características próprias 
 
48 
 
dos profissionais. Os valores relacionados com o trabalho são convicções pessoais 
de cada pessoa, como colaborador que manifesta seus princípios éticos e morais 
através do exercício de sua profissionalização. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
49 
 
Explicando melhor com a pesquisa 
 
 Sugerimos a leitura do artigo: O desafio atual da supervisão escolar na 
formação continuada de professores. O material objetiva ressaltar o desafio atual da 
supervisão escolar na formação continuada de professores. 
 
 
 Propomos a leitura do artigo: A importância do supervisor pedagógico na 
organização escolar. O presente artigo tem como objetivo analisar por meio de 
embasamento teórico específico a função/importância do supervisor pedagógico na 
organização escolar para as exigências da sociedade na atualidade. 
 
 
GUIA DE ESTUDO: Após a leitura dos artigos, faça uma resenha sobre a 
contribuição do Supervisor pedagógico para o processo de ensino-
aprendizagem do aluno. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
50 
 
Leitura Obrigatória 
Sugerimos leitura do livro Supervisão educacional: uma 
reflexão crítica de Naura Syria Carapeto Ferreira, onde a 
autora faz uma análise sobre o objetivo de caracterizar a 
supervisão educacional no contexto real brasileiro. A autora 
desenvolve uma análise desde seus princípios, 
relacionamentos, consequências, mudanças e incoerências da supervisão 
educacional. 
 
FERREIRA, Naura Syria Carapeto. Supervisão Educacional: uma reflexão crítica. 
13ª Edição. Petrópolis-RJ: Editora Vozes, 2009. 
 
GUIA DE ESTUDO: Após a leitura da obra faça uma resenha relatando o que 
mudou na educação em relação à aprendizagem, com o surgimento da 
Supervisão Educacional. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
51 
 
Saiba mais 
 
 Sugerimos a leitura da Entrevista com uma supervisora escolar concedida ao 
Blog Gestão 2 - Pólo Itaguaí/ RJ. Nesta entrevista é abordado que a supervisão 
escolar é muito indispensável na comunidade escolar, na medida em que o mesmo 
participa do processo de gestão democrática. 
 
 Leia também a entrevista: Gestão: ação para mudança em educação. Esta 
entrevista fala sobre a situação do Orientador Educacional nas instituições escolares 
atualmente. 
 
GUIA DE ESTUDO: Leia as entrevistas e em seguida produza um texto 
argumentativo, abordando a importância da atuação do Orientador 
Educacional no processo de gestão democrática. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
52 
 
Pesquisando com a Internet 
 
Para ampliar seus conhecimentos pesquise na internet sobre gestão 
educacional, busque relatos de experiências nessa área para que lhe auxilie em 
suas reflexões. 
 
GUIA DE ESTUDO: Logo após sua pesquisa faça uma resenha sobre suas 
descobertas e conclusões. Compartilhe suas reflexões postando no ambiente 
virtual. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
53 
 
Vendo com os olhos de ver 
 
Sugerimos a você que assista ao vídeo: Evolução Histórica da Supervisão 
Educacional. Neste vídeo a professora Eloíza Oliveira aborda sobre o surgimento da 
Supervisão Educacional e sua contemporaneidade na história da educação. 
 
 Propomos também a você que assista ao vídeo: Supervisão e Orientação 
Educacional. Neste vídeo é relatado o papel do Orientador educacional e 
contribuição no processo de ensino e aprendizagem na educação. 
 
 
GUIA DE ESTUDO: Após você assistir esses vídeos, faça uma correlação 
entre eles e produza um texto argumentativo, relatando a função do 
Supervisor Educacional desde seu surgimento até os dias de hoje. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
54 
 
Revisando 
 
 Inicialmente o trabalho do supervisor educacional era voltado somente para o 
controle e a inspeção escolar como forma de garantir a execução das normas 
educacionais ditadas pelo Estado. Hoje o espaço de sua formação e atuação 
profissional é bem mais desafiador porque se refere à orientação e 
acompanhamento do trabalho pedagógico dos professores. 
 
 O supervisor escolar organiza e orienta a prática docente com visão ampla do 
processo educacional reconhecendo a interação profissional no planejamento, 
desenvolvimento, avaliação de todo desenvolvimento do processo de ensino e 
aprendizagem, fazendo relação com a proposta pedagógica da escola. 
 
 As Leis de Diretrizes e Bases da Educação Nacional reconhecem os setores 
especializados para coordenação das atividades pedagógicas nas escolas como 
forma de executar as políticas educacionais. 
 
 O trabalho do supervisor escolar é orientado pela proposta pedagógica da 
escola juntamente com os professores focalizando na aprendizagem do aluno, como 
forma de garantir o pleno desenvolvimento e preparo para o exercício da cidadania 
através da qualidade do ensino. Hoje é considerado atribuição básica do supervisor 
escolar sugerir ao professor novos métodos didáticos orientando desde o 
planejamento, desenvolvimento dos conteúdos e avaliação do processo de ensino e 
aprendizagem. 
 
 A educação deve ser supervisionada no contexto escolar de forma 
democrática e participativa em prol de uma educação de qualidade para todos. 
 A supervisão pedagógica abrange a avaliação do desempenho docente, 
voltada para uma ótica formadora, reflexiva e interativa. A supervisão moderna 
passou a ser entendida como orientação profissional e assistencial visando ao 
aperfeiçoamento do processo de ensino e aprendizagem. Na formação pedagógica 
 
55 
 
do supervisor educacional é importante validar os projetos desenvolvidos na rotina 
escolar de hoje primando pelo profissional reflexivo que realiza suas atividades 
baseadas nas referências teóricas de alguns autores e nos saberes práticos 
adquiridos nas experiências pedagógicas. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
56 
 
Autoavaliação 
 
1) Qual a importância do conhecimento da supervisão educacional e escolar na 
formação pedagógica? 
2) Por que é considerado importante o trabalho pedagógico do supervisor 
educacional na escola de hoje? 
 
3) Como o supervisor escolar pode contribuir com a formação e atuação profissional 
dos professores? 
 
4) Quais as atribuições do supervisor escolar no processo de desenvolvimento da 
aprendizagem dos alunos? 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
57 
 
Referências Bibliográficas 
 
AGUIAR, Márcia Ângela da Silva. Supervisão escolar e política educacional. Cap. 
v. São Paulo: Cortez, 1991. 
ALARCÃO, Isabel. Do olhar supervisivo ao olhar sobre a supervisão. In: RANGEL, 
Mary (Org.). Supervisão Pedagógica: Princípios e práticas. Campinas, SP: 
Papirus, 2001. 
________. Do olhar supervisivo ao olhar sobre supervisão. In: Supervisão 
pedagógica: princípios e práticas.4. ed. Campinas: 2004. 
ANDRADE, N. V. de. Supervisão em Educação. Rio de Janeiro: Editora S. A., 
1976. 
ANJOS, Almerinda dos. Relação entre a função de liderança do Supervisor 
Escolar e a satisfação de professores: estudo de caso na 1ª D. E. de Porto 
Alegre. Dissertação (Mestrado em Educação). Porto Alegre: PUCRS, 1988. 
BRANDÃO, R. Carlos et al. O educador: vida e morte: escritos sobre uma espécie 
em perigo. 12. Ed. Rio de Janeiro: Graal, 2002. 
BRASIL. Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional. LDB 4024/61. 
_______. Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional. Lei número 9394, 20 
de dezembro de 1996. 
_______. Lei nº 4.024, de 20 de dezembro de 1961. Diretrizes e Bases da 
Educação Nacional. Disponível em: Acesso em 07 de fevereiro de 2017. 
_______. Lei nº 5.692, de 11 de agosto de 1971. Diretrizes e Bases do ensino de 
1º e 2º graus e dá outras providências. Disponível em: Acesso em: 02 fev. 2017. 
_______. Projeto de Lei N° 290/2003. Regulamenta o exercício da profissão de 
Supervisor Educacional, ou Supervisor Escolar, e dá outras providências, 
2003. 
 
58 
 
CEARÁ. Lei Nº 10.884, de 02.02.84 (D.O. de 03.02.84). Dispõe sobre o Estatuto do 
Magistério Oficial do Estado. 
FAZENDA, Ivani (Org). Novos enfoques da pesquisa educacional. 4 ed. São 
Paulo: Cortez, 2001. 
FERREIRA, Naura Syria Carapeto. Supervisão Educacional: uma reflexão crítica. 
13ª Edição. Petrópolis-RJ: Editora Vozes, 2009. 
________. Supervisão educacional para uma escola de qualidade. 4 ed. São 
Paulo: Cortez 2003. 
GADOTTI, Moacir. Escola cidadã. 13 ed. São Paulo: Cortez, 2010. 
LIBÂNEO, José Carlos. Democratização da sua escola pública: a pedagogia 
crítico-social dos conteúdos. 18 ed. Loyola: São Paulo. 2002. 
LÜCK, Heloísa. Administração, supervisão e Orientação Educacional. 29ª 
edição (2011). Petrópolis-RJ. Editora Vozes. 2008. 
NÉRICI, I. G. Introdução à supervisão escolar. 4 ed. São Paulo: Atlas, 1978. 
OLIVEIRA-FORMOSINHO, Júlia. A Supervisão na Formação de Professores: Da 
Organização à Pessoa. Porto: Editora Porto, 2002. 
PARECER Nº 252/69. In: Currículos Mínimos dos cursos de graduação. 4 ed. 
Conselho Federal de Educação, Brasília, 1981. 
RANGEL, M. Considerações sobre o papel do supervisor, como especialista em 
educação, na América Latina, in: SILVA JÚNIOR; RANGEL, M. (org.) Nove olhares 
sobre a supervisão. 16 ed. São Paulo: Papirus, 2011. 
SANTOS, M. P. Um olhar histórico sobre a supervisão educacional no Brasil: 
das raízes ao quadro atual. 2004. 151 f. Monografia (Especialização em 
Administração, Supervisão e Orientação Educacional – Universidade Estadual de 
Ponta Grossa). Ponta Grossa, 2004. mimeo. 
SAVIANI, Demerval. Escola e Democracia. São Paulo: Cortez, 1988. 
 
59 
 
________. A supervisão educacional em perspectiva histórica: da função à 
profissão pela mediação da ideia. In:____________ FERREIRA, Naura Syria 
Carapeto (org.). Supervisão Educacional para uma escola de qualidade: da 
formação a ação. São Paulo: Cortez, 1999. 
________. Transformações do capitalismo, do mundo do trabalho e da 
educação. In: LOMBARDI, José Claudinei; SAVIANI, Dermeval & SANFELICE, José 
Luiz (orgs). Capitalismo, trabalho e educação. São Paulo: Autores Associados, 2002. 
________. A supervisão educacional em perspectiva histórica: da função a profissão 
pela mediação da ideia, in: FERREIRA, Naura Syria Carapeto (org.). Supervisão 
educacional para uma escola de qualidade. 4 ed. São Paulo: Cortez, 2003. 
_________: A Supervisão Educacional em Perspectiva Histórica: da função á 
profissão pela mediação da ideia. In FERREIRA, Naura Syria Carapeto (org). 
Supervisão educacional para uma escola de qualidade. 5ª Ed São Paulo: Cortez, 
2006. 
__________. A Pedagogia no Brasil: história e teoria. Campinas: Autores 
Associados, 2008. 
__________. A supervisão educacional em perspectiva histórica. In: FERREIRA, 
N. S. C. Supervisão educacional para uma escola de qualidade. 8. ed. São Paulo: 
Cortez, 2010. 
__________. Escola e Democracia. 4ª Edição. Editora: Autores 
Associados. Campinas, 2012. 
SERGIOVANNI, Thomas J.; STARRAT, Robert. J. Novos padrões de supervisão 
escolar. São Paulo: Epu, 1978. 
SILVA JUNIOR, C. A. Supervisão da Educação: do autoritarismo ingênuo à 
vontade coletiva. Coleção EDUC – AÇÃO, nº 14. São Paulo, Editora Loyola, 1984. 
 
 
 
60 
 
Bibliografia Web 
 
BRASIL. Constituição Federal de 1988. Promulgada em 5 de outubro de 1988. 
Disponível em <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituição.htm>. 
Acesso em 02/08/2017 
 
CLAUDINÉA, Isis. Gestão: ação para mudança em educação. Disponível em 
http://gestao2saopedro.blogspot.com.br/. Acesso em 02/08/17 
 
RODRIGUES, Cleonide Cavalcante dos Santos. O desafio atual da supervisão 
escolar na formação continuada de professores. Disponível em 
http://fapb.edu.br/media/files/2/2_350.pdf. Acesso em 01/08/2017 
 
ROSA, Aparecida Silvério. A importância do supervisor pedagógico na 
organização escolar. Disponível em 
http://perquirere.unipam.edu.br/documents/23456/192396/A++import%C3%A2ncia+d
o+supervisor+pedag%C3%B3gico.pdf. Acesso em 26/07/2017 
 
SANTANA, Mônica; SOUSA, Michele; LÚCIA, Ana. Entrevista com uma 
supervisora escolar. Disponível em 
http://gestao2itg.blogspot.com.br/2012/05/entrevista-com-uma-supervisora-
escolar.html. Acesso em 31/07/17 
 
 
 
 
 
 
61 
 
Vídeos 
 
Evolução Histórica da Supervisão Educacional. Disponível em 
https://www.youtube.com/watch?v=I9IlgPzVfX8. Acesso em 14/07/2017. 
 
Supervisão e Orientação Educacional. Disponível em 
https://www.youtube.com/watch?v=iBFhvYL1YZg. Acesso em 10/07/2017. 
 
 
62 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
63 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
64