Material Completo - Matheus Carvalho

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Matheus Carvalho
DIREITO 
ADMINISTRATIVO
CURSO 2ª FASE DA OAB
PEÇAS PROCESSUAIS
Tema da 
Aula:
1 - A empresa Aquatrans é concessionária de transporte público aquaviário no Estado X há sete anos e 
foi surpreendida com a edição do Decreto 1.234, da Chefia do Poder Executivo Estadual, que, na 
qualidade de Poder Concedente, declarou a caducidade da concessão e fixou o prazo de trinta dias para 
assumir o serviço, ocupando as instalações e os bens reversíveis. 
A concessionária, inconformada com a medida, especialmente porque jamais fora cientificada de 
qualquer inadequação na prestação do serviço, procura-o, na qualidade de advogado(a), e o contrata 
para ajuizar a medida judicial pertinente para discutir a juridicidade do decreto, bem como para 
assegurar à concessionária o direito de continuar prestando o serviço até que, se for o caso, a extinção 
do contrato se opere de maneira regular. Elabore a peça processual adequada, levando em 
consideração que a matéria não demanda qualquer dilação probatória e que se deve optar pela medida 
judicial cujo rito, em tese, seja o mais célere.
2 - Catarina Soares, oficial de justiça federal, possui 25 anos de atividade e pretende se aposentar antes 
de completar 55 anos de idade, haja vista o exercício de atividade perigosa. Desta forma, efetivou o 
pleito de aposentadoria perante a autoridade competente, informando que durante todo o tempo de 
serviço trabalhou na vara criminal, entregando mandados de citação em locais perigosos e que, nos 
moldes do texto constitucional, teria direito a aposentadoria especial. 
O pedido foi negado sob a alegação de que, no âmbito do judiciário federal, não foi editada lei, que seria 
de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, para tratar da matéria. Inconformada Catarina contrata seu 
escritório de advocacia, argumentando que os policiais federais gozam do benefício de aposentadoria 
especial em virtude de lei específica editada para a carreira e que ela estaria sendo tolhida de seu direito 
constitucional pela ausência de legislação. 
Considerando a situação hipotética apresentada, na qualidade de advogado(a) constituído(a) pela 
servidora pública, redija a peça processual mais adequada ao caso, apresentando as questões de direito 
processual e material indispensáveis à defesa dos interesses de seu cliente.
3 - Marília, professora do ensino médio municipal, na cidade de Teresópolis, Rio de Janeiro, foi atacada 
por seu aluno, Maurício, em sala de aula, com uma faca de cozinha. Apesar de ter informado à Direção 
da Escola que vinha sofrendo ameaças por parte do aluno, em virtude suas notas baixas, nada foi feito 
pela diretora para impedir a situação, pois acreditava sinceramente, ser exagero de Marília. Em virtude 
das facadas, Marília perdeu o movimento de um braço e passou meses no hospital, tendo que arcar 
inclusive com despesas de medicamentos. Além disso, a professora hoje se sente ameaçada por 
qualquer aluno o que dificulta sua relação em sala de aula. 
Marília, contratou seus serviços de advogado para propor a ação cabível a fim de ser indenizada pelos 
danos materiais e morais sofridos. 
Em face dessa situação hipotética, redija, na qualidade de advogado(a) contratado(a) a petição cabível, 
considerando, inclusive que Marília se encontra desempregada, sem poder arcar com os custos do 
processo.
4 - O servidor público Marcelo, detentor de cargo em comissão de assessor do Ministro da Saúde, foi 
exonerado do cargo, sob a alegação de sua chefia imediata de que havia a necessidade de corte de gastos no 
Ministério. 
Ocorre que, dois dias depois, em 13/05/2013, a referida autoridade nomeou outra pessoa para assunção do 
mesmo cargo, com as mesmas atribuições e mesma remuneração, em uma clara demonstração de que não 
havia excesso de gastos com pessoal. 
Assim que soube da situação, Marcelo procurou o seu escritório de advocacia, exatamente no dia 
15/07/2013, para que fossem tomadas as providências judiciais cabíveis à anulação do ato de exoneração 
efetivado, bem como a restituição dos valores que deixou de receber. 
Considere, ainda, que a petição inicial está instruída com prova documental suficiente dos fatos constitutivos 
do direito do autor, a que o réu não tem como opor prova capaz de gerar dúvida razoável. 
Em face dessa situação hipotética, redija, na qualidade de advogado(a) contratado(a) por Marcelo, a peça 
judicial cabível.
5 - Carmen Steffens e Giorgio Armani são casados a cinco anos, sendo ele servidor público federal do 
Ministério da Saúde, lotado em Brasília, cidade na qual ela atua como empregada da Empresa Brasileira de 
Correios e Telégrafos. Em 20/08/2013, Carmen, por necessidade da empresa em que trabalha, foi transferida 
para prestar serviços em Salvador, na Bahia, razão pela qual, seu esposo requereu a remoção ao poder 
público. 
O ministro da Saúde negou o pleito, afirmando que não havia interesse da Administração Pública na 
remoção do servidor, explicando ainda se tratar a remoção de ato administrativo discricionário. O ato que 
negou o pleito foi publicado em 15/12/2013. 
Inconformado, Giorgio contratou seu escritório de advocacia para propor ação, com a intenção de anular o 
ato que negou sua remoção. Na qualidade de advogado contratado, elabore a peça cabível, datando-a de 
09/02/2014.
6 - Aurélio, foi aprovado em concurso público para o cargo de analista do Tribunal de Contas da União. A 
homologação do concurso foi feita em 20 de agosto de 2012. 
Em 02 de julho de 2014, foi publicada a nomeação de Aurélio no Diário Oficial da União. Ocorre que 
Aurélio, que reside em Santana do Pirapamba, cidade que não há circulação de DOU, ficou sabendo da 
nomeação por um amigo, no dia 03 de agosto de 2014, quando já tinha passado o prazo para posse e 
declarado sem efeito o ato de nomeação, o que ocorreu no próprio dia 03 de agosto. Como não tinha sido 
intimado pessoalmente para tomar posse Aurélio se sentiu prejudicado e contratou seus serviços de 
advogado, em outubro de 2015 para propor a ação cabível a anular o ato que tornou sem efeito sua 
nomeação. 
O juiz julgou procedente o pleito e o Réu interpôs, da decisão, recurso de apelação. Desta forma, aguarda-
se que você proponha a medida judicial para apresentar argumentos que permita ao juízo “ad quem” 
negar provimento ao recurso do Réu. 
Em face dessa situação hipotética, redija, na qualidade de advogado(a) contratado(a) a petição cabível.
7 - Raimundo Cosme, ao tomar posse em cargo público estadual, na cidade de Jurubeba, no Estado X, 
requereu certidão de tempo de contribuição no INSS, para fins de averbação no órgão público, com a 
intenção de aproveitar seus 10 anos de atividade privada em sua aposentadoria no regime próprio de 
previdência social. 
Ocorre que, ao receber a certidão pôde verificar que constavam somente 5 anos de contribuição, não 
tendo sido computados os últimos 5 anos, em que trabalhou para uma empresa de computação. Sendo 
assim, Raimundo pleiteou administrativamente a retificação do registro, anexando todos os documentos 
que comprovam o erro da informação. Ocorre que, o requerimento foi feito há 30 dias e, até então, não 
houve qualquer manifestação do órgão público acerca do pleito. 
Inconformado, Raimundo procura seu escritório de advocacia a fim de propor a ação cabível a defender 
os seus direitos. Na qualidade de advogado contratado, elabore a minuta da peça judicial cabível.
8 - Tício, Secretário de Esportes do Município do Rio de Janeiro, usou verba pública, sem licitação, para 
fazer publicidade de eventos esportivos promovidos por essa mesma Secretaria. A publicidade consistia 
em balões coloridos, trazendo o seguinte mote: “Secretaria de Esportes do Município, o Povo em Primeiro 
Lugar”. 
Decorrido algum tempo, Tício resolveu se candidatar a vereador e, em sua campanha eleitoral, usou a 
mesma publicidade: balões coloridos exatamente da mesma forma, como seguinte mote: “Tício, o Povo 
em Primeiro Lugar”. Procurado pela Associação de Proteção da Dignidadee Moralidade Pública do Rio de 
Janeiro (criada em 1988 e sem fins lucrativos), através de seu representante legal, Caio, redija a peça 
inicial da ação judicial cabível para que o erário municipal seja ressarcido. 
9 - A Lei nº 1234, do Município X, vedava a ampliação da área construída nos apartamentos do tipo 
cobertura, localizados na orla da cidade. Com a revogação da lei, diversos moradores formularam pleitos, 
perante a Secretaria Municipal de Urbanismo, e obtiveram autorização para aumentar a área construída 
de suas coberturas. 
Diversos outros moradores sequer formularam qualquer espécie de pleito e, mesmo assim, ampliaram 
seus apartamentos, dando, após, ciência à Secretaria, que não adotou contra os moradores qualquer 
medida punitiva. 
Fulano de Tal, antes de adquirir uma cobertura nessa situação, ou seja, sem autorização da Secretaria 
Municipal de Urbanismo para aumento da área construída, formula consulta à Administração Municipal 
sobre a possibilidade de ampliação da área construída, e recebe, como resposta, a informação de que, na 
ausência de lei, o Município não pode se opor à ampliação da área.
Fulano de Tal, então, compra uma cobertura, na orla, e inicia as obras de ampliação do apartamento. 
Entretanto, três meses depois, é surpreendido com uma notificação para desfazer toda a área acrescida, 
sob pena de multa, em razão de novo entendimento manifestado pela área técnica da Administração 
Municipal, a ser aplicado apenas aos que adquiriram unidades residenciais naquele ano e acolhido em 
decisão administrativa do Secretário Municipal de Urbanismo no processo de consulta aberto meses antes. 
Mesmo tomando ciência de que outros proprietários não receberam a mesma notificação, Fulano de Tal 
inicia a demolição da área construída, mas, antes de concluir a demolição, é orientado por um amigo a 
ingressar com demanda na justiça e formular pedido de liminar para afastar a incidência da multa e 
suspender a determinação de demolir o acrescido até decisão final, de mérito, de anulação do ato 
administrativo, perdas e danos materiais e morais. 
Você é contratado como advogado e obtém decisão antecipatória da tutela no sentido almejado. Contudo, 
a sentença do Juízo da 1ª Vara de Fazenda Pública da Comarca X revoga a liminar anteriormente concedida 
e julga improcedente o pedido de anulação do ato administrativo, acolhendo argumento contido na 
contestação, de que o autor não esgotara as instâncias administrativas antes de socorrer-se do Poder 
Judiciário. 
Interponha a medida cabível a socorrer os interesses do seu cliente, considerando que, com a revogação da 
liminar, volta a viger a multa, caso não seja concluída a demolição da área construída por Fulano de Tal.
10 - Pedro Martins, servidor estadual, requer aposentadoria estatutária por tempo de contribuição que 
vem a ser deferida em março de 2011. Em janeiro de 2012, o TCE impede o registro do ato de 
aposentadoria por entender que Pedro não possuía o tempo necessário para se aposentar. Em razão 
disso, o TCE determina, através de seu presidente, o desfazimento imediato da aposentadoria e 
devolução das quantias percebidas por Pedro a partir de março de 2006, haja vista se tratar de benefício 
concedido ilegalmente. Pedro Martins pretende impetrar, inconformado, em abril de 2012, mandado de 
segurança contra o presidente do TCE pretendendo que, previamente à anulação do ato de 
aposentadoria, ele possa exercer o direito ao contraditório e à ampla defesa. Como pedido alternativo, 
Pedro requer que não seja obrigado a restituir o que recebeu até janeiro de 2012. 
Como advogado contratado por, elabore um parecer informando se ele tem razão nas pretensões 
formuladas.
11 - Rafael, brasileiro, técnico da receita federal do Brasil, em atuação desidiosa, deixou de efetuar a 
baixa no registro de devedores de dois contribuintes que se encontravam quites com o Fisco Federal. 
Em correição na secretaria, foi descoberta a situação e efetivada representação ao Ministério Público 
Federal que propôs ação de improbidade em face de Rafael, com base no artigo 11 da lei 8429/92 que 
estabelece como ato de improbidade que atenta contra os princípios da administração pública “deixar 
de praticar, indevidamente, ato de ofício”. 
O processo se iniciou e o juiz recebeu a petição inicial sem dar a Rafael a possibilidade de defesa prévia. 
Posteriormente, a citação foi efetivada e Rafael, desesperado, contratou seus serviços de advogado para 
defendê-lo no feito. 
Em face dessa situação hipotética, redija, na qualidade de advogado(a) contratado(a) a petição cabível. 
12 - Petrúncio Oswaldo, governador do Estado do Pará, nomeou seu irmão, Juvídio Oswaldo, 
Conselheiro do Tribunal de Contas do Estado, em 15/04/2012. 
Com a situação, a população ficou indignada e, Maria João, moradora da cidade de Belém, procuradora 
do Tribunal de Contas do Estado, que estava cotada para ser nomeada para a função, apresentou 
reclamação administrativa a qual foi julgada improcedente pelo chefe do executivo estadual, sob a 
alegação de que a nomeação se tratava de ato político. 
Assim, procurou seu escritório requisitando seus serviços para que sejam tomadas as medidas judiciais 
cabíveis ao desfazimento do ato violador da moralidade pública. Nesse diapasão, informou que gostaria 
que fosse proposta a medida mais célere diretamente no Supremo Tribunal Federal, pelo 
descumprimento de Súmula Vinculante. 
Em face dessa situação hipotética, redija, na qualidade de advogado(a) contratado(a) por Maria, a peça 
judicial mais adequada.
13 - O Estado do Pará contratou, mediante procedimento licitatório regular, a empresa XYZ Transportes 
para realização do transporte público intermunicipal no estado, celebrando contrato de concessão de 
serviços públicos, sendo que as tarifas pagas pelos usuários seriam de 20 a 60 reais, dependendo do 
trajeto, sendo possível a venda de trinta e seis cadeiras a cada viagem efetivada, ficando uma reservada 
aos idosos, nos termos da legislação vigente. 
Ocorre que, após 3 meses da celebração do contrato, a Assembléia Legislativa do Estado aprovou uma lei 
conferindo gratuidade de transporte a todos os idosos que se apresentassem para viagem, até o máximo 
de 15. Tal situação causou transtornos à empresa, uma vez que os valores que foram pactuados a título 
de tarifas já não conseguiam mais suprir os gastos com a prestação do serviço. 
A empresa levou isso a conhecimento do Estado que se negou a rever as tarifas ou estabelecer alguma 
outra forma de reequilibrar o contrato. 
Logo, a empresa contratou seus serviços de advogado para propor a ação cabível a fim de ser indenizada 
pelos danos materiais sofridos, bem como para rescindir o contrato de concessão celebrado. 
Em face dessa situação hipotética, redija, na qualidade de advogado(a) contratado(a) a petição cabível.
14 - Maurício Carlos, morador da cidade de Vira-vira, interior do Estado Z, foi notificado pelo poder 
público municipal, após regular processo administrativo, com ampla defesa, que fora revogada, em 
março de 2006, autorização de uso de bem público que tinha sido concedida a ele para vender bolsas e 
sapatos em stand montado na calçada da rua principal, virtude da necessidade de retomada do referido 
bem para uso com base no interesse público. Como já gozava da autorização há 15 anos, Maurício 
propôs ação de indenização, em janeiro de 2013, em face do Município, no juízo competente, sob a 
alegação de, em virtude do ato, sofreu prejuízos de ordem material. 
O Município de Vira-vira, por estar passando por reestruturação de seus órgãos, não possui corpo de 
advogados próprio e contratou os serviços do seu escritório para defendê-lo no feito. Na condição de 
advogado do Município, elabore a peça processual cabível.
15 - Marcelo, prefeito do município de Lajedo do Tabocal, realizou contratação direta de uma empresa de 
um famoso publicitário para a realização dos serviços de publicidade institucional da prefeitura, bem 
como sua publicidade pessoalquando da realização de obras. Justificou o ato de contratação direta sob o 
argumento de que, por se tratar de empresa de notória especialização, a licitação seria inexigível, com 
base na Lei 14.133/21.
O líder da oposição, Jorge, inconformado com as propagandas do prefeito e com a contratação direta, 
como cidadão do município, contratou seus serviços a fim de que fosse intentada a medida judicial 
combativa dos atos do Sr. Marcelo. 
Em face dessa situação hipotética, redija, na qualidade de advogado(a) de Jorge, elabore a peça 
processual cabível.
16 - O diretor do departamento de recursos humanos de uma prefeitura municipal encaminhou ao 
departamento jurídico dessa entidade a seguinte consulta: “Senhor Diretor Jurídico, o servidor 
Raimundo Nonato da Silva, que trabalha no almoxarifado, na função de almoxarife, solicitou a este 
Departamento o pagamento de duas horas extraordinárias por dia, tendo em vista a sua jornada de 
trabalho ser das 9 h às 12 h e das 13 h às 19 h, de segunda a sexta-feira. O servidor foi nomeado, após 
aprovação em concurso público, para jornada de trabalho de 8 horas/dia. Assim, solicito orientação 
desse Departamento Jurídico sobre a obrigatoriedade do pagamento das horas extraordinárias 
solicitadas”.
Com base na situação hipotética apresentada e na condição de membro da equipe do departamento 
jurídico da mencionada prefeitura, redija um parecer jurídico dando a solução à consulta do diretor de 
recursos humanos.
17 - Em 20/1/2009, foi instaurado procedimento administrativo disciplinar, por portaria publicada no 
DOU, com descrição suficiente dos fatos, para apurar a conduta de Humberto, servidor público estável, 
residente em Brasília, no Distrito Federal, que teria, de forma ilegal, favorecido várias prefeituras que, 
embora em desacordo com as disposições da Lei de Responsabilidade Fiscal, teriam voltado à situação 
de aparente legalidade para receberem verbas públicas. 
A comissão encarregada do processo disciplinar, designada pela autoridade competente, foi composta 
pelos seguintes servidores, todos de nível hierárquico superior ao do indiciado: Ana Maria, admitida, por 
concurso público, em 20/8/2003, Geraldo, admitido por concurso público em 14/2/2004, e Cássio, não-
concursado, que exerce, desde 20/6/2000, cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e 
exoneração. 
O feito foi regularmente conduzido, tendo sido garantidos o contraditório e a ampla defesa. O 
julgamento foi realizado em tempo hábil, segundo a legislação que rege a matéria, sendo acolhidas as 
conclusões da comissão. 
Ao final, em ato do ministro do Trabalho e Emprego, por meio da Portaria n.º 123, de 9/3/2009, 
publicada no DOU de 10/3/2009, Humberto foi demitido do cargo público de administrador. 
Em razão disso, impetrou, no prazo legal e no juízo competente, mandado de segurança, com pedido de 
liminar, aduzindo, com a devida fundamentação, que o ato de demissão seria inválido. 
A autoridade impetrada sustentou, nas informações, a impossibilidade de alteração do mérito 
administrativo pelo Poder Judiciário, sob pena de violação ao princípio republicano da separação de 
poderes. 
A liminar foi indeferida e a ordem foi denegada após regular processamento. A decisão foi publicada em 
13/4/2009, uma segunda-feira. 
Em face dessa situação hipotética, redija, na qualidade de advogado(a) contratado(a) por Humberto, a 
peça processual cabível à espécie, datando-a no último dia do prazo.
18 - A empresa JJR Estradas se sagrou vencedora em contrato de concessão com o Estado M, para 
exploração de rodovia, na qual teria a responsabilidade de efetivar a duplicação de 40km de estrada, 
além da manutenção do restante da rodovia estadual. No contrato estava previsto que a empresa seria 
responsável por promover todas as desapropriações necessárias à duplicação. 
Em 10 de novembro de 2013, o Estado declarou a utilidade pública do terreno necessário à duplicação 
que pertencia a particular, informando inclusive a urgência na realização da desapropriação. 
A empresa, ofereceu ao proprietário o valor de 100 mil reais pelo terreno, o que foi negado. Assim, a 
empresa te procura para propor a ação cabível à desapropriação do terreno. 
Em face dessa situação hipotética, redija, na qualidade de advogado contratado pela JJR Estradas, a peça 
processual cabível à espécie.
19 - Em 14/09/2021, terça-feira, foi publicado edital, iniciando procedimento licitatório, do tipo menor 
preço, na modalidade concorrência, pelo Ministério da Educação, para compra veículos automotores. A 
referida licitação foi regulamentada com base na Lei 14.133/21. 
No prazo estabelecido, a empresa X Veículos, microempresa do ramo de vendas de carros, apresentou 
todos os documentos necessários à habilitação, não conseguindo demonstrar, no entanto, regularidade 
fiscal, uma vez que se encontrava inadimplente em relação a tributos federais. Em virtude da situação 
exposta, a empresa apresentou a comprovação de débitos com a Receita Federal, não cumprindo a 
exigência de regularidade fiscal.
Em virtude da ausência da regularidade fiscal, com base na lei 14.133/21, o agente de contratação 
inabilitou referida empresa, no dia 29/10/2021.
Em face dessa situação hipotética, elabore, na qualidade de advogado(a) contratado(a) pela empresa X 
Veículos, recurso administrativo contra a decisão de inabilitação.
20 - Bruna Maria de Fátima, servidora pública do Estado de Mato Grosso, aprovada em concurso público 
com todos os requisitos exigidos pelo cargo comprovados, começou a exercer sua função em 21 de 
fevereiro de 2015, sendo uma servidora exemplar, assídua, elogiada pelos colegas de trabalho, além de 
ser considerada competente, disciplinada e um exemplo, trabalhando sempre com muito cuidado, 
responsabilidade e organização.
 
Contudo, no dia 23 de março de 2020, chegou ao trabalho alguns minutos antes do início do expediente, 
como de costume, e recebeu a notícia de sua exoneração, por motivo de inassiduidade, por meio de um 
processo administrativo disciplinar, não precisando mais voltar ao seu ambiente de trabalho.
 
Com o ocorrido, Bruna Maria de Fátima procurou você como advogado (a) para propor a peça judicial 
cabível. Durante a consulta jurídica, Bruna mencionou que o ponto eletrônico do órgão público estava 
com muito problema para registrar a frequência dos servidores, e que mesmo reclamando com seu 
superior, o problema persistiu.
 
Na mesma consulta a servidora ainda disse que mora com seus pais idosos, que dependem dela 
financeiramente, e que por conta da exenoração vem sofrendo dificuldades financeiras. Além disso, a 
servidora explicou que não possui condições para arcar com as custas do processo.
21 - O estabelecimento de Antônio, um lavajato, foi interditado por ato do diretor de determinado órgão 
de fiscalização ambiental do estado, sob o fundamento de que estaria ultrapassando o limite máximo de 
ruídos permitido para o exercício da atividade. Segundo aquela autoridade, o referido limite teria 
previsão em legislação estadual, que previa, além da interdição, a possibilidade de se aplicar a sanção de 
advertência e até mesmo a concessão de prazo para o adequado tratamento acústico pelo dono do 
estabelecimento. 
Inconformado por não ter sido notificado para participar do ato de medição sonora, realizado em local 
diverso do lugar em que se situa o estabelecimento, por não ter tido a oportunidade de exercer o 
contraditório e a ampla defesa e, principalmente, porque as atividades do lavajato vinham sendo 
exercidas havia mais de 15 anos, no mesmo local, Antônio procurou o auxílio de profissional da 
advocacia. Ressaltou que teria interesse na realização de perícia judicial com a intenção de demonstrar 
que o auto de infração é ilegal. 
Considerando essa situação hipotética, na qualidade de advogado(a) consultado(a) por Antônio, 
proponha, com a devida fundamentação, a medida judicial cabível para sobrestar os efeitos do auto de 
infração que interditou o estabelecimento e permitiro imediato funcionamento da atividade.
22 - O departamento de trânsito do Estado X, autarquia estadual, lavrou 15 autos de infração contra 
vários motoristas de uma empresa de ônibus. As multas de trânsito foram-lhe impostas pelo 
Superintendente da entidade, sem que eles fossem notificados e pudessem apresentar defesa prévia. 
Inconformados e com o propósito de desconstituir os referidos autos de infração, procuraram o auxílio da 
associação de classe a ASSER. 
O presidente da ASSER contratou seus serviços de profissional da advocacia, a fim de suspender a 
eficácia e, posteriormente, desconstituir as multas, alegando inclusive que os motoristas estavam tendo 
dificuldades de renovar as suas habilitações, em virtude das multas. 
Na qualidade de advogado(a) consultado(a) pela ASSER, proponha a medida judicial cabível para a 
suspensão e decretação da nulidade dos autos de infração, apresentando o fundamento para o referido 
pedido.
23 - João, servidor público federal do Ministério da Fazenda, se ausentou do serviço público por mais de 
trinta dias consecutivos, entre os dias 02/01/2005 e 10/02/2005. Quando do fechamento da folha de 
janeiro, no dia 11/02/2005, a administração descobriu o fato. 
Em 12/01/2009 foi instaurado processo administrativo disciplinar que culminou na penalidade de 
demissão, uma vez que o autor, citado por edital, não apresentou defesa no prazo de 10 dias e o 
defensor dativo designado elaborou defesa, sem contudo obter êxito. 
A decisão foi publicada em 15/02/2009, sexta feira. 
João, inconformado com a decisão contratou seus serviços de advogado para defendê-lo na seara 
administrativa, demonstrando, por meio de laudo médico do SUS que, no período mencionado, o autor 
se encontrava em coma, em virtude de acidente de carro que sofrera dias antes. 
Em face dessa situação hipotética, redija, na qualidade de advogado(a) contratado(a) a petição cabível, 
no último dia do prazo.
24 - Em João Pessoa, o Hospital privado Centro Médico João da Silva, em virtude de problemas em sua 
administração, deixou de fazer o pagamento dos boletos referentes ao serviço de energia elétrica por seis 
meses consecutivos. Mesmo após reiteradas notificações da concessionária, o referido hospital, por estar 
atravessando dificuldades financeiras, se manteve inadimplente. 
Há 6 dias atrás, dia 15/05/2009, o hospital foi informado pela concessionária que se o pagamento do 
débito não fosse efetivado, ou a negociação para pagamento dos atrasados sequer fosse iniciada, em até 
10 dias, seria efetivada a interrupção do serviço de energia elétrica nos moldes permitidos pela lei 
8987/95. 
Desesperado, em virtude do prejuízo que tal interrupção causaria ao hospital e às suas centenas de 
pacientes, o diretor do Centro Medico João Da silva te contratou para tomar as medidas cabíveis à solução 
da controvérsia. 
Em face dessa situação hipotética, proponha, na qualidade de advogado(a) contratado(a), a ação cabível 
para evitar a interrupção do serviço.
25 - Cândida Mendes, dona de casa, foi acometida por uma ambulância da Samur, órgão municipal, no 
município de Quem Jura Mente quando saia para comprar pão. Em virtude do acidente, Cândida fraturou 
uma costela e o pé direito, não obstante tenha o motorista do veículo tomado todas as providências 
possíveis para impedir o fato. 
No bojo da ação judicial proposta pela autora, a fim de obter indenização pelos danos causados pela 
entidade pública, foi julgado improcedente o pleito, uma vez que restou comprovada a ausência de culpa 
do motorista da ambulância que estava em atendimento de urgência. Da mesma, forma, o município 
alegou não haver direito a indenização em decorrência de danos morais. 
Tal decisão foi publica em 20/10/2013, sexta feira. Inconformada, Cândida procurou seu escritório de 
advocacia. 
Em face dessa situação hipotética, redija, no último dia do prazo, na qualidade de advogado(a) 
contratado(a) a peça judicial cabível, contra o município, para garantir a indenização, com base na 
responsabilidade civil do estado.
26 - Francisco de Tal é proprietário de uma área de 2.000m2 situada bem ao lado da sede da Prefeitura 
do Município de Bugalhadas. Ao se aposentar, no ano de 2003, cansado da agitada vida da cidade de São 
Paulo, onde reside, Francisco resolveu viajar pelo mundo por ininterruptos três anos. 
Ao retornar, Francisco descobre que o Município de Bugalhadas iniciou em 2004, sem sua autorização, 
obra em seu terreno para a construção de um prédio que servirá de apoio às atividades da Prefeitura. A 
obra já se encontra em fase bem adiantada, com inauguração prevista para o início do próximo mês. 
Francisco procura-o, na qualidade de advogado(a), para identificar e minutar a medida judicial que pode 
ser adotada para tutelar seus direitos. A medida judicial deve conter argumentação jurídica apropriada e 
desenvolvimento dos fundamentos legais do instituto jurídico contido no problema, abordando 
necessariamente: (i) competência do órgão julgador; (ii) a natureza da pretensão a ser deduzida por 
Francisco; (iii) a observância do prazo prescricional; e (iv) incidência de juros.
27 - O departamento de trânsito, órgão integrante da Administração Direta, do Estado X, lavrou auto de 
infração contra Coriolano, morador da cidade de Barricadas. As multas de trânsito foram-lhe impostas, 
em 03 de janeiro de 2013, pelo Superintendente da entidade, sem que ele fosse notificado e pudesse 
apresentar defesa prévia. Inconformado, ele interpôs recurso administrativo ao qual foi negado 
provimento pelo Governador do Estado em 30 de maio de 2013. Com o propósito de desconstituir o 
referido auto de infração, Coriolano impetrou Mandado de Segurança no Tribunal de Justiça do Estado, 
em 05 de janeiro de 2013, contra o ato do governador. 
O relator do mandamus extinguiu o feito sem julgamento de mérito sob a alegação de que haveria 
passado o prazo decadencial, uma vez que a multa foi imposta há mais de 120 dias. Coriolano, então, 
contratou seus serviços de profissional da advocacia, a fim de recorrer da decisão denegatória do 
Mandado de Segurança impetrado, publicada em 10 de junho de 2013. 
Na qualidade de advogado(a), proponha a medida judicial cabível para a reforma da decisão, 
apresentando o fundamento para o referido pedido, no último dia do prazo.
28 - Foi noticiado em jornal de grande circulação que “O secretário de transportes de determinado 
estado, e certa empresa de transportes coletivos, pessoa jurídica de direito privado, com sede no mesmo 
estado, celebraram, em 05/03/1990, contrato de permissão de serviço público de transporte coletivo 
intermunicipal em face de todos os municípios do estado, com prazo de 20 anos, prorrogáveis por mais 
20 anos. No dia 04/03/2010, depois de muita negociação entre as partes e da inclusão, por vontade do 
contratado, de algumas cláusulas contratuais, foi firmada a renovação do citado contrato por mais 20 
anos. Ocorre que o contrato original e a sua renovação foram feitos sem licitação. Segundo o secretário 
de Estado, a ausência da licitação se justifica pelo fato de que a referida empresa, nesses 20 anos de 
serviço, promoveu vultosos investimentos, construiu uma grande estrutura administrativa em todos os 
municípios do estado, já acumulou a experiência necessária a esse tipo de serviço, e, além disso, a lei 
federal não exige licitação para contratos de permissão, mas apenas para os contratos de concessão de 
serviço público. Assim, devido a sua precariedade e possibilidade de rescisão unilateral, não haveria a 
imposição legal de licitação”.
Diante dessa notícia, João Paulo, brasileiro, maior de idade, professor de direito de universidade pública e 
usuário do sistema de transporte público, contratou, como advogado, um ex-aluno seu. Alega que tem a 
pretensão de anular essa renovação e, via de conseqüência, determinar que o estado promova a devida 
licitação para que outras empresas ou empresários possam participar da licitação em condições de 
igualdade. Alega aindaque o sistema de transporte no estado não é satisfatório, que as tarifas são muito 
elevadas e que os ônibus são velhos e sempre atrasam.
João Paulo requereu pessoalmente, do órgão responsável, o acesso aos documentos necessários para a 
propositura da presente ação; esse pedido, no entanto, foi negado. Em face da situação hipotética acima, 
como advogado de João Paulo, redija a medida judicial, de ordem constitucional, que entender cabível na 
espécie, fundamentando-a com os argumentos que entender pertinentes e observando os requisitos 
formais da medida.
29 - Marcelo, proprietário de uma construtora, morador da cidade de Sete Lagoas, em Minas Gerais 
requereu, em outubro de 2011, junto ao Ministério do Meio Ambiente, informações acerca das áreas de 
proteção ambiental que rodeavam a cidade, uma vez que pretende investir na realização de 
empreendimentos de alto padrão na cidade e, para tanto, indispensável saber em que áreas pode 
construir e em que locais precisa manter níveis mínimos de preservação. 
No dia 10 de julho de 2012, recebeu notificação de que seu pedido fora negado pelo Ministro do Meio 
Ambiente, uma vez que não demonstrou a justificativa plausível de seu interesse nas informações 
requeridas. 
Ocorre que, com o passar do tempo, Marcelo está sofrendo perdas patrimoniais, uma vez que seus 
investimentos se encontram parados e ele não pode efetivar as compras dos terrenos para início das 
obras. 
Marcelo, inconformado com a decisão administrativa, contratou seus serviços de advogado para propor 
a ação cabível a fim de obter as informações que necessita com a maior brevidade possível. 
Em face dessa situação hipotética, redija, na qualidade de advogado(a) contratado(a) a petição cabível, 
no dia de hoje.
30 - Camilo Junior exerce, há 20 (vinte) anos, o cargo de técnico da receita federal. Pretendendo 
concorrer a outro cargo público, no momento está organizando curriculum vitae, e precisa ter 
conhecimento do que consta em sua folha de assentamentos no Ministério da Fazenda. Ocorre que, ao 
requerer tais informações, o seu pedido foi negado pelo Chefe do Setor de Pessoal do Ministério da 
Fazenda, sob a alegação de que a quantidade de serviços no departamento é grande e que não se faz 
possível prestar tais informações no momento. 
Inconformado, Camilo te procura como profissional da advocacia para que possa propor a ação cabível à 
garantia do seu direito. Na qualidade de advogado contratado por Camilo, elabore a minuta da peça 
judicial cabível à espécie.
31 - Norberto, brasileiro, desempregado e passando por sérias dificuldades econômicas, domiciliado no Estado 
“X”, resolve participar de concurso público para o cargo de médico de hospital estadual. Aprovado na fase inicial 
do concurso, Norberto foi submetido a exames médicos, através dos quais se constatou a existência de tatuagem 
em suas costas. Norberto, então, foi eliminado do concurso, com a justificativa de que o cargo de médico não era 
compatível com indivíduos portadores de tatuagem.
Inconformado, Norberto ajuizou ação de procedimento comum em face do Estado, de competência de vara 
comum, com pedido liminar, na qual requereu (i) a anulação do ato administrativo que o eliminou do concurso; e 
(ii) que lhe fosse deferida a possibilidade de realizar as demais etapas do certame, com vaga reservada.
O juízo de 1a instância indeferiu o pedido liminar, em decisão publicada ontem, pelos seguintes motivos:
1. Os pedidos de anulação do ato de eliminação e de reserva de vaga não seriam possíveis, pois significariam 
atraso na conclusão do concurso; 
2. A Administração Pública possui poder discricionário para decidir quais são as restrições aplicáveis àqueles 
que pretendem se tornar médicos no âmbito do Estado, de forma que o autor deverá provar que a decisão foi 
equivocada.
Diante do exposto, e supondo que você seja o advogado de Norberto, elabore a medida judicial cabível contra a 
decisão publicada ontem, para a defesa dos interesses de seu cliente, abordando as teses, os fundamentos legais 
e os princípios que poderiam ser usados em favor do autor.
32 - Juliano Augusto, brasileiro, médico pediatra, ao atravessar a rua na faixa de pedestres, na cidade de 
Antures, foi atropelado por uma viatura da Polícia Militar do Estado de Conceição. Em virtude do 
acidente, Juliano fraturou a coluna e ficou paraplégico, não obstante tenha o motorista do veículo tomado 
todas as providências possíveis para impedir o fato. 
No bojo da ação judicial proposta por ele, a fim de obter indenização pelos danos causados, foi julgado 
improcedente o pleito, uma vez que restou comprovada a ausência de culpa do motorista. 
Inconformado, Juliano procurou seu escritório de advocacia e apresentou apelação, dentro do prazo legal. 
No julgamento da apelação, o Tribunal de Justiça alegou que a decisão deveria ser mantida por estar 
conforme a orientação estampada na Constituição Federal acerca da matéria. Tal decisão foi publica em 
15/07/2013, sexta feira. 
O seu cliente informa que pretende recorrer dessa decisão, haja vista o fato de que houve violação direta 
ao texto constitucional. 
Em face dessa situação hipotética, redija, no último dia do prazo, na qualidade de advogado(a) 
contratado(a) por Juliano, a peça judicial cabível, contra o Estado, para pleitear a indenização pelos danos 
causados.
33 - O Município do Recife, através de suas Secretarias de Administração e Gestão de Pessoas do 
Município do Recife, bem como a Secretaria de Segurança Urbana, através da Portaria nº 219, de 24 de 
janeiro de 2014, publicada no DOM – Edição 10, de 25 de janeiro de 2014, deflagrou a abertura de 
concurso público destinado ao preenchimento de 1.355 (hum mil, trezentos e cinquenta e cinco) vagas 
para ingresso na carreira de agente de segurança municipal – classe i (guarda municipal) do município do 
recife.
O concurso estava disposto a acontecer em duas Etapas, sendo a primeira etapa composta por 5 fases e a 
segunda etapa constituída pelo Curso de Formação Profissional, de caráter exclusivamente eliminatório.
Ainda na primeira Etapa, na 2ª Fase, a qual consistia em Exame Médico, Taís Barreto confirmou o seu 
estado puerperal, embora fora considerada apta a realizar o teste físico na próxima fase. Acontece que em 
razões adversas e que postergou a realização da 3ª fase da primeira etapa do concurso para 2 meses 
depois do previsto, Taís Barreto já encontrava-se com 7 (sete) meses de gravidez, o que fora atestado por 
médico particular da sua impossibilidade de realizar o referido esforço físico. 
Embora tenha comparecido no dia e horário da 3ª Fase – Exame de Capacidade Física e portando laudo 
médico detalhado, a Candidata fora eliminada do certame. Apresentou, tempestivamente, recurso 
administrativo, o qual fora indeferido.
Inconformada com a situação, Taís Barreto te procura para propor a ação judicial cabível para garantir seu 
direito com a maior brevidade possível. Considerando que não há necessidade de produção de novas 
provas, como advogado(a) de Taís Barreto, elabore a peça adequada à defesa dos interesses da sua 
cliente, apresentando os fundamentos jurídicos aplicáveis ao caso. 
Bons Estudos!
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