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Programa minha EmPrEsa rural AdministrAção rurAl e BuscA por resultAdos A administração está muito mais presente em nossas vidas do que imaginamos. Planejar, organizar, liderar e controlar são atividades que fazemos no dia a dia para alcançarmos resultados. Quando administramos bem, tomamos decisões com maior clareza. Neste curso, você aprenderá a administrar o seu empreendimento rural para atingir os melhores resultados. Bons estudos! Este curso tem 20 horas SENAR 2015 Programa minha EmPrEsa rural AdministrAção rurAl e BuscA por resultAdos 2015. Serviço Nacional de Aprendizagem Rural - SENAR Informações e Contato Serviço Nacional de Aprendizagem Rural de Goiás - SENAR/AR-GO Rua 87, nº 662, Ed. Faeg,1º Andar – Setor Sul, Goiânia/GO, CEP:74.093- 300 (62) 3412-2700 / 3412-2701 – E-mail: senar@senargo.org.br http://www.senargo.org.br/ http://ead.senargo.org.br/ Programa minha EmPrEsa rural PresIdente do Conselho admInIstratIvo José Mário Schreiner tItulares do Conselho admInIstratIvo Daniel Klüppel Carrara, Alair Luiz dos Santos, Osvaldo Moreira Guima- rães e Tiago Freitas de Mendonça. suPlentes do Conselho admInIstratIvo Bartolomeu Braz Pereira, Silvano José da Silva, Eleandro Borges da Silva, Bruno Heuser Higino da Costa e Tiago de Castro Raynaud de Faria. suPerIntendente Eurípedes Bassamurfo da Costa Gestora Rosilene Jaber Alves COORDENAÇÃO Stella Miranda Menezes Corrêa Ficha Técnica Iea - InstItuto de estudos avançados s/s Conteudista – Diana Marques dos Anjos tratamento de lInGuaGem e revIsão IEA – INSTITUTO DE ESTUDOS AVANÇADOS S/S dIaGramação e Projeto GráfICo IEA – INSTITUTO DE ESTUDOS AVANÇADOS S/S Módulo 1 - A Administração no Negócio Rural // 4 A Administração no Negócio Rural A AdministrAção no negócio rurAl Este módulo abordará conceitos relacionados à administração de uma forma geral e, em particular, à administração no negócio rural. Para tanto, você estudará como surgiu a administração e sua evolução até os dias atuais. O propósito deste módulo é oferecer condições para que você desen- volva as seguintes competências: Módulo 1 Módulo 1 - A Administração no Negócio Rural // 5 A Administração no Negócio Rural Para atingir esses objetivos, o presente módulo foi composto por três aulas: • Aula 1: O que é administração? • Aula 2: Administração rural • Aula 3: Empreendedorismo Siga em frente e bom estudo! Módulo 1 - A Administração no Negócio Rural // 6 A Administração no Negócio Rural AulA 1 o que é AdministrAção? A administração é um ramo das Ciências Aplicadas em que as empre- sas buscam a melhor forma de aplicar um conjunto de normas, regula- mentos e princípios. Ela tema finalidade de alcançar resultados satis- fatórios em relação ao bem-estar dos trabalhadores, à produtividade, à lucratividade, entre outros. A administração inclui o planejamento, a organização, a liderança e o controle de um negócio. A forma de administração de uma empresa determina se ela está alo- cando os recursos humanos e materiais de forma eficaz. Você enten- derá melhor estes temas por meio dos objetivos específicos abaixo: • reconhecer as origens da administração; • conhecer as abordagens clássicas; e • entender as abordagens contemporâneas. As origens dA AdministrAção A origem da administração é antiga, datando por volta de 5.000 a.C. Seu surgimento veio da necessidade de pessoas que queriam formas melhores de resolver seus problemas cotidianos. Nas empresas, ela se tornou essencial no final do século XVIII, com a Revolução Indus- trial, e vem se modernizando até os dias atuais. Módulo 1 - A Administração no Negócio Rural // 7 A Administração no Negócio Rural A Revolução Industrial, no fi nal do século XVIII, é a base mais recente das práticas administrativas. Entretanto, existem poucos estudos refe- rentes ao tema neste período. Olá, tudo bem? Entender melhor as origens da administração facilitou a minha compreensão so- bre a importância dela no meu negócio. Algumas curiosidades sobre o porquê de existirem poucos estudos referentes à adimistração antes da Revo- lução Industrial são: 1. as funções técnicas e comerciais eram as mais importantes. Não havia uma preocu- pação com integrar todos os recursos do empreendimento; 2. as qualidades pessoais do líder eram o que sustentava o negócio e não os processos administrativos impessoais; e 3. as pessoas não eram consideradas como recursos humanos e sim subservientes à mercê da organização. É importante observar que essas características ainda são encontradas em algumas empresas nos dias de hoje, e que foi no início do século XX que se iniciaram os estudos da administração como ciência. Até logo e bom estudo! Francisca. Módulo 1 - A Administração no Negócio Rural // 8 A Administração no Negócio Rural Abaixo, conheça as principais abordagens clássicas. AdministrAção CientífiCA Frederick W. Taylor observava e anotava as atividades dos operários, buscando os melhores meios para a otimização do tempo e a elimina- ção do ócio. Ou seja, Taylor almejava a máxima produção e o mínimo custo. Ele ainda implantou a categoria “funcionário de valor”, que con- sistia em um aumento de salário direcionado a quem desempenhava as suas funções de acordo com as instruções estabelecidas pela em- presa. O resultado de um conjunto de fatores, como a padronização, a espe- cialização, o controle e a remuneração, foi a alienação das equipes de trabalho e o avanço da produção em massa. Módulo 1 - A Administração no Negócio Rural // 9 A Administração no Negócio Rural BuroCrátiCA Max Weber enfatizava que tudo em uma organização deveria ser for- malizado e padronizado, de modo que, mesmo que se mudassem as pessoas, a organização continuaria o seu trabalho sem maiores con- sequências. Assim, a empresa que perdesse uma pessoa importante não perderia a sua eficiência caso seguisse as regras e recomendações. gestão AdministrAtivA Henry Fayol acreditava que “[...] não existe nada rígido ou absoluto quando se trata de problemas da administração, é tudo uma questão de proporção.”. Ele sugeriu uma série de princípios administrativos, Módulo 1 - A Administração no Negócio Rural // 10 A Administração no Negócio Rural tais como: divisão do trabalho, autoridade com responsabilidade, disci- plina e unidade de comando – ou seja, um chefe para comandar uma equipe e a subordinação do interesse individual ao interesse coletivo. A evolução da administração é contínua e atemporal, conforme as ne- cessidades e exigências dos ambientes interno e externo. Módulo 1 - A Administração no Negócio Rural // 11 A Administração no Negócio Rural Agora, conheça algumas abordagens contemporâneas da administra- ção. Abordagem sistêmica Abordagem contingencial A organização é um organismo vivo, tal qual um corpo humano. As ações são interdependentes e uma mudança em uma área afetará outras áreas. Uma visão holística do processo e uma si- nergia em que o todo é maior do que a soma das partes. Algumas empresas possuem sistemas abertos – depen- dem de insumos de outras organiza- ções – já outras possuem sistemas fechados – sua interação com o meio externo é mínima. A empresa é interdependente, assim como na abordagem sistêmica, e é preciso entender as contingências in- ternas e externas a sua volta. A partir daí, o administrador irá escolher a me- lhor estratégia competitiva, a estrutura da organização e os processos admi- nistrativos mais adequados à ocasião. Essa abordagem considera que existe uma variedade de alternativas e que cada empresa deve buscar as alter- nativas que melhor se adaptem a ela, pois, o que é certo e ideal para uma organização, provavelmente não o é para outra. As empresas, de modo geral, agregam parte de cada uma das teorias acima descritas, sendo umas mais conservadoras e outras mais ino- vadoras. Agora que você entendeu um pouco da evolução da administração, siga em frente e verifique como ela é aplicada no negócio rural. Módulo1 - A Administração no Negócio Rural // 12 A Administração no Negócio Rural AulA 2 AdministrAção rurAl A maior parte das organizações rurais é representada por pessoas físicas, ou seja, o proprietário e/ou sua família conduzem o negócio sem a necessidade de uma empresa constituída, seja ela formal ou informal. Mas à medida que o empreendimento cresce, essas pessoas sentem a ne- cessidade de organizar o seu negócio. Alguns movimentos que surgem nesse sentido são: fazer anotações contábeis, criar rotinas de trabalho, separar as ati- vidades familiares do negócio. Dessa forma, iniciam o processo de profissio- nalização da atividade, ou seja, a sua administração. Nesta aula, você conhecerá melhor a empresa rural por meio dos objetivos específicos abaixo: • analisar as características pecu liares à empresa rural; • avaliar a importância da administra- ção no negócio rural; e • conhecer a empresa familiar rural. Módulo 1 - A Administração no Negócio Rural // 13 A Administração no Negócio Rural As CArACterístiCAs peCuliAres à empresA rurAl A empresa, de maneira geral, é a reunião de pessoas com objetivos socioeconômicos comuns, que tem a finalidade de gerar lucro para seus fundadores e acionistas. A empresa rural é formada por terra, capital e trabalho. É, portanto, uma unidade de produção que, por meio da exploração da terra, comercializa produtos para a obtenção de rendimento. A terra, ao contrário do que ocorre com uma empresa urbana, não é apenas o suporte para o desenvolvimento das atividades produtivas, mas sim o vetor onde ocorrerá todo o ciclo produtivo. Sendo assim, é importante conhecer todas as suas particularidades físicas, biológicas, químicas e topográficas. A exploração da terra pode ser extensiva ou intensiva e, atualmente, o tipo de exploração não é determinado pela atividade (agricultura ou pecuária), ou pelo tamanho da propriedade, mas sim pelo grau de in- vestimento em tecnologia. Intensiva Quanto maior o investimento da empresa rural em técni- cas agrícolas apropriadas, insumos, biotecnologia, fertilizantes, máquinas etc., mais intensi- va será sua exploração. Extensiva: Na produção extensiva, a tomada de decisão do empresário rural está muito condiciona- da ao clima, pois ele determina a época do plantio, tratos culturais, colheitas, ou seja, é essencial ob- servar quais culturas estão mais adaptadas ao clima da região. Os fatores naturais, como a chuva, seca, granizo, geada, entre outros, podem ocasionar per- das na produção. Módulo 1 - A Administração no Negócio Rural // 14 A Administração no Negócio Rural Outra característica marcante na empresa rural é a sazonalidade de mão de obra, visto que existem fases do processo produtivo que inde- pendem do trabalho humano. Já algumas etapas necessi- tam de muita mão de obra durante a produção, enquan- to outras precisam de pou- ca. Há exceções, como no caso da fruticultura, em que a utilização de mão de obra é intensiva em praticamente todos os momentos do pro- cesso produtivo. A irreversibilidade da pro- dução agrícola é outro fator que difere de outros tipos de empresas, pois não se pode, por exemplo, interromper uma produção de milho para plantar outro tipo de cultura. Devido a isso, o empresário deve tomar as decisões mais corretas levando em conta as condições externas e internas. Capital, mão de obra etc. Mercado, preço, transporte etc. Que não é reversível ou não pode ser alterada. Módulo 1 - A Administração no Negócio Rural // 15 A Administração no Negócio Rural O risco é uma característica marcante em qualquer atividade econômi- ca, e, no setor agropecuário, assume proporções ainda maiores, por exemplo: o clima, os ataques de pragas e moléstias, a perecibilidade do produto, as flutuações de preços de mercado, entre outros. Algumas vezes vemos empresas rurais em espaços urbanos, como é o caso do plantio de hortaliças em chácaras localizadas dentro de cidades. E, também, empresas urbanas em espaços rurais, tais como hotéis-fazenda, resorts etc. Módulo 1 - A Administração no Negócio Rural // 16 A Administração no Negócio Rural Atualmente há uma tendência de urbanização do meio rural devido aos avanços de infraestrutura, como o transporte e os meios de comunicação. Isso faz com que as relações entre o rural e o urbano estejam cada vez mais próximas e interdependentes. Nesse sentido, é importante que você compreenda como as práticas administrativas desenvolvidas em empresas urbanas podem e devem ser utilizadas na organização rural. A importânCiA dA AdministrAção no negóCio rurAl O ambiente externo de todo negócio rural é constituído, principalmen- te, por quatro setores: Consumidor Fornecedor Concorrência Regulamentador E as variáveis que compõem uma unidade de produção rural são: VARIÁVEIS Demográficas Sociais Legais Tecnológicas EcológicasPolíticas Econômicas Módulo 1 - A Administração no Negócio Rural // 17 A Administração no Negócio Rural Neste sentido, como uma empresa rural deve se organizar para que cumpra todas as variáveis impostas pelo mercado? E ainda: como atender às necessidades de consumidores cada vez mais exigentes e informados, possuir fornecedores parceiros, ter competitividade mer- cadológica e obedecer às restrições e normas de órgãos e instituições do governo, associações e sindicatos? Ao longo dos anos, percebemos que os fatores ambientais estão se modifi cando e que, em um futuro não muito distante, as empresas ru- rais deverão tomar decisões em relação ao meio ambiente que não afetarão sua lucratividade. Certamente, o administrador rural deverá se preocupar em ter lucros contínuos e, ao mesmo tempo, ter maiores cuidados nos tratos com o plantio e o manejo dos animais. Módulo 1 - A Administração no Negócio Rural // 18 A Administração no Negócio Rural empresA fAmiliAr rurAl A Lei da Agricultura Familiar (Lei n° 11.326/2006) foi uma grande con- quista para a agricultura e os empreendimentos familiares rurais brasi- leiros. A base da Lei abrange as políticas públicas permanentes de cré- dito, assistência técnica, comercialização, seguro, entre outros itens. Renda principal da família deve ser origina- da das atividades eco- nômicas rurais. Administrar o negó- cio com o auxilio dos familiares. Ter unidade de produção de até 4 módulos fiscais. Utilização predo- minante de mão de obra familiar. Módulo 1 - A Administração no Negócio Rural // 19 A Administração no Negócio Rural Essa Lei trouxe algumas mudanças, tais como: o reconhecimento da agricultura familiar como uma unidade produtiva; a participação de agricultores na formulação e implementação de políticas do setor; e a adoção deste novo conceito em programas de benefícios, como o Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf). Segundo o Diretor Geral da FAO, José Graziano da Silva, apenas 2% dos pequenos negócios rurais são tecnifi cados, e a maioria depende, quase totalmente, da força manual como ferramenta de trabalho. Organização das Nações Unidas para a Agricultura e Alimentação Olá, tudo bem? Você sabia que o processo produ- tivo na agricultura e na pecuária foi intensifi cado no Brasil? Entretanto, alguns fatores como a alta quantia para investir no empreendimento, a volatilidade dos preços no mercado, o crescimento dos custos de produção, a elevada carga tributária, entre ou- tros, fazem com que muitas empresas familiares rurais fi quem à margem deste desenvolvimento tecnológico. Módulo 1 - A Administração no Negócio Rural // 20 A Administração no Negócio Rural Neste sentido, serão necessárias a implantação de políticas públicas que atendam aos pequenos negócios rurais, assim como a prática da administração para que tenham condições de produzir alimentos com sustentabilidade econômica, social e ambiental. Como resultado, muitas dessas empresas familiares não conseguem im- plantar técnicas de gestão eficiente no empreendimento. Por outro lado, opapel dos agricultores familiares é relevante para o setor de alimentação e na conservação do meio ambiente. E o bom sinal é que por causa disso, a agricultura familiar vem ganhando espaço e conseguindo intensificar o seu processo produtivo. Até logo, Francisca. Módulo 1 - A Administração no Negócio Rural // 21 A Administração no Negócio Rural Na próxima aula, você entenderá como o empreendedorismo pode ser um diferencial, visto que busca analisar oportunidades de negócios existentes com propostas novas de produtos, serviços ou processos produtivos. AulA 3 empreendedorismo Para o empreendedor, as mudanças não são vistas como ameaças, mas sim como oportunidades. O empreendedor se alimenta da ino- vação, e o seu sucesso dependerá do conhecimento adquirido e da utilização de ferramentas de gestão adequadas. Nesta aula, você en- Saiba Mais Segundo a FAO, “há hoje 1,5 bilhão de pessoas em 380 milhões de estabe- lecimentos rurais, 800 milhões com hortas urbanas, 410 milhões em florestas e savanas, 190 milhões de pequenos pecuaristas, e mais de 100 milhões de pescadores camponeses. Dentre todos estes, ao menos 370 milhões são indígenas. Juntos, estes três bilhões de agricultores familiares camponeses e indígenas constituem mais de um terço da humanidade e produzem cerca de 70% dos alimentos no mundo”. Fonte: 2014 Ano Internacional da Agricultura Familiar, Camponesa e Indígena. Comitê Brasileiro. Módulo 1 - A Administração no Negócio Rural // 22 A Administração no Negócio Rural tenderá o empreendedorismo empresarial por meio dos seguintes ob- jetivos específicos: • entender o perfil da Administração Empreendedora; e • identificar o perfil do empreendedor. o perfil dA AdministrAção empreendedorA Boas ideias que não são colocadas em prática são apenas boas ideias. A persistência em buscar meios para que um produto ou serviço ino- vador seja colocado no mercado é o diferencial de uma empresa em- preendedora. “Talento é 1% inspiração e 99% transpiração – Gênio: 1% inspiração e 99% transpiração” Thomas Edson A empresa que deseja inovar passa por uma espécie de ciclo empreen- dedor que é formado por quatro fases: Identificar a oportunidade de negócio Identificar meios para atender novas necessidades dos clientes; adquirir novos clientes e/ou novos mercados; ou ainda mudar o processo de gestão do negócio. Ou seja, inovar. Módulo 1 - A Administração no Negócio Rural // 23 A Administração no Negócio Rural Ainda, segundo o GEM, há dois tipos de empreendedorismo: os Em- preendedorismos por Oportunidade e por Necessidade. O Empreendedorismo por Oportunidade ocorre quando a em- presa é aberta para aproveitar uma oportunidade de negócio. Nes- te caso, as pessoas envolvidas pesquisam o mercado, planejam e fazem a prospecção de lucros futuros e o crescimento empresarial. Enquanto que o Empreendedorismo por Necessidade, como a própria palavra diz, ocorre quando a empresa se abre pela neces- sidade de sobrevivência do indivíduo e sua família. Geralmente, as pessoas envolvidas não pesquisam e não planejam. O que pode acontecer é o negócio não dar certo, ter lucros reduzidos e baixo crescimento no mercado. Avaliar a oportunidade de negócio Verificar se a ideia é viável; se há chances de comerciali- zação observando os concorrentes e os fornecedores; e se têm pessoas e conhecimento suficiente para fazer a inova- ção acontecer. Elaborar um roteiro para implantação Elaborar um plano de negócio que contenha o estudo de viabilidade de implementação, necessidade de recursos (principalmente, financeiros) e a previsão de retornos finan- ceiros. Gerenciar a implantação Acompanhar e identificar as possíveis mudanças que poderão melhorar o processo de inovação, e verificar os impactos que isto pode acarretar. Global Entrepre- neurship Monitor: Pesquisa Interna- cional cuja propos- ta é avaliar o em- preendedorismo no mundo a partir de indicadores comparáveis. Seus coordenadores são o London Business e Global Entrepre- neuship Monitor (na Inglaterra) e o Babson Colle- ge (nos Estados Unidos). Módulo 1 - A Administração no Negócio Rural // 24 A Administração no Negócio Rural No Brasil, o reconhecimento da força empreendedora para o desenvol- vimento econômico está em crescente movimento. Nas ultimas três décadas, o país tem investido não apenas nas médias e grandes empresas, como já era feito antigamente, mas também nas pequenas e microempresas. Esses investi- mentos podem ser vistos na forma de Arranjos Produti- vos Locais (APL) e Microcrédito produtivo. Aglomerado de em- presas que atuam em prol de deter- minada atividade econômica e con- tam com o apoio do governo (municipal, estadual e federal), de instituições de ensino, pesquisa e de crédito. Tem como objetivo o acesso ao crédito com taxas de juros reduzidas aos microempresá- rios (pessoa física ou jurídica). Módulo 1 - A Administração no Negócio Rural // 25 A Administração no Negócio Rural Abaixo, leia o texto sobre o Credipai para saber mais sobre essa mo- dalidade de financiamento. Saiba Mais Credipai – Financiamento Popular chega com juros baixos na GoiásFomento e Banco do Povo [...] O Credipai é um conjunto de linhas de crédito lançadas no PAI Economia, com taxas de juros de 0,25% ao mês e que tem diversas condições vantajo- sas para as atividades financiadas. O objetivo é contemplar estes segmen- tos empresariais goianos que estão contribuindo na geração de emprego e renda. Os segmentos empresariais contemplados com o Credipai – Financiamen- to Popular são as atividades de prestadores de serviços, estética, beleza, pit-dogs, piscicultura e aquicultura, feirantes, empreendedores individuais, micro e pequenas empresas dos ramos de comércio, serviços, indústria e turismo e transportadores de gás de cozinha. [...] Feirantes permissionários de feiras livres e especiais de Goiânia também terão acesso à linha de crédito com baixa taxa de juros da GoiásFomento. As linhas de crédito disponibilizadas pela GoiásFomento e Banco do Povo estão divididas da seguinte forma: de R$ 500,00 a R$ 10.000,00 recursos do Banco do Povo e de R$ 10.001,00 a R$ 25.000,00 recursos da GoiásFomen- to. Fonte: Assessoria de Comunicação GoiásFomento – Agência de Fomento de Goiás S/A. Módulo 1 - A Administração no Negócio Rural // 26 A Administração no Negócio Rural o perfil do empreendedor O empreendedor tem características bem diferentes das do adminis- trador. Veja na tabela abaixo algumas dessas diferenças. Empreendedor Administrador Identifica uma oportunidade de negócio e vai atrás para torná-la realidade Ocupa as funções que detém conhecimento para atingir metas e objetivos A mudança e o movimento é o normal Adapta-se a mudanças Imaginação e criatividade Análise racional e padroni- zação Cria estruturas de trabalho Trabalha em estruturas de trabalho existentes Trabalha pela paixão e vi- são de futuro Trabalha pelo lucro e em busca de resultados Analisa os riscos em busca de eficiência Analisa os riscos pelos crité- rios de desempenho Trabalha junto com a equipe Delega funções e supervi- siona o trabalho Módulo 1 - A Administração no Negócio Rural // 27 A Administração no Negócio Rural Em médias e grandes empresas, distinguir entre proprietário, empreende- dor e administrador não é uma tarefa tão complicada quanto para as pe- quenas e microempresas, nas quais o proprietário assume todos os papéis. Se o empreendedorismo é um fator essencial para a abertura de uma empresa, a sua continuidade depen- derá, e muito, da qualidade da sua administração. Boa parte dos motivos de insucesso empresarial está relacionada à falta de habilidade na gestão. O empreendedor pode e deve desenvolver as carac- terísticas de um administrador, então, tendo isso em vista, você estudará as funções administrativas no próximo módulo. Módulo 1 - A Administração no Negócio Rural // 28 A Administração no Negócio Rural AtividAde de AprendizAgem A seguir, vocêrealizará algumas atividades relacionadas ao conteúdo estudado nes- te módulo. Preparado(a)? Leias as orientações e, em seguida, responda às ques- tões. Lembre-se que as respostas devem ser registradas no Ambiente de Estudos, onde você também terá um feedback, ou seja, uma explicação para cada questão. 1. Sobre a administração de empresas, assinale a opção correta. a) A administração é uma ciência aplicada que não muda com o tempo. b) A administração da empresa está diretamente relacionada com os meios interno e externo da organização. c) As empresas rurais devem copiar e seguir à risca os modelos administrativos das empresas urbanas. d) Os administradores rurais não precisam se preocupar com restrições, pois os recursos materiais são infinitos. 2) Apenas uma boa ideia não é suficiente para garantir o sucesso do empreen- dimento, pois o ciclo empreendedor exige que... a) o proprietário saiba gerenciar o negócio. b) seja feito um plano de negócio. c) o empreendedor verifique a viabilidade, busque recursos, elabore o plano de negócio e gerencie sua implantação. d) se verifique a necessidade do mercado. Módulo 1 - A Administração no Negócio Rural // 29 A Administração no Negócio Rural 3. A diferença entre empreender por oportunidade e empreender por necessidade é que o primeiro consiste, entre outros fatores, em... a) Buscar oportunidades oferecidas pelo mercado, planejar, verificar a necessi- dade de recursos e a possibilidade de implantação. b) Abrir a empresa em busca de rendimento familiar. c) Ter uma grande ideia e buscar esforços para colocá-la em prática. d) Buscar eficiência para operacionalizar os processos existentes.
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