Planejamento Estratégico em Segurança (7)

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Planejamento 
Estratégico em 
Segurança
Noções de Planejamento Estratégico
Profa. Ma. Jaqueline Ferrarezi
Unidade de Ensino: 01
Competência da Unidade: Compreender os principais conceitos relacionados ao
Planejamento Estratégico a fim de que se torne possível pensar estrategicamente no
campo da Segurança Pública.
Resumo: Nesta aula serão trabalhados conceitos centrais do Planejamento
Estratégico, envolvendo os processos e práticas inerentes ao pensar
estrategicamente.
Palavras-chave: Planejamento Estratégico. Pensamento Estratégico. Estratégias
empresariais.
Título da Teleaula: Noções de Planejamento Estratégico.
Teleaula nº: 01
Contextualização
O que é Estratégia? 
O que significa pensar estrategicamente?
Por que falar em estratégia no campo da 
Segurança Pública?
Contextualização: alguns conceitos importantes
Visão Sistêmica
Visão Holística
Eficiência; Eficácia; Efetividade
Conceitos
Gestão Estratégica
Questionamentos iniciais do pensamento 
estratégico
Quem somos?
Onde 
estamos? Aonde 
queremos 
chegar?
Como 
chegaremos lá?
Mas o que é Gestão Estratégica? 
É o método gerencial que reconhece que as ações no presente
poderão construir o futuro e, por isso, diz respeito às implicações
futuras das decisões tomadas no tempo presente.
Caracteriza-se por um processo constante 
de tomadas de decisões orientadas à 
obtenção de efeitos e consequências.
Níveis de Gestão Estratégica
Planejamento Estratégico
 Consiste em um processo gerencial que 
permite ao executivo de uma organização 
estabelecer o rumo que será seguido, 
tendo em vista os níveis de relação que se 
almeja construir entre a empresa e seus 
stakeholders. 
Planejamento Tático
Tais decisões servem para gerenciar os 
recursos, com o objetivo de atingir os projetos 
estabelecidos no planejamento estratégico. 
Tomada de 
decisão nos 
níveis 
intermediários
 Departamentalização = Objetivos departamentais
Planejamento Operacional
 Corresponde à formalização de metodologias 
e ao processo de implantação propriamente 
dito. 
 É o momento de decidir e colocar em prática 
as ações que estarão alinhadas às decisões 
tomadas nos outros níveis do planejamento.
Ideia de 
operacionalização
Conceitos
Matriz SWOT e outras 
ferramentas em 
Estratégia
Matriz SWOT
 Consiste em uma importante ferramenta a 
qual permite um conhecimento amplo e 
aprofundado do negócio em si ou de 
produtos ou serviços específicos. 
Envolve análises do 
ambiente interno e 
do ambiente 
externo
Matriz SWOT
Fonte: Administração comentada. Disponível em: <http://admcomentada.com.br/wp-content/uploads/2012/08/q21.jpg>. 
É perecível e precisa 
ser constantemente 
atualizada!
Matriz SWOT
O ambiente externo à organização é 
mutável, complexo e exerce influência 
direta sobre o ambiente interno!
Demandas do mercado;
Desejos, necessidades e expectativas do público alvo;
Economia, legislação etc.
Diagrama de Ishikawa
ou Causa ou Efeito
 Trata-se de uma ferramenta de representação das 
possíveis causas que levam a um determinado 
efeito, neste caso um risco/problema que precisa 
ser tratado pela organização.
Envolve analisar a 
raiz dos problemas 
a fim de solucioná-
los efetivamente
Diagrama de Ishikawa
ou Causa ou Efeito
Fonte: LD, p. 21.
Ciclo PDCA
 Método de gestão estratégica que busca 
o melhoramento contínuo, idealizado de 
forma cíclica, ininterrupta e sistemática.
Concentrar-se no 
aperfeiçoamento dos 
processos, contribuindo 
para atingir os objetivos e 
as metas definidas no 
planejamento estratégico.
Ciclo PDCA
Fonte: LD, p. 18.
5W2H
Nome do Plano:
Setor:
Objetivo:
Why? 
Por que?
What? 
O que?
Where? 
Onde?
When? 
Quando?
Who? 
Quem?
How? 
Como?
How
much? 
Quanto 
custa?
permite elaborar
plano de ação para o 
estabelecimento de 
procedimentos
associados a indicadores 
de desempenho.
Conceitos
Diretrizes 
Estratégicas
Norteadores da Estratégia
MISSÃO
VISÃO
VALORES
Norteadores da Estratégia
Microambiente é composto pela própria empresa (funcionários, 
gestores, terceirizados, infraestrutura), fornecedores, empresas 
do canal de marketing, clientes, concorrentes e público do 
negócio.
Macroambiente é composto por todos os outros 
atores que operam em um ambiente mais amplo 
de forças, os quais oferecem oportunidades e 
ameaças para a empresa.
A lógica é: visualizar um 
resultado ideal, analisar o 
contexto atual, construir 
cenários de como a visão 
poderá ser alcançada!
Norteadores da Estratégia
Definir “como” realizar a Visão da 
empresa é definir o caminho e como 
trilhar esse caminho. 
Traçar os rumos da organização 
envolve pensar em determinado 
período de tempo, de acordo com o 
ramo e seu porte/tamanho. 
Diretrizes Estratégicas 
 Configuram o delineamento da conduta estabelecida para a consecução 
dos objetivos da organização, fundamentando-se na direção geral 
definida pela missão, pela visão e pelos valores da organização.
Processo de 
planejamento
Planejamento 
Estratégico
Diretrizes 
Estratégicas
Resolução da SP
Associando Teoria à 
Prática em Estratégia 
e Segurança
SITUAÇÃO PROBLEMA 1
 Você atua junto à Polícia Comunitária do bairro mais 
violento de Nalópolis: o Simbira!
 Sua missão é auxiliar a comunidade a se organizar, 
bem como ajudar a montar uma assembleia 
comunitária para diagnosticar as causas ensejadoras da 
insegurança para consequente busca de soluções para 
o problema! 
Cenário: 
Município 
Nalópolis; Bairro 
Simbira
SITUAÇÃO PROBLEMA 1
 Sua importância está pautada na premissa de que
tanto a polícia, quanto a comunidade devem trabalhar
juntas de forma colaborativa para identificar, priorizar e
resolver problemas contemporâneos da segurança
pública!
Juntamente com o Batalhão da PM, você 
precisa entender as causas da violência! Para 
isso você deve utilizar o Diagrama de Ishikawa.
Polícia 
Comunitária
Resolvendo...
Interação
Vamos refletir?
Vamos refletir?
• Como você, enquanto profissional do campo da 
Segurança Pública, avalia a utilização de ferramentas 
de planejamento estratégico na elaboração de 
políticas públicas efetivas em segurança?
• Você já utilizou alguma dessas ferramentas em seu 
dia a dia? 
Conceitos
Operacionalização do 
Planejamento 
Estratégico
Operacionalização 
do Planejamento 
Estratégico 
Fonte: LD, p. 33.
Bases Estratégicas
Bases 
Estratégicas
Diagnósticos 
(SWOT)
Objetivos Gerais 
da organização
Objetivos 
estratégicos de 
cada uma das área
Planos de cada 
uma das áreas
Plano de Ação 
Instrumento elaborado a partir do planejamento 
detalhado e metódico das ações necessárias para 
o alcance de um determinado objetivo ou para 
solução de um problema.
Fo
nt
e:
 L
D
, p
. 4
1.
Conceitos
Objetivos 
Estratégicos
Objetivos Estratégicos 
 Se referem à definição da situação futura desejada em longo 
prazo, em direção da qual devem ser empregados os recursos 
organizacionais com a finalidade de cumprir sua missão.
 A fixação de objetivos estratégicos, que representam 
o alcance da visão de futuro, é essencial para o 
funcionamento efetivo da organização.
CONTROLE?
... objetivos Estratégicos permitem: 
• Legitimar as atividades da organização na sociedade;
• Identificar os diversos grupos de interesse e a forma como
contribuem ou limitam as atividades da organização;
• Guiar as atividades da organização;
• Estimular o apoio de indivíduos e grupos;
• Referenciar ações de controle e de planejamento e os 
padrões estabelecidos para avaliação;
• Reduzir dúvidas no processo de tomada de decisão;
• Orientar a formulação de metas.
Objetivos Estratégicos e áreas organizacionais
Fonte: LD, p. 43.
E no campo da 
Segurança?
Metas Estratégicas 
 Metas são descrições de tarefas e ações específicas 
que devem ser executadas para atingir os objetivos 
estratégicos. 
 Se referem às tarefas que devem ser executadas em 
um determinado período de tempo, estando ligadasaos prazos que devem ser cumpridos para sua 
consecução.
Metas Estratégicas 
 Objetivos expressam o que a organização 
pretende alcançar;
 Metas estipulam os passos e prazos para 
atingir esses objetivos.
Meta é o detalhamento e a quantificação 
dos objetivos estratégicos estabelecidos!
Metas e 
Objetivos são 
sinônimos? 
Conceitos
Método de Análise e 
Solução de Problemas 
em Estratégia
Método de Análise e Solução de Problemas 
Processo de melhoria contínua que apresenta 8
etapas a fim de identificar problemas e elaborar
ações corretivas e preventivas.
Auxilia na melhoria contínua e resolução de
problemas não apenas pontuais e específicos;
mas também relacionados à processos.
Proativo?
Preventivo?
Corretivo?
Método de Análise e Solução de Problemas 
Problema: identificar o problema;
Observação: analisar as características do problema;
Análise: determinar as causas principais;
Plano de ação: conceber um plano para eliminar as 
causas;
Ação: agir para eliminar as causas;
Verificação: confirmar a eficácia da ação;
Padronização: eliminar definitivamente as causas;
Conclusão: recapturar as atividades desenvolvidas e 
planejar para o futuro.
Conexão entre PDCA X MASP
Plan
Do
Check
Act
Fases 1, 2, 3 e 4
Fase 5
Fase 6
Fases 7 e 8
Fatores críticos de sucesso em Estratégia 
 Referem-se a indicadores, características, 
condições ou variáveis que são adequadamente 
mantidos, sustentados e geridos. 
Quais aspectos têm maior relevância e 
devem impor um maior esforço da 
organização para assegurar a 
consecução de seus objetivos 
estratégicos?
O que são 
tais 
fatores?
Resolução da SP
Associando teoria à 
prática em Estratégia 
e Segurança
SITUAÇÃO PROBLEMA 2 
 Os moradores de Simbira têm reclamado muito da ocorrência de 
furtos e roubos em residências e comércios da região.
 Muitas residências ficam “sozinhas” quando os moradores 
saem para trabalhar. 
 Na última assembleia ficou estabelecido, que a 
comunidade juntamente com a polícia comunitária 
deverão apresentar uma solução para esse problema. 
SITUAÇÃO PROBLEMA 2 
MASP - Método de Análise e Solução de Problemas 
Passos Ações à realizar
1 Identificar o 
problema
Furto e roubo nas casas e lojas 
do bairro
2 Observação Existem muitas casas que ficam 
um período constante vazias.
Fácil acesso as residências e 
lojas.
Em apoio a comunidade 
deverão surgir ações para 
a inibir o furto e roubo na 
região.
SITUAÇÃO PROBLEMA 2 
MASP - Método de Análise e Solução de Problemas 
Passos Ações à realizar
3 Análise ...
4 Plano de Ação ...
5 Ação ...
6 Verificação ...
7 Padronização ...
8 Conclusão ...
Aplicação dos passos da 
ferramenta:
SITUAÇÃO PROBLEMA 2 
Uma estratégia para inibir os furtos e roubos em residências e 
comércios de Simbira seria o “Vizinho solidário”. 
 A ideia, é de que um vizinho proteja o outro. 
Ações a serem realizadas:
 Criar um grupo em “aplicativo de mensagens” 
para que possam se comunicar acercar da 
visualização de movimentação estranha.
SITUAÇÃO PROBLEMA 2 
 Criar um sistema de alarme para a 
comunidade. Pois, em caso de suspeita 
de perigo ou situação de emergência, 
um dos "Vizinhos Solidários" deverá 
acionar o alarme.
 Placas
Interação
Encaminhe suas 
dúvidas e 
contribuições
Conceitos
Recapitulando
O que estudamos em nossa aula? 
Gestão Estratégica
SWOT e outras 
ferramentas
Diretrizes 
Estratégicas
Objetivos 
Estratégicos
MASP e FCS