Engenharia__Sociedade_e_Sustentabilidade_-_Aula_5

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Engenharia, Sociedade e 
Sustentabilidade
Aula 5
Sistema de Gestão Ambiental (SGA): Principais Conceitos, Importância e Normatização
1. Introdução 
• A capacidade que os seres humanos tem de interferir na natureza, para dela
retirar o seu sustento e sobrevivência, permitiu a exploração e consumo de
recursos por muito tempo sem que se pensasse em sua conservação,
✓somente há poucas décadas, em decorrência de catástrofes ambientais, índices alarmantes
de poluição e da constatação de que os limites da natureza estavam sendo superados é que
se iniciou um movimento em favor da utilização racional destes recursos.
• Isto se deve aos estágios de relacionamentos, pelos quais o ser humano vem
passando em decorrência de sua evolução através dos tempos.
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Fonte: https://ctec.ufal.br/professor/elca/gest_amb.pdf
1. Introdução 
• 1º estágio: Caracterizado pela preocupação com as forças da natureza e desejo
de segurança relacionado ao medo e ao respeito. Gerou a cooperação mútua e a
organização social.
✓Ex.: povos primitivos e indígenas atuais. O trabalho para o sustento do grupo gera mais
segurança. Pouca interferência nos ecossistemas da época. O homem retirava da natureza o
estritamente necessário para a sua sobrevivência.
• 2º estágio: Definido como crescimento autoconfiante – ocorre a adaptação do
meio às necessidades do homem. Alguns fenômenos podem ser previstos e até
compreendidos.
✓ Domesticação de algumas espécies de animais selvagens. Aparecimento de atividades
agrícolas garantindo alimento para todos. Início do crescimento populacional.
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Fonte: https://ctec.ufal.br/professor/elca/gest_amb.pdf
1. Introdução 
• 3º estágio: Agressão e conquista – desenvolvimento, urbanização,
industrialização e mineração intensiva (extrativismo), progresso a qualquer custo.
A especialização é incorporada ao processo de desenvolvimento.
✓A preocupação básica ainda é a adaptação do meio às necessidades humanas,
desenvolvimento de tecnologias para a conquista de espaços.
• 4º estágio: Responsabilidade social, ética ambiental e consciência coletiva.
✓Ajustamento do homem e suas necessidades às características do meio.
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Fonte: https://ctec.ufal.br/professor/elca/gest_amb.pdf
1. Introdução
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Fonte: https://ctec.ufal.br/professor/elca/gest_amb.pdf
Evolução da proteção ambiental
1. Introdução 
• As organizações de todos os tipos estão cada vez mais preocupadas em atingir e
demonstrar um comprometimento ambiental sólido,
✓através do controle dos impactos ambientais das suas atividades, produtos ou serviços, tendo
em consideração sua política e objetivos ambientais.
• Estas preocupações surgem no contexto do aparecimento de legislação cada vez
mais restritiva, do desenvolvimento de políticas econômicas e de outras medidas
que fomentam cada vez mais a proteção ambiental, e de um crescimento
generalizado das preocupações das partes interessadas sobre as questões
ambientais, incluindo o desenvolvimento sustentável.
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Fonte: https://ctec.ufal.br/professor/elca/gest_amb.pdf
1. Introdução 
• Motivações das empresas para internalização da questão ambiental:
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Fonte: https://ctec.ufal.br/professor/elca/gest_amb.pdf
1. Introdução 
• Gestão para a sustentabilidade: 
https://www.youtube.com/watch?v=GZ8js2FX0mU
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https://www.youtube.com/watch?v=GZ8js2FX0mU
2. Normas Ambientais Internacionais
• As Normas Internacionais referentes à gestão ambiental destinam-se:
✓ a proporcionar às organizações os elementos de um sistema eficaz de gestão ambiental, que
possam ser integrados com outros requisitos de gestão, a fim de ajudar essas organizações a
atingir os objetivos ambientais e econômicos.
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Fonte: https://ctec.ufal.br/professor/elca/gest_amb.pdf
2.1 ISO (International Organization for Standardization)
• É uma federação mundial de entidades nacionais de normalização, não
governamental que congrega mais de 140 países, representando praticamente
95% da produção industrial do mundo.
• Com sede em Genebra, na Suíça, com o objetivo principal de criar normas
internacionais que representem e traduzam o consenso dos diferentes países do
mundo para homogeneização de procedimentos, medidas, materiais, uso, etc.
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Fonte: https://ctec.ufal.br/professor/elca/gest_amb.pdf
2.1 ISO (International Organization for Standardization)
• Como uma instituição normalizadora internacional, ela elabora e avalia normas
através de vários comitês técnicos, compostos por especialistas dos diversos
países membros.
• Em relação às propostas de normas ambientais, o Comitê Técnico especialmente
designado para o assunto foi o de número 207 (TC-207), intitulado Gestão
Ambiental que passou a elaborar normas de orientação gerencial para as
organizações em relação ao meio ambiente.
• O TC-207 conta com a participação de cerca de 56 países. Este comitê está inter-
relacionado com o comitê responsável pelas normas Internacional de qualidade
(TC-176).
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Fonte: https://ctec.ufal.br/professor/elca/gest_amb.pdf
2.1 ISO (International Organization for Standardization)
• O portfólio atual da ISO abrange cerca de 20 mil normas, dentre as quais algumas
tratam de sistema de gestão.
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Fonte: https://blog.valoremelhoria.com.br/2021-05-20-as-normas-de-gest%C3%A3o-da-iso-e-sua-associa%C3%A7%C3%A3o-com-o-ciclo-pdca/
Sítio: https://certification.bureauveritas.com.br/
2.2 ABNT (Associação Brasileira de Normas Técnicas)
• O Brasil participa da ISO através da Associação Brasileira de Normas Técnicas
(ABNT).
• A ABNT é uma sociedade privada, sem fins lucrativos, fundada em 1940 e
reconhecida pelo governo brasileiro como o Fórum Nacional de Normalização –
ÚNICO – através da Resolução n.º 07 do CONMETRO, de 24.08.1992.
• É o órgão responsável pela normalização técnica no país, fornecendo a base
necessária ao desenvolvimento tecnológico brasileiro, cujo objetivo principal é
promover a elaboração de normas em diversos domínios de atividades.
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Fonte: https://ctec.ufal.br/professor/elca/gest_amb.pdf
2.2 ABNT (Associação Brasileira de Normas Técnicas)
• É membro fundador da ISO, da COPANT (Comissão Panamericana de Normas
Técnicas) e da AMN (Associação Mercosul de Normalização), e, portanto,
considerada como membro "P", ou seja, com direito a voto no fórum
internacional de normalização.
• É a única e exclusiva representante no Brasil:
✓Das seguintes entidades internacionais: ISO; IEC (International Electrotechnical Comission);
✓E das entidades de normalização regional: COPANT (Comissão Pan-americana de Normas
Técnicas) e AMN (Associação Mercosul de Normalização).
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Fonte: https://ctec.ufal.br/professor/elca/gest_amb.pdf
2.2 ABNT (Associação Brasileira de Normas Técnicas)
• O Comitê técnico da ABNT - CB 38/Gestão ambiental, acompanha e participa das
proposições formuladas pelos vários subgrupos que compõe o TC 207.
• O CB 38 tem por objetivo evitar que a nova série de normas ISO venha a ser
tendenciosa prestigiando práticas aplicáveis ao “primeiro mundo”, o qual é o real
consumidor de 80% da matéria-prima e das energias globais.
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Fonte: https://ctec.ufal.br/professor/elca/gest_amb.pdf
2.3 A Série ISO 14000
• A Série ISO 14000 é um grupo de normas que fornece ferramentas e estabelece
um padrão de Sistemas de Gestão Ambiental.
• Através dela, a empresa poderá sistematizar a sua gestão através de uma política
ambiental que vise à melhoria contínua em relação ao meio ambiente.
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Fonte: https://ctec.ufal.br/professor/elca/gest_amb.pdf
2.3 A Série ISO 14000
• De forma simplificada, a Série ISO 14000 está representada:
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Fonte: http://www.iso.ch/iso/en/prods-services/otherpubs/iso14000/index.html
Fonte: https://ctec.ufal.br/professor/elca/gest_amb.pdf
2.3 A Série ISO 14000
• As siglas caracterizam os estágios em que a normas está, pois, esta série ainda
está em desenvolvimento e sujeita a alterações.
• As siglassão: AWI - Item aprovado; CD - Rascunho do comitê ,DAM - Rascunho da
emenda, DIS - Rascunho do Padrão Internacional(ISO), FDIS - Rascunho Final do
Padrão Internacional, NWIP - Trabalho novo em progresso; PWI - Item preliminar,
WD – Rascunho de Trabalho.
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Fonte: https://ctec.ufal.br/professor/elca/gest_amb.pdf
2.3 A Série ISO 14000
• De uma maneira relativamente simples, há sempre a necessidade de
“convencimento” de um empreendedor com relação ao “custo ambiental”;
apenas apresentar dados teóricos sobre conservação nem sempre é eficiente. Os
principais pontos de vantagem da adoção da ISO 14000 (lembre-se que é uma
norma facultativa) podem ser, de acordo com Harington e Knight (2001, p. 35):
• Acesso ao mercado: pré-condição para realizar um negócio. Em determinados
mercados, uma empresa só negocia com outra se essa for certificada. Exemplo:
no Brasil, o comércio de móveis nobres, segundo a legislação, só pode ser
efetuado com madeireiras certificadas, para a comprovação da origem da
madeira;
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Fonte: http://www2.videolivraria.com.br/pdfs/14860.pdf
2.3 A Série ISO 14000
• Incentivos reguladores: instituições internacionais veem com mais interesse
empresas que adotam um SGA. Esses incentivos podem vir na forma de
inspeções menos frequentes, atenuações de multas, menos rigor na exigência de
relatórios etc.;
• Redução de responsabilidade e risco: um SGA eficaz identifica e administra mais
eficazmente o risco e a responsabilidade ambiental. Importante para análise de
competência, em caso de acidente;
• Acesso a seguros: seguradoras reconhecem a implementação de um SGA
eficiente, facilitando a aquisição do mesmo e podendo diminuir seus custos;
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Fonte: http://www2.videolivraria.com.br/pdfs/14860.pdf
2.3 A Série ISO 14000
• Acesso a capital de baixo custo: créditos com prazos mais longos, tempo de
resposta mais rápido ao crédito, taxas iniciais de crédito mais baixas, etc.;
• Melhoria na eficiência do processo: abordagem sistemática para identificar os
aspectos e impactos ambientais leva, em geral, a uma produção mais eficiente;
• Melhoria na gestão global: abordagem sistemática também contribui para outras
questões-chave da empresa;
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Fonte: http://www2.videolivraria.com.br/pdfs/14860.pdf
2.3 A Série ISO 14000
• Redução de custos/aumento de receita – maior sistematização diminui os custos
de produção, aumentando a receita e a lucratividade;
• Relações com os clientes – com a maior influência dos consumidores: sobre as
questões ambientais, o produto da empresa tende a ser mais bem aceito no
mercado, sobrepujando concorrentes.
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Fonte: http://www2.videolivraria.com.br/pdfs/14860.pdf
3. Sistema de Gestão Ambiental (SGA)
• “A parte do sistema de gestão de uma organização (3.16) é utilizada para
desenvolver e implementar sua política ambiental (3.11) e para gerenciar seus
aspectos ambientais (3.6).” (NBR ISO 14001:2004 – 3.8).
• NOTA 1: Um sistema da gestão é um conjunto de elementos inter-relacionados
utilizados para estabelecer a política e os objetivos e para atingir esses objetivos.
• NOTA 2: Um sistema da gestão inclui estrutura organizacional, atividades de
planejamento, responsabilidades, práticas, procedimentos (3.19), processos e
recursos.
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Fonte: https://ctec.ufal.br/professor/elca/gest_amb.pdf
3. Sistema de Gestão Ambiental (SGA)
• A partir deste conceito surgem três características da gestão ambiental:
I. Sistema de gestão ambiental não se trata de uma tarefa especial limitada a um ou
mais responsáveis ambientais na organização, mas trata-se de um componente
integrante da missão administrativa geral e dos responsáveis pelas atividades de
produção.
✓ Isso significa que todos os setores da administração e da produção precisam ser integrados
no desenvolvimento e implementação do SGA.
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Fonte: https://ctec.ufal.br/professor/elca/gest_amb.pdf
3. Sistema de Gestão Ambiental (SGA)
II. Há uma relação direta com o desenvolvimento da Política Ambiental da
organização. O SGA é a expressão da própria vontade organizacional e das
prioridades da organização no setor ambiental.
✓As exigências e opiniões externas entram nesta formação de vontade através do
cumprimento das leis e normas ambientais relevantes que são exigidas como objetivos
mínimos. Elas não substituem a definição consciente das prioridades e objetivos da
organização.
III. SGA não é somente a expressão da consciência e vontade da organização, mas
também, um instrumento para introduzir, executar e monitorar a política
ambiental.
✓E a política ambiental prevê como diretriz o enquadramento sistemático que num plano
operativo deve ser estabelecido, executado e gerenciado por meio de programas e medidas
concretas.
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Fonte: https://ctec.ufal.br/professor/elca/gest_amb.pdf
3. Sistema de Gestão Ambiental (SGA)
• O SGA cria primeiramente um senso de bons negócios, ajudando-a a identificar as
causas dos problemas ambientais, de forma a eliminá-los, gerando retorno
financeiro por meio da redução de custos.
✓Pode-se dizer que o SGA é um investimento de longo prazo que ajuda a organização a ser
mais efetiva no cumprimento dos objetivos e metas ambientais, permite uma melhoria nos
negócios a partir do momento em que mantém clientes e atrai novo, pois representa uma
ferramenta que agrega valor aos produtos e serviços oferecidos.
• Ao implementar o SGA verifica-se que as decisões, modificações e melhorias
ocorrem na própria planta e que na verdade os elementos do SGA são comuns a
outros sistemas de gerenciamento existentes, como sistema de gestão da
qualidade, de saúde e segurança, por exemplo.
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Fonte: https://ctec.ufal.br/professor/elca/gest_amb.pdf
3. Sistema de Gestão Ambiental (SGA)
• A chave para o SGA efetivo é o desenvolvimento do mesmo de forma
sistematizada, planejando, controlando, medindo e melhorando os esforços
ambientais.
✓O planejamento e implementação de SGA envolve muito trabalho. Porém as empresas que
desenvolvem seu SGA percebem que ele representa um bom caminho para mudanças
positivas.
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Fonte: https://ctec.ufal.br/professor/elca/gest_amb.pdf
3. Sistema de Gestão Ambiental (SGA)
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Fonte: https://mudarfuturo.fea.usp.br/artigos/2012-certificacao-e-sustentabilidade/a-eficacia-do-instrumento-no-
alcance-do-desenvolvimento-sustentavel/
3. Sistema de Gestão Ambiental (SGA)
• A definição mais simplificada de SGA é que ele representa um ciclo contínuo de
planejamento, implementação, revisão e melhoria das ações da organização para
que possam ser cumpridas as obrigações ambientais.
✓Para melhorar o desempenho ambiental, a organização tem que avaliar não apenas quais são
as ocorrências, mas também porque elas ocorrem.
• A maioria dos modelos de gerenciamento se baseiam no princípio de melhoria
contínua, no conhecido ciclo da qualidade ou PDCA (Plan, Do, Check, Action):
planejar, fazer, checar e agir.
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Fonte: https://ctec.ufal.br/professor/elca/gest_amb.pdf
3. Sistema de Gestão Ambiental (SGA)
• O PDCA pode ser brevemente descrito da seguinte forma:
✓Planejar: Estabelecer os objetivos e processos necessários para atingir os resultados em
concordância com a política ambiental da organização.
✓Executar: Implementar os processos.
✓Verificar: Monitorar e medir os processos em conformidade com a política ambiental,
objetivos, metas, requisitos legais e outros, e relatar os resultados.
✓Agir: Agir para continuamente melhorar o desempenho do sistema da gestão ambiental.
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Fonte: https://ctec.ufal.br/professor/elca/gest_amb.pdf
3. Sistema de Gestão Ambiental (SGA)
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Fonte: https://ctec.ufal.br/professor/elca/gest_amb.pdf
Fonte: https://mudarfuturo.fea.usp.br/artigos/2012-certificacao-e-sustentabilidade/a-eficacia-do-instrumento-no-
alcance-do-desenvolvimento-sustentavel/
3.1 Metodologia para Implantação do SGA
• Metodologia de implementação de SGA foi desenvolvida pela BRI Inc., 1999 para
as indústrias do Canadá. A metodologia é denominada “20 Passos para a
Implementação do SGA”.
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Fonte: https://ctec.ufal.br/professor/elca/gest_amb.pdf3.1 Metodologia para Implantação do SGA
Alta administração:
• A primeira atividade para a implementação do SGA é a obtenção do
comprometimento da alta administração, fundamental para o suporte do SGA.
✓A alta administração tem que entender os benefícios do SGA. O comprometimento da alta
administração e sua visão tem que ser clara e comunicada a todos na empresa.
• O líder da implementação tem que ter autoridade, entender o funcionamento da
empresa e ter habilidades de gerenciamento.
✓O líder deve ser o pensador do SGA e ter tempo disponível para projetá-lo e construí-lo.
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Fonte: https://ctec.ufal.br/professor/elca/gest_amb.pdf
3.1 Metodologia para Implantação do SGA
• Este líder deverá preparar a estrutura e o orçamento preliminares para
desenvolver o SGA.
✓Os custos devem compreender o tempo dos empregados utilizados no SGA, treinamento,
consultoria, materiais e possivelmente equipamentos, além de outros.
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Fonte: https://ctec.ufal.br/professor/elca/gest_amb.pdf
3.1 Metodologia para Implantação do SGA
Equipe:
• A equipe responsável pela implementação do SGA deve identificar e acessar
resultados, oportunidades e processos existentes. As equipes devem se reunir
frequentemente, principalmente no início do processo.
✓Os empregados representam a grande fonte de conhecimento dos problemas ambientais, de
saúde e segurança, relativos às suas áreas de trabalho, bem como a respeito da efetividade
dos processos e procedimentos em operação. Eles podem auxiliar a equipe de
implementação a elaborar os procedimentos.
• Portanto, o envolvimento de todos os empregados é fundamental para o bom
andamento do SGA.
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Fonte: https://ctec.ufal.br/professor/elca/gest_amb.pdf
3.1 Metodologia para Implantação do SGA
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Fonte: https://ctec.ufal.br/professor/elca/gest_amb.pdf
3.1 Metodologia para Implantação do SGA
• A revisão preliminar serve para avaliar o SGA que está sendo implementado e
compará-lo com critérios de implementação existentes, como por exemplo, a NBR
ISSO 14001.
✓Ou seja, avaliar a estrutura e os procedimentos, a política, os impactos ambientais,
programas de treinamento, entre outros fatores.
✓Consiste em avaliar para poder determinar quais elementos do SGA estão adequados e quais
devem ser melhorados. O Plano de Ação poderá ser modificado em função dos resultados
obtidos na avaliação preliminar. A modificação do Plano de Ação deverá descrever detalhes,
as ações necessárias, os responsáveis, os recursos necessários e quando o trabalho deverá
ser completado.
• Neste ponto, a empresa já está pronta para desenvolver os procedimentos e
outros documentos do sistema.
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Fonte: https://ctec.ufal.br/professor/elca/gest_amb.pdf
3.1 Metodologia para Implantação do SGA
• Assim que os procedimentos e outros documentos estiverem prontos é possível
iniciar a implementação do sistema.
✓É preciso treinar os empregados a respeito dos conceitos de SGA, principalmente no que diz
respeito a aspectos e impactos das atividades, produtos e serviços, novos procedimentos,
modificações nos procedimentos existentes e também a respeito das novas
responsabilidades.
✓Após o SGA estar em operação, verifique a possibilidade de avaliação do desempenho do
mesmo. Isto pode ser conseguido através de auditorias periódicas, realização de
monitoramentos e medições.
✓A avaliação do desempenho do SGA proporciona a oportunidade de melhorar o SGA e o
desempenho ambiental da empresa o tempo todo.
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Fonte: https://ctec.ufal.br/professor/elca/gest_amb.pdf
4. Elementos do SGA 
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Fonte: https://ctec.ufal.br/professor/elca/gest_amb.pdf
Os cinco principais estágios do SGA definidos pela NBR ISO 14001:2004 são:
1. Política Ambiental
2. Planejamento (Aspectos e impactos; Requisitos legais e outros; Objetivos, metas e 
programas).
3. Implementação e Operação (Recursos, funções, responsabilidades e autoridades; 
Competência; Treinamento e conscientização; Comunicação; Documentação; Controle de 
documentos, registros e operacional; Preparação e respostas a emergências).
4. Verificação (Monitoramento e medições, avaliação do atendimento a requisitos legais e 
outros; Auditoria Interna; Não conformidade, ação corretiva e ação preventiva).
5. Análise pela Administração.
4. Elementos do SGA 
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Fonte: https://ctec.ufal.br/professor/elca/gest_amb.pdf
• Para construir e sustentar um SGA efetivo deve se comunicar a todos 
os empregados a importância de:
✓Fazer do meio ambiente uma prioridade da organização, pensando na gestão 
ambiental efetiva como um fator fundamental para a sobrevivência;
✓Construir a gestão ambiental em todos os lugares, pensando nas atividades, 
produtos e serviços;
✓Olhar os problemas como oportunidades, identificando-os, determinando a 
raiz da causa dos mesmos e prevenindo sua recorrência.
5.1 Requisitos Gerais
O SGA apresenta alguns princípios fundamentais:
• Auto Responsabilidade: o sistema cria um estímulo para a percepção da
responsabilidade ambiental da organização através do estabelecimento de um
procedimento estruturado
✓que permita o controle dos efeitos ambientais, bem como a melhoria do desempenho
ambiental das atividades, produtos e serviços da organização.
• Responsabilidade da Direção: a implementação do SGA e o alcance das metas
ambientais é uma responsabilidade da alta administração da organização.
✓O reconhecimento da responsabilidade ambiental da organização está no início de um circulo
de direção , controle e auditoria, e com a obrigação de checar e avaliar periodicamente a
eficácia das medidas, bem como a constante adequação das metas de proteção ambiental,
sendo o círculo novamente fechado pela alta administração.
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Fonte: https://ctec.ufal.br/professor/elca/gest_amb.pdf
5.1 Requisitos Gerais
O SGA apresenta alguns princípios fundamentais:
• Melhoria Contínua: de acordo com a própria norma, a melhoria contínua
compreende o processo de aprimoramento constante do sistema de gestão
ambiental,
✓visando atingir melhorias do desempenho ambiental global de acordo com a política
ambiental da organização.
✓O objetivo deste processo é a melhoria do desempenho ambiental, no qual se consideram
resultados mensuráveis relativos aos efeitos ambientais causados pela organização e não
propriamente a melhoria do SGA.
✓As melhorias não precisam necessariamente acontecer em todas as áreas das atividades
simultaneamente, cabendo à organização indicar as prioridades.
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Fonte: https://ctec.ufal.br/professor/elca/gest_amb.pdf
5.2 Política Ambiental 
• A Política Ambiental é o primeiro elemento no contexto da NBR ISO 14001. Ela
representa o compromisso da empresa e da administração para com o meio
ambiente.
• Deve contemplar três compromissos básicos: Melhoria contínua; Prevenção da
Poluição; Atender aos requisitos legais aplicáveis e outros requisitos subscritos.
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Fonte: https://ctec.ufal.br/professor/elca/gest_amb.pdf
5.2 Política Ambiental 
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Fonte: https://ctec.ufal.br/professor/elca/gest_amb.pdf
5.2 Política Ambiental 
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Fonte: https://equilibriumambiental.wordpress.com/politica-ambiental/
Fonte: https://www.wyde.com.br/noticias/wyde-define-nova-politica-de-meio-ambiente
5.3 Planejamento 
• Recomenda-se que a etapa de planejamento seja dividida em duas fases: a
avaliação ambiental inicial e a tomada de decisão.
✓O objetivo da análise ambiental é a realização de um inventário e avaliação da situação
ambiental da empresa e seus aspectos e impactos mais relevantes.
✓Com base nestes resultados são definidos os objetivos, metas e programas que devem ser
perseguidos, devendo as linhas gerais estar definidas na política ambiental, funcionando
desta forma como enquadramento.
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Fonte: https://ctec.ufal.br/professor/elca/gest_amb.pdf
5.3.1 Identificação de Aspectos e Impactos
• Impactos ambientais são resultados de atividades relacionadas à operação,
inclusive produto e serviços de uma organização.
• Assim como em programas de prevenção de poluição, a identificação e o
gerenciamento dos aspectos ambientais podegerar impactos positivos e
melhorar o desempenho ambiental.
• O SGA inclui procedimentos para identificar os aspectos da organização que ela
possa controlar ou sobre os quais ela possa ter influência.
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Fonte: https://ctec.ufal.br/professor/elca/gest_amb.pdf
5.3.1 Identificação de Aspectos e Impactos
• A relação entre aspectos e impactos ambientais é uma relação de causa e efeito.
O termo aspecto é neutro, podendo ser positivo ou negativo.
• Alguns itens devem ser considerados durante o processo de identificação de
aspectos: Emissões atmosféricas; Resíduos sólidos e perigosos; Contaminação do
solo; Efluentes líquidos com lançamento em corpos d’água; Uso e ocupação do
solo; Uso de matérias-primas e recursos naturais; Condições normais e anormais,
como partidas de operação, paralisações, emergências; Outras questões locais
relativas ao meio ambiente e à comunidade.
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Fonte: https://ctec.ufal.br/professor/elca/gest_amb.pdf
5.3.1 Identificação de Aspectos e Impactos
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Fonte: https://ctec.ufal.br/professor/elca/gest_amb.pdf
5.3.2 Requisitos Legais e Outros
• Paralelamente aos aspectos e impactos ambientais, deve-se considerar, inclusive
para efeito de planejamento, os diversos requisitos que são impostos pela
legislação, pelos órgãos públicos e por instituições que sejam importantes para a
organização.
✓Estes requisitos devem ser conhecidos pela organização para que sejam levados em conta em
tomadas de decisão.
• Para estar de acordo com os requisitos legais que se aplicam à organização, é
preciso primeiro saber quais são as regras e como elas afetam as atividades,
produtos e serviços da mesma.
✓É importante considerar também os custos com o não cumprimento dos requisitos legais, em
termos de dinheiro, imagem pública e danos ao meio ambiente podem ser muito elevados.
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Fonte: https://ctec.ufal.br/professor/elca/gest_amb.pdf
5.3.2 Requisitos Legais e Outros
• A determinação de como os requisitos legais e outros se aplicam aos aspectos
ambientais de uma organização é usualmente realizada no processo de
identificação desses mesmos requisitos.
✓Requisitos legais nacionais e internacionais; requisitos legais 
estaduais/municipais/departamentais, requisitos legais do governo local.
✓Acordos com autoridades públicas, acordos com clientes, diretrizes de natureza não-
regulamentar, princípios voluntários ou códigos de prática, etiquetagem ambiental voluntária 
ou compromissos de administração do produto, requisitos de associações de classe, acordos 
com grupos comunitários ou organizações não-governamentais, compromissos públicos da 
organização ou de sua matriz, requisitos corporativos/da empresa.
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Fonte: https://ctec.ufal.br/professor/elca/gest_amb.pdf
5.3.2 Requisitos Legais e Outros
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Fonte: https://ctec.ufal.br/professor/elca/gest_amb.pdf
5.3.3 Objetivos, Metas e Programas
• Os objetivos gerais da política ambiental estabelecem um quadro para as
decisões e ações ambientais relevantes no plano executivo.
• Porém, os objetivos são genéricos e para que se tornem aplicáveis é preciso que
sejam convertidos em metas concretas nas áreas pré-definidas dentro da
organização.
✓Os objetivos e metas têm a função de transformar proposta em ação.
✓Eles devem ser considerados no planejamento estratégico da empresa, podendo facilitar a
integração do sistema de gestão ambiental aos outros processos de gerenciamento dos
negócios.
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Fonte: https://ctec.ufal.br/professor/elca/gest_amb.pdf
5.3.3 Objetivos, Metas e Programas
• Para definir os objetivos é preciso ter em mente a Política Ambiental, e seus três
compromissos básicos apresentados anteriormente: comprometimento,
melhoria, prevenção.
✓Não existe padrão definido para objetivos e metas. Os objetivos e metas devem refletir o que
a empresa faz e o que ela pretende atingir (o que queremos?) em termos de meio ambiente.
• A relação entre objetivos e metas ambientais e programa de gestão ambiental
deve ser entendida como um processo de concretização progressiva.
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Fonte: https://ctec.ufal.br/professor/elca/gest_amb.pdf
5.3.3 Objetivos, Metas e Programas
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Fonte: https://ctec.ufal.br/professor/elca/gest_amb.pdf
5.3.3 Objetivos, Metas e Programas
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Fonte: https://ctec.ufal.br/professor/elca/gest_amb.pdf
5.4 Implantação e Operação 
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Fonte: https://ctec.ufal.br/professor/elca/gest_amb.pdf
5.4.1 Recursos, Funções, Responsabilidades e 
Autoridades
• A implementação bem-sucedida de um sistema da gestão ambiental requer o
comprometimento de todas os empregados da organização ou que atuem em seu
nome.
✓Recomenda-se que as funções e responsabilidades ambientais não sejam vistas como
confinadas à função da gestão ambiental, mas que também cubram outras áreas de uma
organização, tais como a gerência operacional ou outras funções de apoio de cunho não
ambiental.
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5.4.2 Competência, Treinamento e Conscientização
• Treinamentos: Novos empregados são contratados; Empregados são transferidos para um
novo trabalho/atividade; Os empregados não seguem procedimento ou instrução;
Procedimentos são modificados; Novos processos, materiais ou equipamentos são
introduzidos; Empresa modifica objetivos e metas; Novas legislações afetam as atividades da
empresa; Desempenho no trabalho não está aceitável, ....
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Fonte: https://ctec.ufal.br/professor/elca/gest_amb.pdf
5.4.3 Comunicação
• Comunicação interna: requer mecanismos para que ocorra de baixo para cima e
de cima para baixo.
✓Como os empregados estão nas linhas de frente eles podem ser excelente fonte de
informações e ideias.
• A comunicação externa proporciona a transparência e aumenta a credibilidade do
SGA externamente.
✓Portanto, a comunicação externa também é importante para o efetivo SGA, pois estar ciente
da visão dos clientes, vizinhos, grupos da comunidade, pode ajudar a empresa a entender
como a mesma é percebida pelos outros.
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5.4.3 Comunicação
• Entre os métodos de comunicação interna, pode-se considerar,
✓periódicos, boletins informativos de notícias; reuniões de administração; reuniões regulares
de grupos de trabalhos; quadros de avisos e intranet.
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5.4.3 Comunicação
• A organização deve considerar estratégias de comunicação externa com: vizinhos;
grupos da comunidade; outros grupos de interesse; organismos oficiais locais;
organismos fiscalizadores; prestadores de serviços referentes a atendimento a
situações de emergência.
✓Entre os métodos de comunicação externa, pode-se citar: abertura da empresa para
visitações; reuniões com da comunidade, boletins informativos; pagina da internet,
comunicação na imprensa; relatórios anuais, entrevista coletiva.
• Uma comunicação externa transparente, permite que a percepção da
responsabilidade ambiental seja documentada de forma coerente e real.
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5.4.3 Comunicação
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5.4.4 Documentação
• A documentação do SGA constitui a base para a auditoria.
✓A abrangência e o tipo de documentação podem variar de acordo com o tamanho e a
complexidade da organização. A documentação do SGA pode ser mantida em forma de papel
ou eletronicamente.
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5.4.5 Controle de Documentos
• A operação adequada do SGA exige que os documentos estejam disponíveis, em
vigor, atualizados e acessíveis a todos níveis e funções da organização. Para que
isto ocorra a organização deve desenvolver e manter procedimento que assegure
o controle de documentos.
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5.4.6 Controle de Registros
• Registros: exatos, atualizados e rastreáveis.
• A organização deve levar em conta também quais registros requerem segurança
adicional e se é necessário restringir o acesso a certos dados. Deve serconsiderado também o back-up dos registros críticos para que sejam
armazenados em outro local.
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5.4.6 Controle de Registros
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5.4.7 Controle Operacional
• A organização precisa conhecer e controlar as atividades que causam impactos
ambientais significativos, a fim de garantir o cumprimento da política e das
exigências ambientais.
✓Desta forma é necessária a elaboração de procedimentos documentados com condições
fixadas, proporcionando clareza aos colaboradores que têm responsabilidade pela execução
e base para comprovação durante as auditorias, de que as atividades da organização ocorrem
de acordo com a política ambiental.
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Fonte: https://ctec.ufal.br/professor/elca/gest_amb.pdf
5.4.7 Controle Operacional
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5.4.8 Preparação e Resposta a Emergências
• De uma forma geral, a preparação e resposta à emergências significa minimizar os
impactos em eventos sem controle. Situações de emergência sempre existem.
✓O planejamento e a preparação efetivos podem reduzir os danos, proteger os empregados e
a vizinhança, minimizar as perdas e o tempo de paralisação da produção.
✓É da responsabilidade de cada organização desenvolver procedimento(s) de preparação e
resposta a emergências que atenda(m) às suas próprias necessidades específicas.
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5.4.8 Preparação e Resposta a Emergências
Um Programa de preparação e resposta à emergências efetivo deve incluir:
• Avaliação do potencial para acidentes e emergências;
• Prevenção de incidentes e seus impactos ambientais;
• Planos e procedimentos para responder aos incidentes:
• Teste periódico dos planos e procedimentos de emergência;
• Mitigação dos impactos associados a estes incidentes.
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Fonte: https://ctec.ufal.br/professor/elca/gest_amb.pdf
5.4.8 Preparação e Resposta a Emergências
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Fonte: https://ctec.ufal.br/professor/elca/gest_amb.pdf
5.5 Verificação 
• É importante para uma organização que sejam detectados rapidamente os
desvios da situação normal ou desejada. O desvio pode abranger o não
cumprimento de leis e metas propostas.
✓Em caso de resultados insatisfatórios, devem ser estabelecidas as ações corretivas
pertinentes. Posteriormente, devem ser avaliados a análise para o não cumprimento das
propostas, e a partir disto, definir e implantar medidas preventivas.
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5.5.1 Monitoramento e Medições
• É através de um monitoramento e controle sistemático que a administração de
uma organização pode verificar se os objetivos e metas propostos estão sendo
alcançados.
✓As operações de uma organização podem ter uma variedade de características. Por exemplo,
as características relativas ao monitoramento e medição de descarga de esgoto podem incluir
demanda biológica e química por oxigênio, temperatura e acidez.
✓Os dados coletados a partir do monitoramento e medição podem ser analisados para
identificar padrões e obter informações.
• O conhecimento adquirido com essas informações pode ser utilizado para
implementar ações corretivas e preventivas.
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5.5.1 Monitoramento e Medições
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Fonte: https://ctec.ufal.br/professor/elca/gest_amb.pdf
5.5.2 Avaliação do Atendimento a Requisitos Legais e 
Outros
• Recomenda-se que a organização seja capaz de demonstrar que ela tenha
avaliado o atendimento aos requisitos legais identificados, incluindo autorizações
ou licenças aplicáveis.
• Recomenda-se que a organização seja capaz de demonstrar que ela tenha
avaliado o atendimento a outros requisitos subscritos identificados.
• Com base nos aspectos e impactos ambientais identificados, nos requisitos legais
e outros, são estabelecidos os controles necessários.
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5.5.2 Avaliação do Atendimento a Requisitos Legais e 
Outros
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Fonte: https://ctec.ufal.br/professor/elca/gest_amb.pdf
5.5.4 Não-Conformidade, Ação Corretiva e Ação 
Preventiva
• O SGA não é perfeito. Geralmente são detectados muitos problemas,
principalmente no início. Portanto, o SGA terá que mudar à partir das alterações
e do crescimento da organização.
✓As ações preventivas e corretivas têm a finalidade de assegurar a conformidade com
objetivos, metas e programas de gestão ambiental da organização, para que o desempenho
do SGA não seja prejudicado por desvios.
✓Quando as deficiências são detectadas, a organização tem que ter processos para garantir
que: Os problemas, incluindo as não conformidades sejam investigados; As causas sejam
identificadas; As ações corretivas e preventivas necessárias sejam identificadas,
implementadas, rastreadas e documentadas; Os controles necessários para evitar a repetição
da não conformidade sejam implementados ou modificados.
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Fonte: https://ctec.ufal.br/professor/elca/gest_amb.pdf
5.5.4 Não-Conformidade, Ação Corretiva e Ação 
Preventiva
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Fonte: https://ctec.ufal.br/professor/elca/gest_amb.pdf
5.5.3 Auditoria Interna
• Após a implementação do SGA em uma organização, a verificação do mesmo
pode ser um processo crítico.
• Para identificar e resolver as deficiências do SGA a organização tem que verificá-
lo ativa e continuamente.
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Fonte: https://ctec.ufal.br/professor/elca/gest_amb.pdf
5.5.3 Auditoria Interna
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Fonte: https://ctec.ufal.br/professor/elca/gest_amb.pdf
5.6 Análise pela Administração
• A alta administração é responsável pelo alcance permanente dos objetivos
econômicos, ambientais e sociais.
✓Portanto a administração precisa proceder em revisões periódicas regulares a uma avaliação
de todos os fatos que foram levantados a respeito da situação ambiental da organização
através de auditorias, monitoramentos, controles operacionais e outros dados e informações.
• Ela precisa comparar os fatos com a política ambiental e com os objetivos, metas
e programas derivados da mesma.
✓A revisão do SGA é a chave para a melhoria contínua e também a garantia de que o SGA
continua a ir ao encontro das necessidades da empresa.
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Fonte: https://ctec.ufal.br/professor/elca/gest_amb.pdf
5.6 Análise pela Administração
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Fonte: https://ctec.ufal.br/professor/elca/gest_amb.pdf
Leitura Específica
✓MIRAGEM, Bruno. Consumo sustentável e desenvolvimento: por uma agenda comum do direito 
do consumidor e do direito ambiental. Revista do Ministério Público do RS Porto Alegre. 2013. 
Disponível em: http://www.amprs.org.br/arquivos/revista_artigo/arquivo_1401215435.pdf
✓LIMA, Fabrício Wantoil; RODRIGUES, Leonardo Lopes; SANTOS, Cinthya Amaral. Rompimento das 
barragens de mariana e brumadinho e seus impactos socioambientais. Raízes No Direito. 2019. 
Disponível em: http://revistas.unievangelica.com.br/index.php/raizesnodireito/article/view/3843
✓PEREIRA, Dulce Maria; DE FREITAS, Suzy Magaly Cabral; GUIMARÃES, Hellen Oscarina Ramos; 
MÂNGIA , André Alckmin Magalhães. Brumadinho: muito mais do que um desastre tecnológico. 
2019. Disponível em: 
https://www.researchgate.net/profile/Dulce_Pereira5/publication/331653523_Brumadinho_muit
o_mais_do_que_um_desastre_tecnologico/links/5cd18221a6fdccc9dd92f454/Brumadinhomuito
maisdoqueumdesastretecnologico.pdf
85
http://www.amprs.org.br/arquivos/revista_artigo/arquivo_1401215435.pdf
http://revistas.unievangelica.com.br/index.php/raizesnodireito/article/view/3843
https://www.researchgate.net/profile/Dulce_Pereira5/publication/331653523_Brumadinho_muito_mais_do_que_um_desastre_tecnologico/links/5cd18221a6fdccc9dd92f454/Brumadinhomuitomaisdoqueumdesastretecnologico.pdf
Sugestões de Vídeos 
• AGU Explica Princípio do Poluidor Pagador. Disponível em: 
https://www.youtube.com/watch?v=sVLexFV3NE0
• Documentário Memórias Rompidas Tragédia em Mariana (completo). Disponível em: 
https://www.youtube.com/watch?v=uxGORp0HGic
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https://www.youtube.com/watch?v=sVLexFV3NE0https://www.youtube.com/watch?v=uxGORp0HGic
Exercícios de Fixação
1. Defina o que é um SGA (Sistema de Gestão Ambiental).
2. Cite quatro motivações empresariais para internalização da questão ambiental em seus 
negócios.
3. Descreva brevemente o significado do PDCA (ou ciclo da melhoria contínua).
4. Defina o que são aspectos e impactos ambientais, no contexto da NBR ISO 14001. 
5. Defina o que é Política Ambiental, no contexto da NBR ISO 14001. 
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Obrigada pela Atenção! 
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