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Neoliberalismo: Origem e Definição


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01 
 
 
 
Neoliberalismo é um termo que, especialmente a partir do final dos anos 1980, tem sido 
empregado em economia política e economia do desenvolvimento, em substituição a outros termos 
anteriormente utilizados, tais como monetarismo, neoconservadorismo, Consenso de Washington 
ou "reforma do mercado", por exemplo, sobretudo numa perspectiva crítica, para descrever o 
ressurgimento de ideias derivadas do capitalismo laissez-faire (apresentadas pelo liberalismo 
clássico) e que foram implementadas a partir do início dos anos 1970 e 1980. Seus defensores 
advogam em favor de políticas de liberalização econômica extensas, como as privatizações, 
austeridade fiscal, desregulamentação, livre comércio, e o corte de despesas governamentais a fim 
de reforçar o papel do setor privado na economia. 
Neoliberalismo é um conceito cujo uso e definição têm sofrido algumas alterações ao longo do 
tempo. Na década de 1930, neoliberalismo tratava-se de uma doutrina econômica que emergiu entre 
académicos liberais europeus e que tentava definir uma denominada "terceira via" capaz de resolver 
o conflito entre o liberalismo clássico e a economia planificada coletivista. Este desenvolvimento 
remontou ao desejo de evitar a repetição das falhas econômicas que deram origem à crise de 1929, 
cuja causa era atribuída principalmente à política económica do liberalismo clássico. Nas décadas 
posteriores, a teoria neoliberal tendeu a divergir da doutrina mais laissez-faire do liberalismo 
clássico, promovendo, em vez disso, uma economia de mercado sob a orientação e regras de um 
estado forte - modelo que viria a ser denominado economia social de mercado. O neoliberalismo é 
assemelhado ao neoconservadorismo quanto ao expansionismo para espalhar os valores que os seus 
mentores consideram ocidentais no mundo, principalmente nos anos 70. 
Na década de 1960, o uso do termo "neoliberal" entrou em acentuado declínio, mas, quando foi 
reintroduzido, na década de 1980, o seu significado tinha se alterado e passou a ser associado às 
reformas económicas implementadas no Chile, nos anos 1970, durante a ditadura de Augusto 
Pinochet, que contou com a colaboração de Hayek, dos Chicago Boys e da CIA. 
:
Neste período, a 
palavra não apenas adquiriu uma conotação negativa diante dos críticos da reforma do mercado, 
como também havia mudado de significação - deixando de ser considerado como uma forma 
moderada de liberalismo, para ser entendido como um conjunto de ideias mais radicalmente 
favoráveis ao capitalismo laissez-faire. Os académicos passaram, então, a associar o neoliberalismo 
às teorias dos economistas Friedrich Hayek, da Escola Austríaca, e Milton Friedman, da Escola de 
Chicago. Nos anos 1980, o termo passa a ser usado por acadêmicos ligados a diferentes ciências 
sociais, sobretudo na crítica a esse ressurgimento das ideias derivadas do liberalismo econômico 
laissez faire do século XIX O emprego do termo expandiu-se rapidamente ao longo dos anos 1990, 
consolidando-se nos anos 2000. 
Assim, uma vez estabelecido o novo significado da palavra entre os académicos de língua 
espanhola, este difundiu-se para a literatura de economia política, em língua inglesa, associando-se 
ao conjunto de políticas económicas introduzidas por Augusto Pinochet, no Chile, Margaret 
https://pt.wikipedia.org/wiki/Economia_pol%C3%ADtica
https://pt.wikipedia.org/wiki/Economia_do_desenvolvimento
https://pt.wikipedia.org/wiki/Monetarismo
https://pt.wikipedia.org/wiki/Neoconservadorismo
https://pt.wikipedia.org/wiki/Consenso_de_Washington
https://pt.wikipedia.org/wiki/Capitalismo
https://pt.wikipedia.org/wiki/Laissez-faire
https://pt.wikipedia.org/wiki/Liberalismo_cl%C3%A1ssico
https://pt.wikipedia.org/wiki/Liberalismo_cl%C3%A1ssico
https://pt.wikipedia.org/wiki/Liberaliza%C3%A7%C3%A3o_econ%C3%B4mica
https://pt.wikipedia.org/wiki/Privatiza%C3%A7%C3%A3o
https://pt.wikipedia.org/wiki/Austeridade_fiscal
https://pt.wikipedia.org/wiki/Desregulamenta%C3%A7%C3%A3o
https://pt.wikipedia.org/wiki/Livre-cambismo
https://pt.wikipedia.org/wiki/Gasto_p%C3%BAblico
https://pt.wikipedia.org/wiki/Setor_privado
https://pt.wikipedia.org/wiki/Doutrina_econ%C3%B4mica
https://pt.wikipedia.org/wiki/Liberalismo
https://pt.wikipedia.org/wiki/Liberalismo_cl%C3%A1ssico
https://pt.wikipedia.org/wiki/Economia_planificada
https://pt.wikipedia.org/wiki/Coletivismo
https://pt.wikipedia.org/wiki/Crise_de_1929
https://pt.wikipedia.org/wiki/Pol%C3%ADtica_econ%C3%B3mica
https://pt.wikipedia.org/wiki/Liberalismo_cl%C3%A1ssico
https://pt.wikipedia.org/wiki/Economia_de_mercado
https://pt.wikipedia.org/wiki/Estado
https://pt.wikipedia.org/wiki/Economia_social_de_mercado
https://pt.wikipedia.org/wiki/Neoconservadorismo
https://pt.wikipedia.org/wiki/Chile
https://pt.wikipedia.org/wiki/Ditadura_militar_no_Chile_(1973%E2%80%931990)
https://pt.wikipedia.org/wiki/Ditadura_militar_no_Chile_(1973%E2%80%931990)
https://pt.wikipedia.org/wiki/Friedrich_Hayek
https://pt.wikipedia.org/wiki/Chicago_Boys
https://pt.wikipedia.org/wiki/CIA
https://pt.wikipedia.org/wiki/Mercado
https://pt.wikipedia.org/wiki/Capitalismo
https://pt.wikipedia.org/wiki/Laissez-faire
https://pt.wikipedia.org/wiki/Economista
https://pt.wikipedia.org/wiki/Friedrich_Hayek
https://pt.wikipedia.org/wiki/Escola_Austr%C3%ADaca
https://pt.wikipedia.org/wiki/Milton_Friedman
https://pt.wikipedia.org/wiki/Escola_de_Chicago_(economia)
https://pt.wikipedia.org/wiki/Escola_de_Chicago_(economia)
https://pt.wikipedia.org/wiki/Liberalismo_econ%C3%B4mico
https://pt.wikipedia.org/wiki/Laissez_faire
https://pt.wikipedia.org/wiki/S%C3%A9culo_XIX
https://pt.wikipedia.org/wiki/Anos_1990
https://pt.wikipedia.org/wiki/Anos_2000
https://pt.wikipedia.org/wiki/Economia_pol%C3%ADtica
https://pt.wikipedia.org/wiki/Augusto_Pinochet
https://pt.wikipedia.org/wiki/Chile
https://pt.wikipedia.org/wiki/Margaret_Thatcher
 
 
 
 02 
Thatcher, no Reino Unido, e Ronald Reagan, nos Estados Unidos. A mudança no consenso que 
ocorreu durante as décadas de 1970 e 1980 em prol das teorias econômicas e políticas neoliberais, é 
considerada por alguns estudiosos como sendo a raiz da financeirização da economia que 
culminaria com a crise de 2008. 
A produção acadêmica acerca do fenômeno do neoliberalismo tem crescido, e o impacto da crise 
global de 2008 na economia global tem suscitado novas críticas ao modelo neoliberal, que buscam 
novas alternativas capazes de promover o desenvolvimento econômico. Em junho de 2016, o Fundo 
Monetário Internacional, que prescreve o neoliberalismo como forma de nortear o crescimento 
econômico sustentável em países em desenvolvimento, publicou um artigo indicando que algumas 
políticas neoliberais poderiam ter efeitos nocivos de longo prazo, dado que, em vez de gerar 
crescimento, aumentariam a desigualdade, colocando em risco uma expansão econômica duradoura, 
isto é, prejudicando o nível e a sustentabilidade do crescimento. 
 
Etimologia 
É possível que o termo "neoliberalismo" tenha várias origens. Primeiramente, aparece em alguns 
escritos de Mises, de maneira assistemática, quando o autor se refere a älteren Liberalismus ('velho 
liberalismo') e neuen Liberalismus (novo liberalismo, que foi traduzido para o inglês como 
neoliberalism). Há também a possibilidade de que a palavra tenha sido uma criação coletiva, 
durante o Colóquio Walter Lippman, realizado em Paris (1938) e do qual participaram Rueff, 
Hayek, Mises, Rustow, Röpke, Condliffe, Polanyi, Lippman e Louis Baudin, entre outros. Como 
não foram feitas atas nem publicações do colóquio, o único testemunho de primeira fonte é o livro 
de Baudin, L'Aube d'un Nouveau Liberalisme, publicado em 1953. 
A palavra foi usada em épocas diferentes, com significadossemelhantes, porém distintos: 
 na primeira metade do século XX, significou a doutrina proposta por economistas franceses, 
alemães e norte-americanos voltada para a adaptação dos princípios do liberalismo clássico 
às exigências de um Estado regulador e assistencialista; 
 a partir da década de 1980, passou a significar a doutrina econômica que defende a absoluta 
liberdade de mercado e uma restrição à intervenção estatal na economia, só devendo esta 
ocorrer em setores imprescindíveis e, ainda assim, num grau mínimo (minarquia). É nesse 
segundo sentido que a palavra é mais usada atualmente. No entanto, autores da filosofia 
econômica e comentaristas de economia que se alinham com as postulações liberais rejeitam 
a classificação de "neoliberal", preferindo se declarar liberais. Nesse sentido, pode-se 
afirmar que neoliberalismo é mais um termo elaborado pelos críticos dos pressupostos do 
liberalismo do que uma reivindicação terminológica por parte dos precursores de sua 
doutrina. 
 a partir da década de 1930 o ordoliberalismo tornou-se a variante alemã do neoliberalismo. 
https://pt.wikipedia.org/wiki/Margaret_Thatcher
https://pt.wikipedia.org/wiki/Reino_Unido
https://pt.wikipedia.org/wiki/Ronald_Reagan
https://pt.wikipedia.org/wiki/Estados_Unidos
https://pt.wikipedia.org/wiki/Consenso_de_Washington
https://pt.wikipedia.org/wiki/Financeiriza%C3%A7%C3%A3o
https://pt.wikipedia.org/wiki/Crise_financeira_de_2008
https://pt.wikipedia.org/wiki/Crise_global_de_2008
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https://pt.wikipedia.org/wiki/Desenvolvimento_econ%C3%B4mico
https://pt.wikipedia.org/wiki/Fundo_Monet%C3%A1rio_Internacional
https://pt.wikipedia.org/wiki/Fundo_Monet%C3%A1rio_Internacional
https://pt.wikipedia.org/wiki/Crescimento_econ%C3%B4mico
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https://pt.wikipedia.org/wiki/Sustentabilidade
https://pt.wikipedia.org/wiki/Pa%C3%ADses_em_desenvolvimento
https://pt.wikipedia.org/wiki/Desigualdade
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https://pt.wikipedia.org/wiki/Mises
https://pt.wikipedia.org/wiki/Col%C3%B3quio_Walter_Lippman
https://pt.wikipedia.org/wiki/Paris
https://pt.wikipedia.org/w/index.php?title=Jacques_Rueff&action=edit&redlink=1
https://pt.wikipedia.org/wiki/Alexander_Rustow
https://pt.wikipedia.org/wiki/Wilhelm_R%C3%B6pke
https://pt.wikipedia.org/w/index.php?title=John_Bell_Condliffe&action=edit&redlink=1
https://pt.wikipedia.org/wiki/Polanyi
https://pt.wikipedia.org/w/index.php?title=Louis_Baudin&action=edit&redlink=1
https://pt.wikipedia.org/wiki/S%C3%A9culo_XX
https://pt.wikipedia.org/wiki/Economia
https://pt.wikipedia.org/wiki/Fran%C3%A7a
https://pt.wikipedia.org/wiki/Alemanha
https://pt.wikipedia.org/wiki/Estados_Unidos
https://pt.wikipedia.org/wiki/Liberalismo_cl%C3%A1ssico
https://pt.wikipedia.org/wiki/Fundamentalismo_de_livre_mercado
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https://pt.wikipedia.org/wiki/Interven%C3%A7%C3%A3o_do_Estado_na_economia
https://pt.wikipedia.org/wiki/Minarquia
https://pt.wikipedia.org/wiki/Filosofia_econ%C3%B4mica
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https://pt.wikipedia.org/wiki/Liberalismo_econ%C3%B4mico
https://pt.wikipedia.org/wiki/Liberalismo
https://pt.wikipedia.org/wiki/Ordoliberalismo
 
 
 
 03 
A publicação de O Caminho da Servidão, de Hayek, em 1946, marca, segundo Perry Anderson, o 
nascimento do neoliberalismo na Europa e na América do Norte. No livro, Hayek afirma sua 
posição contrária ao planejamento econômico e ao coletivismo predominantes, segundo ele, na 
Alemanha, na Itália e na "Rússia Soviética", a partir dos anos que antecederam a Segunda Guerra 
Mundial. A palavra neoliberalismo recobre análises de diferentes escolas do pensamento 
econômico. Sua utilização para designar este conjunto de análises não faz assim consenso. A 
palavra é geralmente empregada pelas correntes críticas ao liberalismo contemporâneo, mas alguns 
daqueles designados por este termo podem não se reconhecer como tal, geralmente considerando 
que a palavra tenha uma carga depreciativa. 
 
História 
Origem e a Escola Austríaca 
A denominação "neoliberal" assemelha-se ao termo 'neoclássico' na História da Arte. Quando se 
afirma a existência de governos "neoliberais", a utilização do prefixo 'neo' não se refere a uma nova 
corrente do liberalismo, mas à aplicação de alguns dos preceitos liberais consagrados mas num 
contexto histórico (qual seja, o contemporâneo) diverso daquele no qual foram formulados (no 
início do século XVII, na Inglaterra, através de John Locke). 
As origens do que hoje se chama neoliberalismo nos remetem à Escola Austríaca, nos finais do 
século XIX, com o Prêmio de Ciências Econômicas Friedrich von Hayek, considerado o propositor 
da sua base filosófica e econômica, e Ludwig von Mises. 
A Escola Austríaca adotava a Lei de Say e a teoria marginalista, que veio a ser contestada, mais 
tarde, por Keynes, quando formulou suas ideias e defendeu as políticas econômicas com vistas à 
construção, na década de 1930, de um Estado de bem-estar social ou welfare state , também 
chamado, por alguns, Estado Escandinavo, por ter sido o modelo adotado pelos países escandinavos 
(Suécia, Dinamarca, Noruega e Finlândia), através do modelo nórdico. A política neoliberal da 
Suécia, como a redução do papel do setor público ao longo das últimas décadas, resultou no 
crescimento mais rápido na desigualdade de qualquer economia dentro da OCDE 
Mais recentemente, em 1947, o liberalismo ressurge a partir do célebre encontro entre um grupo de 
intelectuais liberais e conservadores realizado em Mont Pèlerin, vilarejo suiço onde foi fundada 
uma sociedade de ativistas em oposição às políticas do estado de bem-estar social, por eles 
consideradas "coletivistas" e, em última análise, "cerceadoras das liberdades individuais" A 
Sociedade Mont Pèlerin dedica-se a difundir e propagar as ideias conservadoras e liberais da 
Escola Austríaca e a combater ideologicamente todos os que delas divergem. Com esse objetivo 
promove conferências, publica livros, mantém sites na Internet e conta para isso, em seus quadros, 
com vários economistas com treinamento acadêmico, como Jesús Huerta de Soto seu vice-
presidente e professor da Universidade de Madrid. 
https://pt.wikipedia.org/wiki/O_Caminho_da_Servid%C3%A3o
https://pt.wikipedia.org/wiki/Perry_Anderson
https://pt.wikipedia.org/wiki/Planejamento_econ%C3%B4mico
https://pt.wikipedia.org/wiki/Coletivismo
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https://pt.wikipedia.org/wiki/R%C3%BAssia_Sovi%C3%A9tica
https://pt.wikipedia.org/wiki/Segunda_Guerra_Mundial
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https://pt.wikipedia.org/wiki/Escolas_do_pensamento_econ%C3%B4mico
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https://pt.wikipedia.org/wiki/Neocl%C3%A1ssico
https://pt.wikipedia.org/wiki/Hist%C3%B3ria_da_Arte
https://pt.wikipedia.org/wiki/Prefixo_gramatical
https://pt.wikipedia.org/wiki/Liberalismo
https://pt.wikipedia.org/wiki/S%C3%A9culo_XVII
https://pt.wikipedia.org/wiki/John_Locke
https://pt.wikipedia.org/wiki/Escola_Austr%C3%ADaca
https://pt.wikipedia.org/wiki/S%C3%A9culo_XIX
https://pt.wikipedia.org/wiki/Pr%C3%AAmio_de_Ci%C3%AAncias_Econ%C3%B4micas
https://pt.wikipedia.org/wiki/Friedrich_von_Hayek
https://pt.wikipedia.org/wiki/Ludwig_von_Mises
https://pt.wikipedia.org/wiki/Escola_Austr%C3%ADaca
https://pt.wikipedia.org/wiki/Lei_de_Say
https://pt.wikipedia.org/wiki/Revolu%C3%A7%C3%A3o_marginalista
https://pt.wikipedia.org/wiki/Keynes
https://pt.wikipedia.org/wiki/Keynesianismo
https://pt.wikipedia.org/wiki/Pol%C3%ADtica_econ%C3%B4micahttps://pt.wikipedia.org/wiki/Estado_de_bem-estar_social
https://pt.wikipedia.org/wiki/Escandin%C3%A1via
https://pt.wikipedia.org/wiki/Su%C3%A9cia
https://pt.wikipedia.org/wiki/Dinamarca
https://pt.wikipedia.org/wiki/Noruega
https://pt.wikipedia.org/wiki/Finl%C3%A2ndia
https://pt.wikipedia.org/wiki/Modelo_n%C3%B3rdico
https://pt.wikipedia.org/wiki/Su%C3%A9cia
https://pt.wikipedia.org/wiki/Liberalismo
https://pt.wikipedia.org/wiki/Conservadores
https://pt.wikipedia.org/wiki/Su%C3%AD%C3%A7a
https://pt.wikipedia.org/wiki/Estado_de_bem-estar_social
https://pt.wikipedia.org/wiki/Coletivista
https://pt.wikipedia.org/wiki/Sociedade_Mont_P%C3%A8lerin
https://pt.wikipedia.org/wiki/Conservador
https://pt.wikipedia.org/wiki/Liberalismo_econ%C3%B4mico
https://pt.wikipedia.org/wiki/Escola_Austr%C3%ADaca
https://pt.wikipedia.org/wiki/Ideologia
https://pt.wikipedia.org/wiki/Jes%C3%BAs_Huerta_de_Soto
https://pt.wikipedia.org/wiki/Universidade_de_Madrid
 
 
 
 04 
Essas ideias atraíram mais adeptos depois da publicação, em 1942 na Inglaterra, do Relatório 
Beveridge, um plano de governo britânico segundo o qual — depois de obtida a vitória na Segunda 
Guerra Mundial — a política econômica britânica deveria se orientar no sentido de promover uma 
ampla distribuição de renda, baseando-se no tripé da Lei da Educação, a Lei do Seguro Nacional e a 
Lei do Serviço Nacional de Saúde (associadas aos nomes de Butler, Beveridge e Bevan). A defesa 
desse programa tornou-se a bandeira com a qual o Partido Trabalhista britânico venceu as eleições 
de 1945, colocando em prática os princípios do estado de bem-estar social. Para Friedrich August 
von Hayek, esse programa levaria "a civilização ao colapso". 
Em O Caminho da Servidão (1944), Hayek expôs os princípios básicos de sua teoria, segundo a 
qual o crescente controle do Estado é o caminho que leva à completa perda da liberdade, e indicava 
que os trabalhistas, se continuassem no poder, levariam a Grã-Bretanha ao mesmo caminho dirigista 
que os nazistas haviam imposto à Alemanha. Essas posições de Hayek não são baseadas 
exclusivamente em leis econômicas ou na ciência pura da economia, mas evidenciam um 
significativo componente político-ideológico. Isso explica por que o economista socialista Gunnar 
Myrdal, o teórico sueco inspirador do Estado do bem-estar social, ironicamente, dividiu o Prêmio 
de Ciências Econômicas (Prêmio Nobel), em 1974, com seu maior rival ideológico, von Hayek, 
cujo livro O Caminho da Servidão tornou-se referência para os defensores do capitalismo laissez-
faire. 
Essa discussão, que se iniciou no campo da teoria econômica, transbordou, na Inglaterra, para o 
campo da discussão político-partidária e serviu de mote à campanha que elegeu, pelo Partido 
Conservador, Winston Churchill, que chegou a dizer que "os trabalhistas eram iguais aos nazistas". 
 
Escola de Chicago 
Uma outra vertente do liberalismo surgiu nos Estados Unidos e concentrou-se na chamada Escola 
de Chicago, defendida por outro laureado com o chamado Ciências Econômicas, o professor Milton 
Friedman. Friedman criticou as políticas econômicas inauguradas por Roosevelt com o New Deal, 
que respaldaram, na década de 1930, a intervenção do Estado na economia com o objetivo de 
reverter a depressão econômica e a crise social daqueles anos. Essas políticas, adotadas quase 
simultaneamente por Roosevelt, nos Estados Unidos, e por Hjalmar Horace Greeley Schacht,
[49]
 na 
Alemanha nazista, foram, três anos mais tarde, defendidas por Keynes, que lhes deu arcabouço 
teórico em sua obra clássica The General Theory of Employment, Interest and Money (1936), cuja 
publicação marcou o início do keynesianismo. Ao fenômeno de ressurgência dos princípios liberais 
do início do século XX, muitos chamam de neoliberalismo. 
Friedman, assim como Hayek, Mises e outros economistas defensores do capitalismo laissez-faire, 
argumentou que a política do New Deal, do Presidente Roosevelt, ao invés de recuperar a economia 
e o bem-estar social, teria prolongado a depressão econômica e a crise social. Segundo Friedman, 
isto teria ocorrido principalmente, porque o Estado redirecionara os escassos recursos disponíveis 
na época para investimentos não viáveis economicamente, ou seja, o Estado havia desperdiçado 
https://pt.wikipedia.org/wiki/Inglaterra
https://pt.wikipedia.org/wiki/Segunda_Guerra_Mundial
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https://pt.wikipedia.org/wiki/Grande_Depress%C3%A3o
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https://pt.wikipedia.org/wiki/Social
https://pt.wikipedia.org/wiki/Franklin_Roosevelt
https://pt.wikipedia.org/wiki/Hjalmar_Horace_Greeley_Schacht
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https://pt.wikipedia.org/wiki/Investimentos
https://pt.wikipedia.org/w/index.php?title=Viabilidade_econ%C3%B4mica&action=edit&redlink=1
 
 
 
 05 
recursos, o que, afinal, teria diminuído a eficiência, a produtividade e a riqueza da sociedade.Em 
resumo, os investimentos não estariam sendo realizados tomando como parâmetro principal a 
eficiência econômica, e sim a eficiência política. Os recursos destinavam-se aos setores mais 
influentes politicamente, aqueles que traziam maior popularidade ao governante, 
independentemente de seu valor produtivo para a sociedade. 
Friedman era contra qualquer regulamentação que inibisse a ação das empresas. Era contra, por 
exemplo, o salário mínimo que, segundo acreditava, além de não conseguir aumentar o valor real da 
renda, excluiria a mão de obra pouco qualificada do mercado de trabalho. Opunha-se, 
consequentemente, ao salário mínimo e à fixação de qualquer tipo de piso salarial pelos sindicatos 
ou outros órgãos de interesse social, pois acreditava que esses pisos distorceriam os custos de 
produção, resultando em aumento do desemprego, queda na produção e redução da riqueza da 
sociedade - aumentando, consequentemente, a pobreza. Friedman defendeu a teoria econômica que 
ficou conhecida como "monetarista" ou da "escola de Chicago". 
 
Declínio do liberalismo clássico 
O declínio do liberalismo clássico remonta ao final do século XIX, de início lento. Já no século XX, 
após a quebra da Bolsa de Valores de Nova York, em 1929, e a Grande Depressão que se seguiu, a 
queda foi vertiginosa. Enquanto o liberalismo era objeto de descrédito, ganhavam força as teorias 
que preconizavam a necessidade de intervenção do Estado na economia, notadamente as ideias de 
Keynes, aplicadas, quase simultaneamente, pelo New Deal de Franklin Roosevelt e pelo governo 
Nacional Socialista da Alemanha, onde o ministro da economia Horace Greely Hjalmar Schacht, 
em três anos (1934–37), conseguiu acabar com o desemprego na Alemanha, sem provocar inflação, 
adotando um déficit orçamentário de 5% do PIB - enquanto o resto do mundo se afundava cada vez 
mais na recessão. Essas políticas já tinham sido incorporadas à legislação alemã no final de 1932 
pelo governo de Kurt von Schleicher e tiveram influência nas políticas do New Deal de Roosevelt. 
Em 1936, Keynes publicou sua obra magna The General Theory of Employment, Interest and 
Money que deu o suporte teórico a esse tipo de intervenção estatal na economia que já vinha sendo 
adotado, intuitivamente, alguns anos antes da publicação do livro de Keynes. 
Em 1944, os países ricos criaram os acordos de Bretton Woods e estabeleceram regras 
intervencionistas para a economia mundial. Entre outras medidas, foi criado o FMI. Com a adoção 
das metas dos acordos de Bretton Woods e a adoção de políticas keynesianas, os 30 anos seguintes 
foram de rápido crescimento nos países europeus e no Japão, que viveram sua "Era de Ouro". A 
Europa renascia, com os financiamentos concedidos por meio do Plano Marshall, e o Japão teve o 
período de maior progresso de sua história. O período de pós-guerra, até o início da década de 1960 
foram os "anos dourados" das economias capitalistas. 
 
https://pt.wikipedia.org/wiki/Efici%C3%AAncia
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 06 
Governos neoliberais 
O primeiro governo democrático a se inspirar nos princípios neoliberais foi o de Margaret Thatcher, 
na Inglaterra, a partir de 1980. Depois de persuadir o Parlamento Britânico da eficácia do programa 
neoliberal, Thatcher fez aprovar leis que revogavam direitos dos trabalhadores, privatizou empresas 
estatais e estabilizou a moeda. Tal era o seu entusiasmo pelo discurso neoliberal, então em voga, 
que seu governo acabou por recriar a capitação, um tributo altamente regressivo, aplicado pela 
última vez no século XVII. Oficialmente denominado Community Charge e mais conhecido como 
"Poll tax" ou head tax tratava-se de um imposto de valor fixo a ser pago por todo e qualquer 
cidadão, independentemente da renda ou capacidade de pagamento. 
 
Ronald Reagan 
O presidente americano Ronald Reagan, que governou entre 1981 e 1989, implementou políticas 
baseadas na economia pelo lado da oferta, defendeu a filosofia laissez-faire e a política fiscal de 
livre mercado, e procurou estimular a economia com grandes cortes de impostos. Citando as teorias 
econômicas de Arthur Laffer, promoveu os cortes de impostos propostos para potencialmente 
estimular a economia a expandir sua base tributária, compensando a perda de receitas causadas pela 
redução dos impostos pelo fato de que mais pessoas pagariam impostos. O efeito final de todas as 
contas fiscais da era Reagan foi o de uma redução de 1% na receita do governo em relação as 
primeiras estimativas de receita do Departamento do Tesouro, feitas em janeiro de cada ano. O 
Reaganomics foi objeto de intenso debate entre os seus apoiadores, que apontavam para melhorias 
em alguns indicadores econômicos chaves como uma prova de sucesso, e os seus críticos, que 
apontavam os grandes aumentos nos déficits orçamentários federais e da dívida nacional. Sua 
política de "paz Armada" resultou em um aumento significativo nos gastos militares, que tiveram 
um aumento real de 40% entre 1981 e 1985. 
Os impostos federais sobre a renda foram significativamente reduzidos com a sanção da Economic 
Recovery Tax Act of 1981. No entanto, outros aumentos de impostos aprovados pelo Congresso e 
sancionados pelo presidente garantiram que as receitas federais provenientes do imposto de renda 
aumentassem de US$308,7 bilhões para US$549 bilhões e fossem superiores a média do período de 
1970-2010. Com a sanção da lei bipartidária Tax Reform Act of 1986, a legislação tributária tambémfoi revisada. Apesar do fato de que a Tax Equity and Fiscal Responsibility Act of 1982 (TEFRA) foi 
o maior aumento de impostos em tempos de paz da história norte-americana, o produto interno 
bruto apresentou uma forte recuperação após a recessão do início da década de 1980, e cresceu a 
uma taxa média anual de 7,93% durante o seu governo. Foram criados dezesseis milhões de novos 
empregos e os índices de desemprego caíram de 7,5%, registrado no último ano do governo Jimmy 
Carter, para 5,4%, embora o desemprego atingiu no final de 1982 a maior taxa desde a Grande 
Depressão, antes de cair durante o restante do mandato. Comparado com o governo Carter, a 
inflação média também diminuiu significativamente, indo de 12,5% (1980) para 4,4% (1988). 
https://pt.wikipedia.org/wiki/Margaret_Thatcher
https://pt.wikipedia.org/wiki/Parlamento_Brit%C3%A2nico
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https://pt.wikipedia.org/wiki/Grande_Depress%C3%A3o
https://pt.wikipedia.org/wiki/Grande_Depress%C3%A3o
 
 
 
 07 
Alemanha Ocidental 
As ideias neoliberais foram inicialmente implementadas na Alemanha Ocidental. Os economistas 
neoliberais que cercavam Ludwig Erhard inspiravam-se em teorias que eles tinham desenvolvido na 
década de 1930 e 1940, contribuindo para a reconstrução da Alemanha Ocidental após a Segunda 
Guerra Mundial. Erhard era um membro da Sociedade Mont Pèlerin e estava em contato constante 
com outros liberais de sua época. O próprio Erhard admitia que comumente era classificado como 
um "neoliberal" entre seus pares, uma classificação que ele mesmo aceitava. 
O ordoliberalismo da Escola de Friburgo era mais pragmático. Os neoliberais alemães aceitavam o 
conceito do liberal clássico de que a concorrência tem o condão de impulsionar a prosperidade 
econômica, mas eles argumentavam que uma política de estado laissez-faire sufocaria a competição 
quando os fortes (mais competitivos) devorassem os fracos (menos competitivos), uma vez que a 
instituição de monopólios e cartéis poderia representar uma ameaça à livre concorrência. Eles 
apoiaram a criação de um sistema jurídico bem desenvolvido e de um aparato regulatório capaz e, 
embora ainda se opusessem às políticas trabalhistas keynesianas em grande escala ou mesmo uma 
extensa rede de segurança social (welfare state), a teoria dos neoliberais alemães era marcada pela 
iniciativa de colocar valores humanísticos e sociais em igualdade com a eficiência econômica. 
Alfred Müller-Armack cunhou a expressão "economia social de mercado" para enfatizar a 
tendência igualitária e humanista desta corrente. Walter Eucken, considerado o pai do 
ordoliberalismo, frequentemente defendia que "a segurança social e justiça social são o maiores 
preocupações do nosso tempo". Tal posicionamento não ficou imune às críticas dentre os próprios 
economistas liberais, entretanto. Na opinião de alguns liberais como Hayek, a economia social de 
mercado apresentava metas inconsistentes, enquanto outros como Ludwig von Mises acreditavam 
que os neoliberais alemães não eram diferentes dos socialistas. 
Na Alemanha, o termo 'neoliberalismo' era inicialmente sinônimo de ordoliberalismo e economia 
social de mercado. Mas, com o tempo, o termo original, 'neoliberalismo', caiu em desuso, dado que 
'economia social de mercado' foi considerado mais positivo e adequado à mentalidade do período 
do Wirtschaftswunder (milagre econômico alemão) ocorrido nos anos 1950 e 1960. 
 
Chile 
O Chile foi um dos primeiros países do mundo a adotar o neoliberalismo. As privatizações no Chile 
durante o governo de Augusto Pinochet antecederam as da Grã-Bretanha de Margaret Thatcher. Em 
1973, quando um golpe militar derrubou o presidente socialista Salvador Allende, o novo governo 
já assumiu com um plano econômico debaixo do braço. Esse documento era conhecido como "El 
ladrillo" e fora elaborado, secretamente, pelos economistas opositores do governo da Unidade 
Popular poucos meses antes do golpe militar de 11 de setembro e estava nos gabinetes dos generais 
golpistas vitoriosos, já no dia 12 de setembro. 
https://pt.wikipedia.org/wiki/Alemanha_Ocidental
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https://pt.wikipedia.org/wiki/Unidade_Popular
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https://pt.wikipedia.org/wiki/Golpe_militar
 
 
 
 08 
O general Augusto Pinochet se baseou em "El ladrillo" e na estreita colaboração de economistas 
chilenos, principalmente os graduados na Universidade de Chicago, os chamados Chicago Boys, 
para levar adiante sua reforma da economia. 
Os outros principais governos que adotaram as políticas neoliberais foram os de Margaret Thatcher 
(Grã-Bretanha) e Ronald Reagan (Estados Unidos), políticas essas que ficaram conhecidas como 
thatcherismo e reaganomics . A política de Reagan, nos Estados Unidos, também ficou conhecida 
como Supply-side economics ou Economia do lado da oferta. 
 
O governo Thatcher 
Thatcher obteve grande sucesso na estabilização da libra esterlina, na dinamização da economia 
britânica e na redução drástica da carga tributária, levando, por conseguinte, o Partido Conservador 
a obter larga margem de vantagem nas eleições parlamentares de 1983 e 1987 — tornando-se assim 
ícone mundial dos defensores das políticas econômicas neoliberais. Entretanto, a pobreza infantil no 
Reino Unido quase duplicou entre 1979 e 1990 — um dos maiores aumentos jamais visto no mundo 
industrializado. O custo social das políticas adotadas por seu governo foi considerado 
demasiadamentegrande pelos críticos ao neoliberalismo. 
Durante o governo Thatcher a renda dos que estavam no decil superior cresceu pelo menos cinco 
vezes mais do que a renda dos que estavam no decil inferior; a desigualdade cresceu em um terço 
Refletindo isso, o Coeficiente de Gini da Grã-Bretanha deteriorou-se substancial e continuamente 
durante todo o governo Thatcher, passando de 0,25 em 1979 para 0,34 em 1990. Esta significativa 
piora no Coeficiente de Gini não pôde ainda ser corrigida pelos governos que a sucederam. Por 
outro lado, durante seu governo, milhares de britânicos conseguiram comprar casas populares e 
ações de empresas recém-privatizadas nas áreas de energia e telecomunicação. 
Quando Thatcher renunciou, em 1990, 18% das crianças inglesas eram consideradas pobres — o 
pior desempenho dentre os países desenvolvidos — índice que continuou subindo (até atingir um 
pico de 24%, em 1995-96, quando iniciou sua trajetória descendente). 
"Ao mesmo tempo em que é considerada a responsável por reavivar a economia britânica, 
Margaret Thatcher é acusada de ter dobrado seus índices de pobreza. O índice de pobreza 
das crianças britânicas, em 1997, era o pior da Europa." 
O governo Tony Blair (trabalhista) adotou, para corrigir essa distorção, a partir de 1997, medidas de 
inspiração keynesiana, tais como o restabelecimento de um salário mínimo, a criação de um 
programa pré-escolar e aumento dos créditos fiscais (isenções) para a classe trabalhadora (uma 
medida de "transferência indireta de renda"). A proporção de crianças britânicas que vivem na 
pobreza caiu do pico de cerca de 24% em 1996-97, atingindo 11% no ano fiscal de 2005. 
"Nosso objetivo histórico será tornar nossa geração a primeira a erradicar a pobreza 
infantil para sempre, e isso vai levar uma geração. É uma missão para 20 anos, mas 
acredito que possa ser cumprida. Tony Blair. 
https://pt.wikipedia.org/wiki/Universidade_de_Chicago
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https://pt.wikipedia.org/wiki/Tony_Blair
 
 
 
 09 
Os partidos de oposição a Blair, e seus críticos, o acusam de estar sendo "assistencialista", de estar 
desequilibrando o orçamento, e de estar aumentando a dependência da população no Estado. Os 
adversários políticos dos trabalhistas fazem vistas grossas aos estudos que demonstram, por 
exemplo, que o custo — em prejuízos indiretos causados ao agregado da economia britânica — 
provocado pela existência de crianças abaixo da linha de pobreza onera a sociedade britânica em 
cerca de 600 libras por habitante; ou cerca de 40 bilhões de libras por ano no total (2005). Todavia, 
o próprio Partido Trabalhista do Reino Unido aceitou, em termos macroeconômicos, certos 
princípios enfatizados por Thatcher. Peter Mandelson, político trabalhista próximo a Blair declarou, 
em 2002: 
"A globalização pune com força qualquer país que tente administrar sua economia 
ignorando as realidades do mercado ou a prudência nas finanças públicas. Nesse estrito 
sentido específico, e devido à necessidade urgente de remover rigidezas e incorporar 
flexibilidade ao mercados de capitais, bens e trabalho, somos hoje todos tatcheristas." 
 
Os neoliberais e a crise de 2008 
Os neoliberais apontam o modelo keynesiano como sendo o responsável pela crise. Liderados por 
economistas adeptos do laissez-faire, como Milton Friedman, denunciaram a inflação como sendo o 
resultado do aumento da oferta de moeda pelos bancos centrais. Responsabilizaram os tributos 
elevados, juntamente com a regulação das atividades econômicas, pela queda da produção e pelo 
aumento da inflação. 
A solução que propunham para a crise seria a redução gradativa do poder do Estado, com a 
diminuição generalizada de tributos, a privatização das empresas estatais e redução do poder do 
Estado de fixar ou autorizar preços. 
O período Reagan foi de redução de impostos e de um mais elevado crescimento econômico, mas 
também de significativa elevação da dívida pública, o que os "neoliberais" apontam como sendo um 
de seus principais problemas. 
 
O neoliberalismo como herdeiro do liberalismo neoclássico 
Pierre Bourdieu, num artigo publicado em Le Monde diplomatique, datado de março de 1998, vê "a 
essência do neoliberalismo" naquilo que ele chama de "o mito walrasiano da "teoria pura". Segundo 
Bourdieu, o programa neoliberal "tende globalmente a favorecer a ruptura entre a economia e as 
realidades sociais". Seria "um programa de destruição metódica do coletivo", isto é, de "todas as 
estruturas coletivas capazes de interpor obstáculo à lógica do mercado puro", tais como as nações, 
cuja margem de manobra não para de diminuir; os grupos de trabalho (mediante, por exemplo, a 
individualização de salários e carreiras em função de competências individuais, com a consequente 
atomização dos trabalhadores); os coletivos de defesa dos direitos dos trabalhadores, sindicatos, 
associações, cooperativas; a própria família, que, através da constituição de mercados por classes de 
idade, perde uma parte do seu controle sobre o consumo. 
https://pt.wikipedia.org/wiki/Partido_Conservador_do_Reino_Unido
https://pt.wikipedia.org/wiki/Tony_Blair
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https://pt.wikipedia.org/wiki/Infla%C3%A7%C3%A3o
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https://pt.wikipedia.org/wiki/Na%C3%A7%C3%A3o
https://pt.wikipedia.org/wiki/Direito_do_trabalho
https://pt.wikipedia.org/wiki/Sindicato
https://pt.wikipedia.org/wiki/Cooperativa
https://pt.wikipedia.org/wiki/Fam%C3%ADlia
 
 
 
 010 
Críticas 
Segundo James Crotty a mais recente onda liberalizante, que ficou conhecida como neoliberalismo, 
teve seu início com a queda do muro de Berlim. Foi promovida pelo FMI, por economistas liberais 
como Milton Friedman, por seguidores da Escola de Chicago, entre outros, sendo por eles 
apregoada como a solução que resolveria parte dos problemas econômicos mundiais, reduzindo a 
pobreza e acelerando o desenvolvimentoglobal. 
Em 2007, após 28 anos da aplicação, em diferentes graus, de medidas tidas como neoliberais, Jomo 
Sundaram, secretário-geral adjunto da ONU para o Desenvolvimento Econômico, e Jacques 
Baudot, economista especializado em temas de globalização, escreveram o livro "Flat World, Big 
Gaps" ("Um Mundo Plano, Grandes Disparidades" em tradução livre) que analisa os resultados 
obtidos por essas tendências liberalizantes e mede seus efeitos nas populações dos países em que as 
práticas foram adotadas. 
Nesse livro, os autores concluem que: "A 'globalização' e 'liberalização', como motores do 
crescimento econômico e o desenvolvimento dos países, não reduziram as desigualdades e a 
pobreza nas últimas décadas". 
A segunda parte do livro analisa as tendências das desigualdades econômicas ocorridas em várias 
partes do mundo, inclusive na OECD, nos Estados Unidos, na América Latina, no Oriente Médio e 
norte da África, na África sub-saariana, Índia e China. 
As políticas liberais adotadas não trouxeram ganhos significativos para a melhoria da distribuição 
de renda, pelo contrário: 
"A desigualdade na renda per capita aumentou em vários países da OCDE (Organização para a 
Cooperação e o Desenvolvimento Econômico) durante essas duas décadas, o que sugere que a 
desregulação dos mercados teve como resultado uma maior concentração do poder econômico." 
A liberalização do fluxo de capitais financeiros internacionais, que era apontada como uma maneira 
segura de fazer os capitais jorrarem dos países ricos para irem irrigar as economias dos países 
pobres, deles sedentos, funcionou exatamente ao contrário. 
O fluxo de dinheiro se inverteu, e os capitais fugiram dos países mais pobres, indo para os mais 
ricos: 
"Houve uma tremenda liberalização financeira e se pensava que o fluxo de capital iria dos países 
ricos aos pobres, mas ocorreu o contrário", anotou Sundaram. Como exemplo, citou que os EUA 
recebem investimentos dos países em desenvolvimento, concretamente nos bônus e obrigações do 
Tesouro, e em outros setores. 
Essa "liberalização" de fluxos financeiros é assimétrica. Os países que mais defendem a 
liberalização total dos fluxos de capitais não a praticam dentro de suas fronteiras. Os Estados 
Unidos, com seu forte discurso liberalizante criou, por exemplo, a "Community Reinvestment Act" 
(Lei do Reinvestimento Comunitário) que obriga seus bancos a reaplicar localmente parte do 
dinheiro que captam na comunidade. A Alemanha resistiu a todas as pressões para 
https://pt.wikipedia.org/w/index.php?title=James_Crotty&action=edit&redlink=1
https://pt.wikipedia.org/wiki/Muro_de_Berlim
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https://pt.wikipedia.org/wiki/Desigualdade_econ%C3%B4mica
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https://pt.wikipedia.org/wiki/Estados_Unidos
https://pt.wikipedia.org/wiki/Am%C3%A9rica_Latina
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https://pt.wikipedia.org/wiki/%C3%8Dndia
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https://pt.wikipedia.org/wiki/Distribui%C3%A7%C3%A3o_de_renda
https://pt.wikipedia.org/wiki/Distribui%C3%A7%C3%A3o_de_renda
https://pt.wikipedia.org/wiki/Estados_Unidos
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 011 
"internacionalizar" seus capitais; em 2015, 60% da poupança da população alemã estão em caixas 
municipais, que financiam pequenas empresas, escolas e hospitais. A França criou um movimento 
chamado de "Operações Financeiras Éticas". A apregoada liberdade irrestrita para os fluxos de 
capitais parece ter sido adotada só pelos países subdesenvolvidos, que se veem frequentemente 
pressionados pelo FMI e em decorrência submetidos a graves crises causadas por sua 
vulnerabilidade às violentas movimentações especulativas mundiais. 
Essa diferença entre o discurso liberalizante dos países desenvolvidos e suas práticas, foi 
reconhecida até por Johan Norberg, o jornalista sueco autor do "best-seller" In Defense of Global 
Capitalism que "atira coqueteis Molotov retóricos nas potências ocidentais, cujo discurso em prol 
dos livre-mercados é enormemente prejudicado por suas tarifas draconianas sobre a importação 
de produtos têxteis e agrícolas, as duas áreas nas quais os países subdesenvolvidos teriam 
condições de competir". 
De maneira geral, "a repartição da riqueza mundial piorou e os índices de pobreza se mantiveram 
sem mudanças entre 1980 e 2000", como já previra Tobin em 1981. 
Por outro lado, os liberais afirmam que as reformas chamadas de "neoliberais" foram insuficientes e 
os governos fracassaram em áreas fundamentais para terem êxito, e chegam a afirmar que não 
houve nenhum governo liberal de fato. Estes liberais geralmente estão ligados à Escola Austríaca, e 
são adeptos normalmente do minarquismo ou do anarcocapitalismo. 
O Fundo Monetário Internacional - instituição que, por décadas, foi um dos alvos preferenciais 
dessas críticas, por defender a aplicação de diretrizes de política econômica ditas neoliberais - 
publicou, em seu site, o artigo intitulado "Neoliberalism: Oversold?". Assinado por economistas da 
instituição, o artigo não apenas admite a palavra "neoliberalismo" no próprio título como também 
incorpora a crítica ao receituário por décadas prescrito pelo próprio FMI aos países em 
desenvolvimento, como a rota mais segura para o crescimento econômico sustentável. Os autores 
do texto admitem que, de fato, tais prescrições poderiam, a longo prazo, ter efeito contrário sobre 
essas economias, aumentando a desigualdade e, afinal, comprometendo o almejado crescimento 
econômico sustentado. 
 
Contribuição, Profº Esp. Sergio Garrido 
Bacharel em Economia 
Lic. em Geografia 
Pós-Graduado em Economia em Gestão Pública 
 
https://pt.wikipedia.org/wiki/Johan_Norberg
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https://pt.wikipedia.org/wiki/Pa%C3%ADses_em_desenvolvimento
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https://pt.wikipedia.org/wiki/Crescimento_econ%C3%B4mico
https://pt.wikipedia.org/wiki/Sustentabilidade
https://pt.wikipedia.org/wiki/Desigualdade
https://pt.wikipedia.org/wiki/Crescimento_econ%C3%B4mico_sustentado
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