Aula - ESA Nacional - IRDR - IAC e Sistemática de Repetitivos

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IRDR;
IAC;
Sistemática de Demandas 
Repetitivas
Prof. Ferrari Neto
Sumário:
1. O que são Demandas Repetitivas?
2. Origem do Julgamento de Demandas Repetitivas;
3. Diferença entre Resolução de Demandas Repetitivas
e Ações Coletivas;
4. Incidente de Resolução de Demandas Repetitivas;
5. Incidente de Assunção de Competência
6. Sistemática de Demandas Repetitivas
7. Recurso Especial e Extraordinário Repetitivo
8. Repercussão Geral do Recurso Extraordinário
9. Repercussão Geral do Recurso Especial (PEC
39/2021 Prof. Ferrari Neto
Sumário:
1. O que são Demandas Repetitivas?
2. Origem do Julgamento de Demandas Repetitivas;
3. Diferença entre Resolução de Demandas Repetitivas
e Ações Coletivas;
4. Incidente de Resolução de Demandas Repetitivas;
5. Incidente de Assunção de Competência
6. Sistemática de Demandas Repetitivas
7. Recurso Especial e Extraordinário Repetitivo
8. Repercussão Geral do Recurso Extraordinário
9. Repercussão Geral do Recurso Especial (PEC
39/2021 Prof. Ferrari Neto
CPC não define demandas repetitivas
Define o que são CASOS REPETITIVOS (art. 928):
I - incidente de resolução de demandas repetitivas;
II - recursos especial e extraordinário repetitivos.
Parágrafo único. O julgamento de casos repetitivos tem por objeto
questão de direito material ou processual.
Prof. Ferrari Neto
NÃO está relacionada APENAS à repetição de 
ações com similitude de fatos e fundamentos
A sistemática de resolução de demandas 
repetitivas é mais ampla que ações 
individuais homogêneas
Resolver questões de direito material ou 
processual que se repetem
Uma pode ter questões processuais 
resolvidas, p.ex. a outra, não.
FINALIDADE
Ex. Tema 988 STJ (Ag. Instrumento)Prof. Ferrari Neto
Não impede a aplicação do sistema de 
resolução de demandas Repetitivas
Juiz deve oficiar MP; Defensoria e outros legitimados para, 
se o caso, promover Ação Coletiva (art. 139, X)
Ex.: Desaposentação; tarifa básica de telefonia; expurgos 
da caderneta de poupança (partes são distintas, pedido 
pode sofrer variação, mas os fatos e fundamentos são 
similares
SIMILITUDE DE 
FATOS E 
FUNDAMENTOS
Prof. Ferrari Neto
Sumário:
1. O que são Demandas Repetitivas?
2. Origem do Julgamento de Demandas Repetitivas;
3. Diferença entre Resolução de Demandas Repetitivas
e Ações Coletivas;
4. Incidente de Resolução de Demandas Repetitivas;
5. Incidente de Assunção de Competência
6. Sistemática de Demandas Repetitivas
7. Recurso Especial e Extraordinário Repetitivo
8. Repercussão Geral do Recurso Extraordinário
9. Repercussão Geral do Recurso Especial (PEC
39/2021 Prof. Ferrari Neto
Estava ligada ao Prejulgado e outros 
institutos mais antigos (Ada cita, o Direito 
Romano, em que se interrompia o julgado 
para que o Legislativo resolvesse pontos 
duvidosos)
Decreto 16.273/1923: Art. 103. “Quando a lei receber interpretação diversa nas Câmaras de Appellação cível
ou criminal, ou quando resultar da manifestação dos votos de uma Câmara em um caso sub-judice que se
terá de declarar uma interpretação diversa, deverá a Câmara divergente representar, por seu Presidente, ao
Presidente da Côrte, para que este, incontinenti, faça a convocação para a reunião das duas Câmaras,
conforme a matéria, fôr cível ou criminal”.
“§ 1º. Reunidas as Câmaras e submettida a questão á sua deliberação, o vencido, por maioria, constitue
decisão obrigatória para o caso em apreço e norma aconselhável para os casos futuros, salvo relevantes
motivos de direito, que justifiquem renovar-se idêntico procedimento de installação das Câmaras Reunidas”.
Pode-se falar que tal instituto está 
ligado à Uniformização de 
Jurisprudência
Prof. Ferrari Neto
Incidente de Uniformização do CPC/1973 
não teve eficácia – houve retirada do PL 
da possibilidade de criação de Assentos 
(art. 518 e 519 do PL)
Estava ligada ao Prejulgado e outros 
institutos mais antigos (Ada cita, o Direito 
Romano, em que se interrompia o julgado 
para que o Legislativo resolvesse pontos 
duvidosos)
Pode-se falar que tal instituto está 
ligado à Uniformização de 
Jurisprudência
Prof. Ferrari Neto
Lei 11.672/2008 (Acrescenta o art. 
543-C ao CPC/1973) – REsp
Repetitivo
Lei 11.418/2006 (Acrescenta o art. 
543-B ao CPC/1973) – RE Repetitivo
Lei 10.259/01 (JEF): Art. Turmas de 
Uniformização do JEF
Mais recentemente:
Prof. Ferrari Neto
Sumário:
1. O que são demandas repetitivas?
2. Origem do Julgamento de Demandas Repetitivas;
3. Diferença entre resolução de Demandas Repetitivas
e Ações Coletivas;
4. Incidente de Resolução de Demandas Repetitivas;
5. Incidente de Assunção de Competência
6. Sistemática de Demandas Repetitivas
7. Recurso Especial e Extraordinário Repetitivo
8. Repercussão Geral do Recurso Extraordinário
9. Repercussão Geral do Recurso Especial (PEC
39/2021 Prof. Ferrari Neto
Ações Coletivas (ind. homogêneos)
Diferenças entre Ações Coletivas e Julgamento de 
Demandas Repetitivas
Julgamento de Casos Repetitivos
X
Rol restrito de legitimados (art. 5 da LACP; 82 
do CDC);
Demanda pode ser individual (qualquer 
legitimado) ou coletiva
Decisão faz coisa julgada erga omnes (RE 
1.101.937/SP – Tema 1.075)
Cria-se precedente - vincula os órgãos 
fracionários do Tribunal e magistrados a eles 
vinculados
Decide sobre casos pretéritos, com aplicação 
aos casos em andamento e futuros (observada 
a modulação)
Resolve litígios de massa Uniformiza jurisprudência com força vinculante
Resolve casos pretéritos
Não há multiplicidade de Ações
Multiplicidade de demandas (individuais ou 
coletivas)
Resolve questões de direito material e de fato
Resolve questões de direito material ou 
processual. Não é objeto a análise de fato
Prof. Ferrari Neto
Ações Coletivas (ind. homogêneos)
Diferenças entre Ações Coletivas e Julgamento de 
Demandas Repetitivas
Julgamento de Casos Repetitivos
X
Há limitação quanto ao rol de matérias que 
pode ser objeto das ações coletivas (pár. ún. Do 
art. 1º da LACP)
Não há limitação das questões de direito objeto 
de fixação de precedentes
Ação será julgada pelo Magistrado, competindo 
aos Tribunais a análise dos recursos
É decidido por Tribunal
A coisa julgada permitirá ao indivíduo lesado 
ajuizar liquidação individual da sentença 
coletiva - não haverá análise de mérito
Após a existência do precedente o indivíduo 
precisará ajuizar ação para obter sua pretensão 
– haverá análise de mérito na ação
Permite-se, todavia a obtenção da Tutela de 
Evidência
Prof. Ferrari Neto
Sumário:
1. O que são demandas repetitivas?
2. Origem do Julgamento de Demandas Repetitivas;
3. Diferença entre resolução de demandas repetitivas e
Ações Coletivas;
4. Incidente de Resolução de Demandas Repetitivas;
5. Incidente de Assunção de Competência
6. Sistemática de Demandas Repetitivas
7. Recurso Especial e Extraordinário Repetitivo
8. Repercussão Geral do Recurso Extraordinário
9. Repercussão Geral do Recurso Especial (PEC
39/2021 Prof. Ferrari Neto
IRDR - CONCEITO
Incidente processual, instituído perante o Tribunal Local ou 
excepcionalmente perante o STJ quando houver efetiva repetição 
de processos, tendo por finalidade a objetivação da solução de uma 
questão de direito material ou processual repetitiva para que a tese 
jurídica resolvida no incidente seja aplicada aos demais processos, 
garantindo-se isonomia e segurança jurídica
Prof. Ferrari Neto
IRDR - ORIGEM
Surgiu no CPC/2015 → Inspiração no Musterverfahren
(Exposição de motivos do CPC) 
Todavia, diferencia-se dele, pois não se trata de uma ação de 
grupo
Criado para resolver problemas de direitos individuais homogêneos 
(falsas informações no prospectos quando da colocação das ações da 
Deutsche Telekom no mercado)
É um incidente de Uniformização de Jurisprudência
Diferencia-se do 
previsto no CPC/1973 
em razão de sua 
força vinculante
Prof. Ferrari Neto
Musterverfarhen (processo modelo)
Diferenças entre Musterverfahren e IRDR
IRDR
Ação de Grupo Incidentede Uniformização de Jurisprudência
Julga questões de fato e de direito Julga questões de direito
Criado em razão de 17 mil ações decorrentes 
de um único fato (prospectos falsos divulgado 
ao mercado de valores mobiliários)
Criado para dar correta interpretação às 
questões de direito
Não vincula casos futuros Vincula casos futuros (cria-se precedente)
É um incidente de Uniformização de Jurisprudência
Diferencia-se do 
previsto no CPC/1973 
em razão de sua 
força vinculante
X
Prof. Ferrari Neto
HISTÓRICO - INCIDENTE DE UNIFORMIZAÇÃO NO 
PROJETO DE CPC DE 1973
Art. 518: “A decisão tomada pelo voto da maioria absoluta dos membros efetivos que
integram o tribunal será obrigatória enquanto não modificada por outro acórdão
proferido nos têrmos do artigo antecedente”. Ou seja, por meio de outro incidente de
uniformização de jurisprudência.
Art. 519: “O presidente do tribunal, em obediência ao que ficou decidido, baixará um
assento. Quarenta e cinco (45) dias depois de oficialmente publicado, o assento terá
força de lei em todo o território nacional”.
Mas por que estes 
dispositivos foram 
excluídos na redação 
final?
Prof. Ferrari Neto
ENTENDIMENTO DA ÉPOCA
Necessidade de alterar a Constituição para prever vinculatividade
Prof. Ferrari Neto
O QUE ACONTECEU COM O INCIDENTE DE 
UNIFORMIZAÇÃO DO CPC DE 1973?
Tentou-se alterar o CPC (PL 
3.804/1993). Acabou sendo apensado 
ao Projeto do CPC de 2015 (PL 
8.046/2010, anterior PLS 166/2010)
Por falta de vinculatividade
Caiu em desuso
Prof. Ferrari Neto
O QUE MUDOU COM O CPC/2015?
Não! Houve mutação Constitucional
Houve alteração da 
CF/88 para prever 
vinculatividade?
Prof. Ferrari Neto
Incidente de Resolução de Demandas Repetitivas
Incidente Processual (“aquilo que se insere no 
processo, podendo interromper seu movimento, 
podendo obstaculizar o seu caminhar” (Scarance)
Natureza 
Jurídica
Garantir a 
isonomia e 
Segurança 
Jurídica
Formação de precedente com efeito vinculante 
em relação aos magistrados pertencentes ao 
Tribunal prolator da decisão
Finalidade
Prof. Ferrari Neto
Requisitos para Instauração do IRDR
Efetiva repetição de processos
Controvérsia sobre questões de 
direito (material ou processual)
Risco de Ofensa à Isonomia ou 
à Segurança Jurídica
Inexistência de tese fixada ou de 
REsp ou RE afetado
Caso deve estar no Tribunal 
(recurso, remessa necessária ou 
competência originária)
Prof. Ferrari Neto
Quem pode dar início ao IRDR?
Juiz ou relator;
Partes;
MP;
Defensoria
Prof. Ferrari Neto
Órgão fixará a 
tese E julgará 
o mérito
Partes, MP e 
interessados 
sustentarão
Exposição 
pelo Relator 
(Relatório)
Julgamento
Pode haver 
audiência 
pública
MP se 
manifesta 
(15d)
Ouve-se 
Partes e Amici
Curiae (15d)
Requisição de 
informações 
(15d)
Determina-se 
suspensão dos 
processos
Órgão admite 
o incidente
IRDR - PROCEDIMENTO
Encaminhado 
p/ Órgão
(vide Reg. Interno)
Instauração 
(dirigido ao Pres. do 
Tribunal)
Partes, MP ou 
Defensoria 
poderão 
requerer a 
suspensão em 
todo Brasil
Prof. Ferrari Neto
✓ Vinculação dos órgãos fracionários do Tribunal e magistrados a eles
vinculados;
✓ Vinculação dos Juizados;
✓ Aplicação aos casos pendentes e futuros;
✓ Comunicação ao órgão ou Agência para observância da tese pelos
prestadores de servidos públicos;
✓ Admite-se concessão de Tutela de Evidência;
✓ Admite-se o julgamento liminar de improcedência
CONSEQUÊNCIAS DA FIXAÇÃO DO 
PRECEDENTE
Prof. Ferrari Neto
SIM
Pode haver nos casos de competência 
originária e em recursos ordinários 
constitucionais (AgInt na Pet. 11.838)
Para que o IRDR?
ALGUMAS QUESTÕES
Mas já não há o REsp repetitivo e o IAC? 
Caberia IRDR 
perante o STJ?
Prof. Ferrari Neto
SIM
Aplica-se ao RE, REsp Repetitivos e IAC as 
previsões do IRDR
Aplica-se ao IRDR a previsão do IAC e dos 
Recursos Especial e Extraordinário 
Repetitivos
ALGUMAS QUESTÕES
Sim. Deve-se entender os procedimentos 
de fixação de precedentes como um 
microssistema
Pode haver 
modulação?
Prof. Ferrari Neto
SIM
Fixada a tese pelo STJ ou STF, será 
aplicada a todo território nacional
REsp e RE terão efeito suspensivo
ALGUMAS QUESTÕES
Além de EDcls, cabe REsp e RE, 
presumindo-se a repercussão geral
Cabe recurso da 
decisão que 
julga o IRDR?
Prof. Ferrari Neto
SIM Juiz ou relator;
Partes;
MP;
Defensoria
ALGUMAS QUESTÕES
Será feita pelo mesmo Tribunal, de ofício 
ou mediante requerimento dos mesmos 
legitimados a instaurar o IRDR
É possível 
revisão de tese 
fixada em IRDR?
Prof. Ferrari Neto
Sumário:
1. O que são demandas repetitivas?
2. Origem do Julgamento de Demandas Repetitivas;
3. Diferença entre resolução de demandas repetitivas e
Ações Coletivas;
4. Incidente de Resolução de Demandas Repetitivas;
5. Incidente de Assunção de Competência
6. Sistemática de Demandas Repetitivas
7. Recurso Especial e Extraordinário Repetitivo
8. Repercussão Geral do Recurso Extraordinário
9. Repercussão Geral do Recurso Especial (PEC
39/2021 Prof. Ferrari Neto
• Conceito:
Trata-se de incidente, que tem por finalidade eliminar
divergência existente ou potencial sobre questão de direito entre
Câmaras, Turmas ou Seções dentro de um Tribunal.
• Natureza Jurídica:
Trata-se de incidente processual.
Incidente, de acordo com a origem etimológica é aquilo “que cai em cima de algo
em movimento, interrompendo seu curso normal”.
Incidente processual significa “aquilo que se insere no processo, podendo
interromper seu movimento, podendo obstaculizar o seu caminhar”.
(Antonio Scarance, Incidente Processual)
ASSUNÇÃO DE COMPETÊNCIA
Prof. Ferrari Neto
• Previsão Normativa:
Art. 947 do CPC + Regimentos dos Tribunais (ex.: art. 271-B a
271-G do Reg. Interno do STJ; art. 281 a 287 do Reg. Interno do
TJ-SC)
ASSUNÇÃO DE COMPETÊNCIA
Prof. Ferrari Neto
Utiliza-se do IRDR; REsp ou RE 
repetitivos
HIPÓTESES DE CABIMENTO
• Caso deve estar em Tribunal (em razão de competência
originária, remessa necessária ou recurso);
• Haver relevante questão de direito;
• Que esta questão tenha repercussão social;
• Não haver repetição em múltiplos processos.
Mas e se houver 
repetição em 
múltiplos 
processos?
Prof. Ferrari Neto
• IRDR:
Depende da efetiva repetição de processos, com a controvérsia
sobre a mesma questão de direito, trazendo risco à isonomia e à
segurança jurídica.
ASSUNÇÃO DE COMPETÊNCIA
Prof. Ferrari Neto
• Finalidade:
Afastar existência ou potencial existência de decisões conflitantes
sobre uma mesma questão de direito pelo Tribunal.
Por via de consequência, traz segurança jurídica para o sistema,
previsibilidade para o jurisdicionado, reduz a interposição de
recursos em casos futuros que tratem da mesma questão de
direito.
ASSUNÇÃO DE COMPETÊNCIA
Prof. Ferrari Neto
OUTROS INSTITUTOS QUE VISAM AFASTAR DIVERGÊNCIAS: 
• REsp:
Visa dar a correta interpretação da Lei Federal e eliminar a
divergência na interpretação entre Tribunais (art. 105, III, c).
• Recurso Repetitivo:
Depende da multiplicidade de recursos e aplica-se apenas ao
REsp e RE.
• EDiv:
Visa uniformizar a interpretação do Tribunal verificada no caso
concreto após a decisão prolatada pela Turma ou Seção.
ASSUNÇÃO DE COMPETÊNCIA
Prof. Ferrari Neto
• Requisitos para sua Instauração:
✓ Precisa haver recurso; remessa necessária ou processo de
competência originária pendente de julgamento no Tribunal;
✓ O caso precisa envolver relevante questão de direito;
✓ A questão de direito a ser resolvida precisa ter grande
repercussão social;
✓ A questão de direito não deve apresentar repetição em
múltiplos processos → Se houver repetição é caso de IRDR;
REsp ou RE repetitivos
ASSUNÇÃO DE COMPETÊNCIA
Prof. Ferrari Neto
• Relevante questão de direito:
Enunciado 600 do FPPC: O incidente de assunção de
competência pode ter por objeto a solução de relevante questão
de direito material ou processual.
ASSUNÇÃO DE COMPETÊNCIA
Prof.Ferrari Neto
Precisa demonstrar que transcende o 
interesse ou direto das partes
• Precisa ter grande repercussão social:
Enunciado 469 do FPPC: A “grande repercussão social”,
pressuposto para a instauração do incidente de assunção de
competência, abrange, dentre outras, repercussão jurídica,
econômica ou política.
ASSUNÇÃO DE COMPETÊNCIA
Prof. Ferrari Neto
• A questão de direito não deve apresentar repetição em múltiplos
processos:
✓ E se houver repetitividade? Poderia haver fungibilidade entre
IAC e, por exemplo, IRDR?
REPRO 274/2017 (Vinicius Lemos) possibilidade de fungibilidade
entre o IAC e o IRDR, quando da apreciação sobre a instauração de
IAC decorrente necessidade de definição sobre a possibilidade de
fiscalização e controle pelo Poder Público Municipal com relação ao
UBER (Repro 274 de Dez/2017).
Enunciado 141 do Conselho da Justiça Federal admite a conversão
de IAC em IRDR.
FUNGIBILIDADE ENTRE IAC E IRDR
Prof. Ferrari Neto
• Legitimidade para requerer a instauração:
✓ Próprio relator pode propor (No R.I. do STJ, fala-se também
que o Presidente poderá – art. 271-B):
✓ De ofício;
✓ A requerimento de qualquer das partes;
✓ A requerimento do MP;
✓ A requerimento da Defensoria Pública.
ASSUNÇÃO DE COMPETÊNCIA
Prof. Ferrari Neto
• Quem julgará o IAC?
✓ O Órgão indicado pelo Regimento Interno do Tribunal
ASSUNÇÃO DE COMPETÊNCIA
Prof. Ferrari Neto
ASSUNÇÃO DE COMPETÊNCIA
Relator Propõe
Corte ou Seção 
admite o IAC
• Procedimento no STJ:
Decisão irrecorrível
Parte desiste do 
recurso / processo
Não impedirá o 
exame do mérito
Identificação com 
precisão da 
questão de direito
MP assume a 
titularidade
Partes e amici
falam em 15 dias
MP fala em 15 dias
Pode haver 
audiência pública
mínimo 2/3 para 
apreciar a matéria
Como 
identificar o 
órgão do 
Tribunal?
Prof. Ferrari Neto
• Requisitos para o Acórdão (STJ – art. 104-A do R.I.):
I - os fundamentos relevantes da questão jurídica discutida, favoráveis ou
contrários, entendidos esses como a conclusão dos argumentos
deduzidos no processo capazes de, em tese, respectivamente, confirmar
ou infirmar a conclusão adotada pelo órgão julgador;
II - a definição dos fundamentos determinantes do julgado;
III - a tese jurídica firmada pelo órgão julgador, em destaque;
IV - a solução dada ao caso concreto pelo órgão julgador.
ASSUNÇÃO DE COMPETÊNCIA
Prof. Ferrari Neto
• Resultado do Julgamento do IAC:
• Cria-se um precedente qualificado – isto significa:
• Vinculação dos órgãos subordinados dentro do Tribunal;
• Vinculação dos demais Órgãos do Judiciário, vinculados ao Tribunal;
• Relator de outros recursos poderá julgar monocraticamente, aplicando a tese;
• Presidente do STJ poderá, antes da distribuição do REsp / ADDREsp dar
provimento (se decisão recorrida contrariar entendimento firmado em IAC) ou negar
provimento (se decisão recorrida estiver no mesmo sentido da tese fixada);
• Relator poderá dar provimento (se decisão recorrida contrariar entendimento firmado
em IAC) ou negar provimento (se decisão recorrida estiver no mesmo sentido da
tese fixada) e poderá julgar monocraticamente o mérito do MS, do HC, HD;
ASSUNÇÃO DE COMPETÊNCIA
Prof. Ferrari Neto
• Resultado do Julgamento do IAC:
• Enunciado 472 do FPPC: Aplica-se o inciso I do art. 985 ao
julgamento de recursos repetitivos e ao incidente de assunção de
competência.
Art. 985. Julgado o incidente, a tese jurídica será aplicada:
I - a todos os processos individuais ou coletivos que versem
sobre idêntica questão de direito e que tramitem na área de
jurisdição do respectivo tribunal, inclusive àqueles que tramitem
nos juizados especiais do respectivo Estado ou região;
ASSUNÇÃO DE COMPETÊNCIA
Prof. Ferrari Neto
• Descumprimento do IAC:
• Cabe reclamação (Art. 988, IV):
ASSUNÇÃO DE COMPETÊNCIA
Prof. Ferrari Neto
Sumário:
1. O que são demandas repetitivas?
2. Origem do Julgamento de Demandas Repetitivas;
3. Diferença entre resolução de demandas repetitivas e
Ações Coletivas;
4. Incidente de Resolução de Demandas Repetitivas;
5. Incidente de Assunção de Competência
6. Sistemática de Demandas Repetitivas
7. Recurso Especial e Extraordinário Repetitivo
8. Repercussão Geral do Recurso Extraordinário
9. Repercussão Geral do Recurso Especial (PEC
39/2021 Prof. Ferrari Neto
REsp 1.846.109-SP, rel. Min. Nancy Andrighi:
“[...] os recursos especiais e extraordinários repetitivos e o incidente
de resolução de demandas repetitivas – IRDR – compõem um
microssistema de julgamento de questões repetitivas, conforme se
depreende do art. 928, I e II, do novo CPC [...]”
MICROSSISTEMA DE JULGAMENTO DE REPETITIVOS
“[...] embora seja correto dizer que os recursos especiais e
extraordinários repetitivos e o IRDR possuem uma série de
elementos próprios diferenciadores, não é menos correto afirmar
que ambos os mecanismos possuem também muitas e acentuadas
semelhanças, razão pela qual alguns procedimentos são
intercambiáveis, a fim de que se possa aplicar ao IRDR
determinadas disposições apenas previstas aos recursos repetitivos
e vice-versa. [...]”
Prof. Ferrari Neto
O que significa a intercambialidade entre os procedimentos?
MICROSSISTEMA DE JULGAMENTO DE REPETITIVOS
As regras de um se aplicam ao outro naquilo que não sejam 
contrárias à essência do instituto
Ex1.: Aplica-se a situações de suspensão de processos em razão
da instauração do IRDR o requerimento de distinção previsto no art.
1.037 do CPC, inclusive a possibilidade de recurso contra a decisão
que decidir sobre a distinção
Ex2.: Determinada a suspensão de processos em razão de um
REsp ou RE repetitivos, caso seja necessária a concessão de
tutelas de urgência, competirá ao juiz da causa analisar e decidir a
questão (art. 982, § 2º)
Prof. Ferrari Neto
Procedimento de Revisão das Teses
MICROSSISTEMA DE JULGAMENTO DE REPETITIVOS
Há previsão no IRDR, mas não no REsp e RE repetitivos
Art. 986. A revisão da tese jurídica firmada no incidente far-se-á pelo
mesmo tribunal, de ofício ou mediante requerimento dos legitimados
mencionados no art. 977, inciso III
Prof. Ferrari Neto
Quanto maior o debate, mais rico e seguro será o precedente fixado
Necessidade de fomentar o debate – Tese e antítese
Com a maior riqueza de argumentos, tanto num quanto noutro 
sentido
IMPORTÂNCIA DE ESTUDO DOS TEMAS COMUNS
Art. 1.036, § 6º Somente podem ser selecionados recursos admissíveis que 
contenham abrangente argumentação e discussão a respeito da questão a ser 
decidida.
Como devem ser escolhidos os representativos?
Prof. Ferrari Neto
Sumário:
1. O que são demandas repetitivas?
2. Origem do Julgamento de Demandas Repetitivas;
3. Diferença entre resolução de demandas repetitivas e
Ações Coletivas;
4. Incidente de Resolução de Demandas Repetitivas;
5. Incidente de Assunção de Competência
6. Sistemática de Demandas Repetitivas
7. Recurso Especial e Extraordinário Repetitivo
8. Repercussão Geral do Recurso Extraordinário
9. Repercussão Geral do Recurso Especial (PEC
39/2021 Prof. Ferrari Neto
Por definição, são recursos de estrito direito
→ Visam dar a correta interpretação e aplicação da Lei Federal 
(REsp) ou da Constituição Federal (RE)
RESP E RE REPETITIVOS
Prof. Ferrari Neto
Requisito para instauração do Procedimento:
✓ Multiplicidade de recursos c/ idêntica questão de direito
RESP E RE REPETITIVOS
Prof. Ferrari Neto
Relator pode 
rejeitar ou propor 
a afetação do 
recurso (60d)
Admitido, 
determinará a 
distribuição
Presidente 
decide sobre 
preenchimento 
dos requisitos
Abre vista ao MP 
(15d)
Presidente do 
STJ pode 
solicitar 
complementação
Encaminha os 
representativos 
ao STJ ou STF
Admite alguns 
representativos e 
sobresta os 
demais
Instauração 
(Presidência do 
Tribunal a quo)
PROCEDIMENTO
Prof. Ferrari Neto
Relator pode 
rejeitar ou propor 
a afetação do 
recurso (60d)
Admitido, 
determinará a 
distribuição
Presidente 
decide sobre 
preenchimentodos requisitos
Abre vista ao MP 
(15d)
Presidente do 
STJ pode 
solicitar 
complementação
Encaminha os 
representativos 
ao STJ ou STF
Admite alguns 
representativos e 
sobresta os 
demais
Instauração 
(Presidência do 
Tribunal a quo)
PROCEDIMENTO
Parte pode requerer a 
inadmissão do REsp ou RE 
intempestivo
Mas e se um dos 
sobrestados for 
intempestivo?
Prof. Ferrari Neto
Julgamento e 
fixação da tese
Delimitação 
objetiva da tese
Inclusão na 
pauta (máx. 1 
ano da afetação
Pode realizar 
audiência pública
Pode admitir 
amicus curiae 
(decisão 
irrecorrível)
Relator solicita 
info ao Tribunal 
de Origem
MP fala (15d)
Suspensão em 
todo território
Afetado o 
recurso
PROCEDIMENTO
Prof. Ferrari Neto
Julgamento e 
fixação da tese
Delimitação 
objetiva da tese
Inclusão na 
pauta (máx. 1 
ano da afetação
Pode realizar 
audiência pública
Pode admitir 
amicus curiae 
(decisão 
irrecorrível)
Relator solicita 
info ao Tribunal 
de Origem
MP fala (15d)
Suspensão em 
todo território
Afetado o 
recurso
PROCEDIMENTO
Apesar da letra expressa da Lei, é preciso 
avaliar o caso concreto (ex.: art. 85, § 8º, do 
CPC – Tema 1.076)
Sempre 
Suspende? 
Quando deve 
suspender?
Prof. Ferrari Neto
Julgamento e 
fixação da tese
Delimitação 
objetiva da tese
Inclusão na 
pauta (máx. 1 
ano da afetação
Pode realizar 
audiência pública
Pode admitir 
amicus curiae 
(decisão 
irrecorrível)
Relator solicita 
info ao Tribunal 
de Origem
MP fala (15d)
Suspensão em 
todo território
Afetado o 
recurso
PROCEDIMENTO
Negado o prosseguimento, cabe agravo (de 
instrumento ou interno, a depender de quem 
proferiu a decisão)
Intimada, a parte deverá demonstrar a 
distinção e requerer o prosseguimento
E se o caso for 
diverso do 
afetado?
Prof. Ferrari Neto
A TESE FIXADA
Acórdão deve conter:
I - os fundamentos relevantes da questão jurídica discutida,
favoráveis ou contrários, entendidos esses como a conclusão
dos argumentos deduzidos no processo capazes de, em tese,
respectivamente, confirmar ou infirmar a conclusão adotada
pelo órgão julgador;
II - a definição dos fundamentos determinantes do julgado;
III - a tese jurídica firmada pelo órgão julgador, em destaque;
IV - a solução dada ao caso concreto pelo órgão julgador.
Prof. Ferrari Neto
A TESE FIXADA
TEMOS TESE FIXADA.
E AGORA?
QUAIS AS CONSEQUÊNCIAS?
Prof. Ferrari Neto
APLICAÇÃO DA TESE
Presidente ou vice-presidente do Tribunal local:
✓ Negará seguimento aos REsps ou REs sobrestados quando o
acordão recorrido estiver em consonância com a tese fixada;
✓ Determinará ao órgão prolator da decisão recorrida o reexame do
acórdão recorrido se este contrariar a tese fixada;
✓ Juízes e relatores aplicarão a tese nos demais casos
Prof. Ferrari Neto
APLICAÇÃO DA TESE
Presidente ou vice-presidente do Tribunal local:
✓ Negará seguimento aos REsps ou REs sobrestados quando o
acordão recorrido estiver em consonância com a tese fixada;
✓ Determinará ao órgão prolator da decisão recorrida o reexame do
acórdão recorrido se este contrariar a tese fixada;
✓ Juízes e relatores aplicarão a tese nos demais casos
Pode a decisão 
ser mantida? O 
que fazer?
Prof. Ferrari Neto
MANTIDA DECISÃO CONTRÁRIA À TESE
ÓRGÃO MANTÉM DECISÃO CONTRÁRIA
✓ Recurso deve ser encaminhado ao STJ (no caso de REsp) ou
STF (no caso de RE)
Prof. Ferrari Neto
CONSEQUÊNCIAS DA FIXAÇÃO DA TESE
✓ Autor pode desistir da ação, independentemente da concordância
do réu antes da prolação da sentença (art. 1.040, § 3º), ainda que
este tenha contestado (exceção ao art. 485, § 4º);
✓ Juiz pode julgar improcedente liminarmente (art. 332);
✓ Juiz pode conceder a tutela da evidência (art. 311);
✓ Relator pode negar provimento a recurso contrário à tese;
✓ Dar provimento a recurso (depois do contraditório) quando a
decisão recorrida contrariar a tese.
✓ Presidente ou Vice-Presidente poderá negar seguimento a REsp
e RE que sejam contrários à tese fixada.
Prof. Ferrari Neto
CONSEQUÊNCIAS DA FIXAÇÃO DA TESE
✓ Autor pode desistir da ação, independentemente da concordância
do réu antes da prolação da sentença (art. 1.040, § 3º), ainda que
este tenha contestado (exceção ao art. 485, § 4º);
✓ Juiz pode julgar improcedente liminarmente (art. 332);
✓ Juiz pode conceder a tutela da evidência (art. 311);
✓ Relator pode negar provimento a recurso contrário à tese;
✓ Dar provimento a recurso (depois do contraditório) quando a
decisão recorrida contrariar a tese.
✓ Presidente ou Vice-Presidente poderá negar seguimento a REsp
e RE que sejam contrários à tese fixada.
Qual recurso 
nesta 
hipótese?
Prof. Ferrari Neto
Decisão que nega seguimento à REsp ou RE em razão 
de Repetitivo
✓ Cabe Agravo Interno
Prof. Ferrari Neto
Decisão que nega seguimento à REsp ou RE em razão 
de Repetitivo
✓ Cabe Agravo Interno
Mas e se houver 2 
fundamentos? – Ex.: 
1.030, I e 1.030 V?
Prof. Ferrari Neto
Decisão que nega seguimento à REsp ou RE em razão 
de Repetitivo
✓ Cabe Agravo Interno
✓ Deve-se interpor 2 Recursos – ADDREsp (contra o capítulo
decorrente da aplicação do 1.030, V e Agravo Interno contra o
capítulo fundado no 1.030, I
Mas e se houver 2 
fundamentos? – Ex.: 
1.030, I e 1.030 V?
Prof. Ferrari Neto
Criou-se novo filtro na Presidência:
Atribuições do Presidente do STJ:
✓ Negar provimento a recurso contrário a Repetitivo ou IAC;
✓ Dar provimento a recurso contra decisão contrária a Repetitivo ou
IAC;
✓ Devolução ao Tribunal de Origem dos recursos que tenham por
objeto a questão já afetada.
CONSEQUÊNCIAS DA FIXAÇÃO DA TESE
Prof. Ferrari Neto
Sumário:
1. O que são demandas repetitivas?
2. Origem do Julgamento de Demandas Repetitivas;
3. Diferença entre resolução de demandas repetitivas e
Ações Coletivas;
4. Incidente de Resolução de Demandas Repetitivas;
5. Incidente de Assunção de Competência
6. Sistemática de Demandas Repetitivas
7. Recurso Especial e Extraordinário Repetitivo
8. Repercussão Geral do Recurso Extraordinário
9. Repercussão Geral do Recurso Especial (PEC
39/2021 Prof. Ferrari Neto
Repercussão Geral:
✓ Art. 1.035. O Supremo Tribunal Federal, em decisão irrecorrível, não conhecerá do
recurso extraordinário quando a questão constitucional nele versada não tiver
repercussão geral, nos termos deste artigo.
✓ § 1º Para efeito de repercussão geral, será considerada a existência ou não de
questões relevantes do ponto de vista econômico, político, social ou jurídico que
ultrapassem os interesses subjetivos do processo.
✓ § 2º O recorrente deverá demonstrar a existência de repercussão geral para
apreciação exclusiva pelo Supremo Tribunal Federal.
✓ § 3º Haverá repercussão geral sempre que o recurso impugnar acórdão que:
✓ I - contrarie súmula ou jurisprudência dominante do Supremo Tribunal Federal;
Prof. Ferrari Neto
Repercussão Geral:
✓ III - tenha reconhecido a inconstitucionalidade de tratado ou de lei federal, nos
termos do art. 97 da Constituição Federal .
✓ § 4º O relator poderá admitir, na análise da repercussão geral, a manifestação de
terceiros, subscrita por procurador habilitado, nos termos do Regimento Interno do
Supremo Tribunal Federal.
✓ § 5º Reconhecida a repercussão geral, o relator no Supremo Tribunal Federal
determinará a suspensão do processamento de todos os processos pendentes,
individuais ou coletivos, que versem sobre a questão e tramitem no território
nacional.
✓ § 6º O interessado pode requerer, ao presidente ou ao vice-presidente do tribunal
de origem, que exclua da decisão de sobrestamento e inadmita o recurso
extraordinário que tenha sido interposto intempestivamente, tendo o recorrente o
prazo de 5 (cinco) dias para manifestar-se sobre esse requerimento.
Prof. Ferrari Neto
Repercussão Geral:
✓ § 7º Da decisão que indeferir o requerimento referido no § 6º ou que aplicar
entendimento firmado em regime de repercussão geral ou em julgamento de
recursos repetitivos caberáagravo interno.
✓ § 8º Negada a repercussão geral, o presidente ou o vice-presidente do tribunal de
origem negará seguimento aos recursos extraordinários sobrestados na origem que
versem sobre matéria idêntica.
✓ § 9º O recurso que tiver a repercussão geral reconhecida deverá ser julgado no
prazo de 1 (um) ano e terá preferência sobre os demais feitos, ressalvados os que
envolvam réu preso e os pedidos de habeas corpus.
✓ § 10. ( Revogado ).
Prof. Ferrari Neto
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2016/Lei/L13256.htm#art3
Sumário:
1. O que são demandas repetitivas?
2. Origem do Julgamento de Demandas Repetitivas;
3. Diferença entre resolução de demandas repetitivas e
Ações Coletivas;
4. Incidente de Resolução de Demandas Repetitivas;
5. Incidente de Assunção de Competência
6. Sistemática de Demandas Repetitivas
7. Recurso Especial e Extraordinário Repetitivo
8. Repercussão Geral do Recurso Extraordinário
9. Repercussão Geral do Recurso Especial (PEC
39/2021 Prof. Ferrari Neto
Relevância das Questões de Direito Federal Infraconstitucional:
2012 – Surge a PEC 209/2012 na Câmara.
2017 – Aprovada em dois turnos, na Câmara
2017 – Matéria vai ao Senado – Recebe no número PEC 10/2017
2021 – Aprovado pelo Senado, em 2 turnos, o substitutivo ao texto da 
Câmara
2021 – PEC volta à Câmara sob o número 39/2021
Prof. Ferrari Neto
Texto da PEC 39/2021:
Art. 1º O art. 105 da Constituição Federal passa a vigorar acrescido dos seguintes §§ 1º e 2º, 
numerando-se o atual parágrafo único como § 3º: “Art. 105. 
§ 1º No recurso especial, o recorrente deve demonstrar a relevância das questões de direito federal 
infraconstitucional discutidas no caso, nos termos da lei, a fim de que o Tribunal examine a admissão 
do recurso, somente podendo não o conhecer por esse motivo pela manifestação de 2/3 (dois 
terços) dos membros do órgão competente para o julgamento. § 2º Haverá a relevância de que trata 
o § 1º nos seguintes casos: 
I – ações penais; 
II – ações de improbidade administrativa; 
III – ações cujo valor de causa ultrapasse 500 (quinhentos) saláriosmínimos; 
IV – ações que possam gerar inelegibilidade; 
V – hipóteses em que o acórdão recorrido contrariar jurisprudência dominante do Superior Tribunal 
de Justiça; 
VI – outras hipóteses previstas em lei. § 3º (antigo parágrafo único). 
Prof. Ferrari Neto
Texto da PEC 39/2021:
Art. 2º A relevância será exigida nos recursos especiais interpostos após a entrada em vigor da 
presente Emenda Constitucional, oportunidade em que a parte poderá atualizar o valor da causa 
para os fins de que trata o art. 105, § 2º, inciso III, da Constituição Federal.
Prof. Ferrari Neto
ferrari.neto@uol.com.br
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