Efeito Devolutivo e Suspensivo da Apelação

Prévia do material em texto

Vídeo 1 – 23 de março
Efeito devolutivo da apelação
1 - Conceito:
· O efeito devolutivo é mais estudado na aula de apelação, mas conceitualmente pelo efeito devolutivo a parte recorrente transfere ao órgão superior (ad quem) o conhecimento das matérias que já foram matérias de decisão pelo órgão inferior (ad quo), ou seja, é o recorrente que escolhe qual matéria será elevada ao órgão superior para análise.
· Efeito devolutivo é a transferência ao órgão ad quem do conhecimento de matérias que já foram objetos de decisão no juízo a quo e que foram impugnadas no recurso.
2 - Extensão do efeito devolutivo na apelação:
· O Recorrente vai escolher, olhando para a sentença, qual foi o conteúdo, capítulo que não concorda e da parte que ele não concorda o que ele quer levar ao conhecimento do tribunal.
· Recorrente – escolhe capítulos da sentença – tribunal 2º grau
· O Tribunal não pode examinar capítulo que não tenha sido impugnado, a menos que a outra parte tenha impugnado também.
· É vedado ao tribunal conhecer de matéria que não foi impugnada pelas partes (princípio)
· A extensão guarda valor com princípio da demanda e informa que a interposição do recurso somente entrega ao tribunal a matéria impugnada.
· Recurso é ato voluntário, se eu escolho recorrer, eu escolho a matéria, capítulo da sentença a ser examinado.
· Tantum devolutum quantum appellatum – extensão do efeito devolutivo
Art. 1.013. A apelação devolverá ao tribunal o conhecimento da matéria impugnada.
· Trata-se da extensão do efeito devolutivo
3 - Profundidade do efeito devolutivo na apelação
· Temos que ter em mente que nesse momento o tribunal já recebeu a matéria escolhida pelo recorrente, não será o tribunal que irá escolher o que será examinado.
· Pela profundidade do efeito devolutivo o tribunal fica livre para examinar todos os fundamentos jurídicos no momento que for examinar o recurso.
· O tribunal não fica atrelado a tese proposta pelo recorrente em sua sentença, ele pode buscar/criar outras totalmente diferentes.
4 - Teoria da causa madura 
· O tribunal julga de forma originária.
· Ataca frontalmente o princípio do duplo grau de jurisdição.
· Razoável duração do processo.
Art. 1.013. A apelação devolverá ao tribunal o conhecimento da matéria impugnada.
§ 3º Se o processo estiver em condições de imediato julgamento, o tribunal deve decidir desde logo o mérito quando: 
· Determinados conteúdos jurídicos podem ser analisados pelo tribunal mesmo sem terem sido analisados pelo juízo de 1º grau.
· Está em condições de imediato julgamento significa que todas as provas do processo já foram produzidas em contraditório no processo.
· Se não tiverem todas as provas o processo é baixado para o juiz do 1º grau
O art. 1.013, parágrafo 3º prevê hipóteses em que o tribunal após anular a sentença julga imediatamente o mérito da ação.
I - Reformar sentença fundada no art. 485 ; 
· Regra de procedimento – sentença terminativa, não analisam mérito
II - Decretar a nulidade da sentença por não ser ela congruente com os limites do pedido ou da causa de pedir; 
· Regra de procedimento – extrapetita
III - Constatar a omissão no exame de um dos pedidos, hipótese em que poderá julgá-lo; 
· Regra de procedimento – ultrapetita – nesse caso o tribunal só corta o excedente
IV - Decretar a nulidade de sentença por falta de fundamentação. 
§ 4º Quando reformar sentença que reconheça a decadência ou a prescrição, o tribunal, se possível, julgará o mérito, examinando as demais questões, sem determinar o retorno do processo ao juízo de primeiro grau.
Efeito suspensivo da apelação
· Ope legis - previsto pela lei
· Ope judicis - aquele consentido pelo juiz pelo caso concreto
Conceito:
· O efeito suspensivo é o efeito pausa do processo. De forma técnica significa que não é possível que aquela decisão produza efeitos imediatamente. A decisão terá que aguardar o julgamento do recurso.
· O efeito suspensivo torna impossível a produção de efeito da decisão recorrida.
Art. 1.012. A apelação terá efeito suspensivo.
· Em regra, os recursos não têm efeito suspensivo.
· A sentença não produz efeitos imediatamente.
· Há exceção, há processos, sentenças que precisam produzir efeitos imediatamente.
Art. 1.012. A apelação terá efeito suspensivo. 
§ 1º Além de outras hipóteses previstas em lei, começa a produzir efeitos imediatamente após a sua publicação a sentença que: 
· Produzir efeitos imediatamente após sua publicação a sentença que:
I - Homologa divisão ou demarcação de terras; 
II - Condena a pagar alimentos; 
III - extingue sem resolução do mérito ou julga improcedentes os embargos do executado; 
IV - Julga procedente o pedido de instituição de arbitragem; 
V - Confirma, concede ou revoga tutela provisória; 
VI - Decreta a interdição. 
· O § 1º traz hipóteses se sentença que não possuem efeito suspensivo. Nesses casos a sentença produz efeitos imediatamente.
Art. 1.014. As questões de fato não propostas no juízo inferior poderão ser suscitadas na apelação, se a parte provar que deixou de fazê-lo por motivo de força maior.
· Caso fortuito e força maior são inevitáveis, a diferença nas possibilidades de previsão de sua ocorrência.
· Caso maior – previsível, que você não consegue evitar (Ex. furação)
· Caso fortuito – imprevisível e que você não consegue evitar. (Ex. Cliente não consegue comunicar o fato ao seu advogado, está sendo coagido)
· Se tiver que fazer alguma diligência o processo volta para fazer e retorna ao tribunal.
Técnica que substitui o recurso de embargos infringentes – Técnica de julgamento ampliado / continuado/ por maioria /estendido – art. 952 – CPC
· O recurso de apelação é julgado por 3 desembargadores sendo 1 deles o relator.
· O relator vai ouvir a sentença oral das partes e vai proferir o voto da relatora, logo após segue o debate que é o voto do 2º, 3º julgador, encerrando a sessão.
Art. 941. 
§ 2º No julgamento de apelação ou de agravo de instrumento, a decisão será tomada, no órgão colegiado, pelo voto de 3 (três) juízes.
· Se a apelação tem um resultado não unânime para qualquer dos lados, ela não se encerra nesse momento eu tenho que promover a execução do art. 942
Art. 942. Quando o resultado da apelação for não unânime, o julgamento terá prosseguimento em sessão a ser designada com a presença de outros julgadores, que serão convocados nos termos previamente definidos no regimento interno, em número suficiente para garantir a possibilidade de inversão do resultado inicial, assegurado às partes e a eventuais terceiros o direito de sustentar oralmente suas razões perante os novos julgadores.
· STJ – disser que os novos desembargadores podem examinar tudo de novo, mesmo não sendo matéria de conflito, pode pedir vista do processo.
§ 2º Os julgadores que já tiverem votado poderão rever seus votos por ocasião do prosseguimento do julgamento.
§ 3º A técnica de julgamento prevista neste artigo aplica-se, igualmente, ao julgamento não unânime proferido em: 
I - Ação rescisória, quando o resultado for a rescisão da sentença, devendo, nesse caso, seu prosseguimento ocorrer em órgão de maior composição previsto no regimento interno; 
II - Agravo de instrumento, quando houver reforma da decisão que julgar parcialmente o mérito. 
§ 4º Não se aplica o disposto neste artigo ao julgamento: 
I - Do incidente de assunção de competência e ao de resolução de demandas repetitivas; 
II - Da remessa necessária; 
III - Não unânime proferido, nos tribunais, pelo plenário ou pela corte especial. 
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Vídeo 2 – 31 de março
Agravo de instrumento
· O rol do art. 105 apesar de ser taxativo, revela que outros caoses podem ser expressos em lei, como: decisão que decreta falência, ação de improbidade, ação popular.
· Art. 1009 – § 1º - As questões resolvidas na fase de conhecimento, se a decisão a seu respeito não comportar agravo de instrumento, não são cobertas pela preclusão e devem ser suscitadas em preliminar de apelação, eventualmente interpostacontra a decisão final nas contrarrazões.
· Se o 1015 não apresentar o caso para recorrer, depois você recorre via apelação (capítulo preliminar) – art. 1009
Art. 1.015. Cabe agravo de instrumento contra as decisões interlocutórias que versarem sobre: 
I - Tutelas provisórias; 
· Se a tutela provisória for tratada pelo juiz na sentença será usada a apelação - art. 1013, § 5º - O capítulo da sentença que confirma, concede ou revoga a tutela provisória é impugnável na apelação.
II - Mérito do processo; 
· Art. 356 – decisões parciais de mérito.
III - Rejeição da alegação de convenção de arbitragem; 
IV - Incidente de desconsideração da personalidade jurídica; 
· Intervenção de terceiros
V - Rejeição do pedido de gratuidade da justiça ou acolhimento do pedido de sua revogação; 
VI - Exibição ou posse de documento ou coisa; 
VII - Exclusão de litisconsorte; 
· Passivo ou ativo, o juiz pode retornar parte legítima do processo, ele pode recorrer como agravo.
VIII - Rejeição do pedido de limitação do litisconsórcio; 
· Qualquer decisão sobre litisconsórcio, cabe agravo de instrumento.
IX - Admissão ou inadmissão de intervenção de terceiros; 
X - Concessão, modificação ou revogação do efeito suspensivo aos embargos à execução; 
XI - redistribuição do ônus da prova nos termos do art. 373, § 1º ; 
· Ônus estático – a lei diz quem tem que provar o quê, autor prova os atos constitutivos do seu direito e o réu prova atos modificativos, extintivos ou impeditivos.
· Ônus dinâmico - o juiz pode mudar o ônus.
XII - (VETADO); 
XIII - outros casos expressamente referidos em lei. 
Parágrafo único. Também caberá agravo de instrumento contra decisões interlocutórias proferidas na fase de liquidação de sentença ou de cumprimento de sentença, no processo de execução e no processo de inventário. 
1 – Instrução do Agravo de instrumento
· Peças processuais (instrumentos)
· A regras sobre as peças processuais são aplicáveis apenas para os processos físicos – art. 1017, § 1º, CPC,
Art. 1.017. A petição de agravo de instrumento será instruída:
§ 5º Sendo eletrônicos os autos do processo, dispensam-se as peças referidas nos incisos I e II do caput, facultando-se ao agravante anexar outros documentos que entender úteis para a compreensão da controvérsia.
· A petição de agravo de instrumento será instruída:
§ 1º Acompanhará a petição o comprovante do pagamento das respectivas custas e do porte de retorno, quando devidos, conforme tabela publicada pelos tribunais. 
Art. 1.017. A petição de agravo de instrumento será instruída: 
I - Obrigatoriamente, com cópias da petição inicial, da contestação, da petição que ensejou a decisão agravada, da própria decisão agravada, da certidão da respectiva intimação ou outro documento oficial que comprove a tempestividade e das procurações outorgadas aos advogados do agravante e do agravado; 
II - Com declaração de inexistência de qualquer dos documentos referidos no inciso I, feita pelo advogado do agravante, sob pena de sua responsabilidade pessoal; 
III - Facultativamente, com outras peças que o agravante reputar úteis. 
§ 3º Na falta da cópia de qualquer peça ou no caso de algum outro vício que comprometa a admissibilidade do agravo de instrumento, deve o relator aplicar o disposto no art. 932, parágrafo único .
· O Agravante é intimado pelo relator para no prazo de 5 dias sanar o vício.
Art. 932. - Parágrafo único. Antes de considerar inadmissível o recurso, o relator concederá o prazo de 5 (cinco) dias ao recorrente para que seja sanado vício ou complementada a documentação exigível.
Peças essenciais – estão acima da peça obrigatória
Ex.: declaração de IRPF, para negatória de gratuidade de justiça; certidão de óbito para processo de inventário.
Art. 1.018. O agravante poderá requerer a juntada, aos autos do processo, de cópia da petição do agravo de instrumento, do comprovante de sua interposição e da relação dos documentos que instruíram o recurso.
· O agravante é obrigado a informar ao juízo de 1º grau que agravou, juntando as cópias do agrave e informando as cópias que levou para o tribunal.
§ 1º Se o juiz comunicar que reformou inteiramente a decisão, o relator considerará prejudicado o agravo de instrumento.
· A perda do objeto ocorre se o juiz reformar a sua decisão nos termos do que desejava o agravante. Isso significa que o agravo de instrumento admite o juízo de retratação.
§ 2º Não sendo eletrônicos os autos, o agravante tomará a providência prevista no caput, no prazo de 3 (três) dias a contar da interposição do agravo de instrumento.
· Se não fizer, seu recurso será inadmissível.
§ 3º O descumprimento da exigência de que trata o § 2º, desde que arguido e provado pelo agravado, importa inadmissibilidade do agravo de instrumento.
· O juiz não faz de ofício, só se o agravado o fizer.
· STJ – relativizou. Se não causar prejuízo, não é necessário a comunicação ao juízo do 1º grau. Relativizando a inadmissibilidade do agravo frente a não comunicação, salvo tenha causado prejuízo.
2 – Efeitos do Agravo de instrumento
· Ele não possui efeito suspensivo, contudo a parte pode solicitar o efeito suspensivo - ope judicis
· Ele possui o efeito devolutivo
3 – Procedimento do Agravo de instrumento
· Possui prazo de 15 dias – art. 1003, § 5º
Art. 1017, § 2º - No prazo do recurso, o agravo será interposto por:
I - Protocolo realizado diretamente no tribunal competente para julgá-lo;
II - Protocolo realizado na própria comarca, seção ou subseção judiciárias;
III - Postagem, sob registro, com aviso de recebimento;
IV - Transmissão de dados tipo fac-símile, nos termos da lei;
V - Outra forma prevista em lei.
Art. 1.019. Recebido o agravo de instrumento no tribunal e distribuído imediatamente, se não for o caso de aplicação do art. 932, incisos III e IV , o relator, no prazo de 5 (cinco) dias: 
· Imediatamente = 48h
· O juiz do agravo só ficará prevento para apelação se a sentença sair antes.
O relator ao receber o pedido do agravo de instrumento terá 4 comportamentos:
1 – Art. 1019, caput: Recebido o agravo de instrumento no tribunal e distribuído imediatamente, se não for o caso de aplicação do art. 932, incisos III e IV , o relator, no prazo de 5 (cinco) dias:
· Ele vai poder realizar o julgamento (em definitivo) monocrático do agravo (casos previstos no art. 932, incisos III e IV):
Art. 932. Incumbe ao relator:
III - Não conhecer de recurso inadmissível, prejudicado ou que não tenha impugnado especificamente os fundamentos da decisão recorrida;
IV - Negar provimento ao recurso que for contrário a:
a) súmula do Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal de Justiça ou do próprio tribunal;
b) acórdão proferido pelo Supremo Tribunal Federal ou pelo Superior Tribunal de Justiça em julgamento de recursos repetitivos;
c) entendimento firmado em incidente de resolução de demandas repetitivas ou de assunção de competência;
2 – Art. 1019, inciso I - Poderá atribuir efeito suspensivo ao recurso ou deferir, em antecipação de tutela, total ou parcialmente, a pretensão recursal, comunicando ao juiz sua decisão
· O relator pode analisar pedido de efeito suspensivo ou tutela provisória de urgência.
3 – Art. 1019, inciso II -  ordenará a intimação do agravado pessoalmente, por carta com aviso de recebimento, quando não tiver procurador constituído, ou pelo Diário da Justiça ou por carta com aviso de recebimento dirigida ao seu advogado, para que responda no prazo de 15 (quinze) dias, facultando-lhe juntar a documentação que entender necessária ao julgamento do recurso;
· Ele vai mandar intimar o agravado para contrarrazões, elas podem ser apresentadas no prazo de 15 dias.
4 – Art. 1019, inciso III - determinará a intimação do Ministério Público, preferencialmente por meio eletrônico, quando for o caso de sua intervenção, para que se manifeste no prazo de 15 (quinze) dias.
· Se for o caso de intervenção do MP, o relator vai intimá-lo para se manifestar sobre o recurso.
Art. 1.020. O relator solicitará dia para julgamento em prazo não superior a 1 (um) mês da intimação do agravado.
·STJ – taxatividade mitigada do 1015 – mesmo que não esteja no rol, e for caso urgente é possível o recurso do agravo de instrumento.
Agravo interno - art. 1021
Art. 1.021. Contra decisão proferida pelo relator caberá agravo interno para o respectivo órgão colegiado, observadas, quanto ao processamento, as regras do regimento interno do tribunal.
· Cada tribunal tem o seu próprio processo, estão descritos em seus regimentos internos
· Toda decisão monocrática do relator pé recorrível por agravo interno
· Secundariamente também serve para impedir o tráfico de influências, por parte de grandes escritórios de advocacia e partes que tenham algum poder rescisório do relator.
· O agravo interno não tem efeito suspensivo, em regra a decisão do relator faz efeito imediato. Contudo a parte pode pedir o efeito suspensivo, desde que comprova um potencial risco.
§ 1º Na petição de agravo interno, o recorrente impugnará especificadamente os fundamentos da decisão agravada.
· Necessidade de fundamentação do recurso de agravo interno.
§ 2º O agravo será dirigido ao relator, que intimará o agravado para manifestar-se sobre o recurso no prazo de 15 (quinze) dias, ao final do qual, não havendo retratação, o relator levá-lo-á a julgamento pelo órgão colegiado, com inclusão em pauta.
· O agravo interno comporta juízo de retratação.
§ 3º É vedado ao relator limitar-se à reprodução dos fundamentos da decisão agravada para julgar improcedente o agravo interno.
§ 4º Quando o agravo interno for declarado manifestamente inadmissível ou improcedente em votação unânime, o órgão colegiado, em decisão fundamentada, condenará o agravante a pagar ao agravado multa fixada entre um e cinco por cento do valor atualizado da causa.
· Se a parte agravar interno apenas para prorrogar o processo, o recorrente será punido.
§ 5º A interposição de qualquer outro recurso está condicionada ao depósito prévio do valor da multa prevista no § 4º, à exceção da Fazenda Pública e do beneficiário de gratuidade da justiça, que farão o pagamento ao final.
Aulas pós V1 – 28/04/20
Recurso Extraordinário
Requisitos de admissibilidade
· Antes de interpor o recurso extraordinário só quando esgotar todos os recursos cabíveis naquele procedimento.
Art. 102/ CF/88 - Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituição, cabendo-lhe:
III - julgar, mediante recurso extraordinário, as causas decididas em única ou última instância, quando a decisão recorrida:
· Para o recurso extraordinário, o órgão prolator da decisão não precisa ser um tribunal. Súmula 640 - É cabível recurso extraordinário contra decisão proferida por juiz de primeiro grau nas causas de alçada (não existe mais), ou por turma recursal de juizado especial cível e criminal.
· Pré-questionamento. (Mesmo do recurso especial)
· Repercussão Geral – é um requisito de adminissibilidade do recurso extraordinário. 
Repercussão geral é um instrumento usado pelo STF para padronizar no poder judiciário a interpretação de temas relevantes.
Art. 102/ CF/88 - § 3º No recurso extraordinário o recorrente deverá demonstrar a repercussão geral das questões constitucionais discutidas no caso, nos termos da lei, a fim de que o Tribunal examine a admissão do recurso, somente podendo recusá-lo pela manifestação de dois terços de seus membros.       
Art. 1.035. CPC - O Supremo Tribunal Federal, em decisão irrecorrível, não conhecerá do recurso extraordinário quando a questão constitucional nele versada não tiver repercussão geral, nos termos deste artigo.
§ 1º Para efeito de repercussão geral, será considerada a existência ou não de questões relevantes do ponto de vista econômico, político, social ou jurídico que ultrapassem os interesses subjetivos do processo.
§ 3º Haverá repercussão geral sempre que o recurso impugnar acórdão que:
I - Contrarie súmula ou jurisprudência dominante do Supremo Tribunal Federal;
II – Revogado
III – Tenha reconhecido a inconstitucionalidade de tratado ou de lei federal, nos termos do art. 97 da Constituição Federal .
A finalidade repercussão geral são: 
a) Delimitar a competência do STF 
b) Uniformização da interpretação constitucional
Somente o STF tem competência para declarar a existência ou não de repercussão geral.
Para que o seu recurso extraordinário não tenha repercussão geral, não seja aceito, 2/3 dos Ministros do STF ou seja: 7 para reprovar e 4 para aprovar.
Tem recurso da decisão que reconhece repercussão geral?
O regimento interno do STF prevê que o relator do recurso extraordinário, em primeiro lugar, em decisão monocrática diz se o recurso extraordinário tem ou não repercussão geral, nesse caso a parte pode agravar contra essa decisão. De toda decisão monocrática pode ocorrer o agravo interno. Se for decisão colegiada, não há recurso. 
Efeito do reconhecimento de repercussão geral: 
Art. 1.035 - § 5º Reconhecida a repercussão geral, o relator no Supremo Tribunal Federal determinará a suspensão do processamento de todos os processos pendentes, individuais ou coletivos, que versem sobre a questão e tramitem no território nacional.
Exemplos de Casos que foram julgados em Repercussão geral
15/08/18 - I) O transgênero tem direito fundamental subjetivo à alteração de seu prenome e de sua classificação de gênero no registro civil, não se exigindo, para tanto, nada além da manifestação de vontade do indivíduo, o qual poderá exercer tal faculdade tanto pela via judicial como diretamente pela via administrativa; II) Essa alteração deve ser averbada à margem do assento de nascimento, vedada a inclusão do termo 'transgênero'; III) Nas certidões do registro não constará nenhuma observação sobre a origem do ato, vedada a expedição de certidão de inteiro teor, salvo a requerimento do próprio interessado ou por determinação judicial;
IV) Efetuando-se o procedimento pela via judicial, caberá ao magistrado determinar de ofício ou a requerimento do interessado a expedição de mandados específicos para a alteração dos demais registros nos órgãos públicos ou privados pertinentes, os quais deverão preservar o sigilo sobre a origem dos atos.
27/02/19 - o STF decidiu que os Estados devem responder por erros cometidos por tabeliães e oficiais de registro no exercício de suas funções. O entendimento deverá ser aplicado a outras 72 ações com objeto semelhante que tramitam em tribunais inferiores.
08/05/19 - 1. A proibição ou restrição da atividade de transporte privado individual por motorista cadastrado em aplicativo é inconstitucional, por violação aos princípios da livre iniciativa e da livre concorrência; e 2. No
exercício de sua competência para regulamentação e fiscalização do transporte privado individual de passageiros, os Municípios e o Distrito Federal não podem contrariar os parâmetros fixados pelo legislador federal (CF/1988, art. 22, XI).
22/05/19 - 1. O Estado não pode ser obrigado a fornecer medicamentos experimentais. 2. A ausência de registro na ANVISA impede, como regra geral, o fornecimento de medicamento por decisão judicial. 3. É possível, excepcionalmente, a concessão judicial de medicamento sem registro sanitário, em caso de mora irrazoável da ANVISA em apreciar o pedido (prazo superior ao previsto na Lei nº 13.411/2016), quando preenchidos três requisitos: (i) a existência de pedido de registro do medicamento no Brasil (salvo no caso de medicamentos órfãos para doenças raras e ultrarraras); (ii) a existência de registro do medicamento em renomadas agências de regulação no exterior; e (iii) a inexistência de substituto terapêutico com registro no Brasil. 4. As ações que demandem fornecimento de medicamentos sem registro na ANVISA deverão necessariamente ser propostas em face da União.
05/02/2020 – RE 560900 – Sem previsão constitucionalmente adequada e instituída por lei, não é legítima a cláusula de edital de concurso público que restrinja a participação de candidato pelo simples fato de responder
a inquérito ou ação penal.
20/04/2020 – RE 654833 – É imprescritível a pretensão de reparação civil de dano ambiental. 
A julgar- 2020 - definição de ser ou não ser crime o porte de drogas para uso pessoal. 3 dos 11 ministros já se manifestaram sobre o tema em 2015, quando o caso começou a ser julgado (os ministros Gilmar Mendes, Edson Fachin e Luís Roberto Barroso votaram pela descriminalização). Há 2.939 processos relacionados a esse tema suspensos no Judiciário à espera da decisão final do Supremo.
Requisitos específicos:
Alternativos: hipóteses de cabimento do recurso extraordinário
Art. 102 – CF/88 - III - julgar, mediante recurso extraordinário, as causas decididas em única ou última instância, quando a decisão recorrida: 
a) Contrariar dispositivo desta Constituição; 
· Principal hipótese de cabimento de recurso extraordinário
· Cabe também aos Tratados de Direitos Humanos
· A violação ao dispositivo constitucional deve ser direta. O STF exige que a violação seja direta, não admitindo uma ofensa indireta ou reflexa. 
· Súmula 636: Não cabe recurso extraordinário por contrariedade ao princípio constitucional da legalidade, quando a sua verificação pressuponha rever a interpretação dada a normas infraconstitucionais pela decisão recorrida
b) inconstitucionalidade de tratado ou lei federal;
· Não guarda correspondência com a constituição.
· Trata-se de controle difuso.
· Exemplo estatuto do torcedor/rebaixamento/dívida trabalhista
c) Julgar válida lei ou ato de governo local contestado em face desta Constituição.
· Lei ou ato de governo local – tanto município quanto Estado
· Exemplo – município de Pelotas, publicou lei, onde todos os supermercados deveriam ter um empacotador. STF declarou inconstitucional porque viola a livre iniciativa.
d) Julgar válida lei local contestada em face de lei federal.  
· Conflito de competência
· Ex.: lei municipal proibindo amamentação em público. Amamentação é uma lei federal (ECA).
Procedimento 
· As regras valem tanto para o STJ (Recurso Especial) quanto para o STF (Recurso Extraordinário)
· Temos regras gerais, o restante dos procedimentos é previsto nos regimentos internos.
· Prazo de 15 dias para interpor o recurso
· RESp e REX são interpostos durante do [órgão que prolatou a decisão da qual você está interpondo o recurso (normalmente o tribunal dos Estados), você vai endereçar o recurso para o presidente do Tribunal de Justiça que deu a decisão.
· Requisitos para a interposição do recurso –:
Art. 1.029. O recurso extraordinário e o recurso especial, nos casos previstos na Constituição Federal , serão interpostos perante o presidente ou o vice-presidente do tribunal recorrido, em petições distintas que conterão:
I - A exposição do fato e do direito;
II - A demonstração do cabimento do recurso interposto;
III - As razões do pedido de reforma ou de invalidação da decisão recorrida.
· Terá juízo de admissibilidade duplo:
O Presidente do Tribunal que recebeu a interposição do recurso, mandará intimar a parte recorrida, normalmente umas das câmaras do tribunal, que será na figura do relator do processo, para ele apresentar as contrarrazões em 15 dias. Então o presidente do tribunal dos estados fará um exame de admissibilidade antes de enviar ao STJ ou STF, para que não chegue recursos ruins aos STJ e STF, ele funciona como um filtro. Quando chegar ao STJ e STF é feito um novo juízo de admissibilidade.
Art. 1.030. Recebida a petição do recurso pela secretaria do tribunal, o recorrido será intimado para apresentar contrarrazões no prazo de 15 (quinze) dias, findo o qual os autos serão conclusos ao presidente ou ao vice-presidente do tribunal recorrido, que deverá:   
· Negar seguimento ao RE que discutir questão sobre a qual o STF já disse inexistir repercussão geral – inciso I, a);
· Negar seguimento ao RE que discutir questão sobre a qual o STF já disse estar em conformidade com repercussão geral já reconhecida em outro RE – inciso I, a); (bis in idem)
· Negar seguimento a REsp ou RE interposto contra acórdão que está em conformidade com o entendimento do STF e do STJ proferido em julgamento de recursos repetitivos – inciso I, b);
· Encaminhar o processo para o órgão julgador, para que ele realize o juízo de retratação, caso o acórdão não esteja em conformidade com o entendimento do STF e do STJ proferido em julgamento de recursos repetitivos ou em repercussão geral – inciso II;
· Sobrestar o REsp ou RE que verse sobre controvérsia de caráter repetitivo ainda não decidida pelo STJ ou STF – inciso III e V, a), CPC.
· Selecionar o REsp ou RE como representativo de controvérsia – inciso IV e V, b); 1.036, §6º, CPC
Recorribilidade das decisões do Presidente ou Vice
· Cabe recurso das decisões monocráticas do presidente
· Incisos II e IV do 1030 são irrecorríveis
Art. 1030 - § 1º Da decisão de inadmissibilidade proferida com fundamento no inciso V caberá agravo ao tribunal superior, nos termos do art. 1.042.             
Art. 1030 - § 2º Da decisão proferida com fundamento nos incisos I e III caberá agravo interno, nos termos do art. 1.021.
Interposição simultânea de REsp e RE – Julgamento do REsp em primeiro lugar – artigo 1.031, CPC   
· Quando temos ofensa à Constituição e a uma relevância da matéria e a repercussão social, temos recursos simultâneos para o STJ (Resp) e STF (Rex)
· Julgaremos o Resp e se ainda houver ofensa é julgado o Rex.
· O STJ pode pedir para que o STF julgue primeiro, mas se ele não concordar volta para o STJ fazer o julgamento primeiro.
Art. 1.031. Na hipótese de interposição conjunta de recurso extraordinário e recurso especial, os autos serão remetidos ao Superior Tribunal de Justiça.
§ 1º Concluído o julgamento do recurso especial, os autos serão remetidos ao Supremo Tribunal Federal para apreciação do recurso extraordinário, se este não estiver prejudicado.
§ 2º Se o relator do recurso especial considerar prejudicial o recurso extraordinário, em decisão irrecorrível, sobrestará o julgamento e remeterá os autos ao Supremo Tribunal Federal.
§ 3º Na hipótese do § 2º, se o relator do recurso extraordinário, em decisão irrecorrível, rejeitar a prejudicialidade, devolverá os autos ao Superior Tribunal de Justiça para o julgamento do recurso especial.
Efeitos do REsp e Re
Efeito devolutivo
Art. 1.034. Admitido o recurso extraordinário ou o recurso especial, o Supremo Tribunal Federal ou o Superior Tribunal de Justiça julgará o processo, aplicando o direito.
Parágrafo único. Admitido o recurso extraordinário ou o recurso especial por um fundamento, devolve-se ao tribunal superior o conhecimento dos demais fundamentos para a solução do capítulo impugnado.
· Os tribunais superiores não fazem uma revisão das matérias de direito e sim da legislação. Os fatos da matéria em litígio já foram julgados pelos tribunais. Os tribunais superiores julgam a tese jurídicas que são afetas a violação da legislação.
· A discussão com relação aos direitos individuais das partes já precluíram no tribunal de justiça.
· Caso na análise da legislação caiba uma revisão do direito da parte, esse será revisto, é uma consequência.
· O STJ e o STF não se manifestam sobre o caso concreto!
Efeito suspensivo
· Em regra, o recurso Especial e Extraordinário, não tem efeito suspensivo
· É possível solicitar pela parte.
Art. 1.029 - § 5º O pedido de concessão de efeito suspensivo a recurso extraordinário ou a recurso especial poderá ser formulado por requerimento dirigido:
· A depender de quem está o recurso, Tribunal, STJ, STF...
 
Aulas pós V1 – 12/05/20
Não teve aula, foi apenas para postagem da Resenha
Aulas pós V1 – 19/05/20
Recursos Excepcionais: Recursos Repetitivos. Julgamento por amostragem. Embargos de divergência
Recursos Repetitivos – arts. 1036 a 1041
	É a possibilidade de julgamento por amostragem quando diversos recursos especial ou extraordinário versarem sobre uma mesma matéria.
· Existe devido a quantidade de recursos interpostos sobre o mesmo tema. Julgando de uma única vez diversos recursos sobre o mesmo tema.
Art. 1.036. Sempre que houver multiplicidade de recursos extraordinários ou especiais com fundamento em idêntica questão de direito, haverá afetaçãopara julgamento de acordo com as disposições desta Subseção, observado o disposto no Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal e no do Superior Tribunal de Justiça.
· Matéria regulamentada pelos Regimentos Internos
· Recursos afetados – Quando um tema desses é percebido pelos Tribunais Superiores, todos os recursos sobre esse tema sofrem a afetação. Tribunais de todo o país recebe uma intimação, informando que os processos com esses temas serão afetados. 
· A consequência da afetação é o efeito pausa no processo que está em curso que aguardará o resultado.
§ 1º O presidente ou o vice-presidente de tribunal de justiça ou de tribunal regional federal selecionará 2 (dois) ou mais recursos representativos da controvérsia, que serão encaminhados ao Supremo Tribunal Federal ou ao Superior Tribunal de Justiça para fins de afetação, determinando a suspensão do trâmite de todos os processos pendentes, individuais ou coletivos, que tramitem no Estado ou na região, conforme o caso.
· Hoje os tribunais contam com a ajuda do CNJ para verificar quais temas serão afetados. Os tribunais possuem um sistema: justiça em número. Os Tribunais possuem filtros, onde conseguem identificar quais temas são mais numerosos para identificar temas para que sejam julgados em repetição geral.
· Esses dois recursos escolhidos pelo tribunal serão chamados de recursos paradigmas e serão enviados para o STJ ou STF.
· O STJ e o STF receberam esses recursos enviados por cada Estado da Federação e irão escolher o recurso que irão julgar.
1 - Ofício para os Tribunais com solicitação de envio de temas repetidos
2 – Cada Presidente de Tribunal de cada Estado escolhe 2 recursos sobre o tema, que será o representativo dentre os seus recursos e envia para o STJ ou STF.
3 – O STJ e STF então escolhe dentre os enviados e escolhe o recurso que irão julgar – recurso paradigma ou causa piloto.
4 – Aqui no Rio de Janeiro o Tribunal envia mensalmente um boletim com os recursos sobre temas repetitivos.
5 – Os processos que versem sobre essa matéria que está sendo julgada como tema repetitivo ficarão paralisados.
6 – O tema selecionado pelo STJ e STF será informado aos Tribunais, e então eles irão fazer a intimação às partes.
Art. 1.037 - § 8º As partes deverão ser intimadas da decisão de suspensão de seu processo, a ser proferida pelo respectivo juiz ou relator quando informado da decisão a que se refere o inciso II do caput.
Art. 1.036 - § 6º Somente podem ser selecionados recursos admissíveis que contenham abrangente argumentação e discussão a respeito da questão a ser decidida.
· Precisam ser recursos bom!! Bem escritos para serem enviados para o STJ e STF.
Art. 1.036 - § 4º A escolha feita pelo presidente ou vice-presidente do tribunal de justiça ou do tribunal regional federal não vinculará o relator no tribunal superior, que poderá selecionar outros recursos representativos da controvérsia.
Art. 1.036 - § 5º O relator em tribunal superior também poderá selecionar 2 (dois) ou mais recursos representativos da controvérsia para julgamento da questão de direito independentemente da iniciativa do presidente ou do vice-presidente do tribunal de origem.
· O STJ e o STF não se vinculam as escolhas de recursos enviados pelos Tribunais, ele pode solicitar algum que não tenha sido enviado.
Recurso Sobrestado Intempestivo
Art. 1.036 - § 2º O interessado pode requerer, ao presidente ou ao vice-presidente, que exclua da decisão de sobrestamento e inadmita o recurso especial ou o recurso extraordinário que tenha sido interposto intempestivamente, tendo o recorrente o prazo de 5 (cinco) dias para manifestar-se sobre esse requerimento.
Art. 1.036 - § 3º Da decisão que indeferir o requerimento referido no § 2º caberá apenas agravo interno. 
· Será agravo interno porque é decisão monocrática do Presidente ou vice do Tribunal do Estado.
· Recurso sobrestado- é o recurso que ficou parado
· Se ele o recurso extraordinário foi feito de forma intempestiva e ficou parado, a parte deve pedir para correr o processo. Pois não é mais cabível recurso para ele.
· O recurso para em qualquer situação, ele pode parar na comarca onde foi feito o pedido de recurso, no secretariado Tribunal, na mão do relator, antes ou depois da análise de admissibilidade.
Art. 1.037. Selecionados os recursos, o relator, no tribunal superior, constatando a presença do pressuposto do caput do art. 1.036 , proferirá decisão de afetação, na qual:
· Ministros do STJ ou STF
I - Identificará com precisão a questão a ser submetida a julgamento;
II - Determinará a suspensão do processamento de todos os processos pendentes, individuais ou coletivos, que versem sobre a questão e tramitem no território nacional;
III - Poderá requisitar aos presidentes ou aos vice-presidentes dos tribunais de justiça ou dos tribunais regionais federais a remessa de um recurso representativo da controvérsia.
Art. 1.037 - § 9º Demonstrando distinção entre a questão a ser decidida no processo e aquela a ser julgada no recurso especial ou extraordinário afetado, a parte poderá requerer o prosseguimento do seu processo.
· Se o seu processo ficou parado, mas não tem nada com a tese do recurso repetitivo. Chamamos de: Petição de distinção (Distinguishing).
Distinção é a possibilidade de a parte interessada peticionar ao juiz ou relator, demonstrando que o seu prsso sobrestado é diferente do recurso paradigma.
· Para tanto recurso quanto processo sem recurso sobre o tema.
· Existe crítica com relação ao julgamento de recursos repetitivos, pois engessaria o judiciário. Ele pensa sempre da mesma maneira. Contudo a finalidade é desestimular ações que não fundamento.
Art. 1.037 - § 10. O requerimento a que se refere o § 9º será dirigido:
I - Ao juiz, se o processo sobrestado estiver em primeiro grau;
II - Ao relator, se o processo sobrestado estiver no tribunal de origem;
III - Ao relator do acórdão recorrido, se for sobrestado recurso especial ou recurso extraordinário no tribunal de origem;
IV - Ao relator, no tribunal superior, de recurso especial ou de recurso extraordinário cujo processamento houver sido sobrestado.
Art. 1.037 - § 11. A outra parte deverá ser ouvida sobre o requerimento a que se refere o § 9º, no prazo de 5 (cinco) dias.
· O pedido de distinção gera para parte contrária o direito de contradizer (petição simples)
Art. 1.037 - § 12. Reconhecida a distinção no caso:
I - Dos incisos I, II e IV do § 10, o próprio juiz ou relator dará prosseguimento ao processo;
II - Do inciso III do § 10, o relator comunicará a decisão ao presidente ou ao vice-presidente que houver determinado o sobrestamento, para que o recurso especial ou o recurso extraordinário seja encaminhado ao respectivo tribunal superior, na forma do art. 1.030, parágrafo único .
Art. 1.037 - § 13. Da decisão que resolver o requerimento a que se refere o § 9º caberá:
I - Agravo de instrumento, se o processo estiver em primeiro grau;
II - Agravo interno, se a decisão for de relator.
Art. 1.038. O relator poderá:
I - Solicitar ou admitir manifestação de pessoas, órgãos ou entidades com interesse na controvérsia, considerando a relevância da matéria e consoante dispuser o regimento interno;
II - Fixar data para, em audiência pública, ouvir depoimentos de pessoas com experiência e conhecimento na matéria, com a finalidade de instruir o procedimento;
III - Requisitar informações aos tribunais inferiores a respeito da controvérsia e, cumprida a diligência, intimará o Ministério Público para manifestar-se.
§ 1º No caso do inciso III, os prazos respectivos são de 15 (quinze) dias, e os atos serão praticados, sempre que possível, por meio eletrônico.
§ 2º Transcorrido o prazo para o Ministério Público e remetida cópia do relatório aos demais ministros, haverá inclusão em pauta, devendo ocorrer o julgamento com preferência sobre os demais feitos, ressalvados os que envolvam réu preso e os pedidos de habeas corpus.
§ 3º O conteúdo do acórdão abrangerá a análise dos fundamentos relevantes da tese jurídica discutida.
· O relator pode chamar amigos curie, realizaraudiências públicas com finalidade de aumentar o debate jurídico.
Eficácia ultrapartes e vinculante do julgamento
· Eficácia Ultrapartes – alcança todos os outros sujeitos processuais que estão aguardando o julgamento do mesmo tema jurídico. A tese do julgamento fixada alcança todos que estão aguardando o mesmo tema jurídico. O STF, STJ julgou um recurso, que é o paradigma, esse tema sobressai do recurso e alcança todas as outras partes de os outros processos que versarem sobre a mesma tese jurídica. Extrapola o recurso julgado
· Eficácia vinculante - Fixação de tese geral, os órgãos julgadores do país estão vinculados a esse julgamento repetitivo. 
· Essa tese não foi bem aceita pelos juízes de 1º grau e desembargadores. Eles perderam a liberdade de julgar o caso concreto livremente, devem estudar os entendimentos dos julgamentos das teses repetitivas.
· Para juízes e tribunais julgarem diferentes das teses jurídicas fixadas, eles precisam julgar com argumentação jurídica que consiga ferir a tese fixada. Tem que ter uma boa fundamentação, trazendo uma melhora para o julgamento do direito Brasileiro.
Art. 1.039. Decididos os recursos afetados, os órgãos colegiados declararão prejudicados os demais recursos versando sobre idêntica controvérsia ou os decidirão aplicando a tese firmada.
Parágrafo único. Negada a existência de repercussão geral no recurso extraordinário afetado, serão considerados automaticamente inadmitidos os recursos extraordinários cujo processamento tenha sido sobrestado.
Art. 1.040. Publicado o acórdão paradigma:
I - O presidente ou o vice-presidente do tribunal de origem negará seguimento aos recursos especiais ou extraordinários sobrestados na origem, se o acórdão recorrido coincidir com a orientação do tribunal superior;
II - O órgão que proferiu o acórdão recorrido, na origem, reexaminará o processo de competência originária, a remessa necessária ou o recurso anteriormente julgado, se o acórdão recorrido contrariar a orientação do tribunal superior;
III - Os processos suspensos em primeiro e segundo graus de jurisdição retomarão o curso para julgamento e aplicação da tese firmada pelo tribunal superior;
IV - Se os recursos versarem sobre questão relativa a prestação de serviço público objeto de concessão, permissão ou autorização, o resultado do julgamento será comunicado ao órgão, ao ente ou à agência reguladora competente para fiscalização da efetiva aplicação, por parte dos entes sujeitos a regulação, da tese adotada.
§ 1º A parte poderá desistir da ação em curso no primeiro grau de jurisdição, antes de proferida a sentença, se a questão nela discutida for idêntica à resolvida pelo recurso representativo da controvérsia.
§ 2º Se a desistência ocorrer antes de oferecida contestação, a parte ficará isenta do pagamento de custas e de honorários de sucumbência.
§ 3º A desistência apresentada nos termos do § 1º independe de consentimento do réu, ainda que apresentada contestação.
· Possibilidade de desistência da ação, mesmo após a contestação, no sistema de repetição.
Art. 1.041. Mantido o acórdão divergente pelo tribunal de origem, o recurso especial ou extraordinário será remetido ao respectivo tribunal superior, na forma do art. 1.036, § 1º .
§ 1º Realizado o juízo de retratação, com alteração do acórdão divergente, o tribunal de origem, se for o caso, decidirá as demais questões ainda não decididas cujo enfrentamento se tornou necessário em decorrência da alteração.
§ 2º Quando ocorrer a hipótese do inciso II do caput do art. 1.040 e o recurso versar sobre outras questões, caberá ao presidente ou ao vice-presidente do tribunal recorrido, depois do reexame pelo órgão de origem e independentemente de ratificação do recurso, sendo positivo o juízo de admissibilidade, determinar a remessa do recurso ao tribunal superior para julgamento das demais questões
· Fixada a tese, os órgãos inferiores deverão seguir a tese.
· Caso o Tribunal entenda que a tese firmada não se aplica ao caso concreto o recurso sobe, devendo justificar. Para o Tribunal ainda faltam questões a serem resolvidas, pois mesmo aplicando a tese ele não consegue resolver o caso concreto.
Aulas pós V1 – 26/05/20
Embargos de divergência
· Recurso voltado para uniformização da jurisprudência interna do STJ e do STF.
· É interposto e manejado EXCLUSIVAMENTE no STJ e STF.
· Não vale para divergências entre uma turma do STF e uma Seção do STJ.
· Prazo de 15 dias
· A decisão gera efeito vinculante para as demais e órgãos inferiores, pois foi prolatada pelo órgão especial
Exemplo: Se tivermos uma divergência de entendimentos entre as duas turmas da Primeira sessão sobre alguma matéria, essa matéria será julgada pela sessão da primeira sessão. 
Art. 1.043. É embargável o acórdão de órgão fracionário que:
I - Em recurso extraordinário ou em recurso especial, divergir do julgamento de qualquer outro órgão do mesmo tribunal, sendo os acórdãos, embargado e paradigma, de mérito;
· Órgão fracionário – são as turmas do STJ ou do STF,
· Os acórdãos têm que ser de mérito, com temas iguais.
II – Revogado
III - em recurso extraordinário ou em recurso especial, divergir do julgamento de qualquer outro órgão do mesmo tribunal, sendo um acórdão de mérito e outro que não tenha conhecido do recurso, embora tenha apreciado a controvérsia;
· Não teve o recurso de admissibilidade, não adentrou ao mérito, mas a turma chegou a analisar a matéria.
· Ocorre por exemplo se a parte desistir, e mesmo assim será analisado a matéria e terá fixação de tese jurídica.
§ 3º Cabem embargos de divergência quando o acórdão paradigma for da mesma turma que proferiu a decisão embargada, desde que sua composição tenha sofrido alteração em mais da metade de seus membros.
· Se a composição da turma mudou de mais da metade, cabe embargos de divergência dentro da mesma turma.
§ 4º O recorrente provará a divergência com certidão, cópia ou citação de repositório oficial ou credenciado de jurisprudência, inclusive em mídia eletrônica, onde foi publicado o acórdão divergente, ou com a reprodução de julgado disponível na rede mundial de computadores, indicando a respectiva fonte, e mencionará as circunstâncias que identificam ou assemelham os casos confrontados.
QUESTÃO 01) Diante da multiplicidade de recursos especiais com fundamento em idêntica questão de direito em face da União, o Presidente do Tribunal Regional Federal da 4ª Região (Paraná, Santa Catarina e Rio Grande do Sul) selecionou dois recursos representativos da controvérsia e encaminhou para o Superior Tribunal de Justiça para o julgamento repetitivo. O relator no STJ determinou a suspensão de todos os processos afetados pendentes em tramitação no território nacional. Diante dessa circunstância indaga-se:
a) Em relação aos processos suspensos em todo território nacional, é possível a desistência da ação? Em que fase processual?
Resposta: Sim. Ela fica isenta de custas processuais se for oferecida até a Contestação. Após a contestação ela pode oferecer também mas tem que pagar as custas processuais.
Art. 1040, § 1º A parte poderá desistir da ação em curso no primeiro grau de jurisdição, antes de proferida a sentença, se a questão nela discutida for idêntica à resolvida pelo recurso representativo da controvérsia. 
Art. 1040, § 2º Se a desistência ocorrer antes de oferecida contestação, a parte ficará isenta do pagamento de custas e de honorários de sucumbência.
Art. 1040, § 3º A desistência apresentada nos termos do § 1º independe de consentimento do réu, ainda que apresentada contestação.
b) Caso a parte identifique que a controvérsia estabelecida no julgamento repetitivo diverge da controvérsia existente em seu processo, como deverá proceder?
Resposta: A parte irá pedir a distinção ou Distinguishing. 
Art. 1037 - § 9º Demonstrando distinção entre a questão a ser decidida no processo e aquela a ser julgada no recurso especial ou extraordinário afetado, a parte poderá requerer o prosseguimento do seu processo. 
Art. 1037 - § 10. O requerimento a que se refere o § 9º serádirigido:
I - Ao juiz, se o processo sobrestado estiver em primeiro grau;
II - Ao relator, se o processo sobrestado estiver no tribunal de origem;
III - Ao relator do acórdão recorrido, se for sobrestado recurso especial ou recurso extraordinário no tribunal de origem;
IV - Ao relator, no tribunal superior, de recurso especial ou de recurso extraordinário cujo processamento houver sido sobrestado.
2) Cabe o recurso de Embargos de Divergência o acórdão de órgão fracionário que:
I. Em recurso extraordinário ou em recurso especial, divergir do julgamento de qualquer outro órgão do mesmo tribunal, sendo os acórdãos, embargado e paradigma, relativos ao juízo de admissibilidade. (Admissibilidade não, de mérito)
II. Em recurso extraordinário ou em recurso especial, divergir do julgamento de qualquer outro órgão do mesmo tribunal, sendo os acórdãos, embargado e paradigma, de mérito.
III. Nos processos de competência originária, divergir do julgamento de qualquer outro órgão do mesmo tribunal. (Tem que ser em sede recursal)
Fundamento art. 1043, do CPC
a) Apenas o item II está correto. 
b) Os itens I e II estão corretos.
c) Apenas o item III está correto.
d) Os itens II e III estão corretos.
e) Apenas o item I está correto.
Incidente de assunção de competência. Incidente de arguição de Inconstitucionalidade. Incidente de resolução de demandas repetitivas
· Incidente – Algo que não estava planejado, mas aconteceu.
· Incidente processual – são incidentes que são instaurados no processo em curso. Não é um processo novo, é um adendo dentro do mesmo processo. Algo aconteceu no processo e houve a necessidade de parar resolver esse incidente para depois prosseguir com o processo.
· Todo incidente tem como característica a excepcionalidade, não esperava que ocorreria.
· Incidentes são questões ou procedimentos excepcionais que são instaurados dentro de um processo principal e que devem ser resolvidos antes da decisão final de mérito.
1 - Incidente de assunção de competência - IAC
· IAC – é o procedimento que ocorre quando um órgão colegiado indicado pelo regimento interno de um tribunal assume a competência anteriormente atribuída a um outro órgão do mesmo tribunal, para julgamento de um recurso, remessa necessária ou processo de competência originária.
· Esse incidente é sempre julgado por um tribunal.
· Não é um incidente comum.
· É um tema pouco repetido, mas de relevância para o tribunal, pelo órgão fracionário especial, pois irá fixar a tese vinculante.
· Normalmente o órgão que assume é um órgão mais importante, especial, indicado pelo regimento interno de cada tribunal.
· Funciona como prevenção, profilaxia dos tribunais de justiça e superiores, para evitar que muitos processos cheguem como o mesmo tema repetitivo. Muito usado em questões ficais de impacto financeiras.
· NÃO É CONFLITO DE COMPETÊNCIA!
Art. 947. É admissível a assunção de competência quando o julgamento de recurso, de remessa necessária ou de processo de competência originária envolver relevante questão de direito, com grande repercussão social, sem repetição em múltiplos processos.
· Questão relevante
· Não pode estar presente em muitos processos
· O órgão especial já sabe que as turmas irão divergir sobre o tema. (§ 4º)
· O momento que é instaurado é quando ele é distribuído para o relator, ele percebe e checa com o órgão especial se é possível a assunção. Se o órgão especial não identificar, o órgão fracionário julga. (§ 1º e § 2º)
§ 1º Ocorrendo a hipótese de assunção de competência, o relator proporá, de ofício ou a requerimento da parte, do Ministério Público ou da Defensoria Pública, que seja o recurso, a remessa necessária ou o processo de competência originária julgado pelo órgão colegiado que o regimento indicar.
§ 2º O órgão colegiado julgará o recurso, a remessa necessária ou o processo de competência originária se reconhecer interesse público na assunção de competência.
§ 3º O acórdão proferido em assunção de competência vinculará todos os juízes e órgãos fracionários, exceto se houver revisão de tese.
· Atribuir eficácia suficiente.
§ 4º Aplica-se o disposto neste artigo quando ocorrer relevante questão de direito a respeito da qual seja conveniente a prevenção ou a composição de divergência entre câmaras ou turmas do tribunal.
· O órgão especial já sabe que as turmas irão divergir sobre o tema.
QUESTÃO 01) Antônio Silva, funcionário público, ajuizou ação em face do município de Jacarezinho, alegando que o Plano de Cargos e Salários de sua categoria profissional, estabelece como critério de progressão, níveis de escolaridade diferenciados e isso violaria o princípio da isonomia e o artigo 39, §1° da CRFB, eis que para o exercício do cargo exige-se apenas nível médio. Diante dos fatos, requereu seu reenquadramento na forma da Lei Municipal n. 388/2011, realizando de forma imediata a majoração de seu salário-base. O magistrado em sentença julgou procedente o pedido de Antônio. Inconformado, o ente público recorreu alegando, dentre outros motivos, que os requisitos estabelecidos na lei municipal são constitucionalmente válidos. O órgão colegiado, por unanimidade, acordou em suscitar o incidente processual cabível. Indaga-se: Qual incidente processual enquadra-se na hipótese? Explique e fundamente a sua resposta.
Resposta: IAC. Porque é um tema relevante e não temos muitos recursos sobre o tema.
Aulas pós V1 – 02/06/20
2 - Incidente de arguição de Inconstitucionalidade. IAI
· É o procedimento que ocorre quando os tribunais pretendem realizar a declaração de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo em controle difuso.
· Cabe controle administrativo de decisão, pois ela é lei no caso concreto.
· Ocorre nos tribunais de 2º Grau
Controle de constitucionalidade:
1 – Abstrata, concreta, via direta – Ação diretamente no STF
2 – Controle difuso, indireto – espalhado pelos diversos órgãos do judiciário
· Toda vez que um tribunal tiver que julgar um caso concreto em controle difuso, se manifestando sobre a constitucionalidade de uma lei ou de um ato normativo ele vai instaurar o incidente de arguição de inconstitucionalidades. 
· Ele é obrigado a instaurar quando a parte alega a inconstitucionalidades
Exemplo: João foi morto por projétil de arma de fogo, durante troca de tiros ocorrida na Rodovia Anhanguera. O jornal “Folha de São Paulo” noticiou o fato em uma reportagem e nela constou a fotografia do cadáver da vítima ensanguentado dentro do veículo que ele guiava. Diante disso, a viúva e os filhos de João ajuizaram ação de indenização por danos morais contra o jornal. Sustentaram que houve violação ao direito da imagem do falecido e que o jornal deveria ter editado a imagem, colocando um efeito de sombreamento com o objetivo de preservar, assim, os direitos da família do morto. O juiz de 1a instância concordou com o pedido e concedeu indenização aos autores no valor de R$ 60 mil. O jornal interpôs, então, apelação no TJ/SP. No recurso, foi arguida a inconstitucionalidade da decisão judicial, que feriu o direito à liberdade de imprensa, garantido pela Constituição Federal.
· O recurso será apenas para a violação constitucional do direito de imprensa e não do dando moral. Recurso bifurcado em duas teses: Órgão especial julga o recurso da violação constitucional e o órgão fracionário julga a questão do dano moral. 
Legitimidade Ativa e Momento de Instauração
São várias pessoas que são legitimadas (legitimidade ampla) - Relator, MP, DP
Proposto em qualquer momento até o julgamento do recurso.
Art. 948. Arguida, em controle difuso, a inconstitucionalidade de lei ou de ato normativo do poder público, o relator, após ouvir o Ministério Público e as partes, submeterá a questão à turma ou à câmara à qual competir o conhecimento do processo.
Art. 949. Se a arguição for:
I - Rejeitada, prosseguirá o julgamento;
· Não cabe recurso
II - Acolhida, a questão será submetida ao plenário do tribunal ou ao seu órgão especial, onde houver.
Parágrafo único. Os órgãos fracionários dos tribunais não submeterão aoplenário ou ao órgão especial a arguição de inconstitucionalidade quando já houver pronunciamento destes ou do plenário do Supremo Tribunal Federal sobre a questão.
Art. 97. CF/88 - Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou dos membros do respectivo órgão especial poderão os tribunais declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Público. (Cláusula de reserva de plenário) 
Não pode ser feita por órgão fracionário!
· Quando o órgão fracionário de um tribunal vai apreciar um recurso e há instauração do incidente de arguição de inconstitucionalidade, estamos dizendo que porque há um suscitação de inconstitucionalidades é preciso parar o processo que está no tribunal para que o órgão especial do tribunal primeiro realize o julgamento da parte inconstitucional, realizado esse julgamento, se a norma invocada é ou não inconstitucional o processo retorna ao órgão fracionário do tribunal e continua o julgamento, se for apelação, se for remessa necessária ou processo originário.
· Se for julgado constitucional, o processo retorna ao órgão fracionário para julgamento da parte material, onde será analisado com o juiz aplicou a norma que era constitucional.
· Se for julgado inconstitucional, o processo retorna ao órgão fracionário que é obrigado a considerar a norma inconstitucional, o entendimento do órgão especial.
· Do IAI (no órgão especial) não cabe recurso, cabe embargos de declaração, quando retorna ao órgão fracionário cabe um recurso ao acordão.
Súmula 513 - A decisão que enseja a interposição de recurso ordinário ou extraordinário não é a do plenário, que resolve o incidente de inconstitucionalidade, mas a do órgão (câmaras, grupos ou turmas) que completa o julgamento do feito.
3 - Incidente de resolução de demandas repetitivas – IRDR
· Só ocorre nos tribunais de justiça dos estados e regionais federais.
· O tribunal do estado pega temas que estão repetidos nos processos do Estado e pegam para julgar como repetitivos. Ele pausa os processos, julga o tema e firmada a tese jurídica pelo tribunal, ele obriga que o juiz de 1º grau aplique a tese.
· O IRDR está para os estados da federação e justiça federal assim como os recursos excepcionais repetitivos estão para o STJ e STF.
· O IRDR é um incidente processual cujo objetivo é conferir tratamento isonômico aos diferentes processos que versam sobre a mesma matéria jurídica.
· IRDR gera segurança jurídica e reduzir a quantidade de processos (mesma dos recursos repetitivos) 
· Para instaurar já tem que ter chegado ao tribunal seja recursal ou originária
Art. 976. É cabível a instauração do incidente de resolução de demandas repetitivas quando houver, simultaneamente:
I - Efetiva repetição de processos que contenham controvérsia sobre a mesma questão unicamente de direito;
II - Risco de ofensa à isonomia e à segurança jurídica.
Quais são os requisitos para instauração do IRDR nos tribunais de justiça e regionais federais?
1 – Os temas que versam sobre os processos devem ser repetitivos
2 – Ser tema controvertido 
3 – Tem que ser questão jurídica, teses e não questão fática do caso concreto. Pode estar atrelado a um caso concreto, mas a sua finalidade é fixar uma tese jurídica e não resolver o caso em si.
Art. 976 - § 4º É incabível o incidente de resolução de demandas repetitivas quando um dos tribunais superiores, no âmbito de sua respectiva competência, já tiver afetado recurso para definição de tese sobre questão de direito material ou processual repetitiva.
· Se já foi afetado pelos tribunais superiores, os estados não podem afetar IRDR.
Art. 976 - § 1º A desistência ou o abandono do processo não impede o exame de mérito do incidente.
Art. 976 - § 2º Se não for o requerente, o Ministério Público intervirá obrigatoriamente no incidente e deverá assumir sua titularidade em caso de desistência ou de abandono.
· A parte autora pode desistir do processo, porém o IRDR irá prosseguir para fixar a tese jurídica que foi selecionada pelo tribunal e o MP assume a titularidade (substituição processual) do IRDR para conduzir o incidente até o final.
Legitimidade para instauração do IRDR – é ampla: Juiz de 1º grau que está recebendo muitos processos sobre um tema, ele oficia ao tribunal para instauração; pode ser pedido pelas partes (grandes escritórios de advocacia); MP, como parte ou fiscal.
Competência para julgar IRDR – exclusiva dos tribunais de 2º grau : TJs e TRFs. Arts. 978 combinada com 982, inciso I.
Art. 978. O julgamento do incidente caberá ao órgão indicado pelo regimento interno dentre aqueles responsáveis pela uniformização de jurisprudência do tribunal.
Parágrafo único. O órgão colegiado incumbido de julgar o incidente e de fixar a tese jurídica julgará igualmente o recurso, a remessa necessária ou o processo de competência originária de onde se originou o incidente.
Art. 982. I - Suspenderá os processos pendentes, individuais ou coletivos, que tramitam no Estado ou na região, conforme o caso;
Art. 979. A instauração e o julgamento do incidente serão sucedidos da mais ampla e específica divulgação e publicidade, por meio de registro eletrônico no Conselho Nacional de Justiça.
§ 1º Os tribunais manterão banco eletrônico de dados atualizados com informações específicas sobre questões de direito submetidas ao incidente, comunicando-o imediatamente ao Conselho Nacional de Justiça para inclusão no cadastro.
§ 2º Para possibilitar a identificação dos processos abrangidos pela decisão do incidente, o registro eletrônico das teses jurídicas constantes do cadastro conterá, no mínimo, os fundamentos determinantes da decisão e os dispositivos normativos a ela relacionados.
§ 3º Aplica-se o disposto neste artigo ao julgamento de recursos repetitivos e da repercussão geral em recurso extraordinário.
Juízo de admissibilidade do IRDR – Órgão colegiado. Não cabe recurso desse Juízo de Admissibilidade (JA), porém ele pode ser novamente suscitado.
Art. 981. Após a distribuição, o órgão colegiado competente para julgar o incidente procederá ao seu juízo de admissibilidade, considerando a presença dos pressupostos do art. 976.
Art. 976 - § 3º A inadmissão do incidente de resolução de demandas repetitivas por ausência de qualquer de seus pressupostos de admissibilidade não impede que, uma vez satisfeito o requisito, seja o incidente novamente suscitado.
Relator - Assim que o tribunal fizer a admissibilidade do IRDR será remitido a um relator.
Art. 982. Admitido o incidente, o relator:
I - Suspenderá os processos pendentes, individuais ou coletivos, que tramitam no Estado ou na região, conforme o caso;
II - Poderá requisitar informações a órgãos em cujo juízo tramita processo no qual se discute o objeto do incidente, que as prestarão no prazo de 15 (quinze) dias;
III - Intimará o Ministério Público para, querendo, manifestar-se no prazo de 15 (quinze) dias.
§ 1º A suspensão será comunicada aos órgãos jurisdicionais competentes.
§ 2º Durante a suspensão, o pedido de tutela de urgência deverá ser dirigido ao juízo onde tramita o processo suspenso.
§ 3º Visando à garantia da segurança jurídica, qualquer legitimado mencionado no art. 977, incisos II e III , poderá requerer, ao tribunal competente para conhecer do recurso extraordinário ou especial, a suspensão de todos os processos individuais ou coletivos em curso no território nacional que versem sobre a questão objeto do incidente já instaurado.
§ 4º Independentemente dos limites da competência territorial, a parte no processo em curso no qual se discuta a mesma questão objeto do incidente é legitimada para requerer a providência prevista no § 3º deste artigo.
§ 5º Cessa a suspensão a que se refere o inciso I do caput deste artigo se não for interposto recurso especial ou recurso extraordinário contra a decisão proferida no incidente.
Art. 983. O relator ouvirá as partes e os demais interessados, inclusive pessoas, órgãos e entidades com interesse na controvérsia, que, no prazo comum de 15 (quinze) dias, poderão requerer a juntada de documentos, bem como as diligências necessáriaspara a elucidação da questão de direito controvertida, e, em seguida, manifestar-se-á o Ministério Público, no mesmo prazo.
§ 1º Para instruir o incidente, o relator poderá designar data para, em audiência pública, ouvir depoimentos de pessoas com experiência e conhecimento na matéria.
§ 2º Concluídas as diligências, o relator solicitará dia para o julgamento do incidente.
Art. 980. O incidente será julgado no prazo de 1 (um) ano e terá preferência sobre os demais feitos, ressalvados os que envolvam réu preso e os pedidos de habeas corpus.
Art. 984. No julgamento do incidente, observar-se-á a seguinte ordem:
I - O relator fará a exposição do objeto do incidente;
II - Poderão sustentar suas razões, sucessivamente:
a) O autor e o réu do processo originário e o Ministério Público, pelo prazo de 30 (trinta) minutos;
b) Os demais interessados, no prazo de 30 (trinta) minutos, divididos entre todos, sendo exigida inscrição com 2 (dois) dias de antecedência.
§ 1º Considerando o número de inscritos, o prazo poderá ser ampliado.
§ 2º O conteúdo do acórdão abrangerá a análise de todos os fundamentos suscitados concernentes à tese jurídica discutida, sejam favoráveis ou contrários.
Art. 985. Julgado o incidente, a tese jurídica será aplicada:
I - A todos os processos individuais ou coletivos que versem sobre idêntica questão de direito e que tramitem na área de jurisdição do respectivo tribunal, inclusive àqueles que tramitem nos juizados especiais do respectivo Estado ou região;
II - Aos casos futuros que versem idêntica questão de direito e que venham a tramitar no território de competência do tribunal, salvo revisão na forma do art. 986 .
§ 1º Não observada a tese adotada no incidente, caberá reclamação.
§ 2º Se o incidente tiver por objeto questão relativa a prestação de serviço concedido, permitido ou autorizado, o resultado do julgamento será comunicado ao órgão, ao ente ou à agência reguladora competente para fiscalização da efetiva aplicação, por parte dos entes sujeitos a regulação, da tese adotada.
· Se o juiz 1º grau não aplicar a tese firmada no IRDR, cabe a parte fazer reclamação.
Art. 987. Do julgamento do mérito do incidente caberá recurso extraordinário ou especial, conforme o caso.
§ 1º O recurso tem efeito suspensivo, presumindo-se a repercussão geral de questão constitucional eventualmente discutida.
§ 2º Apreciado o mérito do recurso, a tese jurídica adotada pelo Supremo Tribunal Federal ou pelo Superior Tribunal de Justiça será aplicada no território nacional a todos os processos individuais ou coletivos que versem sobre idêntica questão de direito.
· Do mérito cabe recurso extraordinário ou especial
Precedentes Judiciais. Modulação temporal. Reclamação.
Tese jurídica – qualquer entendimento que o tribunal fixar sem resguardar esse entendimento para o caso concreto. Entendimento do tribunal para determinada matéria. Pode ser que a tese jurídica se transforme em um precedente.
Precedentes - qualquer decisão judicial cuja fundamentação venha a ser utilizada como fundamento de um outro julgamento proferido posteriormente. Costuma inovar na ordem jurídica pré-estabelecida. Essa decisão que mudou o entendimento que existia passa a ser utilizada como fundamento de outras decisões posteriores. Qualquer decisão pode se tornar um precedente.
Exemplo: O processo do ex-presidente Lula. O STF pensava que era inconstitucional o cumprimento da pena provisória, depois ele disse que era constitucional e mudou para inconstitucional.
Jurisprudência – é um conjunto de decisões no mesmo sentido sobre uma mesma matéria proferida pelos tribunais como regra. Tenho majoritária e minoritária.
Súmula - é a consolidação objetiva da jurisprudência 
Dever da uniformização da jurisprudência 
Art. 926. Os tribunais devem uniformizar sua jurisprudência e mantê-la estável, íntegra e coerente.
§ 1º Na forma estabelecida e segundo os pressupostos fixados no regimento interno, os tribunais editarão enunciados de súmula correspondentes a sua jurisprudência dominante.
§ 2º Ao editar enunciados de súmula, os tribunais devem ater-se às circunstâncias fáticas dos precedentes que motivaram sua criação.
· Em nome da segurança jurídica, estabilidade jurídica, do desestímulo da litigância.
· A jurisprudência deve ser: na medida do possível estável, íntegra, coerente (julga casos semelhantes de forma semelhante)
Os precedentes possuem eficácia vinculante 
Art. 927. Os juízes e os tribunais observarão: 
(dever)
I - As decisões do Supremo Tribunal Federal em controle concentrado de constitucionalidade;
II - Os enunciados de súmula vinculante;
III - Os acórdãos em incidente de assunção de competência ou de resolução de demandas repetitivas e em julgamento de recursos extraordinário e especial repetitivos;
IV - Os enunciados das súmulas do Supremo Tribunal Federal em matéria constitucional e do Superior Tribunal de Justiça em matéria infraconstitucional;
V - A orientação do plenário ou do órgão especial aos quais estiverem vinculados.
· Súmula vinculante foi criada antes dos precedentes vinculantes do CPC de 2015. Antes do CPC 2015 era comum os tribunais apesar de existir enunciados de súmulas não aplicavam os mesmos. Então veio a lei de súmulas vinculantes, na qual diz que quando o STF desejar que sejam aplicados será súmula vinculante. Após o CPC de 2015, todas as súmulas de matéria constitucional seja elas do STJ ou do STF devem ser aplicadas (eficácia vinculante).
· Não acabou a diferença de súmula vinculante para súmula:
1 – Cabe reclamação se uma súmula vinculante for descumprida, quanto que para súmula comum não cabe reclamação.
2 – A Súmula vinculante alcança a administração pública, não vincula apenas juízes e tribunais. A súmula comum não, só é vinculante ao poder judiciário.
Ratio Decidendi e Obter Dicta (obiter dictum)
· São tipos de argumentação jurídica empregadas nas decisões judiciais que formam futuros precedentes.
· Nem tudo que o tribunal decidiu será vinculante, não fazem parte do núcleo decisório
· Ratio Decidendi – ( razão de decidir) é o núcleo do precedente, ou seja, é o seu fundamento determinante. É a Ratio Decidendi que possui eficácia vinculante.
· Obter Dicta (obiter dictum) – (dito de passagem) é a fundamentação dispensável ao julgamento, ou seja, é a parte da fundamentação que senão fizesse parte do julgamento não alteraria o seu julgamento.
Exemplo: Antônio e casado com Maria e possui dois filhos: Pedro e Jose. Antônio vendeu um imóvel cujo valor comercial era de 500 mil reais para o seu filho Pedro, ajustado o pagamento de 200 mil reais. Maria e Jose só descobriram a compra e venda após 3 anos da sua efetivação. Nessa ocasião, ajuizaram ação de nulidade do negócio jurídico firmado. O juiz julgou procedente o pedido. Antônio apelou e, dentre as razoes recursais, foi suscitada a incompetência absoluta do juízo. Imaginem que um tribunal, ao julgar essa apelação, produza o seguinte texto: “Efetivamente, tal como defende o apelante, a sentença impugnada foi proferida por juízo absolutamente incompetente, motivo pelo qual e ela nula, apesar do acerto da fundamentação nela utilizada, já que, de fato, o juiz está certo ao concluir que é invalida a venda feita por um ascendente a um descendente, sem o expresso consentimento dos outros descendentes e do cônjuge do alienante”.
A compra e venda entre descentes no direito civil não é livre.
Efetivamente, tal como defende o apelante, a sentença impugnada foi proferida por juízo absolutamente incompetente, motivo pelo qual e ela nula - Ratio Decidendi
apesar do acerto da fundamentação nela utilizada, já que, de fato, o juiz está certo ao concluir que é invalida a venda feita por um ascendente a um descendente, sem o expresso consentimento dos outros descendentes e do cônjuge do alienante”. Obter Dicta (obiter dictum)
Aulas pós V1 – 09/05/20
· É possível em julgamentos complexos tenha mais de um ratio decidendi .
Fundamentação e divulgação dos precedentes 
Art. 927 – Os juízes e os tribunais observarão:
§ 1º Os juízes e os tribunais observarão o dispostono art. 10 e no art. 489, § 1º , quando decidirem com fundamento neste artigo.
· Dever de fundamentação
Art. 489. São elementos essenciais da sentença:
§ 1º Não se considera fundamentada qualquer decisão judicial, seja ela interlocutória, sentença ou acórdão, que:
I - Se limitar à indicação, à reprodução ou à paráfrase de ato normativo, sem explicar sua relação com a causa ou a questão decidida;
II - Empregar conceitos jurídicos indeterminados, sem explicar o motivo concreto de sua incidência no caso;
III - Invocar motivos que se prestariam a justificar qualquer outra decisão;
IV - Não enfrentar todos os argumentos deduzidos no processo capazes de, em tese, infirmar a conclusão adotada pelo julgador;
V - Se limitar a invocar precedente ou enunciado de súmula, sem identificar seus fundamentos determinantes nem demonstrar que o caso sob julgamento se ajusta àqueles fundamentos;
VI - Deixar de seguir enunciado de súmula, jurisprudência ou precedente invocado pela parte, sem demonstrar a existência de distinção no caso em julgamento ou a superação do entendimento.
§ 2º A alteração de tese jurídica adotada em enunciado de súmula ou em julgamento de casos repetitivos poderá ser precedida de audiências públicas e da participação de pessoas, órgãos ou entidades que possam contribuir para a rediscussão da tese.
§ 5º Os tribunais darão publicidade a seus precedentes, organizando-os por questão jurídica decidida e divulgando-os, preferencialmente, na rede mundial de computadores.
Superação da Tese Jurídica ou Overruling
· Momento no qual o tribunal faz uma revisão do seu entendimento.
· Estudo cauteloso, deve guardar segurança jurídica dos processos passados.
Art. 927 - § 4º A modificação de enunciado de súmula, de jurisprudência pacificada ou de tese adotada em julgamento de casos repetitivos observará a necessidade de fundamentação adequada e específica, considerando os princípios da segurança jurídica, da proteção da confiança e da isonomia.
Efeito banana boat – virada repentina 
Motivos para a Superação – Enunciado 322 e 324, FPPC
322. (art. 927, §4o). A modificação de precedente vinculante poderá́ fundar-se, entre outros motivos, na revogação ou modificação da lei em que ele se baseou, ou em alteração econômica, política, cultural ou social referente a matéria decidida. (Grupo: Precedentes)
324. (art. 927). Lei nova, incompatível com o precedente judicial, e fato que acarreta a não aplicação do precedente por qualquer juiz ou tribunal, ressalvado o reconhecimento de sua inconstitucionalidade, a realização de interpretação conforme ou a pronuncia de nulidade sem redação de texto. (Grupo: Precedentes)
Quem poderá superar um precedente fixado? Somente o órgão que fixou a tese, pode altera a tese jurídica. Exemplo o STF não pode superar um precedente do STJ.
Existe um comportamento dos tribunais superiores na hora de julgar: no momento não decide pela procedência, mas afirma que já percebe uma modificação da sociedade no sentido que ampara essa mudança (sainaren), ou seja uma sinalização que ainda poderá superar.
Sainalium – ainda não mudou seu entendimento jurídico da tese, mas já vislumbra essa possibilidade.
Modulação dos Efeitos da Superação ou Prospective Overruling
Art. 927 - § 3º Na hipótese de alteração de jurisprudência dominante do Supremo Tribunal Federal e dos tribunais superiores ou daquela oriunda de julgamento de casos repetitivos, pode haver modulação dos efeitos da alteração no interesse social e no da segurança jurídica.
· Todas as vezes que o tribunal firma um precedente vem muito da segurança jurídica, ele tem cautela pelos efeitos causados. Pode ser que a consequência da aplicação da tese seja mais danosa que benéfica. Sendo assim:
a) Ele fixa a aplicação a partir da publicação, não vale para processos anteriores, só a partir dos processos superiores. Ele deve deixar expresso isso.
b) Tribunal fixa para o futuro (1 ano, a partir de algum acontecimento) e não a partir da publicação. Ex. Reforma da previdência, através da regra de transição.
ADPF 395 – STF – mudou o entendimento sobre condução para interrogatório coercitivamente, após caso da lava jato. Mas o que já foi feito não seria alcançado. Ou seja, quem foi coercitivamente conduzido na lava jato foram válidos. Grande efeito de modulação de efeitos. A norma que consta no código penal que permite a condução coercitiva não é recepcionada pela nova CF.
Reclamação
· Não é considerada um recurso, por expressa disposição do CPC.
· Sua natureza jurídica é controvertida, prevalece majoritariamente que sua natureza é uma ação. 
· É um elemento jurisdicional, é um elemento que serve para solução jurisdicional para processos em curso, mas não é ação.
· Apesar de majoritariamente ser considerada uma ação, para o STF (ADI 1112) a reclamação não é uma ação, ela é um mero exercício do direito de petição.
· Para Fred Didier, existe consequências práticas ao dizer que a reclamação não é uma ação:
a) Tem que pagar custas processuais, se é mera petição não deveria pagar custas.
b) Tem que ter parte legítima, capacidade postulatória.
c) Tem que ter coisa julgada.
Ou se já embora, o STF afirma que não é uma ação, mas exige procedimentos de ação.
Art. 988. Caberá reclamação da parte interessada ou do Ministério Público para:
I - Preservar a competência do tribunal;
· Ex.: Juízo de primeiro grau faz admissibilidade de recurso de apelação mesmo não havendo previsão legal. O tribunal é que tem essa previsão. Ainda que manifestamente intempestivo, apenas o Tribunal ad quem pode fazer esse JA Esse comportamento cabe a reclamação. Enunciado: 208, fala sobre esse comportamento.
II - Garantir a autoridade das decisões do tribunal;
· Hipótese mais frequente para a petição de reclamação. Instâncias inferiores não obedece ao comando de um tribunal, seja relacionado a questão processual, ato normativo, regra de funcionamento, processamento dos processos, não precisa ser necessária jurisdicionada a coisa, pode ser norma administrativa aplicada a justiça. Se o órgão inferior descumpre, e a parte está sendo lesada por isso, cabe a reclamação.
· Para o STF, a parte que vai peticionar a reclamação, precisa identificar claramente qual é a afronta. O que o órgão julgador (1º grau) está fazendo para afrontar a decisão do tribunal. Não basta uma mera negação: “o juiz não cumpre, é um juiz relapso; a parte te quem especificar.
· Ex. Processos nos juizados especiais, tem suas sentenças recorridas pelo recurso inominado, e este não é julgado pelo tribunal ad quem (2º grau) e sim pela turma recursal do juizado (composto por 3 juízes de 1º grau). Esses julgamentos da turma recursal são colegiados, mas não são de 2º grau, não cabendo recurso especial nesse caso, pois para fazer seria necessário ter uma decisão de 2º grau. No caso concreto uma decisão da turma recursal não cabe recurso especial, por isso o STJ tem entendimento que enquanto não houver previsibilidade de recorribilidade para o STJ das decisões proferidas pelas turmas recursais vai caber reclamação. Ele aceita reclamação como substituto do Resp.
III – Garantir a observância de enunciado de súmula vinculante e de decisão do Supremo Tribunal Federal em controle concentrado de constitucionalidade;   
· STF faz o controle de constitucionalidade, toda vez que ele se manifestar em controle concentrado de constitucionalidade e essa decisão for descumprida pelo órgão inferior, cabe reclamação.
· Lei 11417/ 2016 – Lei de súmula vinculante, regulamenta o processamento e edição de súmulas vinculantes. Informa que toda vez que órgãos inferiores e administração pública descumprir uma súmula vinculante cabe reclamação.
· Controvérsia: Cabe reclamação para descumprimento de súmula vinculante, mas para isso a parte interessada deve fazer o esgotamento das vias administrativas, no caso de administração pública.
Súmula 734 – STF: Não cabe reclamação quando já houver transitado em julgado o ato judicial que se alega tenha desrespeitado decisão do Supremo Tribunal Federal.
IV – Garantir a observância de acórdão proferido em