Aula 13 - 04-6-2009_Desenvolvimento Econômico

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Contraste Conceitual
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Crescimento Econômico X Desenvolvimento Econômico.
Crescimento Econômico está muito mais relacionado à uma avaliação quantitativa do PIB.
-> Avalia a Acumulação de Capitais, aspecto central
-> Leva em conta o aumento de população, porque este gera aumento da força de trabalho e aumento da demanda interna.
-> Leva em conta o progresso tecnológico porque este pode ser neutro, poupador de trabalho ou poupador de capital.
O Desenvolvimento econômico, tomando-se por base a teoria de Celso Furtado, tem muito mais relação com TRANSFORMAÇÃO
È a sociedade se transformando, mudando sua base produtiva, de agrária para industrial, por exemplo.
É a sociedade se homogeneizando, por exemplo, distribuindo melhor sua renda.
-> Temos desenvolvimento econômico quando há maior eficácia social no sistema produtivo.
-> Quando há satisfação das necessidades elementares da população
-> Quando há alcance dos objetivos das partes da sociedade.
Um bom indicador para avaliar o desenvolvimento econômico é o IDH, por exemplo.
Mede o bem estar da sociedade, entra na discussão do meio ambiente, se relaciona com desenvolvimento sustentável.
Contrastes Teóricos
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Desde o início do curso, vemos o contraste entre teorias econômicas.
De um lado, a perspectiva Clássica-Marxista = Que trabalha com o excedente
De outro lado, a Teoria Marginalista = Que trabalha com bens escassos.
- Celso Furtado trabalha com a teoria do Excedente econômico, fala que o desenvolvimento econômico se dá por meio de excedentes.
Para Celso Furtado, desenvolver é transformar os planos da acumulação de capital, da dominação social e da estratificação da sociedade.
Crescer economicamente englobaria distribuir melhor a renda.
A Economia de Mercado só se desenvolveria em uma sociedade de Mercado. O Mercado apropriaria o excedente.
Também, o desenvolvimento é configurado dentro de um panorama mundial de DIVISÃO INTERNACIONAL DO TRABALHO. É um sistema mundial hierarquizado.
Centro X Periferia. Desenvolvimento e subdesenvolvimento seriam concomitantes na história.
Há autores que encaram o subdesenvolvimento como uma fase necessária para os países atingirem o desenvolvimento. 
Portanto, há um desacordo teórico em como a sociedade deve se organizar. 
Para a Escola Clássica = O Progresso é algo inevitável nas sociedades.
Para o Pensamento Marxista = O Desenvolvimento é inerente à sociedade, só que isso gera uma instabilidade crítica que levaria ao inevitável fim do modo 
			 de produção. Essa instabilidade acentua o conflito distributivo, o desenvolvimento acenturaria contradições internas.
Para o Pensamento Neoclássico = O Conceito de Excedente é ignorado. Busca-se eficiência e equilíbrio. O Desenvolvimento é estudado sob uma ótica
				individualista - Como os indivíduos se apropriam do lucro de maneira mais eficiente. Há um abandono da perspectiva
				macroeconômica. A Agenda do desenvolvimento é uma agenda microeconômica - Cuida de relações interpessoais.
				
Teoria do Enfoque Histórico Estrutural = Teoria de Celso Furtado. Teoria do Excedente. Idéias de Keynes presentes. É uma perspectiva macroeconômica
					 que se combina com as anteriores. É uma formulação política abstrata da realidade. Pensa-se desenvolvimento
				 olhando para a História. A acumulação não seria espontânea. O Estado é o centro da política econômica.
					 Usa-se a estrutura combinada - Centro X Periferia.
Controvérsias Políticas
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1) Agenda Política da CEPAL (Comissão econômica para a América Latina) - Criada pela ONU nos anos 1940.
 Foi um núcleo de políticas econômicas alternativo ao Plano Marshall. Há uma política fundamentada em interpretação autêntica da realidade latino
 americana. Dá importância aos parâmetros não econômcos na interferência na Estratificação da sociedade.
 --> Estado Como promotor do desenvolvimento - Estado ajudando na acumulação de capital.	
 --> Estado Planejando o desenvolvimento - Superação Política do subdesenvolvimento
 --> Ênfase na integração do mercado interno - INTERNALIZA-SE os centros de decisão. Necessidade de UNIFICAR O PAÌS.
 --> Reformismo Social - Reforma Agrária, redistribuição de renda, homogeinização.
 --> Defesa da Industrialização - Padrão de desenvolvimento para dentro do país.
2) Agenda Institucional - Douglas Nort.
 Os países subdesenvolvidos tem geralmente instituições ligadas à política, e isso não deve acontecer. São necessárias instituições com a racionalidade
 econômica de Mercado, proporcionando segurança jurídica nos contratos.
 Os países se desenvolvem a partir do desenvolvimento de instituições que eliminam custos de transformação. Instituições acopladas à economia, pró mercado.
Observar as matrizes econômicas das agendas CEPAL, que prega transformação social e Neoclássica, que não se preocupa com social.
Essas duas agendas são importantes para ligarmos a economia Política ao direito econômico. 
Supera-se o subdesenvolvimento por meio de transformações pela via econômica e pelo direito. 
Cria-se o Direito Público da economia: - Regula a economia, estabelece livre-concorrência, cria instituições jurídicas que eliminam custos de transação
para uma maior eficiência nos mercados, estabelece agendas micro e macro econômicas.