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Apostila E-book SUS para Concursos - 2013 - Revisada

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Blog SUS para Concurso
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 Apresentação
 É com grande satisfação que apresento a primeira edição do E-book SUS para Concursos: 
um jeito diferente de estudar legislação. 
 O conhecimento da legislação do SUS cobrado nos concursos públicos é alvo de muitas 
críticas pelos candidatos da área da saúde. Isso porque eles muitas vezes não estão familiarizados 
com esse assunto, que não é muito abordado no período de graduação, apresentando dificuldades 
tanto para estudar quanto para realizar a prova. 
 Lembro-me do meu primeiro concurso público, tinha que estudar legislação do SUS, as mais 
variadas leis, decretos e normas, simplesmente me vi perdido sem saber por onde começar. Então 
depois de fazer alguns concursos acabei desenvolvendo um método para estudar legislação,o que me 
fez passar em primeiro lugar e conseguir meu objetivo: obter um cargo público em minha área de 
atuação. 
 Resolvi então desenvolver este e-book atendendo alguns pedidos de colegas. O propósito do e-
book é descomplicar esse assunto tão temido pelos candidatos da área da saúde, deixando o estudo 
mais “leve” e dinâmico, ele é um aliado para aqueles que desejam obter o sonhado cargo público.
 Aqui as principais leis serão comentadas para poder facilitar a compreensão dos candidatos que 
se preparam para as mais variadas provas, você não irá apenas ler toda a legislação de saúde pública 
que o edital solicitou, mas terá a possibilidade de realmente entender todo esse processo do 
funcionamento do sistema de saúde pública brasileiro.
 O E-book traz ainda exercícios resolvidos de concursos anteriores abordando os principais 
assuntos de cada lei e exercícios complementares, no final do e-book, para o candidato por a prova o 
conteúdo aprendido. 
“Cada fracasso ensina ao homem algo 
que ele precisava aprender.”
 Charles Dickens
 
 
 Sobre o autor:
Graduado em fisioterapia pela Universidade Estadual Paulista – UNESP 
e funcionário público municipal.
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ÍNDICE
1. Apresentação-------------------------------------------------------------------------------------------- 02
2. Breve História da Saúde Pública no Brasil e a Criação do SUS---------------------------------
3. Constituição Federal (Art. 196 ao 200)-------------------------------------------------------------
4. Lei orgânica 8.080/90---------------------------------------------------------------------------------- 04
5. Lei orgânica 8.142/90---------------------------------------------------------------------------------- 34
6. Pacto pela Saúde 2006--------------------------------------------------------------------------------- 39
7. Decreto de Lei 7.508/11-------------------------------------------------------------------------------
8. Política Nacional de Humanização – HumanizaSUS----------------------------------------------
9. Lista Nacional de Doenças de Notificação Compulsória------------------------------------------ 42
10. Exercícios Complementares--------------------------------------------------------------------------- 50
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 Lei nº 8.080
de 19 de Setembro de 1990.
Essa é a lei campeã de provas. Pode ter certeza que na sua irá cair sobre a lei orgânica da saúde nº 
8080, isso porque essa lei regulamenta o SUS, criado na Constituição Federal de 88, como vimos 
anteriormente.
Alguns artigos que são mais cobrados nos concursos serão destacados em amarelo. Porém deixo 
claro que toda a lei; seus artigos, incisos e parágrafos devem ser estudados. 
Dispõe sobre as condições para a promoção, 
proteção e recuperação da saúde, a organização e o 
funcionamento dos serviços correspondentes e dá outras 
providências.
O Presidente da República, faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu 
sanciono a seguinte lei:
Disposição Preliminar
Art. 1º - Esta Lei regula, em todo o território nacional, as ações e serviços de saúde, 
executados, isolada ou conjuntamente, em caráter permanente ou eventual, por pessoas 
naturais ou jurídicas de direito público ou privado.
Como disse acima, a lei 8080 regulamenta o Sistema Único de Saúde. E nesse art. 1º podemos 
observar a regulamentação em todo o território nacional das ações e serviços de saúde que serão 
executados pelo SUS. 
TÍTULO I
Das Disposições Gerais
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Art. 2º - A saúde é um direito fundamental do ser humano, devendo o Estado prover as 
condições indispensáveis ao seu pleno exercício.
§ 1º - O dever do Estado de garantir a saúde consiste na reformulação e execução de 
políticas econômicas e sociais que visem à redução de riscos de doenças e de outros 
agravos e no estabelecimento de condições que assegurem acesso universal e 
igualitário às ações e aos serviços para a sua promoção, proteção e recuperação.
§ 2º - O dever do Estado não exclui o das pessoas, da família, das empresas e da 
sociedade.
Esse artigo, principalmente em seu parágrafo 1o, basicamente reproduz o disposto no artigo 196 
da Constituição de 88, onde é determinado o dever do estado perante a população brasileira: 
garantir a saúde a todos de forma universal e igualitária (todas as pessoas têm direito ao 
atendimento independente de cor, religião, raça, local de moradia, situação de emprego ou 
renda). É possível observar também que as ações e os serviços, ofertados pelo SUS, devem ser 
voltados ao mesmo tempo para a prevenção e a cura (promoção, proteção e recuperação), 
respeitando o princípio da integralidade. 
Já o § 2º, diz que o dever do estado em executar as ações e serviços em saúde não exclui a 
responsabilidade das pessoas, da família, das empresas e da sociedade. Se há uma campanha de 
vacinação, contra o H1N1, por exemplo, o estado é o responsável por garantir a vacinação para 
mim e para toda sociedade e EU sou o responsável por ir até o posto de saúde que está 
disponibilizando essa vacina e tomá-la. Eu sou responsável pela minha saúde também, assim como 
a família, as empresas e toda a sociedade. 
Art. 3º Os níveis de saúde expressam a organização social e econômica do País, tendo 
a saúde como determinantes e condicionantes, entre outros, a alimentação, a moradia, o 
saneamento básico, o meio ambiente, o trabalho, a renda, a educação, a atividade física, 
o transporte, o lazer e o acesso aos bens e serviços essenciais. (Redação dada pela Lei nº 
12.864, de 2013)
Parágrafo Único. Dizem respeito também à saúde as ações que, por força do disposto 
no artigo anterior, se destinam a garantir às pessoas e à coletividade condições de bem- 
estar físico, mental e social.
Como o próprio nome já diz, fatores determinantes e condicionantes são os fatores que irão 
determinar e condicionar a saúde da população (São fatores que determinam os níveis de saúde e 
dão condições para que haja saúde). Logo, os fatores como a alimentação, a moradia, o 
saneamento básico, e os demais fatores do art. 3º irão ser base para podermos avaliar em que 
condição está à saúde dessa população. Se uma população possui todos esses fatores 
determinantes e condicionantes, então essa população terá um nível de saúde maior e