Direito de Integração - Programa da disciplina

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UNIVERSIDADE DE SÃO PAULO 
FACULDADE DE DIREITO 
DEPARTAMENTO DE DIREITO INTERNACIONAL E COMPARADO 
DIREITO DA INTEGRAÇÃO - DIN0511 – 9º SEMESTRE – 2013 
 
Responsável: Professor Associado Umberto Celli Junior 
 Colaboração: Dr. Felipe de Andrade Krausz 
 
PROGRAMA 
 
I. TEORIA GERAL DA INTEGRAÇÃO REGIONAL 
1.1. A integração e o regionalismo. A integração regional como fenômeno complexo e 
dinâmico com diversas facetas; 
1.1.1 Noções gerais e teorias sobre integração econômica e integração regional; 
1.1.2. Tipos, esquemas ou categorias de integração econômica; 
1.1.3. As mudanças de paradigmas da integração; 
1.2. O multilateralismo e o regionalismo na OMC; 
1.2.1. Princípio da não-discriminação (cláusula de nação mais favorecida); 
1.2.2. Artigo XXIV (GATT); 
1.2.3. Cláusula de Habilitação. O Sistema Geral de Preferências (SGP); 
1.2.4. Artigo V (GATS); 
1.3. A proliferação dos Acordos Regionais de Comércio ou Acordos Preferenciais de 
Comércio. Causas e consequências; 
1.3.1. Erosão do multilateralismo e o “Spaghetti Bowl”; 
1.3.2. Os Acordos Regionais além da OMC; e 
1.3.3. Desafios do regionalismo do Século XXI. 
 
II. INTEGRAÇÃO LATINO AMERICANA: DA ALALC AO MERCOSUL 
2.1. Antecedentes do Mercosul: (i) ALALC; (ii) ALADI; (iii) crises, resultados e 
perspectivas do processo de integração na América Latina; e (iv) situação geoestratégica 
da América Latina; 
2.2. Mercosul: (i) enquadramento em face da ALADI e do sistema GATT/OMC; (ii) 
evolução da estrutura institucional e mecanismos de liberalização do comércio; (iii) 
Parlamento do Mercosul; (iv) Estágio atual da União Aduaneira; (v) Protocolo de Ushuaia. 
(vi) Protocolos de Serviços e de Investimentos e Código Aduaneiro; (vii) Cooperação 
Judicial no Mercosul; (viii) sistema de solução de controvérsias: laudos arbitrais; e (ix) 
Projeto de Corte de Justiça do Mercosul; e (x) Protocolo de Adesão da Venezuela; e 
2.3. Mercosul no contexto dos Acordos Interregionais e Bilaterais de Comércio. Os 
Acordos Sul/Sul. Os recentes Acordos Comerciais. As negociações Mercosul-União 
Europeia. 
 
III. A UNIÃO SUL-AMERICANA DE NAÇÕES (UNASUL) 
3.1. Natureza, objetivos e estrutura da UNASUL; 
3.2. A IIRSA; 
3.4. O Banco do Sul; 
3.5. O Conselho de Defesa; e 
3.6. Iniciativas recentes no âmbito da UNASUL. 
 
 
 
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IV. A ÁREA DE LIVRE COMÉRCIO DA AMÉRICA DO NORTE - NAFTA 
4.1. (i) objetivos e significado da zona de livre comércio ampliada; (ii) estrutura orgânica e 
principais temas de regulação; (iii) sistema de tomada de decisões; (iv) fontes jurídicas do 
NAFTA; e (v) sistemas de solução de controvérsias. 
 
V. UNIÃO EUROPEIA 
5.1.1. Do Tratado de Roma (1957) ao Tratado de Lisboa (2009); 
5.1.2. Fontes primárias e secundárias do Direito Comunitário e da União Europeia; 
5.1.3. Características fundamentais do Direito Comunitário. A questão da 
supranacionalidade. Hierarquia das normas comunitárias; 
5.2. O Tratado de Lisboa (2009) e a nova conformação política e institucional da União 
Europeia; 
5.2.1.Estrutura orgânica; 
5.2.2. O processo legislativo e a aplicação interna das normas emanadas dos órgãos da 
União Europeia. O Tribunal de Justiça e o funcionamento do sistema de solução de 
controvérsias; e 
5.3. A crise da zona do euro e as perspectivas da União Europeia. 
 
VI. A REGULAÇÃO E OS NOVOS TEMAS DOS ACORDOS REGIONAIS. AS 
NEGOCIAÇÕES PARA CONSTITUIÇÃO DOS ACORDOS BILATERAIS e 
INTERREGIONAIS 
6.1. A Regulação dos novos temas nos Acordos Preferenciais de Comércio; 
6.2. Aliança para o Pacífico; 
6.3. Transpacific Partnership Agreement; e 
6.4. Acordo União Europeia e Estados Unidos. 
 
 
METODOLOGIA 
 
Aulas expositivas e discussões em classe de temas/estudos de caso com textos 
previamente indicados aos alunos. Os textos correspondentes à bibliografia básica e o 
material legislativo e de apoio serão colocados à disposição dos (as) alunos (as) no sítio 
stoa.usp.br. Textos complementares são recomendados para aqueles (as) que quiserem 
aprofundar os estudos dos temas. Alguns deles serão inseridos também no moodle. 
 
AVALIAÇÃO 
 
Duas provas bimestrais, a primeira a ser realizada em 16/4/2013, e a segunda a ser 
determinada conforme Calendário de Atividades da FDUSP. 
 
BIBLIOGRAFIA 
 
Bibliografia básica recomendada para o item I do Programa (ver ordem de leitura): 
 
BALDWIN, Richard. “21st Century Regionalism: Filling the Gap between 21st Century 
Trade and 20th Century Trade Rules”, in WTO – Economic Research and Statistics 
Division – Staff Working Paper ERSP – 2011-08. Genebra, maio de 2011. 
 
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BARRAL, Welber; BOHRER, Carolina Pancotto. “O Papel dos Sistemas Gerais de 
Preferência no Comércio Exterior Brasileiro”, in Latin American Trade Network (LATN), 
Serie Brief, No. 80, novembro, 2011 (pp. 1/12) 
CELLI JUNIOR, Umberto. Teoria Geral da Integração: em busca de um modelo 
alternativo, in MERCADANTE, Araminta de Azevedo; CELLI JUNIOR, Umberto; 
ARAÚJO, Leandro Rocha de, coord., Blocos Econômicos e Integração na América 
Latina, África e Ásia. Curitiba: Juruá, 2006, (pp. 19/37). 
CELLI JUNIOR, Umberto; TUSSIE, Diana; PEIXOTO, Juliana; SALLES, Marcus 
(2011). MERCOSUL in South-South Agreements: in the middle of two models of 
regionalism. Genebra: UNCTADVI. Disponível em http://vi.unctad.org/digital-
library/?act=search&doc=574-mercosur-in (pp. 02/ 20). 
HORN, Henrik; MAVROIDIS, Petros C; SAPIR, André. “Beyond the WTO? An anatomy 
of the EU and US Preferential Trade Agreements”, in Bruegel Blueprint Series, Vol. VII. 
Bruxelas: Bruegel, 2008, pp. 3/28. 
NEGRO, Sandra C. “Caracterización y Clasificación de los Esquemas de Integración”, 
cap. III, in NEGRO, Sandra C, org., Derecho de la Integración (Manual). Buenos Aires: 
Euros Editores S.R.L, 2010 (pp. 33/49). 
THORSTENSEN, Vera. “Os Acordos Regionais e as Regras da OMC”, in AMARAL 
JUNIOR, Alberto, OMC e o Comércio Internacional, São Paulo: Aduaneiras, 2002, pp. 
161/204. 
UNCTAD Virtual Institute – Virtual Institute Teaching Material on Regional Trade 
Agreements. “Module 1 Regional Trade Agreements and developing countries”, Nova 
York/Genebra: Nações Unidas, 2010 (pp. 1/17). 
ZALDUENDO, Susana Czar de. “Integración: nociones generales, Integración Económica 
e Integración Regional”, Cap. I, in NEGRO, Sandra C, org., Derecho de la Integración 
(Manual). Buenos Aires: Euros Editores S.R.L, 2010 (pp. 3/22) 
 
Bibliografia complementar recomendada para o item I do Programa: 
ACCIOLY, Elizabeth. Mercosul e União Europeia: estrutura jurídico-institucional, 4 ªed. 
Curitiba: Juruá, 2010 (pp. 23/44). 
BALDWIN, Richard, “Multilateralizing Regionalism: Spaghetti Bowls as Building Blocs 
on the path to global free trade”, in NBER Working Paper Series, No. 12545, 2006. 
BALDWIN, Richard; LOW, Patrick, org.. Multilateralizing Regionalism. Nova York: 
Cambridge University Press, 2009. Ver especialmente PAUWELYN, Joost, “Legal 
avenues to ‘multilateralizing regionalism’, pp. 368/399. 
CELLI JUNIOR, Umberto. “A OMC e o Regionalismo do Século XXI”. Revista 
Densidades, vol. 9. Buenos Aires: Densidades, maio de 2012 (pp. 91/108). 
ESTEVADEORDAL, Antoni; SUOMINEN, Kati; TEH, Robert, org. Regional Rules in 
the Global Trading System. Nova York: Cambridge University Press, 2009. 
UNCTAD Virtual Institute – Virtual Institute Teaching Material on Regional Trade 
Agreements. “Module 3 – Interface between RTAs and WTO”, Nova York/Genebra: 
Nações Unidas, 2010 (pp. 45/83). 
 
Material legislativo e de apoio: 
 
GATT 47 e o Acordo sobre o Artigo XXIV (94) 
Acordo Geral sobre o Comércio de Serviços (“GATS”) (artigo V) 
Decisão GATT 28/79 – Cláusula de Habilitação (“Enabling Clause”) 
“List of Regional Trade Agreements Notified to the WTO”(ver também www.wto.org) 
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Bibliografia básica recomendada para o item II do Programa (ver ordem de leitura): 
ACCIOLY, Elizabeth. Mercosul e União Europeia: estrutura jurídico-institucional, 4 ªed. 
Curitiba: Juruá, 2010 (pp. 63/80). 
AMARAL JÚNIOR, Alberto do. Curso de Direito Internacional Público,3ª ed. São 
Paulo: Atlas, 2012 (pp. 451/480). 
AMARAL JÚNIOR, Alberto. "A solução de Controvérsias no Mercosul". Política 
Externa, vol. 2o, No. 1, junho 2011, pp. 107/117. 
ARAÚJO, Leandro Rocha de. Associação Latino-Americana de Integração (ALADI), in 
MERCADANTE, Araminta de Azevedo; CELLI JUNIOR, Umberto; ARAÚJO, Leandro 
Rocha de, coord., Blocos Econômicos e Integração na América Latina, África e Ásia. 
Curitiba: Juruá, 2006, pp. 113/136. 
CELLI JUNIOR, Umberto. “Litispendência internacional no Brasil e no MERCOSUL”, in 
Revista Brasileira de Direito Processual (RBDPro). Belo Horizonte: Editora Fórum, No. 
76, 2011, pp. 211/234. 
CELLI JUNIOR, Umberto; TUSSIE, Diana; PEIXOTO, Juliana; SALLES, Marcus 
(2011). MERCOSUL in South-South Agreements: in the middle of two models of 
regionalism. Genebra: UNCTADVI. Disponível em http://vi.unctad.org/digital-
library/?act=search&doc=574-mercosur-in (pp. 21/52). 
PEÑA, Félix. “Acuerdo MERCOSUR-UE- La negociación de futuro incierto”, in 
Suplemento de Comércio Exterior. Buenos Aires, fevereiro, 2013 (pp.1/2) 
 
 
Bibliografia complementar recomendada para o item II do Programa: 
 
SCOTTI, Luciana. “El Derecho de la Integración en el MERCOSUR”, Cap. II, in 
NEGRO, Sandra C, org., Derecho de la Integración (Manual). Buenos Aires: Euros 
Editores S.R.L, 2010, pp. 53/108. 
 
Material legislativo e de apoio: 
 
Código Aduaneiro; MERCOSUR/CMC/DEC. No. 18/11 
Tratado de Assunção (1991) 
Protocolo de Ouro Preto (1994) 
Decisão No. 32/2000 
Protocolo de Olivos (2002) 
Protocolo Constitutivo do Parlamento do Mercosul (Mercosul/CMC/Dec No. 23/05) 
Parlamento del Mercosur – MERCOSUR/PM/REC. 16/2010 
Proyecto de Norma de Corte de Justicia – MERCOSUR/PM/PN02/2010 
Protocolo de Ushuaia (1998) 
Protocolo de Adesão da Venezuela ao Mercosul 
Resolução do Congresso Nacional No. 1, de 2011 
Tratado Constitutivo da UNASUL (2008) 
Laudos arbitrais: os casos dos pneus e das “papeleras”. 
 
 
 
 
 
 
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Bibliografia básica recomendada para o item III do Programa (ver ordem de leitura): 
 
PAULA BUENO, Elen de. “A Integração da Infraestrutura Física Regional na Agenda 
Multilateral dos países da América do Sul: a importância da IIRSA e do COSIPLAN”, 
paper apresentado em 07/12/2012 para a disciplina de pós-graduação Organizações de 
Integração na América Latina, África e Ásia (DIN5706) (FDUSP/PROLAM). 
PEÑA, Félix. “La integración del espacio sudamericano: la Unasur y el Mercosur pueden 
complementarse? Buenos Aires: Nueva Sociedade, No. 210 (janeiro/fevereiro de 2009). 
Disponível em http://www.nuso.org. 
 
 
Bibliografia básica recomendada para o item IV do Programa (ver ordem de leitura): 
 
CHEREM, Mônica Teresa. Acordo de Livre Comércio das Américas, in Tribunais 
Internacionais, BARRAL, Welber, org.. Florianópolis: Fundação Boiteux, 2004. 
pp.191/206. 
GONZÁLEZ, Flávio F. “Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN)”, 
in SOTO, Alfredo Mario; GONZÁLEZ, Flavio Floreal. Manual de Derecho de la 
Integración. Buenos Aires: La Ley, 2011, pp. 409/423. 
 
 
Material legislativo e de apoio: 
 
Tratato do NAFTA (1994) (Chapter Eleven). 
 
Bibliografia básica recomendada para o item V do Programa (ver ordem de leitura): 
 
ACCIOLY, Elizabeth. Mercosul e União Européia – Estrutura Jurídico-Institucional. 
4ªed., revista e atualizada incluindo o Tratado de Lisboa. Curitiba: Juruá, 2010. (pp. 
23/44), (105/113), (81/104). 
MANGAS MARTIN, A.; LIÑAN NOGUERAS, D. Instituciones y Derecho de la Unión 
Europea, 6ª ed. Madri: Tecnos, 2010, capítulos 2 (pp. 47/68) e 3 (pp. 69/88). 
 
Material legislativo e de apoio: 
 
Tratado de Lisboa (2010). 
 
 
Bibliografia básica recomendada para o item VI do Programa (ver ordem de leitura): 
 
CELLI JUNIOR, Umberto. “Desafios do Novo Diretor-Geral da OMC”, Jornal Valor 
Econômico, 4/02/2013. 
PALIT, Amitendu. “The Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Will it divide the 
Asia-Pacific, Briefing Paper No. 6. India: CUTS International, 2012 (pp. 1/4). 
RORIZ, João Henrique Ribeiro; TASQUETTO, Lucas da Silva. Propriedade Intelectual, 
Serviços e Investimentos: Panorama da Regulação em Acordos Regionais de Comércio 
celebrados por União Europeia, Estados Unidos, China e Índia. Rio de Janeiro: IPEA 
(texto para discussão 1801), dezembro de 2012 (cap. 3 e 4). 
 
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SANCHEZ BADIN, Michelle Ratton. A Regulação de “Novos Temas” em Acordos 
Preferenciais de Comércio celebrados por União Europeia, Estados Unidos, China e 
Índia: pontos relevantes para o Brasil. Rio de Janeiro, IPEA (texto para discussão 1773), 
setembro de 2012 (cap. 2); 
 
 
 
Sites de interesse: 
 
 
http://www.mercosur.org.uy/ 
 
http://www.ftaa-alca.org/ 
 
http://www.nafta-sec-alena.org/DefaultSite/index.html 
 
http://www.aladi.org/ 
 
http://europa.eu.int/ 
 
http://wto.org.br