1 - SEGURIDADE SOCIAL e FILIAÇÃO RGPS - 2022 - PDF

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DIREITO PREVIDENCIÁRIO
Prof. Rubens Mauricio
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Rubens Maurício
@profrubensmauricio
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Previdenciário Diagramado
SEGURIDADE SOCIAL
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Seguridade Social
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Seguridade Social - Conceito
A Seguridade
Social compreende
um conjunto
integrado
de ações
de
iniciativa
dos
Sociedade
Poderes Públicos
destinadas a assegurar os
direitos relativos a
Assistência
Social
Previdência
SocialSaúde
Art. 194
CF/88
Seguridade Social
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Seguridade
Social
Saúde AssistênciaSocial
Previdência
Social
direito de todos
e dever do estado
direito dos que
necessitarem
direito dos
beneficiários
(segurados/dependentes)
independe
de
contribuição
independe
de
contribuição
caráter
contributivo
e compulsório
Seguridade Social
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Seguridade Social
Organização e Princípios Constitucionais
Poder
Público
organizar a seguridade social
com base nos seguintes objetivos/princípios:
Compete ao
nos termos
da lei
Art. 194
§ único – CF/88
Seguridade Social
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Princípios/Objetivos da Seguridade Social
Universalidade da cobertura e do atendimento
Universalidade da Cobertura – todas as
contingências sociais que gerem necessidade
de proteção social (maternidade, velhice,
doença, acidente, invalidez, reclusão e morte)
deverão ser cobertas pela Seguridade Social.
Universalidade do Atendimento – todas as
pessoas serão indistintamente
acolhidas pela Seguridade Social.
Art. 194
§ Único, I – CF/88
Seguridade Social
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Princípios/Objetivos da Seguridade Social
Uniformidade e equivalência dos benefícios
e serviços às populações urbanas e rurais 
Uniformidade – todas as contingências sociais que
gerem necessidade de proteção social
(maternidade, velhice, doença, acidente, invalidez,
reclusão e morte) serão cobertas tanto para as
populações urbanas como para as rurais.
Equivalência – refere-se ao aspecto pecuniário
dos benefícios ou à qualidade dos serviços.
Art. 194
§ único, II – CF/88
Seguridade Social
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Princípios/Objetivos da Seguridade Social
Seletividade e distributividade na
prestação dos benefícios e serviços
Seletividade – delimitação do rol de prestações
que são mantidos pela Seguridade Social.
Distributividade – nem todos os segurados terão
direito a todas as prestações que o sistema pode
fornecer. haverá atendimento distintivo e
prioritário aos mais necessitados.
Art. 194
§ único, III – CF/88
Seguridade Social
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Princípios/Objetivos da Seguridade Social
Irredutibilidade do valor dos benefícios
Os benefícios previdenciários deverão ser
reajustados para preservar-lhe, em caráter
permanente, seu real valor de compra.
Conforme jurisprudência predominante no STF,
o princípio da irredutibilidade previsto na CF/88
refere-se à Seguridade Social e veda a
redução do valor nominal dos benefícios.
Art. 194
§ único, IV – CF/88
Seguridade Social
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Irredutibilidade do valor dos benefícios
Dica prática para prova:
Art. 194
§ único, IV – CF/88
Constituição Federal: veda apenas a redução do
valor nominal dos benefícios de seguridade social.
Se a questão
for referente à
Seguridade
Social
Se a questão
for referente à
Previdência
Social
Jurisprudência (SFT): veda apenas a redução do
valor nominal dos benefícios de seguridade social.
Constituição Federal e legislação previdenciária: veda a redução 
do valor real dos benefícios previdenciários.
Jurisprudência (STF): veda a redução do valor real dos benefícios 
previdenciários.
Jurisprudência (STJ): veda a redução do valor nominal dos 
benefícios previdenciários em caso de deflação.
Seguridade Social
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Princípios/Objetivos da Seguridade Social
Equidade na forma de participação no custeio
Deve-se tratar igualmente os iguais
e desigualmente os desiguais.
Quem tem maior capacidade contributiva
irá contribuir com mais; quem tem
menor capacidade, contribuirá com menos.
Art. 194
§ único, V – CF/88
Seguridade Social
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Diversidade da base de financiamento.
Visa assegurar, de diversas formas, os direitos
à Saúde, Previdência e Assistência Social.
Art. 194
§ único, VI – CF/88
Princípios/Objetivos da Seguridade Social
Compete ao Poder Público, nos termos da lei, organizar a
seguridade social, com base na Diversidade da Base de
Financiamento, identificando-se, em rubricas contábeis
específicas para cada área, as receitas e as despesas
vinculadas a ações de saúde, previdência e assistência social,
preservado o caráter contributivo da previdência social.
Seguridade Social
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Caráter
democrático
descentralizado
mediante
gestão
quadripartite
trabalhadores
empregadores
aposentados
governo
nos órgãos
colegiados
da
administração
Art. 194
§ único, VII – CF/88
Princípios/Objetivos da Seguridade Social
Seguridade Social
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Solidariedade
Impede a adoção de um sistema de capitalização
pura na previdência social. Quem contribui
não o faz para si, mas para toda a sociedade.
É esse princípio que permite um segurado ser
aposentado por invalidez em seu primeiro dia
de trabalho, sem ter qualquer contribuição
recolhida para o sistema.
Princípios/Objetivos da Seguridade Social
Seguridade Social
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Quadro Resumo
Iniciativa
Organização
poder público
poder público
Administração
(Gestão)
trabalhadores
sociedade
empregadores
aposentados
governo
QUESTÕES CESPE/CEBRASPE
SEGURIDADE SOCIAL
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QUESTÕES FUNDAÇÃO CARLOS CHAGAS - FCC
SEGURIDADE SOCIAL
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Questões FCC
Direito Previdenciário
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(FCC – Auditor Público Externo – TCE – RS – 2018) O princípio constitucional
que diz respeito aos aspectos objetivos, às contingências que irão ser cobertas,
bem como aquele que tomará por base o aspecto pecuniário ou do
atendimento dos serviços, que não serão necessariamente iguais, mas
correspondentes, na medida do possível, dependendo do tempo de
contribuição, coeficiente de cálculo, sexo, idade, é o da
a) universalidade da cobertura e do atendimento.
b) uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações
urbanas e rurais.
c) seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e serviços.
d) equidade na forma de participação no custeio.
e) diversidade da base de financiamento.
Questões FCC
Direito Previdenciário
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(FCC – PROCURADOR DO ESTADO DO AMAPÁ – 2018) Quanto ao conceito, princípios e
organização da seguridade social, conforme previsão na Constituição Federal,
a) a diversidade da base de financiamento e a irredutibilidade do valor dos benefícios são
objetivos a serem alcançados pelo poder público na organização da seguridade social.
b) a gestão administrativa deve ser tripartite, com participação dos trabalhadores, dos
empregadores e do Governo nos órgãos colegiados.
c) a seguridade social está assentada no binômio que engloba o conjunto de ações de
iniciativa do poder público e da sociedade, destinado a assegurar direitos restritos à
previdência e à assistência social.
d) a universalidade do atendimento não se constitui em objetivo da seguridade social, na
medida em que o seguro social fornece proteção apenas para certas categorias de
pessoas não amparando toda a sociedade.
e) a uniformidade dos benefícios significa que o valor da renda mensal dos benefícios
deve ser igual, e não equivalente, entre populações urbanas e rurais.
Questões FCC
Direito Previdenciário
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(FCC- Técnico Previdenciário – SEGEP MA – 2018) Considere:
I. acesso universal e igualitário.
II. descentralização, com direção única em cada esfera de governo.
III. universalidade de participação nos planos previdenciários, mediante contribuição.
IV. previdência complementar facultativa, custeada por contribuição adicional.
De acordo com a Lei nº 8.212/91, a organizaçãoda Previdência Social obedecerá
determinados princípios e diretrizes, entre eles os indicados APENAS em
a) II, III e IV.
b) I e II.
c) I, II e III.
d) III e IV.
e) I, III e IV.
Questões FCC
Direito Previdenciário
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(FCC - Procurador De Contas – TCE/CE - 2015) - Nos termos previstos na Constituição da
República Federativa do Brasil, a Seguridade Social compreende um conjunto de ações
a) integradas e de iniciativa exclusiva do Poder Público Federal e da sociedade, com
destinação de garantia de direitos da previdência social, da saúde, da assistência social, da
educação, cultura e desporto.
b) independentes e centralizadas, de iniciativa privativa dos Poderes Públicos, visando
exclusivamente à garantia de direitos relativos à previdência social.
c) integradas de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os
direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social.
d) descentralizadas e concorrentes, de iniciativa privativa da União e dos Estados
Membros, com objetivo de assegurar direitos relativos exclusivamente às áreas de
previdência e assistência social.
e) integradas e de iniciativa privativa dos Poderes Públicos com destinação à garantia de
direitos da previdência social, da saúde, da assistência social, da educação, cultura e
desporto.
Questões FCC
Direito Previdenciário
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(FCC – Consultor Legislativo – CL DF – 2018) A mudança no
tratamento da questão social pela Constituição Federal de 1988
consagrou, em relação à Seguridade Social, o princípio basilar de
a) extensão da cobertura aos segmentos até então desprotegidos
na sociedade.
b) cobertura do contribuinte direto.
c) sustentação orçamentária com enfoque na folha de pagamento
do contribuinte.
d) assegurar assistência médica aos trabalhadores do mercado
formal.
e) exclusão de cobertura contra riscos sociais.
REGIMES PREVIDENCIÁRIOS
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Regimes Previdenciários
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Regimes Previdenciários
Regimes
Previdenciários
RGPS
RPPS
Regime de
Previdência Complementar
Regimes Previdenciários
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Segurados do RPPS
São segurados obrigatórios do Regime Próprio de Previdência Social –
RPPS, quando exercerem as respectivas atividades em quaisquer dos
poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municípios,
incluídas suas autarquias e fundações:
• Militares;
• Magistrados;
• Membros do Ministério Público;
• Ministros e Conselheiros dos Tribunais de Contas;
• Servidores Públicos Ocupantes de Cargo Efetivo.
Regimes Previdenciários
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Segurados do RPPS
Importante ressaltar que nem todos os servidores
públicos civis são amparados por Regime Próprio de
Previdência Social - RPPS, mas apenas os servidores
públicos ocupantes de cargo efetivo na União,
Estados, Distrito Federal e Municípios, incluídas suas
autarquias e fundações que tenham instituído seu
respectivo RPPS.
Regimes Previdenciários
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Segurados do RPPS
Os servidores públicos da administração direta, autárquica ou fundacional,
por sua vez, podem ser:
• Ocupante de cargo efetivo*;
• Ocupante, exclusivamente, de cargo em comissão declarado em 
lei de livre nomeação e exoneração;
• Contratado por tempo determinando;
• Ocupante de emprego público.
*Dentre todos os servidores públicos citados, apenas os ocupantes de cargo
efetivo podem ser amparados por Regime Próprio de Previdência Social -
RPPS. Os demais são segurados obrigatórios do RGPS.
REGIME GERAL DE PREVIDÊNCIA SOCIAL
FILIAÇÃO E INSCRIÇÃO
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Filiação e Inscrição
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Introdução
Beneficiários
Segurados Dependentes
Obrigatórios
Facultativos
são as pessoas físicas que fazem jus
às prestações previdenciárias:
Classe I
Classe II
Classe III
Benefícios
(conteúdo pecuniário)
Serviços
(sem conteúdo pecuniário)
Filiação e Inscrição
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Introdução
Segurados
Obrigatórios Facultativos
atividade
remunerada
filiação
compulsória
não exercem
atividade
remunerada
ato volitivo
5 tipos
Beneficiário
que contribui
para o sistema
previdenciário
Filiação e Inscrição
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Introdução
Segurados
Obrigatórios
Empregado
Empregado doméstico
Contribuinte individual
Trabalhador avulso
Segurado especial
Filiação e Inscrição
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Filiação e Inscrição
Filiação
Relação
Jurídica
do qual decorrem direitos e obrigações
vínculo que se estabelece entre a Previdência e as
pessoas que para ela contribuem.
Inscrição
Cadastramento
formalização ou materialização da filiação
é a formalização da filiação, ou seja, é o cadastramento
no banco de dados da previdência social.
Filiação e Inscrição
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Filiação do
Segurado Obrigatório
Filiação
Relação
Jurídica
A filiação decorre 
“automaticamente” 
quando há exercício de 
atividade remunerada
Inscrição
Cadastramento
A inscrição materializa
a filiação
X
Inscrição
Empregado
Empregado
doméstico
Contribuinte
individual
Pelo empregador, por meio da formalização do contrato de trabalho e, a partir da
obrigatoriedade do uso do Sistema de Escrituração instituído pelo Decreto nº
8.373, de 11 de dezembro de 2014, ou do sistema que venha a substituí-lo, por
meio do registro contratual eletrônico realizado nesse Sistema.
Pelo empregador, por meio do registro contratual eletrônico realizado no eSocial.
a) Por ato próprio, por meio do cadastramento de informações para identificação
e reconhecimento da atividade, hipótese em que o INSS poderá solicitar a
apresentação de documento que comprove o exercício da atividade
declarada;
b) Pela cooperativa de trabalho ou pela pessoa jurídica a quem preste serviço,
no caso de cooperados ou contratados, respectivamente, se ainda não
inscritos no RGPS; e
c) Pelo MEI, por meio do sítio eletrônico do Portal do Empreendedor.
Filiação e Inscrição
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Filiação e Inscrição
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Inscrição
Trabalhador
avulso
Segurado
especial
Pelo cadastramento e pelo registro no órgão gestor de mão de obra, no caso de
trabalhador portuário, ou no sindicato, no caso de trabalhador não portuário, e a
partir da obrigatoriedade do uso do eSocial, ou do sistema que venha a substituí-
lo, por meio do cadastramento e do registro eletrônico realizado no Sistema.
Preferencialmente, pelo titular do grupo familiar que se enquadre como segurado
especial, hipótese em que o INSS poderá solicitar a apresentação de documento
que comprove o exercício da atividade declarada.
Segurado
facultativo
Por ato próprio, por meio do cadastramento de informações pessoais que
permitam a sua identificação, desde que não exerça atividade que o enquadre na
categoria de segurado obrigatório.
Filiação e Inscrição
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Filiação e Inscrição
Inscrição
Salvo o menor aprendiz
Idade mínima de 16 anos*
A partir dos
14 anos
Filiação e Inscrição
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Filiação e Inscrição
Atividades
Concomitantes
Obrigatoriamente inscrito em
relação a cada uma delas
Todo aquele que exercer,
concomitantemente, mais de uma
atividade remunerada sujeita ao
RGPS, será:
Filiação e Inscrição
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Filiação do
Segurado Facultativo
Filiação do
Segurado Facultativo
Ato
Volitivo
Gerando efeitos
somente após
Inscrição pagamento daprimeira contribuição
Filiação e Inscrição
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Filiação e Inscrição
A filiação
compulsória
Sempre se sobrepõe
à facultativa
Filiação e Inscrição
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Filiação e Inscrição
O exercício de atividade prestada de forma
gratuita e o serviço voluntário não geram filiação
obrigatória ao RGPS.
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