(AULA 04) Da política urbana

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Da política urbana
	Prevalência da vida urbana, a partir do exôdo rural. Isso porque há comodidades da vida urbana. Assim, é estudar o nosso modo de vida. A política urbana não existe na prática. 
· Há uma pressão das pessoas que precisam, mas não possuem moradias. – Gera conflitos. 
	Art. 182. A política de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Público municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funções sociais da cidade e garantir o bem- estar de seus habitantes. 
	Observa-se, assim, a necessidade de criação de políticas públicas. Ex: o Plano Diretor- este que organiza a cidade,
	§ 1º O plano diretor, aprovado pela Câmara Municipal, obrigatório para cidades com mais de vinte mil habitantes, é o instrumento básico da política de desenvolvimento e de expansão urbana.
§ 2º A propriedade urbana cumpre sua função social quando atende às exigências fundamentais de ordenação da cidade expressas no plano diretor.
§ 3º As desapropriações de imóveis urbanos serão feitas com prévia e justa indenização em dinheiro. – Obs: rural: dinheiro e titulo
§ 4º É facultado ao Poder Público municipal, mediante lei específica para área incluída no plano diretor, exigir, nos termos da lei federal, do proprietário do solo urbano não edificado, subutilizado ou não utilizado, que promova seu adequado aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de:
I - parcelamento ou edificação compulsórios; Obs: loteramento ou edificação forçada. 
II - imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo; Obs: cobrança de IPTU progressiva no tempo. 
III - desapropriação com pagamento mediante títulos da dívida pública de emissão previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de até dez anos, em parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenização e os juros legais. Obs: consequência do desrespeito a função social da propriedade urbana. Visa-se punir o descumprimento da obrigação ou ônus urbanístico, imposto ao proprietário de terrenos urbanos. 
	Política urbana é o conjunto de providências que objetivam ordenar os espaços habitáveis organizando todas as áreas em qe o ser humano exerce funções sociais indispensáveis à sua sobrevivência, isto é, habitação, trabalho, recreação (lazer) e circulação. Visa, a um só tempo, proporcionar melhoria das condições de vida do homem na comunidade. (BULOS). Art. 182 e 183 abragem atividades e setores ligados ao bem-estar social, prevendo normas de segurança, de desenvolvimento, de fucionalidade, de conforto e estética da cidade. 
	Politica de desenvolvimento urbano se liga a política de desenvolvimento nacional. Há uma dificuldade de implantação uma vez que é raro o município ter uma vida econômica própria. Quase sempre precisa se vincular a setores nacionais. 
Plano diretor: sujeita-se ao principio da legalidade, pois precisa de aprovação legislativa. Não contém um projeto executivo de obras e serviços públicos, mas um roteiro norteador dos empreendimentos futuros da administração municipal. 
· Usucapião pró-moradia/ de solo urbano/ pró-casa / pro morare ou urbano especial. 
	Art. 183. Aquele que possuir como sua área urbana de até duzentos e cinqüenta metros quadrados, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposição, utilizando-a para sua moradia ou de sua família, adquirir-lhe-á o domínio, desde que não seja proprietário de outro imóvel urbano ou rural. (Regulamento)
§ 1º O título de domínio e a concessão de uso serão conferidos ao homem ou à mulher, ou a ambos, independentemente do estado civil.
§ 2º Esse direito não será reconhecido ao mesmo possuidor mais de uma vez.
§ 3º Os imóveis públicos não serão adquiridos por usucapião.
	Difere-se das modadelidades do CC. “Proveniente de vários movimentos e pressões de favelados” (BULOS). Aplica-se a apto (RE 305416, STF, 03.09.20)
OBS sobre questões: que não é possível indenização em matéria de limitação administrativa - As limitações administrativas são determinações do poder público, de caráter geral, unilateral e gratuito, veiculadas por meio de lei ou regulamento das diversas esferas de Governo, que impõe a proprietários indeterminados obrigações positivas (fazer), negativas (não fazer) ou permissivas (permitir fazer), para fim de condicionar o exercício do direito de propriedade ao cumprimento de sua função social..Por outro lado, caberá indenização no caso de Desapropriação.
· Ler art. 4 do Estatuto da Cidade