Poder Constituinte

Prévia do material em texto

Professor	
  Nelson	
  França	
  
Para	
  mais	
  capítulos,	
  escreva	
  para	
  nelsonfranc@gmail.com	
  
1	
  	
  
	
  
Poder 
Constituinte 
TEORIA, QUESTÕES 
COMENTADAS E VÍDEOS 
EXPLICATIVOS 
NELSON FRANÇA 
Capítulo	
  02	
  
	
  
	
  
	
   “Se	
  você	
  deseja	
  ir	
  rápido,	
  vá	
  sozinho;	
  Mas	
  se	
  você	
  deseja	
  ir	
  longe,	
  vá	
  acompanhado.”	
  	
  Autor	
  desconhecido	
  
	
  
	
  	
  
	
  
Do	
  Poder	
  Constituinte	
  	
  Chegamos,	
  agora,	
  a	
  um	
  assunto	
  relativamente	
  fácil	
  e,	
  para	
  ser	
  sincero,	
  não	
  é	
   um	
   dos	
   mais	
   cobrados	
   em	
   prova.	
   Contudo,	
   o	
   Poder	
   Constituinte	
   é	
   o	
   tio	
   de	
  assunto	
  que	
  não	
  deve	
  ser	
  negligenciado.	
  Primeiro,	
  porque	
  é	
  cobrado	
  em	
  prova,	
  ainda	
  que	
  não	
  em	
  todas	
  elas;	
  segundo,	
  porque	
  é	
  um	
  assunto	
  base	
  e	
  preparatório	
  para	
   dois	
   outros	
   assuntos	
   muito	
   cobrados	
   em	
   diversas	
   provas	
   de	
   concurso	
  público,	
  quais	
  sejam:	
  processo	
  legislativo	
  e	
  controle	
  de	
  constitucionalidade.	
  	
  É	
   com	
  base	
  nessa	
  necessidade	
  em	
  estudarmos	
  o	
  Poder	
  Constituinte	
  que	
  passaremos	
  a	
  detalha-­‐lo,	
   sempre	
   com	
  muitas	
  questões	
   comentadas	
  em	
  vídeo	
  e	
  links	
  para	
  vídeos	
  explicativos,	
  como	
  já	
  é	
  a	
  marca	
  registrada	
  dessa	
  obra.	
  	
  
CONCEITO	
  	
  O	
   Poder	
   Constituinte	
   é	
   o	
   responsável	
   pela	
   criação,	
   reforma	
   e	
   mutação	
  constitucional.	
   Em	
   outras	
   palavras,	
   é	
   o	
   Poder	
   de	
   criar	
   e/ou	
  modificar	
   normas	
  constitucionais.	
  	
  Clique	
   no	
   link	
   abaixo	
   (ou	
   cole-­‐o	
   em	
   uma	
   nova	
   aba	
   do	
   seu	
   navegador)	
   para	
  assistir	
  ao	
  vídeo	
  sobre	
  esse	
  tópico:	
  	
  http://goo.gl/LhVRf6	
  	
  Sua	
   origem	
   está	
   no	
   Direito	
   Francês,	
   fim	
   do	
   século	
   XVIII,	
   com	
   o	
   abade	
  Emmanuel	
  Joseph	
  Sieyès,	
  em	
  sua	
  obra	
  “O	
  que	
  é	
  o	
  Terceiro	
  Estado”.	
  
Professor	
  Nelson	
  França	
  
Para	
  mais	
  capítulos,	
  escreva	
  para	
  nelsonfranc@gmail.com	
  
3	
  	
  
	
  Até	
   então,	
   vigoravam	
   na	
   Europa	
   as	
   monarquias	
   absolutistas,	
   onde	
   o	
  monarca	
   atribuía	
   a	
   origem	
   de	
   sua	
   poder	
   imperial	
   a	
   Deus.	
   Ele,	
   monarca,	
   tudo	
  podia,	
  porque	
  sua	
  vontade	
  era	
  a	
  vontade	
  de	
  Deus.	
  	
  Por	
  ser	
  uma	
  vontade	
  divina,	
  o	
  rei	
  fazia	
  a	
   lei	
  e	
  as	
  demais	
  normas	
  do	
  jeito	
  que	
  achava	
  que	
  devia	
  fazer.	
  Passando	
  por	
  cima	
  de	
  tudo	
  e	
  de	
  todos	
  sem	
  qualquer	
  limitação.	
  	
  Foi	
  nesse	
  cenário	
  que	
  surgiu	
  a	
  teoria	
  do	
  Poder	
  Constituinte,	
   trazendo	
  os	
  conceitos	
   de	
   soberania	
   nacional	
   e	
   soberania	
   popular,	
   afastando	
   a	
   ideia	
   de	
  soberania	
  do	
  monarca.	
  	
  	
  Como	
  isso	
  cai	
  em	
  prova,	
  Nelson?	
  	
  (FCC	
  02/12/2012	
  -­‐	
  TRT	
  18ª	
  -­‐	
  Juiz	
  do	
  Trabalho	
  Substituto)	
  A	
  doutrina	
  do	
  poder	
  constituinte	
  foi	
  elaborada	
  na	
  obra	
  	
  a)	
  O	
  Espírito	
  das	
  Leis,	
  de	
  Montesquieu.	
  	
  b)	
  O	
  contrato	
  social,	
  de	
  Jean	
  Jacques	
  Rousseau.	
  	
  c)	
  Leviatã,	
  de	
  Thomas	
  Hobbes.	
  	
  d)	
  O	
  que	
  é	
  o	
  terceiro	
  Estado?,	
  de	
  Emmanuel	
  Joseph	
  Sieyès.	
  	
  e)	
  Segundo	
  Tratado	
  sobre	
  o	
  Governo	
  Civil,	
  de	
  John	
  Locke.	
  	
  
Sua$origem$está$no$$
Direito$Francês,$fim$$
do$século$XVIII,$com$$
abade$Emmanuel$$
Joseph$Sieyès,$$
em$sua$obra$“O$que$é$
$o$Terceiro$Estado”.$
$
A	
  resposta	
  é	
  o	
  item	
  D.	
  O	
  pai	
  da	
  teoria	
  do	
  Poder	
  Constituinte	
  foi	
  Emmanuel	
  Joseph	
  Sieyès	
  em	
  sua	
  obra	
  O	
  que	
  é	
  o	
  terceiro	
  Estado?,	
  	
  	
  
TITULARIDADE	
  DO	
  PODER	
  CONSTITUINTE	
  
	
  	
  Modernamente,	
  entende-­‐se	
  que	
  o	
  titular	
  do	
  Poder	
  Constituinte	
  é	
  o	
  povo	
  (e	
  não	
  a	
  nação,	
  como	
  Sieyès	
  dizia).	
  Tratando-­‐se	
  de	
  tópico	
  muito	
  cobrado	
  em	
  provas	
  de	
  concursos	
  públicos,	
  como	
  você	
  pode	
  verificar	
  abaixo:	
  	
  (ESAF	
  –	
  AFRFB-­‐2005)	
  como	
  a	
  titularidade	
  da	
  soberania	
  se	
  confunde	
  com	
  a	
   titularidade	
  do	
  poder	
   constituinte	
  no	
   caso	
  brasileiro,	
   a	
   titularidade	
  do	
  poder	
  constituinte	
   originário	
   é	
   do	
   Estado,	
   uma	
   vez	
   que	
   a	
   soberania	
   é	
   um	
   dos	
  fundamentos	
  da	
  República	
  Federativa	
  do	
  Brasil.	
  	
  Resposta:	
  errada.	
  A	
  titularidade	
  do	
  poder	
  constituinte	
  é	
  sempre	
  do	
  povo.	
  	
  (FCC	
  22/04/2007	
  -­‐	
  TCE-­‐MG	
  -­‐	
  Procurador	
  do	
  MP)	
  No	
  que	
  diz	
  respeito	
  ao	
  Poder	
  constituinte,	
  é	
  correto	
  afirmar	
  que	
  	
  a)	
   o	
  Movimento	
  Revolucionário	
   não	
   é	
   considerado	
   uma	
   das	
   formas	
   básicas	
   de	
  expressão	
  desse	
  Poder.	
  	
  b)	
   as	
   Assembléias	
   Constituintes	
   titularizam	
   esse	
   Poder,	
   enquanto	
   o	
   povo	
   ou	
   a	
  nação	
  é	
  seu	
  exercente.	
  	
  c)	
  o	
  titular	
  desse	
  Poder	
  é	
  o	
  povo,	
  e	
  seu	
  exercente	
  é	
  aquele	
  que,	
  em	
  nome	
  do	
  povo,	
  cria	
  o	
  Estado,	
  editando	
  a	
  nova	
  Constituição.	
  	
  d)	
   as	
  Assembléias	
   Constituintes	
   confundem-­‐se	
   com	
  o	
  processo	
  de	
   outorga	
   que	
  estabelece	
  a	
  Constituição,	
  por	
  declaração	
  bilateral.	
  	
  e)	
   a	
   titularidade	
   e	
   o	
   exercente	
   desse	
   Poder	
   são	
   sempre	
   o	
   Legislativo	
   e	
   o	
  Executivo,	
  auxiliados	
  pelo	
  Judiciário.	
  	
  	
  A	
   resposta	
   é	
   a	
   letra	
   C.	
   Apesar	
   de	
   inicialmente	
   se	
   dizer	
   que	
   o	
   titular	
   do	
  Poder	
  Constituinte	
  era	
  a	
  nação,	
  hoje	
  é	
  pacífico	
  dizer	
  que	
  o	
  povo	
  é	
  o	
  seu	
  titular.	
  	
  Como	
  o	
  movimento	
  revolucionário	
  é	
  próprio	
  do	
  Poder	
  Constituinte,	
  o	
  que	
  afasta	
  a	
  letra	
  A.	
  	
  Clique	
  no	
  link	
  abaixo	
  (ou	
  cole-­‐o	
  em	
  uma	
  nova	
  aba	
  do	
  seu	
  navegador)	
  para	
  assistir	
  ao	
  vídeo	
  sobre	
  esse	
  tópico:	
  http://goo.gl/3YE3nw	
  	
  	
  	
  	
  
Professor	
  Nelson	
  França	
  
Para	
  mais	
  capítulos,	
  escreva	
  para	
  nelsonfranc@gmail.com	
  
5	
  	
   	
  
DAS	
  FORMAS	
  DE	
  MANIFESTAÇÃO	
  DO	
  PODER	
  CONSTITUINTE	
  	
  	
  Já	
   vi	
   com	
  vocês	
  que	
  o	
  Poder	
  Constituinte	
  é	
  o	
  poder	
  de	
  elaborar	
  normas	
  constitucionais.	
   Mas	
   como	
   isso	
   funciona?	
   Como	
   o	
   poder	
   constituinte	
   se	
  manifesta?	
  	
  O	
   poder	
   constituintepode	
   se	
   manifestar	
   de	
   duas	
   formas.	
   Em	
   uma	
  democracia	
  ele	
  surge	
  com	
  a	
  Assembleia	
  Nacional	
  Constituinte;	
  em	
  uma	
  ditadura,	
  através	
  do	
  poder	
  de	
  outorga	
  do	
  governante.	
  Nesse	
  último	
  caso,	
   a	
  manifestação	
  do	
  poder	
  constituinte	
  é	
  ilegítima	
  por	
  não	
  emanar	
  do	
  povo.	
  	
  A	
   Assembleia	
   Nacional	
   Constituinte	
   é	
   formada	
   por	
   representantes	
   do	
  povo	
  (verdadeiro	
  titular	
  do	
  poder)	
  é	
  a	
  Constituição	
  Federal	
  é	
  “fabricada”	
  por	
  ela	
  segundo	
  a	
  vontade	
  do	
  próprio	
  povo.	
  	
  Um	
   exemplo	
   bacana	
   é	
   o	
   da	
   nossa	
   Constituição	
   Federal.	
   No	
   dia	
   cinco	
   de	
  outubro	
   de	
   1988	
   a	
   Assembleia	
   Nacional	
   Constituinte	
   promulgou,	
   com	
   o	
   apoio	
  popular,	
  a	
  nossa	
  atual	
  Constituição	
  Federal.	
  	
  
	
  	
  	
  Perceba	
   que,	
   apesar	
   do	
   titular	
   do	
   poder	
   constituinte	
   ser	
   o	
   povo,	
   quem	
  exerce	
  essa	
  titularidade	
  de	
  forma	
  direta	
  são	
  os	
  seus	
  representantes.	
  O	
  povo	
  elege	
  seus	
   representantes,	
   e	
   esses	
   o	
   representam	
   na	
   hora	
   de	
   elaborar	
   a	
   nova	
  constituição.	
  
Em#05#de#outubro#de#1988#foi#promulgada#a#
nova#Cons:tuição#Federal#do#Brasil,#:da#como#
moderna#e#inovadora.#
#
#
	
  Por	
   isso	
   que	
   na	
   ditadura	
   o	
   poder	
   constituinte	
   é	
   ilegítimo,	
   já	
   que	
   o	
  ditador	
   exerce	
   	
   o	
   poder	
   constituinte	
   sem	
   representar	
   o	
   titular	
   desse	
   poder	
   (o	
  povo).	
   Mesmo	
   nas	
   ditaduras	
   há	
   o	
   poder	
   constituinte,	
   afinal,	
   regras	
  constitucionais	
   estão	
   sendo	
   feitas	
   e	
   refeitas,	
   mas	
   por	
   não	
   ter	
   apoio	
   popular,	
  
dizemos	
  que	
  esse	
  poder	
  constituinte	
  não	
  possui	
  legitimidade.	
  	
  Clique	
   no	
   link	
   abaixo	
   (ou	
   cole-­‐o	
   em	
   uma	
   nova	
   aba	
   do	
   seu	
   navegador)	
   para	
  assistir	
  ao	
  vídeo	
  sobre	
  esse	
  tópico:	
  
http://goo.gl/Udx5WI	
  
	
  
CLASSIFICAÇÃO	
  DO	
  PODER	
  CONSTITUINTE	
  	
  O	
  poder	
  constituinte	
  pode	
  ser	
  classificado	
  em	
  originário	
   e	
  derivado.	
  O	
  poder	
   constituinte	
   derivado,	
   por	
   sua	
   vez,	
   pode	
   ser	
   dividido	
   em:	
   revisional,	
  decorrente	
  e	
  reformador.	
  	
  
	
  	
  	
  Mais	
   tarde,	
   falaremos	
   ainda	
   do	
   poder	
   constituinte	
   difuso	
   	
   e	
  
transnacional.	
  	
  Clique	
  no	
  link	
  abaixo	
  (ou	
  cole-­‐o	
  em	
  uma	
  nova	
  aba	
  do	
  seu	
  navegador)	
  para	
  assistir	
  ao	
  vídeo	
  sobre	
  esse	
  tópico:	
  http://goo.gl/T3qgDR	
  	
   	
  
PODER	
  CONSTITUINTE	
  ORIGINÁRIO	
  	
  O	
  poder	
  constituinte	
  originário	
  também	
  é	
  chamado	
  de	
  principal,	
  primário,	
  genuíno,	
   de	
   primeiro	
   grau,	
   iniciador.	
   São	
   todos	
   sinônimos.	
   Trata-­‐se	
   da	
  capacidade	
  de	
  elaborar	
  uma	
  nova	
  Constituição	
  federal	
  de	
  forma	
  originária.	
  
Professor	
  Nelson	
  França	
  
Para	
  mais	
  capítulos,	
  escreva	
  para	
  nelsonfranc@gmail.com	
  
7	
  	
   	
  Em	
  determinado	
  momento	
  de	
  um	
  país,	
  faz-­‐se	
  necessária	
  a	
  decisão	
  de	
  criar	
  uma	
  nova	
  Constituição	
  Federal.	
  Nesse	
  momento	
  há	
  uma	
  decisão	
  política	
  (e	
  não	
  jurídica)	
   de	
   se	
  mudar	
   o	
   ordenamento	
   jurídico	
  máximo	
   do	
   país,	
   ou	
   seja,	
   de	
   se	
  criar	
  uma	
  nova	
  Constituição	
  Federal.	
  	
  É	
   aqui	
   que	
   surge	
   o	
   poder	
   constituinte	
   originário.	
   E	
   esse	
   surgimento	
  ocorre	
  em	
  duas	
  fases.	
  A	
  primeira	
  é	
  o	
  poder	
  constituinte	
  originário	
  material	
  que	
  é,	
   nada	
   mais	
   nada	
   menos,	
   que	
   a	
   decisão	
   política	
   de	
   se	
   fazer	
   uma	
   nova	
  Constituição	
  Federal.	
  E	
  a	
  decisão	
  política	
  pela	
  mudança.	
  	
  A	
   segunda	
   fase	
  do	
  poder	
   constituinte	
  originário	
   é	
   a	
   fase	
   formal.	
  Depois	
  que	
   a	
   decisão	
   política	
   de	
   fazer	
   uma	
   nova	
   Constituição	
   é	
   tomada,	
   há	
   a	
  formalização	
  do	
  texto	
  escrito	
  da	
  nova	
  norma	
  constitucional.	
  	
  Perceba,	
   então,	
   que	
   o	
   poder	
   constituinte	
   originário	
   se	
   divide	
   em	
   duas	
  fases	
   (Material	
   e	
   formal)	
   e	
   que	
   a	
   fase	
  material	
   sempre	
   antecede	
   a	
   fase	
   formal.	
  Claro!	
   Primeiro,	
   toma-­‐se	
   a	
   decisão	
   de	
   fazer	
   uma	
   nova	
   Constituição	
   (fase	
  material),	
  depois	
  aplica-­‐se	
  as	
  novas	
   ideias	
  normativa	
  no	
  papel,	
  dando	
  forma	
  ao	
  novo	
  texto	
  da	
  Constituição(fase	
  formal).	
  	
  É	
  muito	
  importante	
  dizer	
  que	
  o	
  poder	
  constituinte	
  originário	
  é	
  ilimitado,	
  incondicionado,	
  autônomo.	
  Ele	
  pode	
  passar	
  por	
  cima	
  de	
  tudo	
  e	
  de	
  todos,	
  pois	
  a	
  sua	
  vontade	
  não	
  encontra	
  barreiras.	
  De	
  fato,	
  o	
  poder	
  constituinte	
  originário	
  não	
  precisa	
   respeitar	
   nada,	
   podendo	
   agredir	
   o	
   direito	
   adquirido,	
   o	
   transito	
   em	
  julgado	
  e	
  o	
  ato	
  jurídico	
  perfeito.	
  	
  
	
  
!
O!poder!cons+tuinte!!
originário!também!é!!
chamado!de!!
principal,!
primário,!!
genuíno,!
de!primeiro!grau,!!
iniciador.!!
Vamos	
  imaginar	
  um	
  exemplo.	
  Imagine	
  que	
  a	
  atual	
  Constituição	
  Federal	
  de	
  1988	
  seja	
  revogada	
  por	
  uma	
  nova	
  Constituição	
  (vamos	
  chamar	
  de	
  Constituição	
  Federal	
  de	
  2014).	
  Perceba	
  que	
  com	
  o	
  surgimento	
  dessa	
  nova	
  Constituição/14,	
  a	
  anterior	
  será	
  revogada.	
  	
  	
  Com	
   isso,	
   não	
   dá	
   mais	
   para	
   falar	
   em	
   direito	
   adquirido,	
   por	
   que	
   quem	
  garantia	
  o	
  direito	
  adquirido	
  era	
  a	
  Constituição	
  anterior,	
  só	
  que	
  essa	
  Constituição	
  
não	
  existe	
  mais!	
  	
  Clique	
   no	
   link	
   abaixo	
   (ou	
   cole-­‐o	
   em	
   uma	
   nova	
   aba	
   do	
   seu	
   navegador)	
   para	
  assistir	
  ao	
  vídeo	
  sobre	
  esse	
  tópico:	
  
http://goo.gl/78eYww	
  
	
  Ainda	
   sobre	
   o	
   Poder	
   Constituinte	
   originário,	
   vale	
   dizer	
   que	
   há	
   banca	
  entendendo	
   que	
   ela	
   é	
   fruto	
   de	
   um	
   movimento	
   revolucionário.	
   Mas	
   devemos	
  entender	
   revolucionário	
   no	
   sentido	
   de	
   mudança	
   e	
   não,	
   necessariamente,	
   de	
  guerra.	
  	
  Veja	
  como	
  isso	
  já	
  foi	
  cobrado	
  em	
  prova.	
  	
  (CEPERJ	
  01/08/2010	
  -­‐	
  Minist.	
  do	
  Planejamento	
  -­‐	
  Espec.	
  em	
  Políticas	
  Públicas	
  e	
  Gestao	
  Govenamental)	
  Pelo	
  estudo	
  histórico	
  das	
  Constituições,	
  uma	
  das	
  formasbásicas	
  de	
  expressão	
  do	
  poder	
  constituinte	
  originário	
  é:	
  	
  a)	
  a	
  Competência	
  Reformadora	
  	
  	
  b)	
  a	
  Imutabilidade	
  Constitucional	
  	
  c)	
  a	
  Constituição	
  Histórica	
  	
  d)	
  o	
  Movimento	
  Contratualista	
  	
  e)	
  o	
  Movimento	
  Revolucionáno	
  	
  Note	
  que	
  o	
  item	
  A	
  da	
  questão	
  acima	
  trata	
  do	
  Poder	
  Constituinte	
  Derivado	
  Reformador.	
  Os	
  item	
  B,	
  C,	
  e	
  D	
  fogem	
  do	
  assunto.	
  A	
  resposta	
  é	
  a	
  letra	
  E	
  por	
  falar	
  da	
   revolução	
   (não	
   necessariamente	
   armada)	
   no	
   sentido	
   de	
   mudança	
   de	
  Constituição.	
  	
  
PECULIARIDADES	
  DO	
  PODER	
  CONSTITUINTE	
  ORIGINÁRIO	
  
	
  O	
  poder	
  constituinte	
  originário	
  possui	
  algumas	
  peculiaridades	
  que	
  podem	
  ser	
  cobradas	
  em	
  prova.	
  Por	
  tanto,	
  é	
  bom	
  saber	
  que	
  esse	
  poder	
  é:	
  
	
  
I	
  –	
  político	
  (ou	
  extrajurídico,	
  ou	
  pré-­‐jurídico):	
  	
  	
  
Professor	
  Nelson	
  França	
  
Para	
  mais	
  capítulos,	
  escreva	
  para	
  nelsonfranc@gmail.com	
  
9	
  	
   O	
   poder	
   constituinte	
   originário	
   antecede	
   o	
   direito.	
   Ele	
   CRIA	
   o	
   novo	
  ordenamento	
   jurídico.	
   Cria	
   o	
   novo	
   direito.	
   Com	
   efeito,	
   o	
   poder	
   constituinte	
  originário	
  não	
  foi	
  criado	
  pela	
  Constituição.	
  Ao	
  contrário,	
  foi	
  ele	
  quem	
  criou	
  ela.	
  	
  Vou	
  fazer	
  uma	
  analogia	
  bem	
  maluca.	
  Daquelas	
  que	
  faço	
  sempre	
  em	
  sala	
  de	
  aula.	
   Aqui,	
   a	
   analogia	
   será	
   com	
   a	
   bíblia.	
   Deus	
   criou	
   o	
   homem	
   a	
   sua	
   imagem	
   e	
  semelhança,	
  mas	
  note	
  que	
  Deus	
  e	
  homem	
  não	
  se	
  confundem.	
  Deus	
  é	
  anterior	
  ao	
  homem	
  e	
  está	
  acima	
  dele.	
  	
  Pois	
  bem,	
  o	
  poder	
  constituinte	
  originário	
  é	
  o	
  poder	
  de	
  se	
  criar	
  uma	
  nova	
  constituição,	
  mas	
  ele	
  não	
  se	
  confunde	
  com	
  ela	
  (constituição).	
  O	
  poder	
  originário	
  é	
  anterior	
  e	
  maior,	
  estando	
  acima	
  da	
  Constituição	
  Federal.	
  	
  É	
  exatamente	
  por	
  isso	
  que	
  o	
  poder	
  constituinte	
  originário	
  não	
  se	
  submete	
  ao	
  controle	
  de	
  constitucionalidade,	
  ele	
  está	
  acima	
  e	
  é	
  anterior	
  a	
  esse	
  controle	
  e	
  a	
  própria	
   Constituição.	
   Logo,	
   o	
   pode	
   constituinte	
   originário	
   está	
   para	
   a	
  Constituição,	
  como	
  Deus	
  está	
  para	
  o	
  homem.	
  	
  
II	
  –	
  Inicial	
  	
  O	
  poder	
  constituinte	
  originário	
  é	
   tido	
  como	
   inicial	
  porque	
  é	
  dele	
  que	
  se	
  forma	
  toda	
  a	
  base	
  jurídico-­‐normativa	
  de	
  um	
  país.	
  As	
  leis,	
  as	
  medidas	
  provisórias,	
  os	
  decretos	
  legislativos,	
  as	
  resoluções,	
  em	
  fim,	
  todas	
  as	
  normas	
  surgem	
  com	
  base	
  na	
  nova	
  Constituição	
  Federal	
  que,	
  por	
  sua	
  vez,	
  é	
  criada	
  pelo	
  poder	
  constituinte	
  originário.	
  	
  
III	
  –	
  Ilimitado	
  ou	
  autônomo	
  	
  Conforme	
   falamos	
   anteriormente,	
   o	
   poder	
   constituinte	
   originário	
   pode	
  passar	
  por	
  cima	
  de	
  tudo	
  e	
  de	
  todos,	
  sem	
  respeitar	
  direito	
  adquirido,	
  coisa	
  julgada	
  ou	
  ato	
   jurídico	
  perfeito.	
   Isso	
  porque	
  esse	
  poder	
  é	
  considerado	
  ilimitado,	
  não	
  se	
  sujeitando	
   a	
   nenhuma	
  norma	
   anterior	
   (nem	
  mesmo	
   à	
   Constituição	
   anterior,	
   já	
  que	
  essa	
  é	
  revogada	
  com	
  o	
  surgimento	
  da	
  nova	
  Constituição).	
  	
  O	
   poder	
   constituinte	
   originário	
   PODE	
   TUDO!	
   Pode	
   extinguir	
   cláusula	
  
pétrea,	
   modificar	
   a	
   forma	
   de	
   um	
   Estado,	
   acabar	
   com	
   o	
   direito	
   adquirido	
   a	
  aposentadoria,	
  em	
  fim.	
  PODE	
  TUDO!	
  	
  É	
   claro	
   que	
   são	
   exemplos	
   drásticos,	
   para	
   que	
   você	
   não	
   os	
   esqueça.	
  Mas	
  apesar	
   de	
   serem	
   exemplos	
   pouco	
   prováveis	
   de	
   um	
   dia	
   acontecer,	
   eles	
   são	
  perfeitamente	
  possíveis	
  graças	
  ao	
  caráter	
  ilimitado	
  do	
  poder	
  constituinte.	
  	
  IMPORTANTE:	
  Em	
   que	
   pese	
   o	
   poder	
   constituinte	
   ser	
   considerado	
   ilimitado	
   para	
   as	
  provas	
  de	
  concurso,	
  alguns	
  doutrinadores	
  falam	
  que	
  há	
  sim	
  algumas	
  limitações.	
  De	
   fato,	
   há	
   quem	
   diga	
   que	
   mesmo	
   o	
   poder	
   constituinte	
   originário	
   estaria	
  limitado	
  pelo	
  direito	
  internacional	
  (já	
  que	
  ele	
  não	
  poderia	
  ferir	
  a	
  ordem	
  interna	
  de	
  outro	
  país)	
  e	
  pelo	
  direito	
  natural	
  (o	
  direito	
  não	
  escrito,	
  fruto	
  de	
  hábitos,	
  usos	
  e	
  costumes).	
  
	
  No	
  Brasil,	
   no	
   entanto,	
   prevalece	
   a	
   corrente	
   de	
   que	
   o	
   poder	
   constituinte	
  originário	
  é	
  ilimitado,	
  não	
  sofrendo	
  qualquer	
  tipo	
  de	
  restrição.	
  Para	
  a	
  prova,	
  esse	
  é	
  o	
  entendimento	
  a	
  ser	
  explorado,	
  mas	
  você	
  deve	
  estar	
  atento	
  a	
  questão	
  pois	
  é	
  possível	
  que	
  as	
  bancas	
  exijam	
  que	
  o	
  candidato	
  saiba	
  da	
  existência	
  dessa	
  corrente	
  minoritária	
  que	
  prevê	
  a	
  limitação	
  do	
  poder	
  constituinte	
  originário.	
  	
  
IV	
  –	
  Incondicionado	
  	
  Não	
   há	
   condição	
   para	
   esse	
   poder	
   ser	
   exercido.	
  O	
   originário	
   não	
   precisa	
  seguir	
  uma	
  receita	
  para	
  acontecer.	
  Ele	
  acontece	
  quando	
  o	
  povo	
  desejar	
  (através	
  de	
  seus	
  representantes)	
  e	
  da	
  forma	
  que	
  desejar.	
  	
  
V	
  –	
  permanente	
  	
  No	
  Brasil	
  a	
  última	
  manifestação	
  do	
  poder	
  constituinte	
  originário	
  ocorreu	
  no	
  dia	
  05	
  de	
  outubro	
  de	
  1988.	
  Mas	
  isso	
  não	
  quer	
  dizer	
  que	
  ele	
  tenha	
  se	
  esgotado	
  e	
  que	
  não	
  exista	
  mais.	
  Ao	
  contrário,	
  ele	
  fica	
  apenas	
  adormecido,	
  esperando	
  pela	
  manifestação	
  do	
  povo	
  (sempre	
  através	
  de	
  seus	
  representantes)	
  para	
  ressurgir.	
  	
  Como	
  isso	
  cai	
  em	
  prova,	
  Nelson?	
  (Instituto	
   Cidades	
   01/04/2012	
   -­‐	
   TCM-­‐GO	
   -­‐	
   Auditor	
   de	
   Controle	
   Externo	
   –	
  Contábil)	
  O	
  poder	
  constituinte	
  originário:	
  	
  	
  	
  a)	
  é	
  extrajurídico.	
  	
  	
  	
  b)	
  é	
  limitado.	
  	
  	
  	
  c)	
  é	
  condicionado.	
  	
  	
  	
  d)	
  está	
  sujeito	
  a	
  limitação	
  material.	
  	
  	
  	
  e)	
  subdivide-­‐se	
  em	
  reformador,	
  revisor	
  e	
  decorrente.	
  	
  	
  A	
   resposta	
   é	
   a	
   letra	
   A,	
   já	
   que	
   o	
   Poder	
   Constituinte	
   originário	
   vem	
   antes	
   do	
  ordenamento	
   jurídico	
   (vem	
   para	
   formar,	
   dentre	
   outras	
   coisas,	
   o	
   ordenamento	
  jurídico)FCC	
  16/11/2008	
  -­‐	
  TRT	
  -­‐	
  SP	
  -­‐	
  Analista	
  Judiciário	
  -­‐	
  Judiciária	
  	
  O	
  Poder	
  Constituinte	
  originário	
  caracteriza-­‐se	
  por	
  ser	
  	
  a)	
  autônomo	
  e	
  condicionado.	
  	
  b)	
  reformador	
  e	
  decorrente.	
  	
  c)	
  condicionado	
  e	
  decorrente.	
  	
  
Professor	
  Nelson	
  França	
  
Para	
  mais	
  capítulos,	
  escreva	
  para	
  nelsonfranc@gmail.com	
  
11	
  	
  d)	
  inicial,	
  ilimitado	
  e	
  reformador.	
  	
  e)	
  inicial,	
  ilimitado,	
  autônomo	
  e	
  incondicionado.	
  	
  	
  A	
   resposta	
   é	
   a	
   letra	
   E.	
   Todas	
   as	
   outras	
   letras	
   se	
   referem	
   ao	
   Poder	
  Constituinte	
  Derivado.	
  
	
  
	
  
DO	
  PODER	
  CONSTITUINTE	
  DERIVADO	
  
	
   	
  Clique	
  no	
  link	
  abaixo	
  para	
  assistir	
  ao	
  vídeo	
  sobre	
  esse	
  tópico:	
  http://goo.gl/1u6bLv	
  	
   	
  Também	
   chamado	
   de	
   secundário,	
   de	
   segundo	
   grau,	
   constituído	
   ou	
  instituído,	
  é	
  aquele	
  competente	
  para	
  reformar	
  o	
  texto	
  constitucional.	
  	
  Enquanto	
   o	
   poder	
   constituinte	
   originário	
   pode	
   CRIAR	
   uma	
   nova	
  Constituição	
  Federal,	
  o	
  poder	
  constituinte	
  derivado	
  pode	
  apenas	
  fazer	
  mudanças	
  (emendas)	
  no	
  texto	
  já	
  existente,	
  bem	
  como	
  elaborar	
  constituições	
  estaduais,	
  sem	
  agredir	
  a	
  Constituição	
  Federal.	
  	
  O	
  poder	
  constituinte	
  derivado	
  é	
  criado	
  pelo	
  poder	
  constituinte	
  originário,	
  e	
  está	
  previsto	
  no	
  próprio	
  texto	
  constitucional.	
  Seus	
  poderes	
  são	
  limitados	
  pelo	
  poder	
   constituinte	
   originário,	
   só	
   podendo	
   modificar	
   o	
   texto	
   da	
   Constituição	
  dentro	
   desses	
   limites.	
   O	
   poder	
   constituinte	
   derivado,	
   segundo	
   Alexandre	
   de	
  Moraes,	
  decorre	
  de	
  uma	
  regra	
  jurídica	
  prevista	
  na	
  própria	
  Constituição.	
  	
  	
  Antes	
  de	
  adentrarmos	
  nas	
  espécies	
  de	
  poder	
  constituinte	
  derivado,	
  vamos	
  nos	
  ater	
  às	
  peculiaridades	
  desse	
  poder.	
  	
  	
  
PECULIARIDADES	
  DO	
  PODER	
  CONSTITUINTE	
  DERIVADO	
  	
  
I	
  –	
  jurídico	
  	
  Faz	
   parte	
   do	
   sistema	
   jurídico,	
   estando	
   dentro	
   do	
   direito	
   e	
   do	
   texto	
  constitucional.	
  O	
  procedimento	
  adotado	
  para	
  se	
  emendar	
  a	
  Constituição	
  (poder	
  constituinte	
  derivado)	
  está	
  previsto	
  na	
  própria	
  Constituição.	
  	
  
II	
  –	
  derivado	
  	
  Deriva	
   do	
   poder	
   constituinte	
   originário.	
   Em	
   outras	
   palavras,	
   é	
   criação	
  desse	
  último	
  poder.	
  	
  	
  Voltando	
   para	
   aquela	
   minha	
   analogia	
   “maluca”	
   entre	
   Deus	
   e	
   o	
   homem,	
  criador	
   e	
   criatura.	
  O	
  poder	
   constituinte	
  originário	
   seria	
  Deus,	
   que	
   tudo	
  pode	
  e	
  tudo	
   ver.	
   Ilimitado,	
   incondicionado,	
   autônomo	
   e	
   criador	
   do	
   poder	
   constituinte	
  
derivado	
   –	
   esse	
   é	
   limitado	
   e	
   surge	
   daquele,	
   devendo	
   obediência	
   e	
   fazendo	
   o	
  papel	
  do	
  homem.	
  	
  
III	
  –	
  condicionado	
  	
  O	
   poder	
   constituinte	
   não	
   pode	
   atuar	
   de	
   qualquer	
   forma.	
   Existem	
  condições	
   para	
   se	
   emendar	
   a	
   Constituição	
   Federal.	
   É	
   necessário	
   seguir	
   alguns	
  procedimentos,	
   previsto	
   no	
   próprio	
   texto	
   constitucional.	
   Procedimentos	
   esses	
  que	
  foram	
  impostos	
  pelo	
  poder	
  constituinte	
  originário.	
  	
  Opa!	
  Para	
  emendar	
  a	
  Constituição	
  Federal	
   se	
   faz	
  necessário	
  respeitar	
  as	
  condições	
   previstas	
   no	
   texto	
   da	
   própria	
   Constituição,	
   certo?	
   A	
   Constituição	
  impões	
  condições.	
  Então,	
  o	
  poder	
  constituinte	
  derivado	
  deve	
  ser	
  fiscalizado	
  para	
  Constituição	
   quando	
   vai	
   fazer	
   suas	
   emendas,	
   ou	
   seja,	
   o	
   poder	
   constituinte	
  	
  derivado,	
   responsável	
   por	
   fazer	
   emendas	
   à	
   Constituição,	
   sobre	
   controle	
   de	
  constitucionalidade.	
  	
  
IV	
  –	
  limitado	
  ou	
  subordinado	
  	
  Para	
   realizar	
   emendas	
   à	
   Constituição	
   Federal,	
   o	
   poder	
   constituinte	
  derivado	
  deve	
  respeitas	
  algumas	
  limitações	
  ao	
  poder	
  de	
  emendar	
  a	
  Constituição.	
  São	
  limitações	
  formais	
  (o	
  formalismo	
  previsto	
  na	
  Constituição),	
  circunstanciais	
  e	
  materiais	
   (as	
   cláusulas	
  pétreas).	
   Todas	
   essas	
   limitações	
   veremos	
  mais	
   adiante,	
  ainda	
  nesse	
  capítulo.	
  	
  
ESPÉCIES	
  DE	
  PODER	
  CONSTITUINTE	
  DERIVADO	
  
	
  Clique	
  no	
  link	
  abaixo	
  para	
  assistir	
  ao	
  vídeo	
  sobre	
  esse	
  tópico:	
  http://goo.gl/63Ehqd	
  	
  O	
  poder	
  constituinte	
  derivado	
  pode	
  ser	
  classificado	
  em	
  três	
  espécies:	
  
	
  	
  
Professor	
  Nelson	
  França	
  
Para	
  mais	
  capítulos,	
  escreva	
  para	
  nelsonfranc@gmail.com	
  
13	
  	
   	
   A) Poder	
  constituinte	
  derivado	
  revisional	
  	
  Clique	
  no	
  link	
  abaixo	
  para	
  assistir	
  ao	
  vídeo	
  sobre	
  esse	
  tópico:	
  http://goo.gl/hmgsTt	
  	
   	
  Esse	
   poder	
   já	
   está	
   extinto!	
   O	
   poder	
   constituinte	
   derivado	
   revisional	
   foi	
  previsto	
  pelo	
  poder	
  constituinte	
  originário	
  no	
  ato	
  da	
  elaboração	
  da	
  Constituição	
  Federal.	
   Para	
   explicar	
  melhor,	
   preciso	
   que	
   você	
   comece	
   a	
   imaginar	
   o	
   que	
   vou	
  escrever	
  no	
  próximo	
  parágrafo.	
  	
  Volte	
   no	
   tempo	
   e	
   imagine	
   que	
   você	
   está	
   dentro	
   do	
   Congresso	
   Nacional	
  olhando	
  para	
  os	
  congressistas	
  no	
  dia	
  da	
  elaboração	
  da	
  nossa	
  atual	
  Constituição	
  (05/10/1988).	
   Imagine	
   os	
   parlamentares	
   discutindo	
   as	
   regras	
   e	
   redigindo	
   o	
  texto	
  (poder	
  constituinte	
  originário	
  formal).	
  Mas	
  diante	
  de	
  todo	
  esse	
  formalismo	
  a	
  verdade	
  é	
  que	
  ninguém	
  naquela	
  sala	
  sabia	
  se	
  a	
  nova	
  Constituição	
  daria	
  certo!	
  	
  Então,	
  os	
  parlamentares	
  resolveram	
  que	
  em	
  cinco	
  anos	
  eles	
  regressariam	
  àqueles	
  Congresso	
  e	
  verificariam	
  quais	
  das	
  novas	
  regras	
  constitucionais	
  estavam	
  dando	
  certo,	
  e	
  quais	
  não	
  estavam.	
  	
  As	
   normas	
   constitucionais	
   que	
   não	
   estivessem	
   dando	
   certo	
   seriam	
  reformadas	
   por	
   um	
   procedimento	
  muito	
  mais	
   simples	
   do	
   que	
   o	
   procedimento	
  normal	
  de	
  uma	
  emenda	
  constitucional.	
  Bastaria	
  a	
  reunião	
  desses	
  parlamentares	
  em	
  sessão	
  conjunta	
  e	
  uma	
  única	
  votação	
  por	
  maioria	
  absoluta.	
  	
  Esse	
  revisão	
  prevista	
  para	
  cinco	
  anos	
  depois	
  ganhou	
  o	
  nome	
  de	
  emendas	
  
revisionais.	
  E	
  foium	
  processo	
  previsto	
  para	
  acontecer	
  uma	
  única	
  vez	
  cinco	
  anos	
  depois	
  da	
  Assembleia	
  Constituinte,	
  sem	
  previsão	
  de	
  repetição.	
  	
  Note	
   que	
   para	
   revisar	
   a	
   Constituição	
   Federal	
   o	
   procedimento	
   foi	
  muito	
  mais	
   simples	
   do	
   que	
   reformar	
   a	
   Constituição	
   pela	
   via	
   da	
   emenda.	
   Para	
   isso	
  bastou	
  uma	
  única	
  votação	
  (sessão	
  conjunta	
  entre	
  Deputados	
  e	
  Senadores)	
  onde	
  se	
  alcançava	
  a	
  maioria	
  absoluta.	
  	
  Na	
  nossa	
  história,	
  essa	
  votação	
  foi	
  iniciada	
  em	
  1993	
  (cindo	
  anos	
  depois	
  da	
  Constituinte)	
  e	
  terminou	
  no	
  início	
  de	
  1994,	
  surgindo	
  seis	
  emendas	
  revisionais.	
  	
  	
  	
  Não	
   há	
   previsão	
   para	
   se	
   repetir	
   esse	
   procedimento,	
   afinal	
   o	
   poder	
  constituinte	
  originário	
  só	
  o	
  previu	
  para	
  acontecer	
  uma	
  única	
  vez	
  e	
  exatamente	
  cinco	
  anos	
  após	
  o	
  surgimento	
  da	
  Constituição	
  de	
  1988.	
  É	
  exatamente	
  por	
  falta	
  de	
  previsão	
  na	
  repetição	
  que	
  dizemos	
  que	
  o	
  poder	
  constituinte	
  derivado	
  revisional	
  está	
  extinto.	
  	
  	
  	
  	
  	
  
	
   B) Poder	
  constituinte	
  derivado	
  decorrente	
  	
  Clique	
  no	
  link	
  abaixo	
  para	
  assistir	
  ao	
  vídeo	
  sobre	
  esse	
  tópico:	
  http://goo.gl/TBTmlv	
  	
  	
  O	
   poder	
   constituinte	
   originário	
   previu	
   o	
   chamado	
   poder	
   constituinte	
  derivado	
  decorrente,	
  que	
  é	
  nada	
  mais	
  do	
  que	
  a	
  capacidade	
  que	
  tem	
  os	
  Estados	
  do	
  nosso	
  país	
  de	
  elaborarem	
  as	
  suas	
  próprias	
  Constituições	
  Estaduais.	
  	
  Duas	
   coisas	
   se	
   fazem	
   importantes	
   aqui.	
   A	
   primeira	
   é	
   que	
   apenas	
   os	
  Estados	
   podem	
   elaborar	
   a	
   própria	
   constituição.	
   Note	
   que	
   os	
   Municípios	
   e	
   o	
  Distrito	
   Federal	
   não	
   possuem	
   constituições.	
   A	
   lei	
   máxima	
   do	
   Município	
   é	
   a	
  chamada	
  Lei	
  Orgânica	
  (o	
  mesmo	
  para	
  o	
  Distrito	
  Federal).	
  E	
  vale	
  dizer	
  que	
  a	
  Lei	
  Orgânica	
   dos	
   Municípios	
   devem	
   obedecer	
   as	
   limitações	
   impostas	
   pela	
  Constituição	
   Federal,	
   bem	
   como	
   as	
   limitações	
   trazidas	
   pela	
   constituição	
   do	
  Estado	
  onde	
  esse	
  Município	
  se	
  encontra.	
  	
  A	
   segunda	
   é	
   que	
   as	
   constituições	
   estaduais,	
   elaboradas	
   pelo	
   próprio	
  Estado	
  Membro,	
  não	
  pode	
  contrariar	
  a	
  Constituição	
  Federal.	
  É	
  uma	
  questão	
  de	
  hierarquia.	
  Embora	
  tenha	
  o	
  caráter	
  de	
  iniciar	
  uma	
  nova	
  ordem	
  jurídica	
  no	
  estado	
  membro.	
  	
  De	
  fato,	
  as	
  constituições	
  estaduais	
  sofrem	
  limitações	
  expressas	
  do	
  poder	
  constituinte	
   originário,	
   com	
   podemos	
   ver	
   no	
   art.	
   25,	
   caput,	
   da	
   Constituição	
  Federal,	
  in	
  verbis:	
  	
   “Art.	
   25.	
   Os	
   Estados	
   organizam-­‐se	
   e	
   regem-­‐se	
   pelas	
  Constituições	
   e	
   leis	
   que	
   adotarem,	
   observados	
   os	
   princípios	
  desta	
  Constituição.”	
  	
  	
  Como	
  isso	
  cai	
  em	
  prova,	
  Nelson?	
  CESPE	
  14/10/2012	
  -­‐	
  TCE	
  -­‐	
  ES	
  -­‐	
  Auditor	
  de	
  Controle	
  Externo	
  -­‐	
  Direito	
  	
  Julgue	
  o	
  item	
  abaixo,	
  relativo	
  ao	
  poder	
  constituinte.	
  	
  [93]	
   O	
   poder	
   constituinte	
   derivado	
   decorrente,	
   criado	
   pelo	
   poder	
   originário,	
   é	
  imputado	
  às	
  assembleias	
   legislativas	
  de	
  cada	
  estado,	
  às	
  quais	
  cabe	
  estruturar	
  a	
  constituição	
  dos	
  estados-­‐membros.	
  	
  	
  A	
   resposta	
   está	
   correta.	
   É	
   apenas	
   a	
   capacidade	
   dos	
   Estados	
   (através	
   do	
   Poder	
  Legislativo	
   Estadual	
   –	
   Assembleias	
   Legislativar)	
   de	
   editarem	
   suas	
   próprias	
  constituinções	
  estaduais,	
  sem	
  agredir	
  a	
  Constituião	
  Federal.	
  	
  
Professor	
  Nelson	
  França	
  
Para	
  mais	
  capítulos,	
  escreva	
  para	
  nelsonfranc@gmail.com	
  
15	
  	
  VUNESP	
  24/08/2002	
  –	
  OAB-­‐AM	
  –	
  OAB	
  O	
  Poder	
  Constituinte	
  do	
  Estado-­‐membro	
  caracteriza-­‐se	
  como	
  	
  a)	
  originário,	
  vez	
  que	
  inicia	
  a	
  organização	
  política	
  do	
  Estado.	
  	
  b)	
  originário,	
  vez	
  que	
  não	
  é	
  subordinado	
  hierarquicamente	
  à	
  legislação	
  federal.	
  	
  c)	
  derivado,	
  vez	
  que	
  tem	
  seu	
  fundamento	
  na	
  Constituição	
  Federal.	
  	
  d)	
  derivado,	
  vez	
  que	
  dele	
  derivam	
  os	
  demais	
  poderes	
  do	
  Estado-­‐membro.	
  	
  Resposta:	
  letra	
  C.	
  Questão	
  fácil,	
  mas	
  muito	
  frequente	
  em	
  provas	
  de	
  concurso.	
  	
  FCC	
  21/03/2010	
  -­‐	
  METRÔ	
  -­‐	
  Advogado	
  Trainee	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  O	
   Poder	
   Constituinte,	
   que	
   consiste	
   na	
   possibilidade	
   que	
   os	
   Estados-­‐membros	
  têm,	
   em	
   virtude	
   de	
   sua	
   autonomia	
   político-­‐administrativa,	
   de	
   se	
   auto-­‐organizarem	
   por	
   meio	
   de	
   suas	
   respectivas	
   constituições	
   estaduais,	
   sempre	
  respeitando	
   as	
   regras	
   limitativas	
   estabelecidas	
   pela	
   Constituição	
   Federal,	
   é	
  classificado	
  por	
  	
  a)	
  ilimitado.	
  	
  b)	
  derivado	
  reformador.	
  	
  c)	
  originário.	
  	
  d)	
  derivado	
  decorrente.	
  	
  e)	
  inicial.	
  	
  	
  Resposta:	
  letra	
  D.	
  Esse	
  é	
  outra	
  forma	
  de	
  se	
  perguntar	
  sobre	
  a	
  mesma	
  coisa.	
  Note	
  como	
  esse	
  tipo	
  de	
  questão	
  é	
  cobrado	
  por	
  bancas	
  examinadoras	
  diferentes	
  e	
  em	
  datas	
  diferentes.	
  C) Poder	
  constituinte	
  derivado	
  reformador	
  	
  Sem	
  dúvida	
  o	
  mais	
  exigido	
  pelas	
  bancas	
  de	
  concursos	
  públicos	
  em	
  geral.	
  O	
  poder	
   constituinte	
   derivado	
   reformador	
   é	
   o	
   que	
   detém	
   a	
   capacidade	
   de	
  modificar	
  (reformar)	
  a	
  Constituição	
  Federal.	
  	
  São	
  os	
  passo	
  que	
  estudamos	
  no	
  capítulo	
  do	
  processo	
  legislativo	
  sobre	
  as	
  emendas	
   à	
   Constituição.	
   O	
   passo	
   a	
   passo	
   para	
   realizar	
   uma	
   emenda	
   à	
  Constituição.	
  	
  Mas	
  quais	
  seriam	
  esses	
  passos?	
  	
  
Bom,	
  em	
  que	
  pese	
   ser	
  o	
  poder	
   constituinte	
  derivado	
  mais	
   frequente	
  em	
  prova,	
  nós	
  o	
  detalharemos	
  quando	
  formos	
  estudar	
  emendas	
  constitucionais.	
  Por	
  hora,	
   basta	
   saber	
   que	
   é	
   o	
   poder	
   que	
   tem	
   a	
   capacidade	
   de	
   se	
   emendar	
   a	
  Constituição	
  Federal.	
  	
  Essa	
   capacidade	
   é	
   limitada	
   (como	
   todo	
   Poder	
   Constituinte	
   Derivado)	
   e	
  tais	
  limitações	
  podem	
  ser	
  assim	
  classificadas:	
  	
  	
  
DAS	
  LIMITAÇÕESAO	
  PODER	
  DE	
  EMENDAR	
  	
  Para	
   que	
  haja	
   emenda	
   à	
   constituição,	
   faz-­‐se	
   necessário	
   respeitar	
   quatro	
  limitações:	
  	
  1	
  –	
  LIMITAÇÕES	
  FORMAIS;	
  2	
  –	
  LIMITAÇÕES	
  CIRCUNSTANCIAIS;	
  3	
  –	
  LIMITAÇÕES	
  MATERIAIS;	
  4	
  –	
  LIMITAÇÕES	
  IMPLICITAS;	
  	
  
DAS	
  LIMITAÇÕES	
  FORMAIS	
  As	
  limitações	
  formais,	
  são	
  exatamente	
  o	
  passo	
  a	
  passo	
  para	
  se	
  criar	
  uma	
  emenda	
   à	
   Constituição	
   Federal.	
   Apenas	
   aquelas	
   autoridades	
   previstas	
   na	
  Constituição	
   podem	
   propor	
   emenda	
   à	
   constituição	
   (iniciativa);	
   essa	
   proposta	
  será	
   discutida	
   e	
   votada	
   em	
   cada	
   Casa	
   do	
   Congresso	
   Nacional,	
   em	
   dois	
   turnos,	
  considerando-­‐se	
   aprovada	
   se	
   obtiver,	
   em	
   ambos,	
   três	
   quintos	
   dos	
   votos	
   dos	
  respectivos	
   membros	
   (procedimento	
   e	
   quórum);	
   e,	
   por	
   fim,	
   a	
   emenda	
   será	
  promulgada	
  e	
  publicada	
  pelas	
  mesas	
  de	
  ambas	
  as	
  Casas	
  do	
  Confresso	
  Nacional.	
  Esse	
   é	
   o	
   formalismo	
   (que	
   será	
  mais	
   detalhado	
   no	
   capítulo	
   de	
   processo	
  legislativo)	
  para	
  se	
  emendar	
  a	
  nossa	
  Constituição	
  Federal.	
  	
  
DAS	
  LIMITAÇÕES	
  CIRCUNSTANCIAIS	
  
	
  Durante	
  três	
  circunstancias,	
  não	
  pode	
  haver	
  emendas	
  à	
  Constituição.	
  Tais	
  circunstâncias	
  são:	
  	
  A-­‐ Intervenção	
  federal;	
  B-­‐ Estado	
  de	
  defesa;	
  ou	
  C-­‐ Estado	
  de	
  sítio.	
  Essas	
  hipóteses	
  estão	
  previstas	
  no	
  art.	
  60,	
  §	
  1º	
  da	
  Constituição	
  Federal.	
  É	
  o	
  que	
  a	
  doutrina	
   chama	
  de	
  estados	
  de	
   legalidade	
  extraordinária,	
   onde	
  durante	
  estas	
   três	
   circunstancias,	
   não	
   pode	
   haver	
   emendas	
   à	
   Constituição	
   Federal.	
  Ficando	
   suspenso	
   todo	
   e	
   qualquer	
   projeto	
   de	
   emenda	
   já	
   iniciado,	
   não	
  importando	
  em	
  que	
  fase	
  ele	
  se	
  encontra.	
  	
  	
  
Professor	
  Nelson	
  França	
  
Para	
  mais	
  capítulos,	
  escreva	
  para	
  nelsonfranc@gmail.com	
  
17	
  	
  
DAS	
  LIMITAÇÕES	
  MATERIAIS	
  
	
  Algumas	
   matérias	
   não	
   podem	
   sofrer	
   emenda	
   tendente	
   a	
   abolir	
   alguns	
  direitos.	
  São	
  as	
  chamadas	
  cláusulas	
  pétreas,	
  prevista	
  no	
  art.	
  60,	
  §	
  4º	
  	
  Constituição	
  Federal.	
  	
   “Art.	
  60,	
  §	
  4º	
  -­‐	
  Não	
  será	
  objeto	
  de	
  deliberação	
  a	
  proposta	
  de	
  emenda	
  tendente	
  a	
  abolir:	
  I	
  -­‐	
  a	
  forma	
  federativa	
  de	
  Estado;	
  II	
  -­‐	
  o	
  voto	
  direto,	
  secreto,	
  universal	
  e	
  periódico;	
  III	
  -­‐	
  a	
  separação	
  dos	
  Poderes;	
  IV	
  -­‐	
  os	
  direitos	
  e	
  garantias	
  individuais.”	
  Essas	
  normas,	
  as	
  chamadas	
  cláusulas	
  pétreas,	
  não	
  podem	
  sofrer	
  emenda	
  
tendente	
  a	
  abolir	
  a	
  forma	
  federativa	
  do	
  estado;	
  o	
  voto	
  direto,	
  secreto,	
  universal	
  e	
  periódico;	
  a	
  separação	
  dos	
  poderes;	
  e	
  os	
  direitos	
  e	
  garantias	
  individuais.	
  	
  Logo,	
   sobre	
   essas	
   matérias,	
   não	
   pode	
   haver	
   emenda	
   constitucional,	
  suprimindo	
  quaisquer	
  desses	
  quatro	
  tópico	
  acima	
  relacionados.	
  	
  Não	
  quer	
  dizer,	
  com	
  isso,	
  que	
  a	
  cláusula	
  pétrea	
  não	
  possa	
  ser	
  modificada.	
  	
  	
  Quero	
  apenas	
  dizer	
  que	
  tais	
  modificações	
  só	
  podem	
  surgir	
  para	
  ampliar	
  direito,	
  nunca	
  para	
  reduzir.	
  Meu	
  exemplo	
  favorito	
  em	
  sala	
  de	
  aula	
  é	
  o	
  famoso	
  artigo	
  5°	
  da	
  Constituição	
  Federal.	
  Esse	
  artigo	
  materializa	
  os	
  direitos	
  e	
  garantias	
   individuais	
  previstos	
  no	
  inciso	
   IV	
   do	
   parágrafo	
   acima	
   transcrito.	
   Pode	
   o	
   artigo	
   5°	
   sofrer	
   emenda	
  constitucional?	
   Claro	
   que	
   pode.	
   Não	
   só	
   pode	
   como	
   sofreu	
   a	
   emenda	
   45/2004.	
  Mas	
   essa	
   emenda	
   surgiu	
   para	
   ampliar	
   os	
   direitos	
   previstos	
   naquele	
   artigo,	
  nunca	
  para	
  reduzir.	
  
DAS	
  LIMITAÇÕES	
  IMPLICITAS	
  
	
  A	
   doutrina	
   afirma	
   ainda	
   que	
   além	
   dessas	
   três	
   limitações	
   expressas	
   há	
  limitações	
   implícitas	
   (não	
   expressa).	
   O	
   exemplo	
   trazido	
   pela	
   doutrina	
   de	
  limitação	
   implícita	
   é	
   a	
   impossibilidade	
   de	
   se	
   revogar	
   qualquer	
   dos	
   incisos	
   ou	
  parágrafos	
   do	
   artigo	
   60	
   da	
   nossa	
   Constituição	
   Federal,	
   isto	
   se	
   dá	
   porque	
   o	
  Supremo	
  Tribunal	
  Federal	
  veda	
  a	
  chamada	
  dupla	
  revisão.	
  	
  Em	
   outras	
   palavras,	
   não	
   se	
   pode	
   modificar	
   o	
   artigo	
   60,	
   tornando	
   o	
  processo	
   legislativo	
   da	
   própria	
   emenda	
   menos	
   difícil	
   do	
   que	
   o	
   previsto	
   hoje.	
  Como	
   vivemos	
   no	
   país	
   dos	
   “espertos”	
   alguma	
   autoridade	
   competente	
   para	
  propor	
  emenda	
  poderia	
  propor	
  a	
  revogação	
  de	
  uma	
  das	
  limitações	
  expressas	
  (a	
  revogação	
   das	
   cláusulas	
   pétreas,	
   por	
   exemplo)	
   para	
   depois	
   propor	
   uma	
  
diminuição	
  no	
  rol	
  dos	
  direitos	
  do	
  artigo	
  5°.	
  Essa	
  dupla	
  revisão	
   já	
   foi	
  prevista	
  e	
  afastada	
  pelo	
  STF.	
  	
  Resumindo,	
   além	
   das	
   limitações	
   previstas	
   no	
   art.	
   60,	
   §4º	
   ,	
   não	
   se	
   pode	
  revogar	
  o	
  próprio	
  art.	
  60.	
  
	
  Vide	
  quadro	
  sinóptico:	
  
 
 
-­‐ Formais
-­‐ expressas
Limitações
-­‐ Circunstanciais
-­‐ Iniciativa
-­‐ Votação	
  e	
  
discussão
-­‐ Promulgação	
  
pelas	
  mesas	
  das	
  
Casa.
-­‐ Se	
  rejeitada	
  ou	
  
prejudicada	
  não	
  
pode	
  ser	
  
reapresentada	
  na	
  
mesma	
  sessão.
-­‐Interv.	
  federal;
-­‐Estado	
  de	
  defesa;
-­‐Estado	
  de	
  sítio.
-­‐ Materiais
-­‐ implícitas
-­‐Cláusulas	
  Pétreas
 	
  	
  	
  	
  Clique	
  no	
  link	
  abaixo	
  para	
  assistir	
  ao	
  vídeo	
  sobre	
  esse	
  tópico:	
  http://goo.gl/SF0vcO	
  	
  Como	
   todas	
   as	
   demais	
   espécies	
   do	
   poder	
   constituinte	
   derivado,	
   o	
  reformador	
  também	
  é	
  limitado	
  e	
  sofre	
  controle	
  de	
  constitucionalidade.	
  Mas	
  esse	
  poder	
  não	
  é	
  o	
  único	
  capaz	
  de	
  mudar	
  a	
  Constituição.	
  Para	
  explicar	
  a	
  outra	
  forma	
  de	
  mudança	
  constitucional,	
  passemos	
  para	
  o	
  tópico	
  seguinte.	
  	
  Como	
  isso	
  cai	
  em	
  prova,	
  professor?	
   	
  	
  FCC	
  11/10/2009	
  -­‐	
  TRT	
  -­‐	
  7ª	
  Região	
  -­‐	
  Analista	
  Judiciário	
  	
  O	
  poder	
  constituinte	
  derivado	
  é	
  subdivido	
  em	
  	
  a)	
  inicial	
  e	
  incondicionado.	
  	
  b)	
  inicial	
  e	
  ilimitado.	
  	
  
Professor	
  Nelson	
  França	
  
Paramais	
  capítulos,	
  escreva	
  para	
  nelsonfranc@gmail.com	
  
19	
  	
  c)	
  autônomo	
  e	
  incondicionado.	
  	
  d)	
  reformador	
  e	
  decorrente.	
  	
  e)	
  autônomo	
  e	
  ilimitado.	
  	
  Resposta	
   é	
   o	
   item	
   D.	
   	
   A	
   banca,	
   aqui,	
   parte	
   do	
   pressusposto	
   que	
   o	
   derivado	
  revisional	
  já	
  está	
  extinto.	
  CESPE	
  19/08/2012	
  -­‐	
  TJ-­‐RR	
  -­‐	
  Analista	
  Processual	
  	
  No	
  que	
  se	
  refere	
  ao	
  poder	
  constituinte,	
  julgue	
  os	
  itens	
  subsecutivos.	
  	
  [53]	
   As	
   denominadas	
   limitações	
   materiais	
   ao	
   poder	
   constituinte	
   de	
   reforma	
  estão	
  exaustivamente	
  previstas	
  da	
  Constituição	
  	
  Federal	
  de	
  1988	
  (CF).	
  	
  [54]	
   O	
   poder	
   constituinte	
   originário	
   é	
   autônomo	
   e	
   se	
   esgota	
   com	
   a	
   edição	
   da	
  nova	
  constituição.	
  	
  	
  Ambos	
  os	
  itens	
  estão	
  incorretos.	
  O	
  item	
  53	
  está	
  errado	
  porque	
  as	
  limitações	
  do	
  poder	
  de	
  reforma	
  são	
  meramente	
  exemplificativas.	
  Já	
  o	
   item	
  54	
  erra	
  quando	
  diz	
  que	
  o	
  poder	
  originário	
  se	
  esgota.	
  Lembre-­‐se,	
  esse	
  poder	
  é	
  permanente.	
  CESPE	
   25/09/2011	
   -­‐	
   EBC	
   -­‐	
   Analista	
   de	
   Empresa	
   de	
   Comunicação	
   Pública	
   -­‐Advocacia	
  Considerando	
  o	
  poder	
  constituinte,	
  julgue	
  os	
  itens	
  subsequentes	
  	
  [88]	
   Durante	
   a	
   vigência	
   do	
   estado	
   de	
   sítio,	
   apenas	
   a	
   fase	
   da	
   votação	
   das	
  propostas	
  de	
  emenda	
  à	
  Constituição	
  Federal	
  fica	
  suspensa.	
  	
  [89]	
  Matéria	
  constante	
  de	
  proposta	
  de	
  emenda	
  constitucional	
  rejeitada	
  não	
  pode	
  ser	
  objeto	
  de	
  nova	
  proposta	
  na	
  mesma	
  sessão	
  legislativa.	
  	
  Item	
  88:	
   incorreto	
  porque	
  durante	
  o	
  Estado	
  de	
  Sítio	
  todas	
  as	
  fases	
  do	
  processo	
  de	
  emenda	
  à	
  Constituição	
  ficam	
  suspensos.	
  Item	
   89:	
   correto.	
   De	
   fato,	
   um	
   projeto	
   de	
   emenda	
   rejeitado	
   ou	
   prejudicado	
   só	
  poderá	
  ser	
  posto	
  novamente	
  em	
  votação	
  na	
  outra	
  sessão	
  legislativa.	
  FCC	
  30/03/2008	
  -­‐	
  TCE-­‐AL	
  -­‐	
  Procurador	
  	
  A	
  Constituição	
  da	
  República	
  veda	
  que	
  matéria	
  constante	
  de	
  proposta	
  de	
  emenda	
  constitucional	
  rejeitada	
  ou	
  havida	
  por	
  prejudicada	
  seja	
  objeto	
  de	
  nova	
  proposta	
  na	
   mesma	
   sessão	
   legislativa.	
   Considerando	
   a	
   classificação	
   doutrinária	
   das	
  limitações	
   ao	
   poder	
   constituinte	
   reformador,	
   esta	
   vedação	
   constitucional	
  caracteriza-­‐se	
  como	
  limitação	
  de	
  ordem	
  a)	
  material.	
  	
  
b)	
  formal.	
  	
  c)	
  circunstancial.	
  	
  d)	
  implícita.	
  	
  e)	
  relativa.	
  Letra	
   B	
   é	
   a	
   resposta	
   correta,	
   já	
   que	
   se	
   trata	
   de	
   mero	
   formalismo	
   no	
  processo	
  legislativo	
  de	
  se	
  emendar	
  a	
  Constituição	
  Federal.	
  	
  
	
  
PODER	
  CONSTITUINTE	
  DIFUSO	
  E	
  PODER	
  CONSTITUINTE	
  TRANSNACIONAL	
  
	
  
	
   1. Poder	
  	
  Constituinte	
  Difuso	
  	
  Clique	
  no	
  link	
  abaixo	
  para	
  assistir	
  ao	
  vídeo	
  sobre	
  esse	
  tópico:	
  http://goo.gl/aMxdQf	
  	
   	
  Conceito	
  doutrinário	
  relativamente	
  novo	
  e,	
  talvez	
  por	
  isso,	
  muito	
  cobrado	
  em	
  prova.	
  Trata	
  da	
  chamada	
  mutação	
  constitucional.	
  	
  A	
   Constituição	
   Federal	
   pode	
   sofrer	
   modificações	
   pela	
   via	
   do	
   poder	
  constituinte	
   derivado	
   reformador,	
   em	
   um	
   procedimento	
   formal	
   e	
   previsto	
   na	
  Constituição	
   Federal,	
   mas	
   também	
   pode	
   sofrer	
   modificações	
   pelo	
   chamado	
  poder	
  constituinte	
  difuso.	
  	
  O	
   poder	
   constituinte	
   difuso	
   nada	
  mais	
   é	
   do	
   que	
   a	
   aplicação	
   da	
  mutatis	
  
mutantis,	
  ou	
  simplesmente,	
  a	
  mutação	
  constitucional.	
  	
  Mutação	
   constitucional	
   é	
   o	
   fenômeno	
   que	
   modifica	
   a	
   Constituição	
   de	
  forma	
  lenta,	
  contínua	
  e	
  silenciosa.	
  É	
  a	
  mudança	
  do	
  texto	
  da	
  Constituição	
  NÃO	
  NA	
  SUA	
   ESCRITA,	
   MAS	
   SIM	
   NA	
   SUA	
   INTERPRETAÇÃO.	
   Não	
   há,	
   aqui,	
   nenhuma	
  modificação	
   no	
   texto	
   expresso	
   na	
   Magna	
   Carta,	
   mas	
   sim	
   uma	
   modificação	
   de	
  ponto	
   de	
   vista.	
   Uma	
   simples	
   mudança	
   de	
   interpretação	
   do	
   texto	
   escrito,	
   sem	
  mudar	
  a	
  literalidade	
  da	
  norma.	
  	
  Essa	
  mudança	
  informal	
  pode	
  ser	
  exemplificada	
  de	
  maneira	
  bem	
  simples.	
  Em	
  sala	
  de	
  aula	
  uso	
  o	
  exemplo	
  do	
  conceito	
  de	
  família.	
  Família,	
  no	
  conceito	
  inicial	
  e	
  adotado	
  pela	
  Constituição	
  na	
  década	
  de	
  80	
  era	
  composta	
  por	
  pai,	
  mãe	
  e	
  filhos.	
  Veja	
  a	
  redação	
  atual	
  do	
  texto	
  constitucional	
  sobre	
  a	
  estrutura	
  familiar:	
  	
  	
   “Art.	
  226.	
  A	
  família,	
  base	
  da	
  sociedade,	
  tem	
  especial	
  proteção	
  do	
  Estado.	
  ...	
  §	
  3º	
  -­‐	
  Para	
  efeito	
  da	
  proteção	
  do	
  Estado,	
  é	
  reconhecida	
  a	
  união	
  estável	
  entre	
  o	
  homem	
  e	
  a	
  mulher	
  como	
  entidade	
  familiar,	
  
Professor	
  Nelson	
  França	
  
Para	
  mais	
  capítulos,	
  escreva	
  para	
  nelsonfranc@gmail.com	
  
21	
  	
   devendo	
  a	
  lei	
  facilitar	
  sua	
  conversão	
  em	
  casamento.”	
  (grifo	
  nosso).	
  	
  	
  Note	
  que	
  nos	
  tempos	
  de	
  hoje	
  e	
  família	
  não	
  tem	
  mais	
  que	
  ser	
  composta	
  por	
  homem	
  e	
  mulher.	
  É	
  perfeitamente	
  reconhecida	
  a	
  família	
  composta	
  por	
  dois	
  pais	
  (ou	
  duas	
  mães)	
  e	
  seus	
  filhos,	
  adotivos	
  ou	
  não.	
  	
  O	
   conceito	
   de	
   família	
   mudou,	
   mas	
   não	
   foi	
   por	
   emenda	
   à	
   Constituição	
  Federal.	
   O	
   conceito	
   mudou	
   por	
   causa	
   da	
   mudança	
   de	
   interpretação	
   feita	
   pela	
  nossa	
   sociedade.	
   O	
   que	
   mudou	
   foi	
   a	
   forma	
   de	
   interpretar,	
   mesmos	
   que	
   a	
  literalidade	
   do	
   artigo	
   acima	
   transcrito	
   não	
   tenha	
   sofrido	
   nenhuma	
   mudança	
  formal.	
  	
  	
  
	
  	
  	
  E	
  isso	
  é	
  o	
  que	
  chamamos	
  de	
  mutação	
  constitucional.	
  Ela	
  ocorre	
  pelo	
  poder	
  constituinte	
  difuso.	
  	
  	
  Como	
  isso	
  cai	
  em	
  prova,	
  Nelson?	
   	
  	
  FCC	
  18/12/2011	
  -­‐	
  TCE	
  -­‐	
  PR	
  -­‐	
  Analista	
  de	
  Controle	
  -­‐	
  Área	
  Jurídica	
  	
  Quando	
  a	
  interpretação	
  de	
  uma	
  Constituição	
  escrita	
  se	
  altera	
  em	
  decorrência	
  da	
  mudança	
  dos	
  valores	
  e	
  do	
  modo	
  de	
  compreensão	
  de	
  uma	
  sociedade,	
  mesmo	
  sem	
  qualquer	
   alteraçãoformalmente	
   realizada,	
   no	
   texto	
   constitucional,	
   pelo	
   Poder	
  
Poder&Cons*tuinte&Difuso&é&fruto&da&lenta&evolução&social&
Constituinte	
  Derivado	
  Reformador,	
  está-­‐se	
  diante	
  de	
  uma	
  	
  a)	
  interpretação	
  histórica.	
  	
  b)	
  integração	
  normativa.	
  	
  c)	
  desconstitucionalização.	
  	
  d)	
  mutação	
  constitucional.	
  	
  e)	
  hermenêutica	
  geracional.	
  	
  Resposta:	
   D.	
   Também	
   chamada	
   de	
   mutatis	
   mutantis	
   ou,	
   ainda,	
   Poder	
  Constituinte	
  Difuso.	
  	
  2.	
  Poder	
  Constituinte	
  Transnacional	
  	
  Também	
  chamado	
  de	
  poder	
  constituinte	
  supra	
  nacional,	
  é	
  o	
  que	
  busca	
  sua	
  fonte	
  de	
  validade	
  no	
  direito	
  universal	
  de	
   cidadania	
  e	
  na	
  existência	
  de	
  diversos	
  ordenamentos	
  jurídicos.	
  	
  	
  Clique	
  no	
  link	
  abaixo	
  para	
  assistir	
  ao	
  vídeo	
  sobre	
  esse	
  tópico:	
  http://goo.gl/z0Qasc	
  	
   	
  Parece	
   difícil,	
   mas	
   é	
   bem	
   fácil.	
   Com	
   a	
   globalização	
   os	
   países	
   estão	
  “perdendo	
   as	
   fronteiras”.	
   O	
   mundo	
   está	
   cada	
   vez	
   menor,	
   o	
   fluxo	
   de	
   bens	
   e	
  pessoas	
   entre	
   as	
   nações	
   nunca	
   foi	
   tão	
   grande	
   e	
   tão	
   rápido.	
   Os	
   países	
   da	
  comunidade	
  europeia	
  formam	
  o	
  melhor	
  exemplo	
  desse	
  fenômeno.	
  	
  Pessoas	
   que	
  moram	
  na	
   Suíça	
   e	
   trabalham	
  na	
  Alemanha,	
   atravessando	
   a	
  fronteira	
   desses	
   países	
   diariamente	
   sem	
   nenhuma	
   burocracia,	
   sem	
   mesmo	
  nenhum	
  controle.	
  Mas	
  aí	
  surge	
  a	
  pergunta,	
  esse	
  trabalhador	
  deve	
  se	
  sujeitar	
  ao	
  ordenamento	
  jurídico	
  da	
  Suíça	
  ou	
  da	
  Alemanha?	
  Ou	
  dos	
  dois?	
  	
  O	
  poder	
   constituinte	
   transnacional	
   defende	
  que	
  o	
   ordenamento	
   jurídico	
  deve	
  ter	
  como	
  foco	
  o	
   individuo,	
  e	
  não	
  o	
  país.	
  O	
  ordenamento	
   jurídico	
  não	
  deve	
  ser	
  visto	
  do	
  ponto	
  de	
  vista	
  da	
  Suíça	
  ou	
  da	
  Alemanha,	
  mas	
  sim	
  um	
  ordenamento	
  universal	
  (supranacional)	
  para	
  que	
  se	
  beneficie	
  o	
  convívio	
  entre	
  as	
  nações	
  e	
  seus	
  ordenamentos	
  jurídicos.	
  	
  
Professor	
  Nelson	
  França	
  
Para	
  mais	
  capítulos,	
  escreva	
  para	
  nelsonfranc@gmail.com	
  
23	
  	
  
	
  	
  Dessa	
   forma,	
   o	
   poder	
   constituinte	
   transnacional	
   se	
   apega	
   ao	
   cidadão	
  universal,	
  e	
  não	
  a	
  um	
  povo	
  específico.	
  Tenta-­‐se,	
  aqui,	
  estabelecer	
  uma	
  espécie	
  de	
  constituição	
   supranacional	
   para	
   reger	
   as	
   regras	
   de	
   vários	
   países	
   ao	
   mesmo	
  tempo,	
   sempre	
  visando	
  os	
  direitos	
  do	
   cidadão	
  universal,	
   nunca	
  os	
  de	
  um	
  povo	
  específico.	
  	
  Esse	
   constituição	
   supranacional	
   está	
   caminhando	
   para	
   a	
   existência	
   (em	
  passos	
  lentos)	
  na	
  comunidade	
  europeia,	
  ligando	
  diferentes	
  países	
  soberanos.	
  	
  O	
   poder	
   constituinte	
   transnacional	
   não	
   quer	
   dizer	
   que	
   os	
   países	
   não	
  sejam	
  mais	
   soberanos,	
   nem	
  mesmo	
   que	
   o	
   poder	
   constituinte	
   originário	
   agora	
  seja	
  limitado.	
  Não!	
  	
  Quer	
  dizer,	
  apenas,	
  que	
  há	
  essa	
  tendência	
  em	
  tratar	
  o	
  ser	
  humano	
  como	
  o	
  pivô	
  do	
  ordenamento	
  jurídico,	
  e	
  principal	
  motivo	
  de	
  sua	
  existência,	
  não	
  sendo	
  o	
  Estado	
  (o	
  País)	
  o	
  centro	
  desse	
  ordenamento	
  jurídico.	
  	
  Como	
  isso	
  cai	
  em	
  prova,	
  Nelson?	
  	
  CESPE	
  05/12/2010	
  -­‐	
  DPE	
  -­‐	
  BA	
  -­‐	
  Defensor	
  Público	
  de	
  Classe	
  Inicial	
  Julgue	
  os	
  itens	
  que	
  se	
  seguem,	
  relativos	
  ao	
  poder	
  constituinte.	
  	
  [3]	
   O	
   denominado	
   poder	
   constituinte	
   supranacional	
   tem	
   capacidade	
   para	
  submeter	
   as	
   diversas	
   constituições	
   nacionais	
   ao	
   seu	
   poder	
   supremo,	
  distinguindo-­‐se	
  do	
  ordenamento	
  jurídico	
  positivo	
  interno	
  assim	
  como	
  do	
  direito	
  internacional.	
  	
  [4]	
  O	
  Brasil	
  adotou	
  a	
  teoria	
  segundo	
  a	
  qual	
  o	
  poder	
  constituinte	
  originário	
  não	
  é	
  totalmente	
  ilimitado,	
  devendo	
  ser	
  respeitadas	
  as	
  normas	
  de	
  direito	
  natural.	
  	
  
Poder&Cons*tuinte&Transnacional&
Item	
   3:	
   correto,	
   tratando	
   exatamente	
   do	
   Poder	
   Constituinte	
  Transnacional.	
  Item	
   4:	
   incorreto,	
   apesar	
   dessa	
   teoria	
   realmente	
   existir,	
   NÃO	
   é	
   a	
   teoria	
  adotada	
  pelo	
  ordenamento	
  jurídico	
  brasileiro.	
  	
  	
  Fico	
   por	
   aqui	
   no	
   que	
   se	
   refere	
   ao	
   Poder	
   Constituinte.	
   Abaixo	
   você	
  encontra	
  mais	
   86	
   questões	
   de	
   provas	
   anteriores,	
   todas	
   gabaritadas	
   de	
   acordo	
  com	
  o	
  gabarito	
  oficial	
  das	
  suas	
  respectivas	
  bancas.	
  	
  	
  
Parte	
  significativa	
  dessas	
  questões	
  foram,	
  por	
  mim,	
  comentadas	
  em	
  
vídeo.	
   Tornando	
   esse	
   capítulo	
   completo	
   (teoria	
   em	
   texto,	
   questões	
   e	
   vídeo	
  aula).	
   Espero,	
   sinceramente,	
   que	
   tenha	
   gostado	
  do	
  presente.	
   Caso	
  deseje	
  mais	
  capítulos	
  como	
  esse	
  (e	
  até	
  melhores)	
  vá	
  ao	
  meu	
  site	
  (www.nelsonfranca.com)	
  ou	
  escreva	
  para	
  nelsonfranc@gmail.com	
  	
  Os	
   demais	
   capítulos	
   são	
   pagos,	
  mas	
   o	
   preço	
   é	
   bem	
   camarada	
   e	
   se	
   você	
  desejar	
   comprar	
   o	
   livro	
   completo	
   ainda	
   ganhará	
   uma	
   série	
   de	
   bônus	
   que	
   te	
  auxiliará	
  nessa	
  tua	
  jornada.	
  	
  Um	
  forte	
  abraço	
  e	
  fique	
  com	
  as	
  questões.	
  
	
  
QUESTÕES	
  SOBRE	
  O	
  PODER	
  CONSTITUINTE	
  ORIGINÁRIO:	
  
	
  	
  1.	
  TRT	
  1ª	
  -­‐	
  Juiz	
  do	
  Trabalho	
  Substituto	
  Marque	
  com	
  "V"	
  a	
  assertiva	
  verdadeira	
  e	
  com	
  "F"	
  a	
  falsa,	
  assinalando,	
  em	
  seguida,	
  a	
  opção	
  correspondente:	
  (	
   	
   	
   	
   	
   	
   	
   	
   )	
   o	
   poder	
   constituinte	
   originário	
   é	
   inicial,	
   autônomo,	
   ilimitado	
   e	
  incondicionado;	
  	
  (	
  	
   	
   	
   	
   	
   	
   	
  )	
  a	
  Constituição	
  da	
  República	
  poderá	
  ser	
  modificada	
  por	
  meio	
  de	
  emenda	
  constitucional,	
   de	
   iniciativa	
   popular,	
   cuja	
   proposta	
   há	
   de	
   ser	
   subscrita	
   por,	
   no	
  mínimo,	
  um	
  por	
  cento	
  do	
  eleitorado	
  nacional,	
  distribuído	
  por	
  pelo	
  menos	
  cinco	
  Estados,	
   com	
   não	
  menos	
   de	
   três	
   décimos	
   por	
   cento	
   dos	
   eleitores	
   de	
   cada	
   um	
  deles.	
  	
  (	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  )	
  a	
  atual	
  Constituição	
  brasileira	
  estabelece	
  como	
  limites	
  materiais	
  explícitosao	
  poder	
  constituinte	
  derivado	
  a	
   separação	
  dos	
  poderes	
  e	
  a	
   forma	
  republicana	
  de	
  governo;	
  	
  (	
   	
   	
   	
   	
   	
   	
   	
   )	
  qualquer	
  modificação	
  constitucional	
   feita	
  com	
  desrespeito	
  às	
  vedações	
  materiais,	
   circunstanciais	
   e	
   procedimentais,	
   estabelecidas	
   pela	
   própria	
  Constituição,	
   padecerá	
  de	
   vício	
   de	
   inconstitucionalidade	
   e,	
   assim,	
   ficará	
   sujeita	
  ao	
  controle	
  de	
  constitucionalidade	
  pelo	
  Poder	
  Judiciário.	
  	
  a)	
  V,	
  V,	
  F,	
  F.	
  	
  
Professor	
  Nelson	
  França	
  
Para	
  mais	
  capítulos,	
  escreva	
  para	
  nelsonfranc@gmail.com	
  
25	
  	
  b)	
  F,	
  F,	
  V,	
  V.	
  	
  c)	
  V,	
  F,	
  F,	
  V.	
  	
  d)	
  F,	
  V,	
  V,	
  F.	
  	
  e)	
  V,	
  V,	
  F,	
  V.	
  	
  
Vídeo explicativo da questão.	
  	
  2.	
   ESAF	
   27/05/2012	
   -­‐	
   MDIC	
   -­‐	
   Analista	
   de	
   comércio	
   exterior	
   -­‐	
   Conhecimentos	
  Gerais	
   O	
   Poder	
   Constituinte	
   é	
   a	
   manifestação	
   soberana	
   da	
   suprema	
   vontade	
  política	
   de	
   um	
   povo,	
   social	
   e	
   juridicamente	
   organizado.	
   A	
   respeito	
   do	
   Poder	
  Constituinte,	
  é	
  correto	
  afirmar	
  que	
  	
  a)	
   no	
   Poder	
   Constituinte	
   Derivado	
   Reformador,	
   não	
   há	
   observação	
   a	
  regulamentações	
   especiais	
   estabelecidas	
   na	
   própria	
   Constituição,	
   vez	
   que	
   com	
  essas	
  limitações	
  não	
  seria	
  possível	
  atingir	
  o	
  objetivo	
  de	
  reformar.	
  	
  b)	
   o	
   Poder	
   Constituinte	
   Originário	
   é	
   condicionado	
   à	
   forma	
   prefixada	
   para	
  manifestar	
   sua	
   vontade,	
   tendo	
   que	
   seguir	
   procedimento	
   determinado	
   para	
  realizar	
  sua	
  constitucionalização.	
  	
  c)	
  no	
  Poder	
  Constituinte	
  Derivado	
  Decorrente,	
  há	
  a	
  possibilidade	
  de	
  alteração	
  do	
  texto	
   constitucional,	
   respeitando-­‐se	
   a	
   regulamentação	
   especial	
   prevista	
   na	
  própria	
  Constituição.	
  No	
  Brasil	
  é	
  exercitado	
  pelo	
  Congresso	
  Nacional.	
  	
  d)	
   as	
   formas	
   básicas	
   de	
   expressão	
   do	
   Poder	
   Constituinte	
   são	
   outorga	
   e	
  convenção.	
  	
  e)	
   o	
  Poder	
  Constituinte	
  Originário	
  não	
   é	
   totalmente	
   autônomo,	
   tendo	
   em	
  vista	
  ser	
  necessária	
  a	
  observância	
  do	
  procedimento	
  imposto	
  pelo	
  ordenamento	
  então	
  vigente	
  para	
  sua	
  implantação.	
  	
  
Vídeo explicativo da questão.	
  	
  3.	
   FGV	
   11/01/2009	
   -­‐	
   Polícia	
   Civil	
   -­‐	
   RJ	
   -­‐	
   Inspetor	
   da	
   Polícia	
   Civil	
   O	
   Poder	
  Constituinte	
  Originário	
  tem	
  por	
  características	
  ser:	
  	
  a)	
  incondicionado	
  e	
  irrestrito.	
  	
  b)	
  permanente	
  e	
  limitado.	
  	
  c)	
  primário	
  e	
  condicionado.	
  	
  d)	
  autônomo	
  e	
  restrito.	
  	
  
e)	
  ilimitado	
  e	
  transitório.	
  	
  	
  
Vídeo explicativo da questão.	
  	
  4.	
  FCC	
  04/08/2013	
  -­‐	
  PGE	
  -­‐	
  BA	
  -­‐	
  Assistente	
  de	
  Procuradoria	
  As	
  características	
  de	
  ser	
  inicial,	
  autônomo	
  e	
  incondicionado	
  são	
  próprias	
  	
  a)	
  da	
  forma	
  de	
  Estado.	
  	
  b)	
  da	
  Constituição	
  Federal.	
  	
  c)	
  da	
  supremacia	
  da	
  Constituição.	
  	
  d)	
  dos	
  direitos	
  fundamentais.	
  	
  e)	
  do	
  poder	
  constituinte.	
  	
  	
  	
  
Vídeo explicativo da questão.	
  	
  5.	
   MPE	
   -­‐	
   MS	
   15/12/2002	
   -­‐	
   MPE	
   -­‐	
   MS	
   -­‐	
   Promotor	
   de	
   Justiça	
   Substituto	
   I	
   -­‐	
   A	
  superveniência	
   de	
   uma	
   nova	
   ordem	
   jurídica	
   constitucional	
   revoga	
  imediatamente	
   toda	
   a	
   ordem	
   jurídica	
   infraconstitucional	
   anterior.	
   II	
   -­‐	
   A	
   nova	
  Constituição	
   condena	
   à	
   ineficácia	
   toda	
   e	
   qualquer	
   norma	
   incompatível	
   com	
   a	
  nova	
   ordem	
   constitucional,	
   mas	
   conserva	
   a	
   eficácia	
   das	
   normas	
  infraconstitucionais	
  que	
  lhe	
  forem	
  compatíveis.	
  III	
  -­‐	
  A	
  reforma	
  da	
  Constituição	
  é	
  obra	
  do	
  poder	
  constituinte	
  originário,	
  que	
  é	
  inicial,	
  autônomo	
  e	
  ilimitado.	
  IV	
  -­‐	
  O	
  poder	
   constituinte	
   originário	
   retira	
   sua	
   força	
   normativa	
   do	
   poder	
   constituinte	
  derivado,	
   razão	
   pela	
   qual	
   deve	
   se	
   submeter,	
   obrigatoriamente,	
   às	
   limitações	
  previstas	
   na	
   Constituição	
   anterior.	
   V	
   -­‐	
   A	
   Constituição	
   brasileira	
   de	
   1988	
   é	
  considerada	
   rígida	
   em	
   razão	
   de	
   suas	
   limitações	
   formais,	
   materiais	
   e	
  circunstanciais.	
  Aponte	
  a	
  alternativa	
  CORRETA:	
  a)	
  todas	
  estão	
  corretas;	
  	
  b)	
  somente	
  a	
  I,	
  III	
  e	
  V	
  estão	
  corretas;	
  	
  c)	
  somente	
  a	
  V	
  está	
  correta;	
  	
  d)	
  somente	
  a	
  II	
  e	
  V	
  estão	
  corretas.	
  	
  6.	
  UFPR	
  25/08/2013	
  -­‐	
  TJ	
  -­‐	
  PR	
  -­‐	
  Juiz	
  	
  Substituto	
   Quais	
   são	
   as	
   características	
   fundamentais	
   do	
   poder	
   constituinte	
  originário?	
  	
  
Professor	
  Nelson	
  França	
  
Para	
  mais	
  capítulos,	
  escreva	
  para	
  nelsonfranc@gmail.com	
  
27	
  	
  a)	
  Inicial,	
  limitado	
  e	
  incondicionado.	
  	
  b)	
  Inicial,	
  ilimitado	
  e	
  condicionado.	
  	
  c)	
  Inicial,	
  ilimitado	
  e	
  incondicionado.	
  	
  d)	
  Derivado,	
  limitado	
  e	
  condicionado.	
  	
  7.	
  FCC	
  12/11/2008	
  -­‐	
  TRT	
  2ª	
  -­‐	
  Analista	
  Judiciário	
  -­‐	
  Judiciária	
  	
  O	
  Poder	
  Constituinte	
  originário	
  caracteriza-­‐se	
  por	
  ser	
  	
  a)	
  autônomo	
  e	
  condicionado.	
  	
  b)	
  reformador	
  e	
  decorrente.	
  	
  c)	
  condicionado	
  e	
  decorrente.	
  	
  d)	
  inicial,	
  ilimitado	
  e	
  reformador.	
  	
  e)	
  inicial,	
  ilimitado,	
  autônomo	
  e	
  incondicionado.	
  	
  	
  8.	
   CESPE	
   11/08/2013	
   -­‐	
   ANTT	
   -­‐	
   Analista	
   Administrativo	
   -­‐	
   Direito	
   No	
   que	
  concerne	
   ao	
   poder	
   constituinte	
   e	
   à	
   interpretação	
   das	
   normas	
   constitucionais,	
  julgue	
  os	
  itens	
  subsecutivos.	
  	
  [69]	
  O	
  poder	
  constituinte	
  originário	
  é	
  inicial,	
  autônomo	
  e	
  condicionado.	
  	
  [70]	
  Em	
  sede	
  de	
  interpretação	
  das	
  normas	
  constitucionais,	
  o	
  princípio	
  do	
  efeito	
  integrador	
  é	
  muitas	
  vezes	
  associado	
  ao	
  princípio	
  da	
  unidade	
  da	
  constituição,	
   já	
  que,	
   conforme	
   aquele,	
   na	
   resolução	
   dos	
   problemas	
   jurídico-­‐constitucionais,	
  deve-­‐se	
  dar	
  primazia	
  aos	
  critérios	
  favorecedores	
  da	
  integração	
  política	
  e	
  social,	
  o	
  que	
  reforça	
  a	
  unidade	
  política.	
  	
  [71]	
   Para	
   delimitar	
   o	
   âmbito	
   normativo	
   de	
   cada	
   norma	
   constitucional,	
   deve	
   o	
  aplicador	
  dodireito	
  interpretar	
  o	
  preceito	
  constitucional	
  apenas	
  explicitamente.	
  	
  [72]	
  A	
  soberania	
  popular	
  consiste	
  essencialmente	
  no	
  poder	
  constituinte	
  do	
  povo.	
  	
  [73]	
  No	
  Brasil,	
  há	
   limitações	
  processuais	
  ao	
  poder	
  constituinte	
  derivado,	
  como,	
  por	
  exemplo,	
  o	
  fato	
  de	
  se	
  exigir	
  que	
  a	
  emenda	
  constitucional	
  seja	
  aprovada	
  por	
  três	
  quintos	
  dos	
   votos	
  de	
   cada	
   casa	
  do	
  Congresso	
  Nacional	
   e	
   promulgada	
  pelo	
  presidente	
  da	
  	
  República.	
  	
  9.	
  FCC	
  22/04/2007	
  -­‐	
  TCE-­‐MG	
  -­‐	
  Procurador	
  do	
  MP	
  	
  O	
   Poder	
   Constituinte	
   originário	
   e	
   o	
   derivado	
   têm,	
   respectivamente,	
   como	
  característica,	
  dentre	
  outras,	
  ser	
  	
  a)	
  condicionado	
  e	
  incondicionado.	
  	
  
b)	
  autônomo	
  e	
  subordinado.	
  	
  c)	
  ilimitado	
  e	
  inicial.	
  	
  d)	
  subordinado	
  e	
  condicionado.	
  	
  e)	
  limitado	
  e	
  autônomo.	
  	
  10.	
  FCC	
  01/01/2002	
  -­‐	
  TCE-­‐SE	
  -­‐	
  Subprocurador	
  O	
  "povo"	
  ou	
  a	
  "nação",	
  segundo	
  as	
  diferentes	
  doutrinas	
  sobre	
  o	
  Poder	
  Constituinte	
  Originário,	
  constituem	
  seus	
  	
  a)	
  representantes.	
  	
  b)	
  titulares.	
  	
  c)	
  agentes.	
  	
  d)	
  veículos.	
  	
  e)	
  meios	
  de	
  expressão.	
  	
  11.	
  MP	
  -­‐	
  DFT	
  29/03/2009	
  -­‐	
  MP	
  -­‐	
  DFT	
  -­‐	
  Promotor	
  de	
  Justiça	
  Adjunto	
  Assinale	
  a	
  alternativa	
  correta.	
  Em	
  relação	
  ao	
  Poder	
  Constituinte	
  dos	
  Estados-­‐membros,	
  	
  a)	
   normas	
   constitucionais	
   estaduais	
   de	
   imitação	
   são	
   normas	
   constitucionais	
  federais	
   que	
   deverão	
   constar	
   obrigatoriamente	
   nas	
   Constituições	
   dos	
   Estados-­‐membros.	
  	
  b)	
   a	
   proibição	
   da	
   recondução	
   para	
   o	
   mesmo	
   cargo	
   das	
   Mesas	
   do	
   Congresso	
  Nacional,	
   na	
   eleição	
   imediatamente	
   subseqüente,	
   é	
   norma	
   de	
   repetição	
  obrigatória	
  pelas	
  Constituições	
  estaduais.	
  	
  c)	
   pode	
   o	
   constituinte	
   estadual	
   estender	
   ao	
   Governador	
   a	
   prerrogativa	
   de	
  imunidade	
  à	
  prisão	
  cautelar,	
  prevista	
  para	
  o	
  Presidente	
  da	
  República.	
  	
  d)	
  O	
  preâmbulo	
  da	
  Constituição	
  Federal	
  deve	
  ser	
  repetido,	
  inclusive	
  a	
  invocação	
  a	
  Deus,	
  pois	
  trata-­‐se	
  de	
  norma	
  de	
  reprodução	
  obrigatória.	
  	
  e)	
   os	
   princípios	
   constitucionais	
   estabelecidos,	
   ou	
   de	
   subordinação	
   normativa,	
  ordenam	
  previamente	
  a	
  atividade	
  do	
  legislador	
  constituinte	
  estadual,	
  e	
  o	
  fazem	
  na	
   medida	
   em	
   que	
   estabelecem	
   o	
   regime	
   normativo	
   a	
   ser	
   adotado	
   em	
  determinadas	
  matérias,	
   vinculando	
  a	
  disciplina	
  a	
   ser	
  eventualmente	
  positivada	
  na	
  Constituição	
  estadual.	
  	
  12.	
  MPE	
  -­‐	
  MG	
  04/04/2004	
  -­‐	
  MPE-­‐MG	
  -­‐	
  Promotor	
  	
  Assinale	
  a	
  alternativa	
  CORRETA.	
   	
  O	
   	
  Poder	
  Constituinte	
  Originário	
  distingue-­‐se	
  do	
  Poder	
  Instituído,	
  porque	
  o	
  primeiro	
  é	
  	
  a)	
  	
  	
  essencialmente	
  soberano.	
  	
  
Professor	
  Nelson	
  França	
  
Para	
  mais	
  capítulos,	
  escreva	
  para	
  nelsonfranc@gmail.com	
  
29	
  	
  b)	
  	
  	
  autônomo.	
  	
  c)	
  	
  	
  poder	
  político	
  que	
  antecede	
  ao	
  poder	
  do	
  Estado.	
  	
  d)	
  	
  	
  incondicionado.	
  	
  e)	
  	
  	
  todas	
  as	
  alternativas	
  acima	
  estão	
  corretas.	
  13.	
   CESPE	
   08/02/2009	
   	
   -­‐	
   AUGE	
   -­‐	
   MG	
   -­‐	
   Auditor	
   Interno	
   Acerca	
   do	
   poder	
  constituinte,	
  da	
  origem	
  e	
  dos	
  tipos	
  de	
  Constituição,	
  julgue	
  os	
  itens	
  a	
  seguir.	
  	
  I	
  O	
  poder	
  constituinte	
  originário	
  é	
  um	
  poder	
  inicial	
  e	
  incondicionado,	
  que	
  pode	
  desconsiderar	
  de	
  maneira	
  absoluta	
  o	
  ordenamento	
   constitucional	
  preexistente,	
  inclusive	
   as	
   cláusulas	
   pétreas.	
   II	
   O	
   poder	
   constituinte	
   derivado	
   reformador	
   é	
  exercido	
   pelo	
   Congresso	
   Nacional,	
   sujeito	
   aos	
   limites	
   explicitados	
   pelo	
  constituinte	
   originário.	
   III	
   Em	
   sentido	
  material,	
   a	
   Constituição	
   compreende	
   as	
  normas	
   constitucionais,	
   escritas	
   ou	
   costumeiras,	
   inseridas	
   ou	
   não	
   em	
   um	
  documento	
   escrito,	
   que	
   regulam	
   a	
   estrutura	
   do	
   Estado,	
   a	
   organização	
   de	
   seus	
  órgãos	
   e	
   os	
   direitos	
   fundamentais.	
   IV	
   Quanto	
   à	
   sua	
   origem,	
   a	
   CF	
   é	
   outorgada,	
  tendo	
   sido	
   elaborada	
   por	
   representantes	
   eleitos	
   pelo	
   povo	
   de	
   forma	
   livre	
   e	
  soberana.	
  V	
  Considera-­‐se	
  Constituição	
  analítica	
  aquela	
  que	
  exige	
  formalidades	
  e	
  exigências	
  mais	
  rígidas	
  para	
  sua	
  alteração.	
  	
  Estão	
  certos	
  apenas	
  os	
  itens	
  	
  a)	
  I,	
  II	
  e	
  III.	
  	
  b)	
  I,	
  II	
  e	
  IV.	
  	
  c)	
  I,	
  III	
  e	
  V.	
  	
  d)	
  II,	
  III	
  e	
  IV.	
  	
  e)	
  III,	
  IV	
  e	
  V.	
  	
  14.	
   FCC	
   24/10/2004	
   -­‐	
   TRT	
   23ª	
   -­‐	
   Analista	
   Judiciário	
   -­‐	
   Administrativa	
   Dentre	
  outras,	
  é	
  considerada	
  característica	
  do	
  Poder	
  Constituinte	
  originário	
  e	
  derivado,	
  respectivamente,	
  ser	
  	
  a)	
  decorrente	
  e	
  autônomo.	
  	
  b)	
  condicionado	
  e	
  decorrente.	
  	
  c)	
  reformador	
  e	
  incondicionado.	
  	
  d)	
  inicial	
  e	
  ilimitado.	
  	
  e)	
  autônomo	
  e	
  subordinado.	
  	
  	
  
15.	
  FCC	
  01/06/2010	
  -­‐	
  TJ	
  -­‐	
  PI	
  -­‐	
  Assessor	
  Jurídico	
  de	
  Gabinete	
  de	
  Juiz	
  de	
  Entrância	
  Final	
  No	
  Brasil,	
  o	
  Poder	
  Constituinte	
  Reformador	
  	
  a)	
   realiza	
  a	
  modificação	
  da	
  Constituição	
  por	
  meio	
  de	
  Emendas	
  Constitucionais,	
  cujo	
  projeto	
  deverá	
  ser	
  aprovado	
  em	
  cada	
  Casa	
  do	
  Congresso	
  Nacional	
  em	
  dois	
  turnos,	
   pelo	
   voto	
   de	
   três	
   quintos	
   dos	
   respectivos	
  Membros	
   e,	
   posteriormente,	
  sancionado	
  pelo	
  Presidente	
  da	
  República.	
  	
  b)	
   legitima	
   as	
   Assembleias	
   Constituintes	
   Estaduais	
   bem	
   como	
   as	
   Câmaras	
  Municipais	
  a	
  produzirem	
  a	
  legislação	
  local	
  das	
  respectivas	
  unidades	
  federativas,	
  desde	
  que	
  respeitada	
  a	
  Constituição	
  Federal.	
  	
  c)	
   determina	
   limites	
   formais	
   para	
   o	
   caso	
   de	
   revisão	
   constitucional,	
   como	
   a	
  exigência	
   de	
   dupla	
   votação	
   e	
   voto	
   da	
  maioria	
   absoluta	
   do	
   Congresso	
  Nacional,	
  em	
  sessão	
  unicameral.	
  	
  d)	
  pode	
  se	
  transformar	
  em	
  Assembleia	
  Constituinte	
  segundo	
  disposição	
  expressada	
  Constituição	
  Federal	
  mediante	
  aprovação	
  popular	
  por	
  meio	
  de	
  referendo.	
  	
  e)	
   possui	
   limites	
   circunstanciais,	
   como	
   a	
   impossibilidade	
   de	
   a	
   Constituição	
  Federal	
  ser	
  emendada	
  em	
  caso	
  de	
  intervenção	
  federal,	
  estado	
  de	
  sítio	
  e	
  estado	
  de	
  defesa.	
  	
  	
  16.	
  TRF	
  1ª	
  Região	
  -­‐	
  Juiz	
  Federal	
  Substituto	
  Marque	
  com	
  V	
  a	
  assertiva	
  verdadeira	
  e	
  com	
  F	
  a	
  falsa,	
  assinalando	
  em	
  seguida	
  a	
  opção	
  correspondente:	
  	
  (	
   )	
   o	
   Poder	
   Constituinte	
   Originário	
   é	
   inicial,	
   autônomo,	
   ilimitado	
   e	
  incondicionado.	
  	
  (	
   )	
   a	
   Constituição	
   Federal	
   poderá	
   ser	
   modificada	
   por	
   meio	
   de	
   emenda	
  constitucional,	
   de	
   iniciativa	
   popular,	
   cuja	
   proposta	
   há	
   de	
   ser	
   subscrita	
   por,	
   no	
  mínimo,	
  um	
  por	
  cento	
  do	
  eleitorado	
  nacional,	
  distribuído	
  por	
  pelo	
  menos	
  cinco	
  Estados,	
   com	
   não	
  menos	
   de	
   três	
   décimos	
   por	
   cento	
   dos	
   eleitores	
   de	
   cada	
   um	
  deles.	
  	
  (	
  )	
  a	
  atual	
  Constituição	
  brasileira	
  estabelece	
  como	
  limites	
  materiais	
  explícitos	
  ao	
  	
  Poder	
  Constituinte	
  Derivado	
  a	
  separação	
  dos	
  Poderes	
  e	
  a	
  forma	
  republicana	
  de	
  governo.	
  	
  (	
   )	
   qualquer	
   modificação	
   constitucional	
   feita	
   com	
   desrespeito	
   às	
   vedações	
  materiais,	
   circunstanciais	
   e	
   procedimentais,	
   estabelecidas	
   pela	
   própria	
  Constituição,	
   padecerá	
  de	
   vício	
   de	
   inconstitucionalidade	
   e,	
   assim,	
   ficará	
   sujeita	
  ao	
  controle	
  de	
  constitucionalidade	
  pelo	
  Poder	
  Judiciário.	
  	
  a)	
  V,	
  V,	
  F,	
  F.	
  	
  b)	
  F,	
  F,	
  V,	
  V.	
  	
  
Professor	
  Nelson	
  França	
  
Para	
  mais	
  capítulos,	
  escreva	
  para	
  nelsonfranc@gmail.com	
  
31	
  	
  c)	
  V,	
  F,	
  F,	
  V.	
  	
  d)	
  F,	
  V,	
  V,	
  F.	
  	
  17.	
  FCC	
  -­‐	
  TCE-­‐PI	
  -­‐	
  Procurador	
  O	
  poder	
  constituinte	
  derivado,	
  na	
  ordem	
  jurídica	
  brasileira,	
  	
  a)	
   apresenta	
   subdivisão	
   em	
   duas	
   espécies,	
   que	
   são	
   o	
   poder	
   constituinte	
  decorrente,	
  ou	
  de	
  auto-­‐organização	
  dos	
  estados-­‐membros,	
  e	
  o	
  poder	
  constituinte	
  reformador,	
  que	
  permite	
  ao	
  Legislativo	
  alterar	
  a	
  Constituição.	
  	
  b)	
   encontra-­‐se	
   limitado	
   por	
   normas	
   expressas	
   e	
   implícitas	
   da	
   própria	
  Constituição,	
   as	
   quais	
   devem	
   ser	
   seguidas	
   sob	
   pena	
   de	
   ilegalidade	
   do	
   ato	
   dele	
  derivado.	
  	
  c)	
  extrai	
  sua	
  legitimidade	
  do	
  poder	
  constituinte	
  originário,	
  ao	
  qual	
  se	
  subordina	
  quanto	
  ao	
  conteúdo,	
  que	
  é	
  limitado	
  por	
  normas	
  constitucionais	
  explícitas,	
  sendo	
  que	
  seu	
  exercício	
  é	
  de	
  manifestação	
  livre	
  no	
  aspecto	
  formal.	
  	
  d)	
  é	
  autônomo	
  e	
  limitado,	
  na	
  sua	
  forma	
  e	
  no	
  seu	
  conteúdo,	
  pois,	
  acaso	
  contrarie	
  os	
   princípios	
   constitucionais	
   limitativos,	
   é	
   passível	
   de	
   controle	
   de	
  constitucionalidade.	
  	
  e)	
   encontra	
   fundamento	
   no	
   poder	
   constituinte	
   decorrente	
   e	
   se	
   exprime	
   pelas	
  cláusulas	
  pétreas,	
   rol	
  de	
  matérias	
   constitucionais	
  que	
  não	
  podem	
  ser	
  alteradas	
  na	
  hipótese	
  de	
  reforma	
  da	
  constituição.	
  	
  	
  18.	
   VUNESP	
   16/04/2007	
   	
   -­‐	
   OAB	
   -­‐	
   SP	
   -­‐	
   132º	
   Exame	
   de	
   Ordem	
   O	
   direito	
   das	
  presidiárias	
  de	
  permanecer	
  com	
  seus	
  filhos	
  durante	
  o	
  período	
  de	
  amamentação,	
  previsto	
  na	
  Constituição	
  Federal,	
  poderá	
  ser	
  suprimido	
  	
  a)	
  pelos	
  Poderes	
  Reformador	
  e	
  Constituinte	
  Originário.	
  	
  b)	
  pelos	
  Poderes	
  Derivado	
  e	
  Constituinte	
  Originário.	
  	
  c)	
  pelos	
  Poderes	
  Constituintes	
  Decorrente	
  e	
  Originário.	
  	
  d)	
  somente	
  pelo	
  Poder	
  Constituinte	
  Originário.	
  	
  19.	
  TRF	
  1ª	
  06/06/2004	
  -­‐	
  TRF	
  1ª	
  Região	
  -­‐	
  Juiz	
  Federal	
  Substituto	
  Marque	
  a	
  única	
  alternativa	
  correta.	
  O	
  poder	
  constituinte	
  derivado:	
  	
  a)	
  só	
  encontra	
  limites	
  nas	
  chamadas	
  cláusulas	
  pétreas.	
  	
  b)	
  encontra	
  limites	
  formais	
  e	
  materiais.	
  	
  c)	
  tem	
  como	
  principal	
  limite	
  material	
  que	
  conte	
  com	
  a	
  iniciativa	
  de	
  um	
  terço	
  dos	
  membros	
  da	
  Câmara	
  dos	
  Deputados	
  ou	
  do	
  Senado	
  Federal.	
  	
  
d)	
  pode	
  ser	
  exercido,	
  diante	
  de	
  necessidade	
  extrema,	
  até	
  na	
  vigência	
  do	
  estado	
  de	
  defesa	
  	
  20.	
  CESPE	
  18/12/2011	
  -­‐	
  ALE-­‐CE	
  -­‐	
  Analista	
  Legislativo	
  -­‐	
  Direito	
  Com	
  relação	
  ao	
  poder	
  constituinte,	
  julgue	
  os	
  itens	
  a	
  seguir.	
  	
  [51]	
  O	
  poder	
   constituinte	
   derivado	
   subordina-­‐se	
   e	
   limita-­‐se	
   às	
   regras	
   do	
   texto	
  constitucional,	
  as	
  quais	
  não	
  pode	
  contrariar.	
  	
  [52]	
  A	
  Constituição	
  não	
  pode	
  ser	
  emendada	
  na	
  vigência	
  de	
  intervenção	
  federal.	
  	
  [53]	
  A	
  Constituição	
  Federal	
  de	
  1988	
  (CF)	
  resultou	
  dos	
  trabalhos	
  de	
  assembleia	
  nacional	
  constituinte	
  em	
  sua	
  forma	
  tradicional.	
  	
  21.	
   TRT	
   14ª	
   -­‐	
   TRT	
   14ª	
   -­‐	
   Juiz	
   do	
   Trabalho	
   Substituto	
   Assinale	
   a	
   alternativa	
  INCORRETA:	
  	
  a)	
  O	
  Poder	
  Constituinte	
  pode	
  ser	
  classificado	
  em	
  originário	
  e	
  derivado	
  e	
  este	
  em	
  decorrente	
  e	
  reformador;	
  	
  b)	
   A	
   Constituição	
   da	
   República	
   Federativa	
   do	
   Brasil	
   pode	
   ser	
   classifica	
   como	
  formal,	
  escrita,	
  dogmática,	
  promulgada	
  e	
  rígida;	
  	
  c)	
  A	
  soberania,	
  a	
  cidadania,	
  a	
  dignidade	
  da	
  pessoa	
  humana,	
  os	
  valores	
  sociais	
  do	
  trabalho	
   e	
   da	
   livre	
   iniciativa	
   e	
   o	
   pluralismo	
   político	
   são	
   os	
   fundamentos	
   da	
  República	
  Federativa	
  do	
  Brasil;	
  	
  d)	
  O	
  Poder	
  Constituinte	
  derivado	
  decorrente	
  consiste	
  na	
  possibilidade	
  de	
  auto-­‐organização	
  dos	
  Estados-­‐membros	
  em	
  face	
  da	
  autonomia	
  político-­‐administrativa	
  conferida	
  a	
  eles	
  pelo	
  Poder	
  Constituinte	
  originário;	
  	
  e)	
  No	
  tocante	
  a	
  aplicabilidade	
  das	
  normas	
  constitucionais,	
  pode-­‐se	
  conceituar	
  as	
  normas	
   de	
   eficácia	
   plena	
   como	
   sendo	
   aquelas	
   que	
   os	
   interesses	
   foram	
  suficientemente	
   regulados	
   pelo	
   legislador	
   constituinte,	
   contudo,	
   foi	
   deixado	
  margem	
  à	
  atuação	
  restritiva	
  da	
  competência	
  discricionáriado	
  Poder	
  Público.	
  	
  	
  22.	
  CESPE	
  11/11/2012	
  -­‐	
  DPE	
  -­‐	
  SE	
  -­‐	
  Defensor	
  Público	
  Substituto	
  Assinale	
  a	
  opção	
  correta	
  no	
  que	
  se	
  refere	
  ao	
  poder	
  constituinte.	
  	
  a)	
   O	
   caráter	
   ilimitado	
   do	
   poder	
   constituinte	
   originário	
   deve	
   ser	
   entendido	
  guardadas	
  as	
  devidas	
  proporções:	
  embora	
  a	
  Assembleia	
  Nacional	
  Constituinte	
  de	
  1987/1988	
   não	
   se	
   subordinasse	
   a	
   nenhuma	
   ordem	
   jurídica	
   que	
   lhe	
   fosse	
  anterior,	
  devia	
  observância	
  a	
  certos	
  limites	
  extrajurídicos,	
  como	
  valores	
  éticos	
  e	
  sociais.	
  	
  b)	
   Com	
   a	
   promulgação	
   da	
   CF,	
   esgotou-­‐se,	
   no	
   Brasil,	
   o	
   poder	
   constituinte	
  originário.	
  	
  
Professor	
  Nelson	
  França	
  
Para	
  mais	
  capítulos,	
  escreva	
  para	
  nelsonfranc@gmail.com	
  
33	
  	
  c)	
   Ao	
   serem	
   eleitos,	
   os	
   parlamentares	
   que	
   integraram	
   a	
   Assembleia	
   Nacional	
  Constituinte	
   instalada	
   no	
   Brasil	
   em	
   1987	
   tornaram-­‐se	
   os	
   únicos	
   titulares	
   do	
  poder	
  constituinte	
  originário.	
  	
  d)	
   A	
   Assembleia	
   Nacional	
   Constituinte	
   instalada	
   no	
   Brasil	
   em	
   1987	
   exerceu	
  poder	
  constituinte	
  derivado.	
  	
  e)	
   A	
   Assembleia	
   Nacional	
   Constituinte	
   instalada	
   no	
   Brasil	
   em	
   1987	
   exerceu	
  poder	
   constituinte	
   originário,	
   caracterizado	
   como	
   inicial	
   e	
   autônomo,	
   não	
   se	
  subordinando	
  a	
  limitações	
  de	
  nenhuma	
  ordem,	
  ainda	
  que	
  extrajurídicas.	
  	
  23.	
  VUNESP	
  01/06/2002	
  -­‐	
  SEFAZ-­‐SP	
  -­‐	
  Agente	
  Fiscal	
  de	
  Rendas	
  A	
  Constituição	
  do	
  Estado	
  de	
  São	
  Paulo	
  é	
  fruto	
  do	
  Pode	
  Constituinte	
  	
  a)	
  Originário,	
  vez	
  que	
  organiza	
  politicamente	
  o	
  Estado.	
  	
  b)	
  Originário,	
  vez	
  que	
  não	
  pode	
  ser	
  alterada	
  por	
  lei	
  federal.	
  	
  c)	
  Originário,	
  vez	
  que	
  não	
  pode	
  ser	
  reformada	
  sequer	
  por	
  emenda	
  constitucional	
  	
  d)	
  Derivado,	
  vez	
  que	
  tem	
  seu	
  fundamento	
  na	
  Constituição	
  Federal,	
  obra	
  do	
  Poder	
  Constituinte	
  originário.	
  	
  e)	
  Derivado,	
  vez	
  que	
  pode	
  ser	
  alterada	
  por	
  lei	
  estadual.	
  	
  24.	
   CESPE	
  02/12/2007	
   -­‐	
  MPE	
   -­‐	
  AM	
   -­‐	
   Promotor	
   de	
   Justiça	
   Substituto	
   Julgue	
   os	
  itens	
   a	
   seguir,	
   relativos	
   ao	
   poder	
   constituinte.	
   I	
   -­‐	
   Historicamente,	
   o	
   poder	
  constituinte	
   originário	
   representa	
   a	
   ocorrência	
   de	
   fato	
   anormal	
   no	
  funcionamento	
   das	
   instituições	
   estatais,	
   geralmente	
   associado	
   a	
   um	
   processo	
  violento,	
   de	
   natureza	
   revolucionária,	
   ou	
   a	
   um	
   golpe	
   de	
   estado.	
   II	
   -­‐	
   O	
   poder	
  constituinte	
   originário	
   é	
   inicial,	
   autônomo	
   e	
   incondicionado.	
   III	
   -­‐	
   O	
   poder	
  constituinte	
   originário	
   retira	
   o	
   seu	
   fundamento	
   de	
   validade	
   de	
   um	
   diploma	
  jurídico	
  que	
  lhe	
  é	
  superior	
  e	
  prévio.	
  IV	
  -­‐	
  O	
  poder	
  de	
  reforma	
  é	
  criado	
  pelo	
  poder	
  constituinte	
   originário,	
   que	
   lhe	
   estabelece	
   o	
   procedimento	
   a	
   ser	
   seguido	
   e	
   as	
  limitações	
  a	
   serem	
  observadas.	
  V	
   -­‐	
  Quem	
   tenta	
   romper	
  a	
  ordem	
  constitucional	
  para	
   instaurar	
  outra	
  e	
  não	
  obtém	
  adesão	
  ou	
  sucesso	
  na	
  empreitada	
  não	
  exerce	
  poder	
  constituinte	
  originário	
  e	
  pode	
  vir	
  a	
  se	
  submeter	
  a	
  processo	
  criminal	
  pela	
  prática	
  de	
  crime.	
  	
  A	
  quantidade	
  de	
  itens	
  certos	
  é	
  igual	
  a	
  	
  a)	
  1.	
  	
  b)	
  2.	
  	
  c)	
  3.	
  	
  d)	
  4.	
  	
  
e)	
  5.	
  	
  25.	
  OAB	
  É	
  adequado	
  assegurar	
  que:	
  a)	
   poder	
   constituinte	
   originário,	
   no	
   caso	
   brasileiro,	
   somente	
   foi	
   o	
   que	
  estabeleceu	
  a	
  Constituição	
  de	
  1824;	
  	
  b)	
   o	
   Congresso	
   Nacional	
   não	
   pode	
   deliberar	
   a	
   fim	
   de	
   permitir	
   a	
   prática	
   do	
  racismo	
  por	
  emenda	
  à	
  Constituição	
  Federal;	
  	
  c)	
  revisão	
  constitucional	
  não	
  está	
  contida	
  no	
  poder	
  constituinte	
  derivado;	
  	
  d)	
   o	
   princípio	
   da	
   anterioridade	
   tributária	
   pode	
   ser	
   abolido	
   por	
   emenda	
   à	
  Constituição	
  Federal.	
  	
  26.	
  OAB	
  Indique	
  a	
  assertiva	
  verdadeira:	
  a)	
   "poder	
   constituinte	
   derivado"	
   e	
   "poder	
   constituinte	
   decorrente"	
   são	
  expressões	
  equivalentes;	
  	
  b)	
   as	
   limitações	
   procedimentais	
   e	
   circunstanciais	
   ao	
   poder	
   de	
   emendar	
   a	
  Constituição	
  dirigem-­‐se	
  ao	
  constituinte	
  originário;	
  	
  c)	
  o	
  poder	
  constituinte	
  derivado	
  é	
  assegurado	
  aos	
  entes	
  da	
  Federação;	
  	
  d)	
   o	
   poder	
   constituinte	
   decorrente	
   está	
   juridicamente	
   limitado	
   pela	
  normatividade	
  subordinante	
  emanada	
  da	
  Constituição	
  Federal.	
  	
  27.	
  CESPE	
  21/07/2013	
  -­‐	
  DPF	
  -­‐	
  Delegado	
  de	
  Polícia	
  Federal	
  No	
  que	
  se	
  refere	
  à	
  CF	
  e	
  ao	
  poder	
  constituinte	
  originário,	
  julgue	
  os	
  itens	
  subsequentes.	
  	
  [1]	
   A	
   CF	
   contempla	
   hipótese	
   configuradora	
   do	
   denominado	
   fenômeno	
   da	
  recepção	
  material	
  das	
  normas	
  constitucionais,	
  que	
  consiste	
  na	
  possiblidade	
  de	
  a	
  norma	
   de	
   uma	
   constituição	
   anterior	
   ser	
   recepcionada	
   pela	
   nova	
   constituição,	
  com	
  status	
  de	
  norma	
  constitucional.	
  	
  [2]	
  No	
  sentido	
  sociológico,	
  a	
  CF	
  reflete	
  a	
  somatória	
  dos	
  fatores	
  reais	
  do	
  poder	
  em	
  uma	
  sociedade.	
  	
  28.	
  CESPE	
  08/07/2012	
   -­‐	
  AGU	
   -­‐	
  Advogado	
  da	
  União	
  de	
  2ª	
  Categoria	
  A	
   respeito	
  das	
  disposições	
  constitucionais	
  transitórias,	
  da	
  hermenêutica	
  constitucional	
  e	
  do	
  poder	
  constituinte,	
  julgue	
  os	
  itens	
  subsequentes.	
  	
  [28]	
   De	
   acordo	
   com	
   o	
   denominado	
   método	
   da	
   tópica,	
   sendo	
   a	
   constituição	
   a	
  representação	
  do	
  sistema	
  cultural	
  e	
  de	
  valores	
  de	
  um	
  povo,	
  sujeito	
  a	
  flutuações,	
  a	
  interpretação	
  constitucional	
  deve	
  ser	
  elástica	
  e	
  flexível.	
  	
  [29]	
  O	
  poder	
  constituinte	
  de	
  reforma	
  não	
  pode	
  criar	
  cláusulas	
  pétreas,	
  apesar	
  de	
  lhe	
  ser	
  facultado	
  ampliar	
  o	
  catálogo	
  dos	
  direitos	
  fundamentais	
  criado	
  pelo	
  poder	
  
Professor	
  Nelson	
  França	
  
Para	
  mais	
  capítulos,	
  escreva	
  para	
  nelsonfranc@gmail.com	
  
35	
  	
  constituinte	
  originário.[30]	
   O	
   sistema	
   constitucional	
   brasileiro	
   não	
   admite	
   a	
   denominada	
   cláusula	
  pétrea	
   implícita,	
   estando	
   as	
   limitações	
   materiais	
   ao	
   poder	
   de	
   reforma	
  exaustivamente	
  enumeradas	
  na	
  CF.	
  	
  [31]	
   Pelo	
   poder	
   constituinte	
   de	
   reforma,	
   assim	
   como	
   pelo	
   poder	
   constituinte	
  originário,	
   podem	
   ser	
   inseridas	
   normas	
   no	
   ADCT,	
   admitindo-­‐se,	
   em	
   ambas	
   as	
  hipóteses,	
  a	
  incidência	
  do	
  controle	
  de	
  constitucionalidade.	
  	
  29.	
  CESPE	
  22/01/2012	
  -­‐	
  MP	
  -­‐	
  PI	
  -­‐	
  Analista	
  Ministerial	
  -­‐	
  Área	
  Processual	
  Julgue	
  os	
  itens	
   subsequentes,	
   que	
  dizem	
   respeito	
   ao	
  poder	
   constituinte	
  no	
  ordenamento	
  jurídico	
  nacional.	
  	
  [53]	
  O	
  poder	
  constituinte	
  derivado	
  de	
  reforma	
  está	
  sujeito	
  a	
  limitações	
  formais	
  ou	
  	
  implícitas,	
  as	
  quais	
   têm	
  relação	
  com	
  os	
  órgãos	
  competentes	
  e	
  procedimentos	
  a	
  serem	
  observados	
  na	
  alteração	
  do	
  texto	
  constitucional.	
  	
  [54]	
  O	
  poder	
  constituinte	
  originário,	
   responsável	
  pela	
  elaboração	
  de	
  uma	
  nova	
  Constituição,	
  extingue-­‐se	
  com	
  a	
  conclusão	
  de	
  sua	
  obra.	
  	
  30.	
  CESPE	
  10/01/2010	
  -­‐	
  PM	
  -­‐	
  DF	
  -­‐	
  Administração	
  Acerca	
  do	
  poder	
  constituinte,	
  julgue	
  os	
  seguintes	
  itens.	
  	
  [65]	
  Uma	
  das	
  características	
  do	
  poder	
  constituinte	
  originário	
  é	
  a	
  de	
  ser	
  inicial,	
  o	
  que	
  significa	
  que	
  inaugura	
  uma	
  nova	
  ordem	
  jurídica,	
  rompendo	
  com	
  a	
  anterior.	
  	
  [66]	
   A	
   CF	
   é	
   rígida	
   e,	
   por	
   isso,	
   não	
   pode	
   ser	
   submetida	
   ao	
   poder	
   constituinte	
  derivado.	
  	
  [67]	
   O	
   poder	
   constituinte	
   decorrente	
   é	
   aquele	
   cuja	
   competência	
   consiste	
   em	
  elaborar	
  ou	
  modificar	
  as	
  constituições	
  dos	
  estados-­‐membros	
  da	
  Federação.	
  	
  31.	
   CESPE	
   10/01/2010	
   -­‐	
   PM	
   -­‐	
   DF	
   -­‐	
   Manut	
   Armamento	
   Leve	
   Acerca	
   do	
   poder	
  constituinte,	
  julgue	
  os	
  seguintes	
  itens.	
  	
  [48]	
  Uma	
  das	
  características	
  do	
  poder	
  constituinte	
  originário	
  é	
  a	
  de	
  ser	
  inicial,	
  o	
  que	
  significa	
  que	
  inaugura	
  uma	
  nova	
  ordem	
  jurídica,	
  rompendo	
  com	
  a	
  anterior.	
  	
  [49]	
   A	
   CF	
   é	
   rígida	
   e,	
   por	
   isso,	
   não	
   pode	
   ser	
   submetida	
   ao	
   poder	
   constituinte	
  derivado.	
  	
  [50]	
   O	
   poder	
   constituinte	
   decorrente	
   é	
   aquele	
   cuja	
   competência	
   consiste	
   em	
  elaborar	
  ou	
  modificar	
  as	
  constituições	
  dos	
  estados-­‐membros	
  da	
  Federação.	
  	
  32.	
   ESAF	
   22/07/2012	
   -­‐	
   PFN	
   -­‐	
   Procurador	
   da	
   Fazenda	
  Nacional	
   Sobre	
   o	
   poder	
  
constituinte,	
  é	
  incorreto	
  afirmar	
  que	
  	
  a)	
  o	
  poder	
  constituinte	
  originário	
  é	
  inicial,	
  ilimitado	
  e	
  incondicionado.	
  	
  b)	
  o	
  poder	
  constituinte	
  derivado	
  é	
  limitado	
  e	
  condicionado.	
  	
  c)	
   o	
   poder	
   constituinte	
   decorrente,	
   típico	
   aos	
   Estados	
   Nacionais	
   unitários,	
   é	
  limitado,	
  porém	
  incondicionado.	
  	
  d)	
   os	
   limites	
   do	
   poder	
   constituinte	
   derivado	
   são	
   temporais,	
   circunstanciais	
   ou	
  materiais.	
  	
  e)	
  a	
  soberania	
  é	
  atributo	
  inerente	
  ao	
  poder	
  constituinte	
  originário.	
  	
  	
  33.	
   FCC	
   15/10/2005	
   -­‐	
   TCE-­‐MG	
   -­‐	
   Auditor	
   No	
   tocante	
   à	
   doutrina	
   do	
   poder	
  constituinte,	
   a	
   forma	
   federativa	
   de	
   Estado	
   é,	
   segundo	
   a	
   Constituição	
   brasileira	
  vigente,	
  	
  a)	
  limitação	
  implícita	
  do	
  poder	
  constituinte	
  originário.	
  	
  b)	
  baliza	
  circunstancial	
  do	
  poder	
  constituinte	
  decorrente.	
  	
  c)	
  limitação	
  material	
  do	
  poder	
  constituinte	
  derivado.	
  	
  d)	
  baliza	
  formal	
  do	
  poder	
  constituinte	
  de	
  revisão.	
  	
  e)	
  limitação	
  formal	
  do	
  poder	
  constituinte	
  instituído.	
  	
  	
  34.	
  CESPE	
  15/05/2011	
  -­‐	
  CORREIOS	
  -­‐	
  Analista	
  de	
  Correios	
  -­‐	
  Advogado	
  Julgue	
  os	
  itens	
  que	
  se	
  seguem,	
  referentes	
  a	
  poder	
  constituinte	
  originário	
  e	
  derivado.	
  	
  [109]	
   Quando,	
   no	
   exercício	
   de	
   sua	
   capacidade	
   de	
   auto-­‐organização,	
   o	
   estado-­‐membro	
  edita	
  sua	
  constituição,	
  ele	
  age	
  com	
  fundamento	
  no	
  denominado	
  poder	
  constituinte	
  derivado	
  decorrente.	
  	
  [110]	
   O	
   poder	
   constituinte	
   originário,	
   por	
   ser	
   aquele	
   que	
   instaura	
   uma	
   nova	
  ordem	
  jurídica,	
  exige	
  deliberação	
  da	
  representação	
  popular,	
  razão	
  pela	
  qual	
  não	
  se	
  admite	
  a	
  outorga	
  como	
  forma	
  de	
  sua	
  expressão.	
  	
  35.	
  CESPE	
  10/11/2012	
  -­‐	
  Polícia	
  Civil	
   -­‐	
  AL	
   -­‐	
  Delegado	
  de	
  Polícia	
   Julgue	
  os	
   itens	
  seguintes,	
  acerca	
  do	
  poder	
  constituinte.	
  	
  [52]	
   De	
   acordo	
   com	
   o	
   Supremo	
   Tribunal	
   Federal	
   (STF),	
   é	
   possível	
   questionar,	
  através	
  de	
  mandado	
  de	
  segurança,	
  proposta	
  de	
  emenda	
  constitucional	
  tendente	
  a	
   abolir	
   a	
   separação	
   de	
   poderes.	
   Todavia,	
   a	
   legitimidade	
   para	
   o	
   ajuizamento	
   é	
  exclusiva	
  de	
  parlamentar.	
  	
  [53]	
  Para	
  a	
  doutrina	
  constitucional	
  majoritária,	
  não	
  existem	
  limites	
  implícitos	
  ao	
  poder	
   constituinte	
   derivado	
   reformador.	
   É	
   possível,	
   assim,	
   adotar	
   a	
   teoria	
   da	
  
Professor	
  Nelson	
  França	
  
Para	
  mais	
  capítulos,	
  escreva	
  para	
  nelsonfranc@gmail.com	
  
37	
  	
  dupla	
  revisão.	
  	
  36.	
   FCC	
   23/09/2001	
   -­‐	
   TRF	
   5ª	
   -­‐	
   Juiz	
   Federal	
   Substituto	
   A	
   origem	
   da	
   idéia	
   de	
  Poder	
  Constituinte	
  e	
  a	
  conseqüente	
  distinção	
  entre	
  poder	
  constituinte	
  e	
  poderes	
  constituídos	
  é	
  atribuída	
  a	
  	
  	
  a)	
  Siéyès,	
  na	
  obra	
  "Que	
  é	
  o	
  Terceiro	
  Estado?".	
  	
  	
  b)	
  Rousseau,	
  na	
  obra	
  "O	
  contrato	
  social".	
  	
  	
  c)	
   Ferdinand	
   Lassale,	
   na	
   obra	
   "Essência	
   da	
   Constituição	
   -­‐	
   Que	
   é	
   uma	
  Constituição?".	
  	
  	
  d)	
  Carl	
  Schmitt,	
  na	
  obra	
  "Teoria	
  da	
  Constituição".	
  	
  	
  e)	
  Montesquieu,	
  na	
  obra	
  "O	
  Espírito	
  das	
  Leis".	
  	
  	
  	
  37.	
   IESES	
  22/05/2011	
  -­‐	
  TJ	
   -­‐	
  MA	
  -­‐	
  Serviço	
  de	
  Notas	
  e	
  de	
  Registro	
  -­‐	
   Ingresso	
  Na	
  esfera	
  estadual,	
  há	
  poder	
  constituinte:	
  	
  	
  a)	
  Originário,	
  que	
  se	
  expressa	
  na	
  constituiçãoestadual	
  de	
  forma	
  condicionada.	
  	
  	
  b)	
  Concorrente,	
  que	
  tem	
  de	
  observar	
  o	
  princípio	
  da	
  simetria,	
  inclusive	
  quanto	
  ao	
  processo	
  legislativo.	
  	
  	
  c)	
  Derivado,	
  que	
  pode	
  definir	
  livremente	
  o	
  sistema	
  de	
  governo	
  e	
  a	
  estrutura	
  da	
  Assembleia	
  Legislativa,	
  em	
  cada	
  estado-­‐membro.	
  	
  	
  d)	
  Derivado,	
  que	
  não	
  pode	
  desrespeitar	
  os	
  princípios	
  sensíveis	
  da	
  Constituição	
  Federal	
  nem	
  outros	
  parâmetros	
  que	
  definam	
  a	
  essência	
  do	
  modelo	
  estatal	
  desta	
  resultante.	
  	
  38.	
   FCC	
   10/12/2006	
   -­‐	
   TCM-­‐CE	
   -­‐	
   Auditor	
   A	
   doutrina	
   constitucional	
   considera	
  poder	
  constituinte	
  originário	
  aquele	
  	
  a)	
  juridicamente	
  ilimitado,	
  do	
  qual	
  resulta	
  uma	
  nova	
  constituição.	
  	
  b)	
  que	
  os	
  monarcas	
  absolutistas	
  sustentavam	
  ter	
  recebido	
  de	
  Deus.	
  	
  c)	
   do	
   qual	
   resulta	
   reforma	
   constitucional	
   elaborada	
   segundo	
   os	
   padrões	
  constitucionalmente	
  previstos.	
  	
  d)	
  juridicamente	
  limitado	
  pelos	
  direitos	
  adquiridos	
  sob	
  a	
  Constituição	
  anterior.	
  	
  e)	
   juridicamente	
   ilimitado,	
   do	
   qual	
   resultam	
   as	
   constituições	
   de	
   Estados-­‐membros	
  nos	
  estados	
  federais.	
  	
  39.	
   FCC	
   15/07/2007	
   -­‐	
   TCE-­‐AM	
   -­‐	
   Auditor	
   Considere	
   as	
   afirmações	
   a	
   seguir	
   a	
  respeito	
  do	
  Poder	
  Constituinte:	
  I.	
  Dentre	
  as	
  possíveis	
  classificações	
  existentes,	
  o	
  
Poder	
  Constituinte	
   classifica-­‐se	
  em	
  originário	
  e	
  derivado.	
   II.	
  A	
  manifestação	
  do	
  Poder	
   Constituinte	
   originário	
   é	
   condicionada	
   às	
   regras	
   procedimentais	
  estabelecidas	
  para	
  a	
  reforma	
  da	
  Constituição.	
  	
  III.	
   Poder	
   Constituinte	
   derivado	
   é	
   sempre	
   ilimitado.	
   IV.	
   As	
   Emendas	
   à	
  Constituição	
  de	
  1988	
  são	
   frutos	
  do	
  Poder	
  Constituinte	
  derivado.	
  Está	
  correto	
  o	
  que	
  se	
  afirma	
  SOMENTE	
  em	
  	
  a)	
  I	
  e	
  IV.	
  	
  b)	
  I	
  e	
  III.	
  	
  c)	
  II	
  e	
  IV.	
  	
  d)	
  III	
  e	
  IV.	
  	
  e)	
  IV.	
  	
  40.	
  FCC	
  18/07/2010	
  -­‐	
  TRE	
  -­‐	
  RS	
  -­‐	
  Técnico	
  Judiciário	
  -­‐	
  Administrativa	
  Em	
  matéria	
  de	
  Poder	
  Constituinte	
  analise:	
  	
  I.	
  O	
  poder	
  que	
  a	
  Constituição	
  da	
  República	
  Federativa	
  do	
  Brasil	
  vigente	
  atribui	
  aos	
  estados-­‐membros	
  para	
  se	
  auto	
  organizarem,	
  por	
  meio	
  da	
  elaboração	
  de	
  suas	
  próprias	
  Constituições.	
  II.	
  O	
  poder	
  que	
  tem	
  como	
  característica,	
  dentre	
  outras,	
  a	
  de	
  ser	
  ilimitado,	
  autônomo	
  e	
  incondicionado.	
  	
  Esses	
   poderes	
   dizem	
   respeito,	
   respectivamente,	
   às	
   espécies	
   de	
   poder	
  constituinte	
  	
  a)	
  decorrente	
  e	
  originário.	
  	
  b)	
  derivado	
  e	
  reformador.	
  	
  c)	
  reformador	
  e	
  revisor.	
  	
  d)	
  originário	
  e	
  revisor.	
  	
  e)	
  decorrente	
  e	
  derivado.	
  	
  41.	
   FCC	
   01/08/2006	
   -­‐	
   PM	
   Jaboatão	
   dos	
   Guararapes-­‐PE	
   -­‐	
   Procurador	
   O	
   Poder	
  Constituinte	
  Derivado	
  ou	
  Instituído	
  caracteriza-­‐se	
  por	
  ser	
  	
  a)	
   subordinado	
   aos	
   princípios	
   gerais	
   do	
   Direito	
   vigentes	
   no	
  momento	
   em	
   que	
  este	
  Poder	
  é	
  exercido.	
  	
  b)	
   condicionado	
   às	
   regras	
   de	
   forma	
   estabelecidas	
   pelo	
   Poder	
   Constituinte	
  Originário.	
  	
  c)	
  inicial,	
  na	
  medida	
  em	
  que	
  cria	
  a	
  ordem	
  jurídica,	
  não	
  sendo	
  criado	
  por	
  ela.	
  	
  
Professor	
  Nelson	
  França	
  
Para	
  mais	
  capítulos,	
  escreva	
  para	
  nelsonfranc@gmail.com	
  
39	
  	
  d)	
   soberano,	
   por	
   tratar-­‐se	
   de	
   Poder	
   absoluto	
   e	
   supremo,	
   criador	
   de	
   normas	
  constitucionais.	
  	
  e)	
  perene,	
  na	
  medida	
  em	
  que	
  o	
  seu	
  titular	
  pode	
  exercêlo	
  a	
  qualquer	
  tempo.	
  	
  42.	
   FADEMS	
   14/04/2013	
   -­‐	
   MPE	
   -­‐	
   MS	
   -­‐	
   Promotor	
   de	
   Justiça	
   Sobre	
   o	
   Poder	
  Constituinte	
  é	
  incorreto	
  afirmar:	
  	
  a)	
  o	
  objetivo	
  fundamental	
  do	
  Poder	
  Constituinte	
  Originário	
  é	
  o	
  de	
  criar	
  um	
  novo	
  Estado.	
  	
  b)	
  o	
  Poder	
  Constituinte	
  Originário	
  é	
   inicial,	
  não	
  autônomo	
  (segundo	
  a	
  corrente	
  positivista	
  adotada	
  no	
  Brasil)	
  e	
  ilimitado	
  juridicamente.	
  	
  c)	
  o	
  Poder	
  Constituinte	
  Derivado	
   também	
  é	
  denominado	
  de	
  Poder	
  Constituinte	
  Instituído,	
  Constituído,	
  Secundário	
  ou	
  de	
  Segundo	
  Grau.	
  	
  d)	
   o	
   Poder	
   Constituinte	
   Derivado	
   Decorrente	
   tem	
   como	
   missão	
   estruturar	
   a	
  Constituição	
  dos	
  Estados-­‐Membros.	
  	
  e)	
  o	
  Poder	
  Constituinte	
  Derivado	
  é	
  limitado	
  e	
  condicionado.	
  	
  43.	
   FCC	
   14/06/2009	
   	
   -­‐	
   TRT	
   -­‐	
   16	
   Região	
   	
   -­‐	
   Analista	
   Judiciário	
   -­‐	
   Execução	
   de	
  Mandado	
  Em	
  tema	
  de	
  Poder	
  Constituinte	
  Originário,	
  é	
  INCORRETO	
  afirmar	
  que	
  	
  a)	
  é	
  limitado	
  pelas	
  normas	
  expressas	
  e	
  implícitas	
  do	
  texto	
  constitucional	
  vigente,	
  sob	
  pena	
  de	
  inconstitucionalidade.	
  	
  b)	
   é	
   incondicionado,	
   porque	
   não	
   tem	
   ele	
   que	
   seguir	
   qualquer	
   procedimento	
  determinado	
  para	
  realizar	
  sua	
  obra	
  de	
  constitucionalização.	
  	
  c)	
   é	
   autônomo,	
   pois	
   não	
   está	
   sujeito	
   a	
   qualquer	
   limitação	
   ou	
   forma	
   prefixada	
  para	
  manifestar	
  sua	
  vontade.	
  	
  d)	
  caracteriza-­‐se	
  por	
  ser	
  ilimitado,	
  autônomo	
  e	
  incondicionado.	
  	
  e)	
  se	
  diz	
  inicial,	
  pois	
  seu	
  objeto	
  final	
  -­‐	
  a	
  Constituição,	
  é	
  a	
  base	
  da	
  ordem	
  jurídica.	
  	
  44.	
   FCC	
   01/05/2006	
   	
   -­‐	
   MPE	
   -­‐	
   PE	
   -­‐	
   Analista	
   Ministerial	
   -­‐	
   Jurídica	
   No	
   que	
   diz	
  respeito	
  ao	
  poder	
  constituinte,	
  é	
  correto	
  afirmar	
  que	
  	
  a)	
  o	
  poder	
  constituinte	
  derivado	
  se	
  revela	
  como	
  independente,	
  incondicionado	
  e	
  instituído.	
  	
  b)	
  o	
  poder	
  constituinte	
  originário	
  é	
  caracterizado	
  como	
  autônomo,	
  constituído	
  e	
  condicionado.	
  	
  c)	
   o	
   legislador	
   constituinte	
   derivado	
   tem	
   por	
   objeto	
   a	
   criação	
   da	
   constituição,	
  sendo	
  emanação	
  direta	
  da	
  soberania	
  popular.	
  	
  
d)	
   a	
   limitação	
   à	
   reforma	
   constitucional	
   é	
   restrita	
   ao	
   seu	
   conteúdo,	
   ou	
   seja,	
   de	
  ordem	
  material.	
  	
  e)	
  o	
  poder	
  constituinte	
  originário	
  é	
  poder	
  de	
  fato,	
  enquanto	
  opoder	
  de	
  reforma	
  constitucional	
  é	
  jurídico.	
  	
  	
  45.	
  FCC	
  01/05/2006	
   	
   -­‐	
  MPE	
   -­‐	
  PE	
   -­‐	
  Analista	
  Ministerial	
   -­‐	
  Processual	
  No	
  que	
  diz	
  respeito	
  ao	
  poder	
  constituinte,	
  é	
  correto	
  afirmar	
  que	
  	
  a)	
  o	
  poder	
  constituinte	
  derivado	
  se	
  revela	
  como	
  independente,	
  incondicionado	
  e	
  instituído.	
  	
  b)	
  o	
  poder	
  constituinte	
  originário	
  é	
  caracterizado	
  como	
  autônomo,	
  constituído	
  e	
  condicionado.	
  	
  c)	
   o	
   legislador	
   constituinte	
   derivado	
   tem	
   por	
   objeto	
   a	
   criação	
   da	
   constituição,	
  sendo	
  emanação	
  direta	
  da	
  soberania	
  popular.	
  	
  d)	
   a	
   limitação	
   à	
   reforma	
   constitucional	
   é	
   restrita	
   ao	
   seu	
   conteúdo,	
   ou	
   seja,	
   de	
  ordem	
  material.	
  	
  e)	
  o	
  poder	
  constituinte	
  originário	
  é	
  poder	
  de	
  fato,	
  enquanto	
  o	
  poder	
  de	
  reforma	
  constitucional	
  é	
  jurídico.	
  	
  	
  46.	
   FCC	
   15/08/2010	
   -­‐	
   MPE	
   -­‐	
   SE	
   -­‐	
   Analista	
   do	
   Ministério	
   Público	
   -­‐	
   Direito	
   O	
  processo	
   formal	
  de	
  mudança	
  das	
  Constituições	
  rígidas,	
  por	
  meio	
  da	
  atuação	
  do	
  poder	
   constituinte	
   derivado,	
   com	
   a	
   aprovação	
   de	
   emendas	
   constitucionais,	
  segundo	
  os	
  procedimentos	
  estabelecidos	
  na	
  própria	
  Constituição	
  pelo	
  legislador	
  constituinte	
  originário,	
  é	
  próprio	
  	
  a)	
  da	
  revisão	
  constitucional	
  e	
  da	
  mutação	
  constitucional.	
  	
  b)	
  da	
  mutação	
  constitucional	
  e	
  da	
  reforma	
  constitucional.	
  	
  c)	
  da	
  reforma	
  constitucional	
  e	
  da	
  revisão	
  constitucional.	
  	
  d)	
  da	
  mutação	
  constitucional	
  e	
  do	
  poder	
  constituinte	
  derivado	
  decorrente.	
  	
  e)	
  do	
  poder	
  constituinte	
  derivado	
  reformador	
  e	
  da	
  mutação	
  constitucional.	
  	
  	
  47.	
   FCC	
   11/12/2011	
   -­‐	
   TRE	
   -­‐	
   PE	
   -­‐	
   Analista	
   Judiciário	
   -­‐	
   Àrea	
   Judiciária	
  O	
   Poder	
  Constituinte	
  derivado	
  decorrente	
  consiste	
  	
  a)	
  no	
  estabelecimento	
  da	
  primeira	
  Constituição	
  de	
  um	
  novo	
  país.	
  	
  b)	
  na	
  possibilidade	
  de	
  alterar-­‐se	
  o	
  texto	
  constitucional	
  do	
  país,	
  respeitando-­‐se	
  a	
  regulamentação	
  especial	
  prevista	
  na	
  própria	
  Constituição	
  Federal.	
  	
  c)	
  na	
  possibilidade	
  dos	
  Estados	
  membros	
  de	
  se	
  auto	
  organizarem	
  através	
  de	
  suas	
  
Professor	
  Nelson	
  França	
  
Para	
  mais	
  capítulos,	
  escreva	
  para	
  nelsonfranc@gmail.com	
  
41	
  	
  Constituições	
   Estaduais	
   próprias,	
   respeitando	
   as	
   regras	
   limitativas	
   da	
  Constituição	
  Federal.	
  	
  d)	
  no	
  estabelecimento	
  de	
  uma	
  Constituição	
  posterior	
  de	
  um	
  velho	
  país.	
  	
  e)	
  no	
  fato	
  de	
  não	
  estar	
  sujeito	
  a	
  qualquer	
  forma	
  prefixada	
  para	
  manifestar	
  a	
  sua	
  vontade.	
  	
  	
  48.	
  CESPE	
  12/01/2014	
   -­‐	
  TCE-­‐PB	
   -­‐	
  Procurador	
  do	
  Ministério	
  Público	
  Acerca	
  de	
  constituição,	
   poder	
   constituinte	
   e	
   princípios	
   fundamentais,	
   assinale	
   a	
   opção	
  correta	
  com	
  base	
  na	
  jurisprudência	
  do	
  STF.	
  	
  a)	
  A	
  norma	
  que	
  prevê	
   a	
   gratuidade	
  dos	
   transportes	
   coletivos	
  urbanos	
   aos	
  que	
  tenham	
   mais	
   de	
   sessenta	
   e	
   cinco	
   anos	
   de	
   idade	
   possui	
   eficácia	
   plena	
   e	
  aplicabilidade	
  imediata.	
  	
  b)	
  Caso	
  uma	
  lei	
  anterior	
  à	
  CF	
  seja	
  com	
  ela	
  incompatível,	
  poderá	
  ser	
  recepcionada	
  pela	
  nova	
  ordem,	
  desde	
  que,	
  na	
  época	
  em	
  que	
  ela	
   foi	
  editada,	
   fosse	
  compatível	
  com	
  a	
  Constituição	
  então	
  vigente.	
  	
  c)	
  A	
  vedação	
  à	
  emenda	
  da	
  CF	
  durante	
  os	
  estados	
  de	
  defesa	
  e	
  de	
   sítio	
   constitui	
  uma	
  limitação	
  temporal	
  ao	
  poder	
  constituinte	
  derivado	
  reformador.	
  	
  d)	
   A	
   República	
   Federativa	
   do	
   Brasil	
   constitui-­‐se	
   em	
   estado	
   democrático	
   de	
  direito	
  e	
  tem	
  como	
  fundamentos	
  a	
  soberania,	
  a	
  cidadania	
  e	
  a	
  construção	
  de	
  uma	
  sociedade	
  livre,	
  justa	
  e	
  solidária.	
  	
  e)	
   As	
   constituições	
   promulgadas	
   são	
   aquelas	
   impostas	
   pelo	
   agente	
  revolucionário,	
  sem	
  a	
  participação	
  do	
  povo.	
  	
  49.	
  FCC	
  14/05/2006	
  -­‐	
  MPE-­‐PE	
  -­‐	
  Analista	
  Ministerial	
  -­‐	
  Processual-­‐Jurídica	
  No	
  que	
  diz	
  respeito	
  ao	
  poder	
  constituinte,	
  é	
  correto	
  afirmar	
  que	
  	
  a)	
  o	
  poder	
  constituinte	
  derivado	
  se	
  revela	
  como	
  independente,	
  incondicionado	
  e	
  instituído.	
  	
  b)	
  o	
  poder	
  constituinte	
  originário	
  é	
  caracterizado	
  como	
  autônomo,	
  constituído	
  e	
  condicionado.	
  	
  c)	
   o	
   legislador	
   constituinte	
   derivado	
   tem	
   por	
   objeto	
   a	
   criação	
   da	
   constituição,	
  sendo	
  emanação	
  direta	
  da	
  soberania	
  popular.	
  	
  d)	
   a	
   limitação	
   à	
   reforma	
   constitucional	
   é	
   restrita	
   ao	
   seu	
   conteúdo,	
   ou	
   seja,	
   de	
  ordem	
  material.	
  	
  e)	
  o	
  poder	
  constituinte	
  originário	
  é	
  poder	
  de	
  fato,	
  enquanto	
  o	
  poder	
  de	
  reforma	
  constitucional	
  é	
  jurídico.	
  	
  	
  
50.	
  VUNESP	
  01/04/2012	
  -­‐	
  Prefeitura	
  de	
  São	
  José	
  dos	
  Campos	
  -­‐	
  Procurador	
  São	
  espécies	
   de	
   limitações	
   circunstanciais	
   ao	
   poder	
   constituinte	
   reformador	
   no	
  direito	
  brasileiro:	
  	
  a)	
   a	
   votação	
   das	
   propostas	
   de	
   emendas	
   em	
   dois	
   turnos	
   e	
   a	
   exigência	
   de	
  aprovação	
  por	
  três	
  quintos	
  dos	
  membros	
  de	
  cada	
  Casa	
  do	
  Congresso	
  Nacional.	
  	
  b)	
  a	
  intervenção	
  federal	
  e	
  o	
  estado	
  de	
  defesa.	
  	
  c)	
  a	
  iniciativa	
  de	
  emenda	
  por	
  um	
  terço,	
  no	
  mínimo,	
  dos	
  membros	
  da	
  Câmara	
  dos	
  Deputados	
  ou	
  do	
   Senado	
  Federal	
   e	
   a	
   votação	
   em	
  dois	
   turnos	
   em	
  cada	
  Casa	
  do	
  Congresso	
  Nacional.	
  	
  d)	
  o	
  estado	
  de	
  sítio	
  e	
  a	
  proibição	
  de	
  abolição	
  da	
  forma	
  federativa	
  de	
  Estado.	
  	
  e)	
  a	
  vedação	
  de	
  abolição	
  dos	
  direitos	
  e	
  garantias	
  individuais	
  e	
  a	
  da	
  separação	
  dos	
  poderes.	
  	
  	
  51.	
   CESPE	
   06/01/2013	
   -­‐	
   TRE	
   -­‐	
  MS	
   -­‐	
   Analista	
   Judiciário	
   -­‐	
   Judiciária	
   Acerca	
   do	
  poder	
  constituinte,	
  assinale	
  a	
  opção	
  correta.	
  	
  a)	
  O	
  voto	
  direto,	
  secreto,	
  universal	
  e	
  periódico	
  é	
  considerado	
  cláusula	
  pétrea	
  da	
  CF.	
  	
  b)	
  O	
  STF	
  admiteo	
  controle	
  judicial	
  de	
  constitucionalidade	
  de	
  norma	
  criada	
  pelo	
  poder	
  constituinte	
  originário.	
  	
  c)	
   O	
   poder	
   constituinte	
   originário	
   é	
   inicial,	
   incondicionado,	
   mas	
   limitado	
   aos	
  princípios	
  da	
  ordem	
  constitucional	
  anterior.	
  	
  d)	
  A	
  CF	
  exige	
  a	
  participação	
  do	
  presidente	
  da	
  República	
  no	
  processo	
  legislativo	
  de	
   elaboração	
   de	
   uma	
   emenda	
   constitucional,	
   seja	
   mediante	
   o	
   veto,	
   seja	
  mediante	
  a	
  sanção.	
  	
  e)	
   O	
   controle	
   judicial	
   da	
   constitucionalidade	
   de	
   emendas	
   à	
   CF	
   é	
   juridicamente	
  impossível	
  no	
  Brasil.	
  52.	
  FCC	
  11/07/2004	
  -­‐	
  Estado-­‐BA	
  -­‐	
  Auditor	
  Fiscal	
  Consoante	
  a	
  doutrina,	
  o	
  poder	
  constituinte	
  que	
  elabora	
  a	
  Constituição	
  estadual	
  é	
  poder	
  	
  a)	
  originário	
  e	
  incondicional,	
  tendo	
  por	
  função	
  inovar	
  a	
  ordem	
  jurídica	
  no	
  Estado	
  federado.	
  	
  b)	
   decorrente	
   ou	
   de	
   segundo	
   grau,	
   limitado	
   e	
   condicionado,	
   embora	
   tenha	
   o	
  caráter	
  de	
  iniciar	
  nova	
  ordem	
  jurídica	
  no	
  estado	
  federado.	
  	
  c)	
   decorrente	
   e	
   atos	
   necessariamente	
   sem	
   quaisquer	
   limitações	
   expressas	
   ou	
  
Professor	
  Nelson	
  França	
  
Para	
  mais	
  capítulos,	
  escreva	
  para	
  nelsonfranc@gmail.com	
  
43	
  	
  implícitas	
  ao	
  estabelecer	
  a	
  Constituição	
  Estadual.	
  	
  d)	
  decorrente,	
  forçosamente	
  ilimitado	
  por	
  sua	
  natureza	
  e	
  só	
  encontra	
  limites	
  se	
  a	
  Constituição	
  Federal	
  os	
  estabelecer.	
  	
  e)	
  decorrente	
  e	
  ilimitado,	
  tendo	
  por	
  função	
  citar	
  a	
  entidade	
  federada	
  num	
  Estado	
  federal.	
  	
  53.	
  MPU	
  -­‐	
  MPF	
  -­‐	
  Procurador	
  O	
  PODER	
  CONSTITUINTE	
  DERIVADO,	
  SEGUNDO	
  A	
  CONSTITUIÇÃO	
  FEDERAL:	
  a)	
  	
  tem	
  limitações	
  apenas	
  materiais,	
  relativas	
  às	
  chamadas	
  cláusulas	
  pétreas,	
  e	
  é	
  exercido	
  pelo	
  Congresso	
  Nacional;	
  	
  b)	
   	
   tem	
   limitações	
   materiais	
   e	
   circunstancias,	
   não	
   podendo	
   ser	
   exercido	
   na	
  vigência	
  de	
  intervenção	
  federal,	
  estado	
  de	
  defesa	
  ou	
  estado	
  de	
  sítio;	
  	
  c)	
  é	
  exercido	
  pelo	
  Congresso	
  Nacional,	
  devendo	
  as	
  emendas	
  constitucionais	
  ser	
  ratificadas	
  pelos	
  Estados-­‐Membros	
  da	
  Federação,	
  antes	
  de	
  sua	
  vigência;	
  	
  d)	
   	
   quando	
   exercido	
   pelos	
   Estados-­‐Membros,	
   para	
   elaboração	
   de	
   emendas	
  constitucionais	
  estaduais,	
  está	
  condicionado	
  à	
  aprovação	
  do	
  Congresso	
  Nacional,	
  sendo,	
  por	
  essa	
  razão,	
  chamado	
  decorrente.	
  	
  
	
  54.	
  FCC	
  24/05/2009	
  	
  -­‐	
  Estado	
  -­‐	
  SP	
  -­‐	
  Especialista	
  em	
  Políticas	
  Públicas	
  I	
  -­‐Prova	
  1	
  O	
  Poder	
  Constituinte	
  denominado	
  originário	
  	
  a)	
  somente	
  se	
  manifesta	
  por	
  meio	
  de	
  Assembleia	
  Constituinte,	
  eleita	
  de	
  acordo	
  com	
  os	
  princípios	
  democráticos.	
  	
  b)	
  pode	
  se	
  manifestar	
  por	
  meio	
  de	
  emendas	
  pontuais	
  ou	
  mediante	
  ampla	
  revisão	
  da	
  Constituição	
  preexistente.	
  	
  c)	
   consubstancia	
   manifestação	
   do	
   poder	
   soberano	
   do	
   Estado,	
   não	
   sofrendo	
  limitações	
  de	
  natureza	
  jurídica	
  no	
  plano	
  interno.	
  	
  d)	
   tem	
  como	
  características	
  a	
  precariedade	
  e	
  a	
   informalidade,	
   servindo	
  apenas	
  para	
  a	
  estruturação	
  do	
  Poder	
  Constituinte	
  derivado.	
  	
  e)	
   não	
   existe	
   em	
  Estados	
   federativos,	
   porquanto	
   as	
   Constituições	
   dos	
  Estados-­‐membros	
  estão	
  adstritas	
  às	
  limitações	
  estabelecidas	
  na	
  Constituição	
  federal.	
  	
  55.	
  CESPE	
  10/11/2013	
   -­‐	
  TJ	
   -­‐	
  PI	
   -­‐	
  Outorga	
  de	
  Delegações	
  de	
  Notas	
  e	
  Registro	
   -­‐Remoção	
  A	
  respeito	
  de	
  poder	
  constituinte,	
  assinale	
  a	
  opção	
  correta.	
  	
  a)	
   Poder	
   constituinte	
   revolucionário	
   é	
   aquele	
   responsável	
   pelo	
   surgimento	
   da	
  primeira	
  Constituição	
  de	
  um	
  Estado.	
  	
  
b)	
   Os	
   princípios	
   constitucionais	
   extensíveis	
   consagram	
   normas	
   organizatórias	
  para	
   a	
   União	
   que	
   se	
   estendem	
   aos	
   estados,	
   seja	
   por	
   previsão	
   constitucional	
  expressa	
  ou	
  implícita.	
  	
  c)	
   O	
   poder	
   constituinte	
   derivado	
   caracteriza-­‐se	
   por	
   ser	
   um	
   poder	
   instituído,	
  ilimitado	
  e	
  incondicionado	
  juridicamente.	
  	
  d)	
   Os	
   direitos	
   e	
   garantias	
   individuais	
   localizados	
   fora	
   do	
   art.	
   5.º	
   da	
   CF	
   não	
  constituem	
  cláusulas	
  pétreas.	
  	
  e)	
  O	
  poder	
   constituinte	
  decorrente	
  é	
  aquele	
  encarregado	
  da	
  alteração	
  do	
   texto	
  constitucional.	
  	
  	
  	
  	
  56.	
   FCC	
   -­‐	
   SAEB	
   -­‐	
   Auditor	
   -­‐	
   Tecnologia	
   da	
   Informação	
   Consoante	
   a	
   doutrina,	
   o	
  poder	
  constituinte	
  que	
  elabora	
  a	
  Constituição	
  Estadual	
  é	
  poder	
  	
  	
  a)	
   	
   	
   	
   	
   	
   	
   	
  decorrente	
  e	
   limitado,	
   tendo	
  por	
   função	
  criar	
  a	
  entidade	
   federada	
  num	
  Estado	
  Federal.	
  	
  	
  b)	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  originário	
  e	
  incondicionado	
  tendo	
  por	
  função	
  inovar	
  a	
  ordem	
  jurídica	
  no	
  Estado	
  federado.	
  	
  	
  c)	
   decorrente	
   ou	
   de	
   segundo	
   grau,	
   limitado	
   e	
   condicionado,	
   embora	
   tenha	
   o	
  caráter	
  de	
  iniciar	
  nova	
  ordem	
  jurídica	
  no	
  estado	
  federado.	
  	
  	
  d)	
   decorrente	
   e	
   atua	
   necessariamente	
   sem	
   quaisquer	
   limitações	
   expressas	
   ou	
  implícitas	
  ao	
  estabelecer	
  a	
  Constituição	
  Estadual.	
  	
  	
  e)	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  decorrente,	
  forçosamente	
  ilimitado	
  por	
  sua	
  natureza	
  e	
  só	
  encontra	
  limites	
  se	
  a	
  Constituição	
  Federal	
  os	
  estabelecer.	
  	
  	
  57.	
   NCE	
   -­‐	
   Estado-­‐MT	
   -­‐	
   Auditor	
   -­‐	
   Direito	
   Em	
   relação	
   ao	
   Poder	
   Constituinte	
   e	
   à	
  Constituição	
  Federal,	
  é	
  INCORRETO	
  afirmar	
  que:	
  	
  a)	
   a	
   forma	
   de	
   governo	
   e	
   o	
   sistema	
   de	
   governo	
   constituem	
   uma	
   das	
   cláusulas	
  pétreas	
  expressamente	
  previstas	
  na	
  Constituição;	
  	
  b)	
   na	
   vigência	
   de	
   intervenção	
   federal,	
   a	
   Constituição	
   Federal	
   não	
   pode	
   ser	
  emendada;	
  	
  c)	
  o	
  Poder	
  Constituinte	
  derivado	
  é	
  exercido	
  pelo	
  Congresso	
  Nacional;	
  	
  d)	
   a	
   proposta	
   de	
   Emenda	
   Constitucional	
   não	
   se	
   submete	
   a	
   veto	
   ou	
   sanção	
   do	
  
Professor	
  Nelson	
  França	
  
Paramais	
  capítulos,	
  escreva	
  para	
  nelsonfranc@gmail.com	
  
45	
  	
  chefe	
  do	
  poder	
  Executivo;	
  	
  e)	
  a	
  proposta	
  de	
  Emenda	
  Constitucional	
  será	
  discutida	
  e	
  votada	
  duas	
  vezes	
  em	
  cada	
   casa	
   legislativa	
   que	
   integra	
   o	
   Congresso	
   Nacional	
   e	
   será	
   considerada	
  aprovada	
  se	
  forem	
  apurados,	
  em	
  cada	
  votação,	
  3/5	
  dos	
  votos	
  favoráveis.	
  	
  58.	
   FGV	
   02/05/2009	
   -­‐	
   Pref.	
   Angra	
   dos	
   Reis	
   -­‐	
   RJ	
   -­‐	
   Auditor	
   Fiscal	
   da	
   Receita	
  Municipal	
   O	
   poder	
   de	
   reformar	
   a	
   Constituição	
   está	
   sujeito,	
   conforme	
   a	
  Constituição	
  Federal	
  de	
  1988	
  	
  a)	
  a	
  restrições	
  temporais,	
  sendo	
  vedadas	
  emendas	
  durante	
  o	
  período	
  de	
  quatro	
  anos	
  de	
  promulgação	
  do	
  texto	
  constitucional.	
  	
  b)	
   à	
   iniciativa	
   popular	
   de	
   proposta	
   de	
   emenda,	
   composta	
   de,	
   no	
  mínimo,	
   dois	
  terços	
  do	
  coeficiente	
  eleitoral.	
  	
  c)	
   ao	
   voto	
   favorável	
   de	
   três	
   quintos	
   dos	
  membros	
   de	
   cada	
   Casa	
   do	
   Congresso	
  Nacional,	
  e	
  em	
  dois	
  turnos	
  de	
  votação	
  em	
  cada	
  uma.	
  	
  d)	
   à	
   reapresentação,	
  na	
  mesma	
  sessão	
   legislativa,	
  de	
  proposta	
  de	
  emenda	
  nela	
  rejeitada	
  ou	
  tida	
  por	
  prejudicada.	
  	
  e)	
   a	
   restrições	
   de	
   ordem	
   material	
   que	
   se	
   exaurem	
   no	
   respeito	
   ao	
   direito	
  adquirido,	
  à	
  	
  coisa	
  julgada	
  e	
  ao	
  ato	
  jurídico	
  perfeito.	
  	
  	
  59.	
  OAB-­‐DF	
  -­‐	
  OAB	
  -­‐	
  III	
  Exame	
  2004	
  Sobre	
  o	
  poder	
  constituinte,	
  pode-­‐se	
  afirmar	
  que:	
  a)	
   O	
   poder	
   constituinte	
   derivado	
   é	
   subordinado	
   e	
   condicionado,	
   podendo	
  apresentar-­‐se	
  sob	
  a	
  forma	
  de	
  poder	
  constituinte	
  reformador	
  e	
  poder	
  constituinte	
  decorrente;	
  	
  b)	
   O	
   poder	
   constituinte	
   decorrente	
   é	
   aquele	
   que	
   permite	
   a	
   alteração	
   do	
   texto	
  constitucional	
  por	
  meio	
  de	
  emendas;	
  	
  c)	
   O	
   processo	
   de	
   revisão	
   constitucional	
   é	
   idêntico	
   ao	
   processo	
   de	
   emenda	
   à	
  Constituição,	
  no	
  que	
  tange	
  ao	
  procedimento	
  e	
  limites;	
  	
  d)	
  São	
   limites	
  materiais	
  do	
  poder	
  constituinte	
  derivado	
  aqueles	
  decorrentes	
  de	
  determinadas	
  circunstâncias	
  que	
  impossibilitam	
  a	
  reforma	
  constitucional.	
  60.	
  OAB	
  -­‐	
  DF	
  27/11/2005	
  -­‐	
  OAB-­‐DF	
  -­‐	
  OAB	
  -­‐	
  III	
  Exame	
  2005	
  Em	
  relação	
  ao	
  Poder	
  Constituinte,	
  assinale	
  a	
  alternativa	
  CORRETA:	
  a)	
  A	
  iniciativa	
  popular	
  para	
  propositura	
  legislativa	
  não	
  alcança	
  a	
  apresentação	
  de	
  
proposta	
  de	
  emenda	
  à	
  Constituição;	
  	
  b)	
  O	
  Presidente	
  da	
  República	
  tem	
  prazo	
  de	
  48	
  horas	
  para	
  promulgar	
  emenda	
  à	
  Constituição.	
  Em	
  assim	
  procedendo,	
  caberá	
  ao	
  presidente	
  do	
  Congresso	
  Nacional	
  promulgá-­‐la;	
  	
  c)	
   O	
   poder	
   constituinte	
   originário	
   é	
   autônomo	
   e	
   condicionado	
   apenas	
   às	
  cláusulas	
  pétreas;	
  	
  d)	
   A	
   ausência	
   de	
   revolução	
   armada	
   antecedendo	
   a	
   convocação	
   da	
   Assembléia	
  Nacional	
   Constituinte	
   nos	
   anos	
   de	
   1987/1988	
   desautoriza	
   classificá-­‐la	
   como	
  Poder	
  Constituinteoriginário.	
  	
  61.	
  MPE	
  -­‐	
  SP	
  30/11/2008	
  -­‐	
  MP	
  SP	
  -­‐	
  Promotor	
  de	
  Justiça	
  Substituto	
  Com	
  relação	
  ao	
  Poder	
  Constituinte,	
  assinale	
  a	
  alternativa	
  incorreta.	
  	
  a)	
   O	
   poder	
   constituinte	
   originário	
   não	
   se	
   submete	
   aos	
   limites	
   do	
   poder	
  reformador.	
  	
  b)	
  O	
  poder	
  reformador	
   tem,	
  dentre	
  os	
  seus	
   limites	
  circunstanciais,	
  o	
  estado	
  de	
  sítio	
  e	
  a	
  intervenção	
  federal.	
  	
  c)	
   O	
   poder	
   constituinte	
   derivado	
   tem	
   como	
   um	
   de	
   seus	
   limites	
   materiais	
   a	
  abolição	
  do	
  princípio	
  da	
  separação	
  dos	
  Poderes.	
  	
  d)	
  O	
   limite	
  do	
  poder	
  reformador	
  à	
  abolição	
  dos	
  direitos	
  e	
  garantias	
   individuais	
  inclui	
   apenas	
   as	
   liberdades	
   públicas	
   clássicas,	
   e	
   não	
   os	
   direitos	
   econômicos	
   e	
  sociais.	
  	
  e)	
   A	
   violação	
   dos	
   limites	
   materiais	
   do	
   poder	
   constituinte	
   derivado	
   sujeita	
   a	
  reforma	
  constitucional	
  ao	
  controle	
  de	
  constitucionalidade	
  pelo	
  Poder	
  Judiciário.	
  	
  	
  62.	
  FUNIVERSA	
  26/10/2006	
  -­‐	
  APEX-­‐Brasil	
  -­‐	
  Analista	
  Júnior	
  -­‐	
  Licitações	
  Assinale	
  a	
  alternativa	
  correta.	
  	
  	
  a)	
   São	
   características	
   do	
   poder	
   constituinte	
   originário	
   ser	
   inicial,	
   ilimitado	
   e	
  condicionado.	
  	
  	
  b)	
   Poder	
   constituinte	
   decorrente	
   é	
   poder	
   que	
   o	
   Estado-­‐Membro	
   de	
   uma	
  Federação	
  tem	
  de	
  elaborar	
  sua	
  própria	
  Constituição.	
  	
  	
  c)	
   O	
   Direito	
   Constitucional	
   é	
   um	
   ramo	
   do	
   Direito	
   Privado,	
   destacado	
   por	
   ser	
  fundamental	
   à	
   organização	
   do	
   Estado	
   e	
   ao	
   estabelecimento	
   das	
   bases	
   da	
  estrutura	
  política.	
  	
  	
  d)	
  Para	
  Ferdinand	
  Lassalle	
  o	
  conceito	
  de	
  Constituição	
  deve	
  ser	
  entendido	
  na	
  sua	
  concepção	
  política,	
  ou	
  seja,	
  a	
  Constituição	
  é	
  a	
  decisão	
  concreta	
  de	
  existência	
  da	
  
Professor	
  Nelson	
  França	
  
Para	
  mais	
  capítulos,	
  escreva	
  para	
  nelsonfranc@gmail.com	
  
47	
  	
  unidade	
  política.	
  	
  	
  e)	
  Constituição	
  escrita	
  é	
  aquela	
  que	
  se	
  baseia	
  em	
  textos	
  constitucionais	
  esparsos	
  e	
  principalmente	
  nos	
  costumes.	
  	
  	
  	
  63.	
   CESPE	
  02/09/2012	
   -­‐	
  TJ	
   -­‐	
  AL	
   -­‐	
  Analista	
   Judiciário	
  Especializado	
   -­‐	
   Judiciária	
  Com	
   relação	
   ao	
   poder	
   constituinte	
   no	
   sistema	
   constitucional	
   brasileiro	
   e	
   aos	
  princípios	
  fundamentais	
  da	
  Constituição	
  Federal	
  de	
  1988	
  (CF),	
  assinale	
  a	
  opção	
  correta.	
  	
  a)	
   Segundo	
   a	
   doutrina,	
   o	
   federalismo	
   nacional	
   é	
   simétrico,	
   dada	
   a	
  homogeneidade	
  dos	
  entes	
  federativos.	
  	
  b)	
   A	
   CF	
   atribui	
   expressamente	
   às	
   assembleias	
   legislativas	
   e	
   às	
   câmaras	
  municipais	
  o	
  exercício	
  do	
  poder	
  constituinte	
  derivado	
  decorrente.	
  	
  c)	
  O	
  poder	
  constituinte	
  originário	
  é	
  autônomo	
  e	
  tem	
  natureza	
  préjurídica.	
  	
  d)	
   O	
   poder	
   constituinte	
   derivado	
   revisor	
   não	
   está	
   vinculado	
   ao	
   poder	
  constituinte	
  originário,razão	
  por	
  que	
  não	
  é	
  um	
  poder	
  condicionado.	
  	
  e)	
   A	
   garantia	
   do	
   desenvolvimento	
   nacional	
   consiste	
   em	
   fundamento	
   da	
  República	
  Federativa	
  do	
  Brasil.	
  	
  	
  64.	
   FCC	
  12/04/2009	
   	
   -­‐	
   PGE	
   -­‐	
   RJ	
   -­‐	
   Técnico	
   Superior	
   de	
   Procuradoria	
   É	
   correto	
  afirmar	
  que	
  a	
  Teoria	
  do	
  Poder	
  Constituinte	
  	
  a)	
  está	
  diretamente	
  associada	
  à	
   idéia	
  de	
  supremacia	
   formal	
  ou	
  hierárquica	
  das	
  normas	
  constitucionais.	
  	
  b)	
  apresenta	
  o	
  mesmo	
  desenvolvimento,	
  no	
  plano	
  doutrinário,	
  quer	
  se	
   trate	
  de	
  Estados	
  dotados	
  de	
  Constituições	
  rígidas	
  ou	
  flexíveis.	
  	
  c)	
   não	
   se	
   compadece	
   com	
   a	
   elaboração	
   de	
   Constituições	
   senão	
   por	
   meio	
   de	
  Assembléias	
  Constituintes,	
  convocadas	
  exclusivamente	
  para	
  esse	
  fim.	
  	
  d)	
   constitui	
   construção	
   ideológica	
   própria	
   do	
   constitucionalismo	
   liberal	
   do	
  século	
  XVIII,	
  apresentando	
  reduzida	
  importância	
  nos	
  Estados	
  constitucionais	
  de	
  perfil	
  intervencionista.	
  	
  e)	
   restou	
   superada	
   pela	
   integração	
   dos	
   Estados	
   em	
   blocos	
   regionais,	
   em	
  decorrência	
  do	
  fenômeno	
  da	
  globalização.	
  	
  	
  	
  65.	
   VUNESP.	
   Sobre	
   o	
   denominado	
   poder	
   constituinte	
   derivado	
   reformador,	
  também	
   conhecido	
   como	
   competência	
   reformadora	
   da	
   Constituição,	
   pode-­‐se	
  afirmar	
  que	
  	
  
a)	
   inaugura	
   uma	
   nova	
   ordem	
   jurídica,	
   sendo	
   autônomo	
   e	
   responsável	
   pela	
  organização	
  do	
  Estado	
  e	
  definição	
  dos	
  direitos	
  fundamentais.	
  	
  b)	
   não	
   é	
   propriamente	
   "constituinte",	
   na	
   medida	
   em	
   que	
   é	
   autorizado	
   pela	
  Constituição	
  e	
  por	
  esta	
  definido	
  expressamente.	
  	
  c)	
   pode	
   alterar	
   qualquer	
   norma	
   constante	
   da	
   Constituição	
   Brasileira	
   de	
   1988,	
  desde	
  que	
  respeite	
  o	
  processo	
  legislativo	
  nesta	
  previsto.	
  	
  d)	
  é	
  responsável	
  pela	
  produção,	
  no	
  Brasil,	
  de	
  emendas	
  constitucionais,	
  emendas	
  de	
  revisão,	
  leis	
  e	
  costumes	
  constitucionais.	
  	
  66.	
   FCC	
   17/12/2006	
   -­‐	
   TCE-­‐CE	
   -­‐	
   Auditor	
   Em	
   tema	
   de	
   Poder	
   Constituinte	
  Derivado,	
  é	
  INCORRETO	
  afirmar	
  que	
  ele	
  é	
  	
  a)	
   subordinado,	
   porque	
   está	
   em	
   posição	
   hierarquicamente	
   inferior	
   ao	
   poder	
  constituinte	
  originário,	
  não	
  podendo	
  contrariar	
  as	
  regras	
  fixadas	
  por	
  este.	
  	
  b)	
  previsto	
  no	
  próprio	
  texto	
  constitucional,	
  para	
  reformar	
  a	
  Constituição	
  vigente,	
  ou	
   de	
   permitir	
   que	
   as	
   unidades	
   que	
   compõem	
   a	
   Federação	
   instituam	
   suas	
  próprias	
  Constituições.	
  	
  c)	
  condicionado,	
  por	
  estar	
  submetido	
  aos	
  condicionamentos	
  impostos	
  pelo	
  poder	
  constituinte	
  originário.	
  	
  d)	
  ilimitado,	
  porque	
  não	
  encontra	
  limites	
  na	
  elaboração	
  do	
  texto	
  constitucional,	
  podendo	
  dispor	
  sobre	
  quaisquer	
  temas	
  que	
  repute	
  necessários.	
  	
  e)	
  também	
  chamado	
  de	
  secundário	
  ou	
  de	
  segundo	
  grau.	
  	
  	
  67.	
  IPAD	
  03/12/2006	
  -­‐	
  Polícia	
  Civil-­‐PE	
  -­‐	
  Delegado	
  Quanto	
  ao	
  Poder	
  Constituinte,	
  é	
  correto	
  	
  afirmar	
  que:	
  	
  	
  a)	
  	
  	
  o	
  	
  	
  Poder	
  	
  	
  Constituinte	
  	
  	
  originário	
  	
  	
  respeitará	
  	
  	
  o	
  	
  	
  	
  	
  direito	
  	
  adquirido,	
  o	
  ato	
  jurídico	
  perfeito	
  e	
  a	
  coisa	
  julgada.	
  	
  b)	
  	
  	
  	
  o	
  seu	
  titular	
  	
  será	
  o	
  	
  representante	
  do	
  	
  povo	
  ou	
  	
  o	
  	
  grupo	
  	
  revolucionário	
  que	
  ascende	
  ao	
  poder.	
  	
  c)	
  	
  	
  	
  chama-­‐se	
  	
  	
  	
  Poder	
  	
  	
  	
  Constituinte	
  	
  	
  	
  decorrente	
  	
  	
  	
  o	
  	
  	
  	
  poder,	
  	
  estabelecido	
  pelo	
  próprio	
  texto	
  constitucional,	
  de	
  reformar	
  a	
  Constituição.	
  	
  d)	
  	
  	
  há	
  limitações	
  explícitas	
  e	
  implícitas	
  ao	
  poder	
  de	
  reformar	
  a	
  	
  Constituição.	
  	
  e)	
   a	
   distinção	
   entre	
   poder	
   constituinte	
   e	
   poder	
   constituído	
   é	
   obra	
   da	
   	
   teoria	
  clássica	
   grega	
   sobre	
   a	
   Constituição	
   política.	
   constitucionalidade	
   das	
   leis	
   é	
   a	
  austríaca,	
  de	
  1920.	
  	
  	
  	
  
Professor	
  Nelson	
  França	
  
Para	
  mais	
  capítulos,	
  escreva	
  para	
  nelsonfranc@gmail.com	
  
49	
  	
  	
  68.	
   TRT	
   18ª	
   08/04/2006	
   -­‐	
   TRT	
   18ª	
   -­‐	
   Juiz	
   do	
   Trabalho	
   Substituto	
   A	
   quem	
   é	
  atribuída	
  a	
  idéia	
  da	
  origem	
  do	
  Poder	
  Constituinte,	
  com	
  a	
  consequente	
  distinção	
  entre	
  Poder	
  Constituinte	
  e	
  poderes	
  constituídos?	
  	
  a)	
   O	
   conceito	
   de	
   Poder	
   Constituinte	
   foi	
   primeiramente	
   elaborado	
   por	
   Carl	
  Shimidt	
  na	
  obra	
  "Teoria	
  da	
  Constituição".	
  	
  b)	
  O	
  conceito	
  de	
  Poder	
  Constituinte	
  foi	
  primeiramente	
  elaborado	
  por	
  Emmanuel	
  Sieyés,	
  na	
  obra	
  "A	
  Constituinte	
  burguesa	
  -­‐	
  Que	
  é	
  o	
  terceiro	
  estado?".	
  	
  c)	
  O	
  conceito	
  de	
  Poder	
  Constituinte	
   foi	
  primeiramente	
  elaborado	
  por	
  Rousseau	
  na	
  obra	
  "Contrato	
  Social".	
  	
  d)	
  O	
  conceito	
  de	
  Poder	
  Constituinte	
  foi	
  primeiramente	
  elaborado	
  por	
  Rousseau	
  na	
  obra	
  "Origem	
  das	
  desigualdade	
  entre	
  os	
  homens".	
  	
  e)	
  O	
   conceito	
   de	
  Poder	
   Constituinte	
   foi	
   primeiramente	
   elaborado	
  por	
   François	
  Châtelet	
  na	
  obra	
  "História	
  das	
  Idéias	
  Políticas".	
  	
  69.	
   FGV	
  01/03/2009	
   	
   -­‐	
   Polícia	
   Civil	
   -­‐	
   RJ	
   -­‐	
   Oficial	
   Cartório	
  A	
   respeito	
   do	
   poder	
  constituinte	
  derivado,	
  assinale	
  a	
  afirmativa	
  incorreta.	
  	
  a)	
  O	
  procedimento	
  que	
  deve	
  ser	
  adotado	
  para	
  a	
  reforma	
  do	
  texto	
  constitucional	
  está	
  necessariamente	
  previsto	
  na	
  própria	
  Constituição.	
  	
  b)	
  A	
  aprovação	
  de	
  uma	
  emenda	
  constitucional	
  depende	
  dos	
  votos	
  favoráveis	
  de	
  3/5	
  dos	
  membros	
  de	
  cada	
  Casa	
  do	
  Congresso	
  Nacional,	
  obtidos	
  em	
  dois	
  turnos	
  de	
  votação	
  em	
  cada	
  uma	
  delas.	
  	
  c)	
   As	
   chamadas	
   cláusulas	
   pétreas	
   da	
   Constituição	
   estabelecem	
   limitações	
  materiais	
  ao	
  poder	
  constituinte	
  derivado.	
  	
  d)	
   É	
   vedada	
   a	
   aprovação	
   de	
   emenda	
   constitucional	
   que	
   altere	
   o	
   regime	
  constitucional	
  da	
  previdência	
  social,	
   tal	
  como	
  instituídono	
  art.	
  201	
  e	
  seguintes	
  da	
  Constituição	
  de	
  1988.	
  	
  e)	
   Norma	
   aprovada	
   pelo	
   poder	
   constituinte	
   derivado	
   está	
   sujeita	
   ao	
   controle	
  judicial	
  de	
  constitucionalidade.	
  	
  70.	
  ESAF	
  12/12/2009	
  -­‐	
  Receita	
  Federal	
  -­‐	
  Auditor	
  Fiscal	
  -­‐	
  Prova	
  2	
  Marque	
  a	
  opção	
  correta.	
  	
  a)	
   O	
   Poder	
   Constituinte	
   Originário	
   é	
   ilimitado	
   e	
   autônomo,	
   pois	
   é	
   a	
   base	
   da	
  ordem	
  jurídica.	
  	
  b)	
   O	
   Poder	
   Constituinte	
   Derivado	
   decorrente	
   consiste	
   na	
   possibilidade	
   de	
  
alterar-­‐se	
   o	
   texto	
   constitucional,	
   respeitando-­‐se	
   a	
   regulamentação	
   especial	
  prevista	
   na	
   própria	
   Constituição	
   Federal	
   e	
   será	
   exercitado	
   por	
   determinados	
  órgãos	
  com	
  caráter	
  representativo.	
  	
  c)	
   A	
   outorga,	
   forma	
   de	
   expressão	
   do	
   Poder	
   Constituinte	
   Originário,	
   nasce	
   da	
  deliberação	
   da	
   representação	
   popular,	
   devidamente	
   convocada	
   pelo	
   agente	
  revolucionário.	
  	
  d)	
  O	
  Poder	
  Constituinte	
  Derivado	
  decorre	
  de	
  uma	
  regra	
  jurídica	
  de	
  autenticidade	
  constitucional.	
  	
  e)	
  A	
  doutrina	
  aponta	
  a	
  contemporaneidade	
  da	
  ideia	
  de	
  Poder	
  Constituinte	
  com	
  a	
  do	
   surgimento	
   de	
   Constituições	
   históricas,	
   visando,	
   também,	
   à	
   limitação	
   do	
  poder	
  estatal.	
  	
  71.	
  ESAF	
  12/02/2006	
  -­‐	
  PFN	
  -­‐	
  Procurador	
  da	
  Fazenda	
  Nacional	
  Assinale	
  a	
  opção	
  correta.	
  	
  a)	
   Consolidou-­‐se	
   o	
   entendimento	
   de	
   que	
  matéria	
   que,	
   no	
   âmbito	
   federal,	
   está	
  sujeita	
   à	
   legislação	
   ordinária	
   sob	
   reserva	
   de	
   iniciativa	
   do	
   Presidente	
   da	
  República	
  não	
  pode	
  ser	
  regulada	
  em	
  Constituição	
  Estadual.	
  	
  b)	
  Consolidou-­‐se	
  o	
  entendimento	
  de	
  que	
  é	
  possível	
  invocar	
  direito	
  adquirido	
  em	
  face	
  de	
  decisão	
  do	
  poder	
  constituinte	
  originário.	
  	
  c)	
   Do	
   poder	
   constituinte	
   dos	
   Estados-­‐membros	
   é	
   possível	
   dizer	
   que	
   é	
   inicial,	
  limitado	
  e	
  condicionado.	
  	
  d)	
   Consolidou-­‐se	
   o	
   entendimento	
   de	
   que,	
   mediante	
   o	
   mecanismo	
   da	
   dupla	
  revisão,	
  é	
  viável	
  a	
  superação	
  das	
  cláusulas	
  pétreas	
  entre	
  nós.	
  	
  e)	
   Embora	
   nem	
   todos	
   os	
   direitos	
   enumerados	
   no	
   título	
   dos	
   Direitos	
  Fundamentais	
   sejam	
  considerados	
   cláusulas	
  pétreas,	
  nenhum	
  outro,	
   fora	
  desse	
  mesmo	
  título,	
  constitui	
  limitação	
  material	
  ao	
  poder	
  constituinte	
  de	
  reforma.	
  	
  72.	
   PGE	
   -­‐	
   GO	
  24/01/2010	
   -­‐	
   PGE	
   -­‐	
   GO	
   -­‐	
   Procurador	
  Acerca	
   da	
   configuração	
   do	
  poder	
  constituinte	
  derivado,	
  nosso	
  sistema	
  constitucional	
  a)	
  não	
  consagra	
  limitações	
  circunstanciais	
  ao	
  poder	
  de	
  emenda.	
  	
  b)	
   reconhece	
   limites	
   ao	
   conteúdo	
   das	
   propostas	
   de	
   emenda	
   constitucional,	
  vedando,	
   por	
   exemplo,	
   quaisquer	
   emendas	
   que	
   alterem	
  os	
   direitos	
   e	
   garantias	
  individuais.	
  	
  c)	
  circunscreve	
  a	
  Órgãos	
   federais	
  a	
  prerrogativa	
  de	
  deflagração	
  do	
  processo	
  de	
  alteração	
  do	
  texto	
  constitucional.	
  	
  d)	
   limita	
   a	
   participação	
   do	
   Executivo	
   a	
   faculdade	
   de	
   instauração	
   do	
  
Professor	
  Nelson	
  França	
  
Para	
  mais	
  capítulos,	
  escreva	
  para	
  nelsonfranc@gmail.com	
  
51	
  	
  procedimento	
   de	
   emenda	
   a	
   Constituição,	
   uma	
   vez	
   que	
   tal	
   espécie	
   normativa	
  prescinde	
   de	
   sanção,	
   não	
   se	
   expede	
   a	
   veto	
   e	
   é	
   promulgada	
   pelas	
   Mesas	
   da	
  Câmara	
  dos	
  Deputados	
  e	
  do	
  Senado	
  Federal.	
  	
  e)	
  impede	
  que	
  a	
  mat6ria	
  constante	
  de	
  proposta	
  de	
  emenda	
  rejeitada	
  ou	
  tida	
  por	
  prejudicada	
  seja	
  objeto	
  de	
  nova	
  proposta	
  na	
  mesma	
  legislatura.	
  73.	
  CESPE	
  30/09/2007	
  -­‐	
  TCU	
  -­‐	
  Analista	
  de	
  Controle	
  Externo	
  A	
  respeito	
  do	
  poder	
  constituinte	
  de	
  reforma,	
  julgue	
  os	
  itens	
  subseqüentes	
  [52]	
  O	
  poder	
  de	
  reforma	
  inclui	
  tanto	
  o	
  poder	
  de	
  emenda	
  como	
  o	
  poder	
  de	
  revisão	
  do	
  texto	
  constitucional.	
  	
  [53]	
   O	
   poder	
   de	
   reforma	
   é	
   criado	
   pelo	
   poder	
   constituinte	
   originário	
   e	
   se	
  confunde	
  com	
  ele	
  ao	
  estabelecer	
  o	
  procedimento	
  a	
  ser	
  seguido	
  para	
  as	
  alterações	
  constitucionais	
  e	
  as	
  limitações	
  a	
  serem	
  observadas.	
  	
  [54]	
   O	
   poder	
   de	
   reforma	
   recebe,	
   doutrinariamente,	
   as	
   mais	
   diferentes	
  denominações,	
  sendo	
  seus	
  sinônimos	
  as	
  expressões	
  poder	
  constituinte	
  derivado	
  ou	
  poder	
  constituinte	
  de	
  segundo	
  grau.	
  	
  [55]	
   No	
   Brasil,	
   o	
   poder	
   de	
   emendar	
   a	
   Constituição	
   só	
   se	
   concretiza	
   quando	
   a	
  proposta	
   de	
   emenda	
   reúne,	
   entre	
   outros	
   requisitos,	
   o	
   voto	
   favorável	
   de	
   três	
  quintos	
  dos	
  membros	
  de	
  cada	
  casa	
  do	
  Congresso	
  Nacional	
  e	
  em	
  dois	
   turnos	
  de	
  votação	
  em	
  cada	
  uma	
  delas.	
  74.	
  MP	
   -­‐	
  MP	
   -­‐	
   DFT	
   -­‐	
   Promotor	
   de	
   Justiça	
   Adjunto	
   Os	
   Estados-­‐membros	
   têm	
   o	
  poder	
  de	
  auto-­‐organização	
  expresso	
  na	
  possibilidade	
  de	
  elaborarem	
  sua	
  própria	
  Constituição	
  Estadual.	
  Tal	
  poder	
  constituinte	
  derivado,	
  entretanto,	
  caracteriza-­‐se	
  por	
   ser	
   um	
   poder	
   limitado	
   por	
   princípios	
   e	
   regras	
   dispostos	
   pelo	
   poder	
  constituinte	
   originário.	
   Constitui	
   decisão	
   passível	
   de	
   ser	
   adotada	
   pelo	
   poder	
  constituinte	
  do	
  Estado-­‐membro	
  	
  a)	
  a	
  adoção	
  do	
  sistema	
  de	
  governo	
  parlamentarista.	
  	
  b)	
  a	
  adoção	
  da	
  forma	
  de	
  governo	
  monárquica.	
  	
  c)	
   a	
   instituição	
   de	
   representação	
   de	
   inconstitucionalidade	
   de	
   leis	
   ou	
   atos	
  normativos	
  estaduais	
  ou	
  municipais	
  com	
  a	
  atribuição	
  de	
  legitimação	
  para	
  agir	
  de	
  mais	
  de	
  um	
  órgão.	
  	
  d)	
   a	
   outorga	
   ao	
   Governador	
   de	
   Estado	
   de	
   imunidade	
   à	
   prisão	
   preventiva	
   e	
   à	
  prisão	
  em	
  flagrante.	
  	
  e)	
  a	
   imposição	
  de	
  aposentadoria	
  compulsória	
  do	
  desembargador	
  que	
  alcance	
  a	
  idade	
  de	
  sessenta	
  anos	
  .	
  	
  75.	
  CESPE	
  26/04/2009	
  	
  -­‐	
  Polícia	
  Civil	
  -­‐	
  RN	
  -­‐	
  Delegado	
  de	
  Polícia	
  Civil	
  SubstitutoAssinale	
  a	
  opção	
  correta	
  em	
  relação	
  ao	
  poder	
  constituinte.	
  	
  a)	
   Como	
   o	
   poder	
   constituinte	
   originário	
   inaugura	
   uma	
   nova	
   ordem	
   jurídica,	
  todas	
   as	
   normas	
   infraconstitucionais	
   perdem	
   vigor	
   com	
   o	
   advento	
   da	
   nova	
  constituição.	
  	
  b)	
  No	
  âmbito	
  do	
  controle	
  de	
  constitucionalidade,	
  o	
  efeito	
  de	
  se	
  considerar	
  uma	
  norma	
   revogada	
   é	
   o	
   mesmo	
   que	
   declarar	
   sua	
   inconstitucionalidade	
  superveniente.	
  	
  c)	
   O	
   poder	
   constituinte	
   de	
   reforma	
   não	
   é	
   inicial,	
   nem	
   incondicionado	
   nem	
  ilimitado,	
  no	
  entanto,	
  não	
  está	
  subordinado	
  ao	
  poder	
  constituinte	
  originário.	
  	
  d)	
   O	
   caráter	
   ilimitado	
   do	
   poder	
   constituinte	
   originário	
   deve	
   ser	
   entendido	
   em	
  termos,	
  pois	
  haverá	
  limitações,	
  por	
  exemplo,	
  de	
  índole	
  religiosa	
  e	
  cultural.	
  	
  e)	
   Ainda	
   que	
   haja	
   projeto	
   de	
   emenda	
   constitucional	
   desrespeitosa	
   de	
   cláusula	
  pétrea,	
  não	
  é	
  cabível	
  mandado	
  de	
  segurança	
  para	
  impedir	
  sua	
  tramitação.	
  	
  76.	
  CESPE	
  06/10/2013	
  -­‐	
  BACEN	
  -­‐	
  Procurador	
  do	
  Banco	
  Central	
  do	
  Brasil	
  No	
  que	
  se	
  refere	
  ao	
  poder	
  constituinte,	
  ao	
  preâmbulo	
  da	
  CF	
  e	
  ao	
  ADCT,	
  assinale	
  a	
  opção	
  correta.	
  	
  a)	
  As	
  normas	
  do	
  ADCT	
  são	
  normas	
  constitucionais,	
  com	
  o	
  mesmo	
  status	
  jurídico	
  e	
  mesma	
  hierarquia	
  das	
  demais	
  normas	
  previstas	
  no	
  texto	
  principal.	
  	
  b)	
  De	
  acordo	
  com	
  o	
  entendimento	
  do	
  STF,	
  o	
  preâmbulo	
  da	
  CF	
  constitui	
  norma	
  central	
  que	
  deve	
  ser	
  reproduzida	
  obrigatoriamente	
  nas	
  constituições	
  estaduais.	
  	
  c)	
   As	
   normas	
   acrescidas	
   ao	
   ADCT	
   pelo	
   poder	
   constituinte	
   de	
   reforma	
   não	
  admitem	
  controle	
  de	
  constitucionalidade.	
  	
  d)	
   Para	
   que	
   o	
   poder	
   constituinte	
   originário	
   possa	
   expressar-­‐se	
   validamente,	
  mediante	
  a	
   instalação	
  de	
  uma	
  nova	
  ordem	
  jurídica,	
  é	
   imprescindível	
  a	
  consulta	
  prévia	
  ao	
  titular	
  do	
  poder.	
  	
  e)	
  O	
  exercício	
  do	
  poder	
  constituinte	
  derivado	
  não	
  deve	
  obediência	
  às	
  normas	
  de	
  natureza	
  procedimental	
  estabelecidas	
  pelo	
  legislador	
  constituinte	
  originário.	
  	
  77.	
  FGV	
  30/05/2013	
  -­‐	
  TJ-­‐AM	
  -­‐	
  Analista	
  Judiciário	
  I	
  -­‐	
  Direito	
  O	
  Poder	
  Constituinte	
  Reformador	
   encontra	
   limites	
   na	
   ordem	
   constitucional	
   vigente.	
   A	
   esse	
   respeito,	
  assinale	
  a	
  afirmativa	
  correta.	
  	
  a)	
  Como	
  limites	
  temporais,	
  a	
  Constituição	
  não	
  pode	
  ser	
  emendada	
  na	
  vigência	
  de	
  intervenção	
  federal,	
  estado	
  de	
  sítio	
  ou	
  durante	
  o	
  recesso	
  parlamentar.	
  	
  	
  b)	
   Todas	
   as	
   limitações	
   ao	
   Poder	
   Constituinte	
   Reformador	
   encontram-­‐se	
  
Professor	
  Nelson	
  França	
  
Para	
  mais	
  capítulos,	
  escreva	
  para	
  nelsonfranc@gmail.com	
  
53	
  	
  expressas	
  no	
  texto	
  constitucional.	
  	
  c)	
   A	
   Constituição	
   de	
   1988	
   não	
   admitiu,	
   em	
   hipótese	
   alguma,	
   alteração	
  constitucional	
   tendente	
   a	
   substituir	
   o	
   sistema	
   presidencialista	
   pelo	
  parlamentarista.	
  	
  d)	
   A	
   matéria	
   constante	
   de	
   proposta	
   de	
   emenda	
   rejeitada	
   ou	
   havida	
   por	
  prejudicada	
   não	
   pode	
   ser	
   objeto	
   de	
   nova	
   proposta	
   durante	
   o	
  mesmo	
  mandato	
  parlamentar.	
  	
  e)	
  Não	
  será	
  objeto	
  de	
  deliberação	
  a	
  proposta	
  de	
  emenda	
  tendente	
  a	
  abolir	
  o	
  voto	
  direto,	
  secreto,	
  universal	
  e	
  periódico	
  e	
  os	
  direitos	
  e	
  garantias	
  individuais.	
  	
  	
  78.	
   CESPE	
   16/10/2011	
   -­‐	
   TRF	
   1ª	
   -­‐	
   Juiz	
   Federal	
   Substituto	
   Acerca	
   do	
   poder	
  constituinte,	
  da	
  CF	
  e	
  do	
  ADCT,	
  assinale	
  a	
  opção	
  correta.	
  	
  a)	
  As	
  normas	
  que	
  versam	
  sobre	
  a	
  intervenção	
  federal	
  nos	
  estados	
  e	
  no	
  DF,	
  bem	
  como	
  dos	
  estados	
  nos	
  municípios,	
   incluem-­‐se	
  entre	
  os	
  chamados	
  elementos	
  de	
  estabilização	
  constitucional.	
  	
  b)	
   O	
   poder	
   constituinte	
   originário	
   dá	
   início	
   a	
   nova	
   ordem	
   jurídica,	
   e,	
   nesse	
  sentido,	
  todos	
  os	
  diplomas	
  infraconstitucionais	
  perdem	
  vigor	
  com	
  o	
  advento	
  da	
  nova	
  constituição.	
  	
  c)	
  Consideram-­‐se	
  elementos	
  socioideológicos	
  da	
  CF	
  as	
  normas	
  que	
  disciplinam	
  a	
  organização	
  dos	
  poderes	
  da	
  República	
  e	
  o	
  sistema	
  de	
  governo.	
  	
  d)	
  O	
  ADCT	
  não	
  tem	
  natureza	
  de	
  norma	
  constitucional,	
  na	
  medida	
  em	
  que	
  dispõe	
  sobre	
  situações	
  excepcionais	
  e	
  temporárias.	
  	
  e)	
   Segundo	
   disposição	
   literal	
   da	
   CF,	
   os	
   estados	
   e	
   municípios	
   dispõem	
   do	
  chamado	
   poder	
   constituinte	
   derivado	
   decorrente,	
   que	
   deve	
   ser	
   exercido	
   de	
  acordo	
  com	
  os	
  princípios	
  e	
  regras	
  dessa	
  Carta.	
  	
  79.	
  FCC	
  11/04/2010	
  -­‐	
  Casa	
  Civil	
  -­‐	
  Executivo	
  Público	
  No	
  que	
  diz	
  respeito	
  ao	
  poder	
  constituinte,	
  observa-­‐se	
  que	
  no	
  Brasil	
  predomina	
  a	
  doutrina	
  	
  a)	
   positivista,	
   segundo	
   a	
   qual	
   não	
   há	
   limites	
   à	
   atuação	
   do	
   poder	
   constituinte	
  originário,	
  pelo	
  menos	
  teoricamente.	
  	
  b)	
   internacional,	
   pela	
   qual	
   a	
   limitação	
   do	
   poder	
   constituinte	
   originário	
   ocorre	
  apenas	
  no	
   âmbito	
   interno,	
   porque	
  no	
  plano	
   externo	
  não	
  pode	
   violar	
   regras	
   de	
  convivência	
  com	
  outros	
  Estados	
  soberanos.	
  	
  c)	
   naturalista,	
   no	
   sentido	
   de	
   que	
   prevalecem	
   os	
   limites	
   à	
   atuação	
   do	
   poder	
  constituinte	
  originário	
  impostos	
  pelo	
  direito	
  natural	
  ou	
  direito	
  suprapositivo	
  de	
  
valores	
  éticos	
  superiores.	
  	
  d)	
   lógica,	
  uma	
  vez	
  que	
  as	
  normas	
  que	
   impliquem	
  a	
  eliminação	
  do	
  Estado,	
  ou	
  a	
  abdicação	
  de	
  sua	
  soberania	
  são	
  limitadoras	
  do	
  poder	
  constituinte	
  originário.	
  	
  e)	
  eclética,	
  tendo	
  em	
  vista	
  que	
  os	
  reflexos	
  internacionais,	
  de	
  direito	
  natural	
  e	
  de	
  	
  ordem	
  lógica	
  são	
  limitadores	
  do	
  poder	
  constituinte	
  originário.	
  	
  	
  	
  80.	
   CESPE	
   20/05/2012	
   -­‐	
   TJ	
   -­‐	
   CE	
   -­‐	
   Juiz	
   Substituto	
   Com	
   relação	
   ao	
   poder	
  constituinte,	
  assinale	
  a	
  opção	
  correta.a)	
  Embora	
  o	
  STF	
  não	
  admita	
  o	
   controle	
   concentrado	
  de	
  constitucionalidade	
  de	
  normas	
   produzidas	
   pelo	
   poder	
   constituinte	
   originário,	
   reconhece	
   o	
   controle	
  difuso,	
  considerando	
  sua	
  eficácia	
  apenas	
  para	
  o	
  caso	
  concreto.	
  	
  b)	
  Quando	
  uma	
  nova	
  constituição	
  é	
  criada	
  pelo	
  poder	
  constituinte	
  originário,	
  a	
  jurisprudência	
   reconhece	
   a	
   legitimidade	
   da	
   invocação	
   de	
   direitos	
   adquiridos	
  contrários	
  à	
  constituição	
  em	
  vigor.	
  	
  c)	
  O	
  poder	
  constituinte	
  derivado	
  pode	
  alterar	
  os	
  procedimentos	
  de	
  reforma	
  da	
  constituição.	
  	
  d)	
   O	
   poder	
   constituinte	
   derivado	
   reformador	
   submete-­‐se	
   tanto	
   a	
   limitações	
  expressas	
  na	
  CF	
  quanto	
  a	
  limitações	
  implícitas.	
  	
  e)	
   Segundo	
   o	
   STF,	
   as	
   regras	
   jurídicas	
   produzidas	
   pelo	
   poder	
   constituinte	
  originário	
   não	
   decorrem	
   do	
   exercício	
   de	
   um	
   poder	
   de	
   fato	
   ou	
   suprapositivo,	
  razão	
  pela	
  qual	
  sua	
  eficácia	
  está	
  sujeita	
  a	
  limitação	
  normativa.	
  	
  	
  81.	
   FCC	
  16/01/2011	
   -­‐	
  DPE	
   -­‐	
  RS	
   -­‐	
  Defensor	
  Público	
  de	
  Classe	
   Inicial	
  No	
  que	
   se	
  refere	
  ao	
  Poder	
  Constituinte,	
  é	
  INCORRETO	
  afirmar:	
  	
  a)	
  O	
  Poder	
  Constituinte	
   genuíno	
   estabelece	
   a	
  Constituição	
  de	
  um	
  novo	
  Estado,	
  organizando-­‐o	
  e	
  criando	
  os	
  poderes	
  que	
  o	
  regerão.	
  	
  b)	
  Existe	
  Poder	
  Constituinte	
  na	
  elaboração	
  de	
  qualquer	
  Constituição,	
   seja	
  ela	
  a	
  primeira	
  Constituição	
  de	
  um	
  país,	
   seja	
  na	
   elaboração	
  de	
  qualquer	
  Constituição	
  posterior.	
  	
  c)	
  O	
  Poder	
  Constituinte	
  derivado	
  decorre	
  de	
  uma	
  regra	
  jurídica	
  constitucional,	
  é	
  ilimitado,	
  subordinado	
  e	
  condicionado.	
  	
  d)	
   Quando	
   os	
   Estados-­‐Federados,	
   em	
   razão	
   de	
   sua	
   autonomia	
   político-­‐administrativa	
   e	
   respeitando	
   as	
   regras	
   estabelecidas	
   na	
   Constituição	
   Federal,	
  autoorganizam-­‐	
  se	
  por	
  meio	
  de	
  suas	
  constituições	
  estaduais	
  estão	
  exercitando	
  o	
  chamado	
  Poder	
  Constituinte	
  derivado	
  decorrente.	
  	
  
Professor	
  Nelson	
  França	
  
Para	
  mais	
  capítulos,	
  escreva	
  para	
  nelsonfranc@gmail.com	
  
55	
  	
  e)	
  Para	
  parte	
  da	
  doutrina,	
  a	
  titularidade	
  do	
  Poder	
  Constituinte	
  pertence	
  ao	
  povo,	
  que,	
  entretanto,	
  não	
  detém	
  a	
  titularidade	
  do	
  exercício	
  do	
  poder.	
  	
  	
  82.	
   ESAF	
  18/12/2005	
   -­‐	
   SRF	
   -­‐	
  Auditor	
   Fiscal	
   da	
  Receita	
   Federal	
   Sobre	
   o	
   poder	
  constituinte,	
  marque	
  a	
  única	
  opção	
  correta.	
  	
  a)	
   A	
   impossibilidade	
   de	
   alteração	
   da	
   sua	
   própria	
   titularidade	
   é	
   uma	
   limitação	
  material	
  implícita	
  do	
  poder	
  constituinte	
  derivado.	
  	
  b)	
   A	
   existência	
   de	
   cláusulas	
   pétreas,	
   na	
   Constituição	
   brasileira	
   de	
   1988,	
   está	
  relacionada	
   com	
   a	
   característica	
   de	
   condicionado	
   do	
   poder	
   constituinte	
  derivado.	
  	
  c)	
   Como	
   a	
   titularidade	
   da	
   soberania	
   se	
   confunde	
   com	
   a	
   titularidade	
   do	
   poder	
  constituinte,	
  no	
  caso	
  brasileiro,	
  a	
  titularidade	
  do	
  poder	
  constituinte	
  originário	
  é	
  do	
   Estado,	
   uma	
   vez	
   que	
   a	
   soberania	
   é	
   um	
   dos	
   fundamentos	
   da	
   República	
  Federativa	
  do	
  Brasil.	
  	
  d)	
   A	
   impossibilidade	
   de	
   a	
   Constituição	
   Federal	
   ser	
   emendada	
   na	
   vigência	
   de	
  estado	
   de	
   defesa	
   se	
   constitui	
   em	
   uma	
   limitação	
   material	
   explícita	
   ao	
   poder	
  constituinte	
  derivado.	
  	
  e)	
   O	
   poder	
   constituinte	
   originário	
   é	
   inicial	
   porque	
   não	
   sofre	
   restrição	
   de	
  nenhuma	
  limitação	
  imposta	
  por	
  norma	
  de	
  direito	
  positivo	
  anterior.	
  	
  	
  	
  83.	
  CESPE	
  17/03/2013	
  -­‐	
  SEGER	
  -­‐	
  ES	
  -­‐	
  Analista	
  do	
  Executivo	
  -­‐	
  Direito	
  Acerca	
  do	
  poder	
  constituinte,	
  assinale	
  a	
  opção	
  correta.	
  	
  a)	
   A	
   lei	
   orgânica	
   municipal,	
   por	
   ser	
   fruto	
   do	
   poder	
   constituinte	
   derivado	
  decorrente,	
   pode	
   ser	
   parâmetro	
   para	
   o	
   controle	
   de	
   constitucionalidade	
  municipal.	
  	
  b)	
   Um	
   dos	
   limites	
   ao	
   poder	
   constituinte	
   derivado	
   reformador	
   de	
   revisão	
  previstos	
  pela	
  CF	
  é	
  o	
  quórum	
  qualificado	
  de	
  aprovação,	
  de	
  três	
  quintos.	
  	
  c)	
   Para	
   a	
   maioria	
   da	
   doutrina	
   constitucional,	
   a	
   CF	
   foi	
   produto	
   do	
   poder	
  constituinte	
  originário,	
  pois	
  implicou	
  a	
  ruptura	
  com	
  o	
  regime	
  político	
  anterior	
  e	
  o	
  estabelecimento	
  de	
  novos	
  valores	
  constitucionais.	
  	
  d)	
   A	
   CF	
   proibiu	
   a	
   elaboração	
   de	
   emendas	
   constitucionais	
   durante	
   o	
   período	
  eleitoral,	
   sendo	
   este	
   um	
   limite	
   circunstancial	
   ao	
   poder	
   constituinte	
   derivado	
  reformador.	
  	
  e)	
  A	
  proposta	
  de	
  emenda	
  constitucional	
  que	
  pretenda	
  abolir	
  o	
  direito	
  à	
  educação	
  
não	
   viola	
   a	
   CF,	
   pois	
   os	
   direitos	
   sociais	
   não	
   são	
   limites	
   materiais	
   ao	
   poder	
  constituinte	
  derivado	
  reformador.	
  	
  84.	
   FCC	
   01/01/2002	
   -­‐	
   TCE-­‐SE	
   -­‐	
   Subprocurador	
   A	
   existência	
   das	
   chamadas	
  "cláusulas	
  pétreas"	
  e	
  de	
  um	
  procedimento	
  especial	
  de	
  alteração	
  formal,	
  em	
  uma	
  Constituição,	
  implica	
  a	
  noção	
  de	
  	
  a)	
   distinção	
   entre	
   o	
   Poder	
   Constituinte	
   Originário	
   e	
   o	
   Poder	
   Constituinte	
  Derivado,	
  a	
  existência	
  de	
  uma	
  Constituição	
  rígida	
  e	
  a	
   inviabilidade	
  de	
  qualquer	
  mudança	
  formal	
  ou	
  informal	
  da	
  Constituição.	
  	
  b)	
   uma	
   Constituição	
   super-­‐rígida	
   ou	
   dotada	
   de	
   superlegalidade,	
   obra	
   de	
   um	
  Poder	
  Constituinte	
  Originário	
  axiologicamente	
  limitado.	
  	
  c)	
  um	
  Poder	
  Constituinte	
  Originário	
  e	
  de	
  um	
  Poder	
  Constituinte	
  Derivado	
  	
  juridicamente	
  limitados.	
  	
  d)	
   uma	
   Constituição	
   flexível,	
   na	
   medida	
   em	
   que	
   tudo	
   o	
   que	
   não	
   configurar	
  "cláusula	
  pétrea"	
  pode	
  sofrer	
  alteração	
  formal	
  pelo	
  Poder	
  Constituinte	
  Derivado.	
  	
  e)	
   conseqüente	
   distinção	
   entre	
   Poder	
   Constituinte	
   Originário	
   e	
   Poder	
  Constituinte	
  Derivado,	
  este	
  submetido	
  a	
  limites	
  materiais	
  e	
  formais.	
  	
  	
  85.FCC	
  24/10/2004	
  -­‐	
  TRT	
  23ª	
  -­‐	
  Analista	
  Judiciário	
  -­‐	
  Exec-­‐	
  Mandados	
  No	
  que	
  diz	
  respeito	
   ao	
   Poder	
   Constituinte	
   observe	
   as	
   afirmações:	
   I.	
   As	
   formas	
   básicas	
   de	
  expressão	
  do	
  Poder	
  Constituinte	
  originário	
   restringem-­‐se	
  à	
  uma	
  Convenção	
  ou	
  Assembléia,	
   desde	
   que	
   sejam	
   nacionais	
   e	
   de	
   natureza	
   constituinte.	
   II.	
   O	
   Poder	
  Constituinte	
   derivado	
   decorrente	
   consiste	
   na	
   possibilidade	
   de	
   que	
   os	
   Estados-­‐Membros	
   têm	
   de	
   se	
   auto-­‐organizar,	
   por	
   meio	
   das	
   respectivas	
   constituições	
  estaduais,	
   observando-­‐se	
   os	
   princípios	
   da	
   Constituição	
   Federal.	
   III.	
   O	
   Poder	
  Constituinte	
   originário	
   é	
   inicial,	
   limitado	
   e	
   autônomo	
   e	
   sujeito	
   a	
   certas	
   formas	
  para	
  manifestar	
   sua	
  vontade.	
   IV.	
  O	
  Poder	
  Constituinte	
  derivado	
  é	
   subordinado,	
  condicional	
  e	
  pode	
  ser	
  reformador.	
  	
  a)	
  Está	
  correto	
  o	
  que	
  se	
  afirma	
  apenas	
  em	
  I	
  e	
  II.	
  	
  b)	
  Está	
  correto	
  o	
  que	
  se	
  afirma	
  apenas	
  em	
  I	
  e	
  IV.	
  	
  c)	
  Está	
  correto	
  o	
  que	
  se	
  afirma	
  apenas	
  em	
  II	
  e	
  III.	
  	
  d)	
  Está	
  correto	
  o	
  que	
  se	
  afirma	
  apenas	
  em	
  II	
  e	
  IV.	
  	
  e)	
  Está	
  correto	
  o	
  que	
  se	
  afirma	
  apenas	
  em	
  III	
  e	
  IV.	
  	
  86.	
  FCC	
  05/09/2010	
  -­‐	
  TCE	
  -­‐	
  RO	
  -­‐	
  Procurador	
  O	
  Poder	
  Constituinte	
  Reformador,	
  no	
  Brasil,	
  	
  a)	
   é	
   fundamento	
   de	
   validade	
   para	
   que	
   os	
   Estados-­‐	
   Membros	
   da	
   Federação	
  
Professor	
  Nelson	
  França	
  
Para	
  mais	
  capítulos,	
  escreva	
  para	
  nelsonfranc@gmail.com	
  
57	
  	
  promulguem	
   Constituições	
   próprias	
   com	
   a	
   aprovação	
   das	
   respectivas	
  Assembleias	
  Legislativas.	
  	
  b)	
   permite	
   que	
   a	
   Constituição	
   Federal	
   seja	
   emendada,	
   por	
   meio	
   de	
   revisão	
  constitucional,	
  desde	
  que	
  haja	
  o	
  voto	
   favorável	
  de	
   três	
  quintos	
  de	
  Deputados	
  e	
  Senadores,	
  em	
  sessão	
  unicameral.	
  	
  c)	
   está	
   materialmente	
   limitado	
   à	
   forma	
   federativa	
   de	
   Estado,	
   à	
   separação	
   de	
  poderes,	
  à	
  forma	
  republicana,	
  ao	
  sistema	
  presidencialista,	
  bem	
  como	
  aos	
  direitos	
  e	
  garantias	
  fundamentais	
  segundo	
  disposição	
  expressa	
  do	
  texto	
  constitucional.	
  	
  d)	
  pode	
  se	
  manifestar	
  por	
  meio	
  de	
  emendas	
  à	
  Constituição,	
  cujo	
  projeto	
  pode	
  ser	
  proposto	
   por	
   mais	
   da	
   metade	
   das	
   Assembleias	
   Legislativas	
   das	
   unidades	
   da	
  Federação,	
   manifestando-­‐se,	
   cada	
   uma	
   delas,	
   pela	
   maioria	
   relativa	
   de	
   seus	
  membros.	
  	
  e)	
  é	
  caracterizado	
  como	
  derivado,	
  limitado,	
  circunstanciado	
  e	
  inicial.	
  	
  	
  	
  	
  
GABARITO:	
  01)	
  C	
  2)	
  D	
  3)	
  A	
  4)	
  E	
  5)	
  D	
  6)	
  C	
  7)	
  E	
  8)	
  ECECE	
  9)	
  B	
  10)	
  B	
  11)	
  E	
  12)	
  E	
  13)	
  A	
  14)	
  E	
  15)	
  E	
  16)	
  C	
  17)	
  A	
  18)	
  D	
  19)	
  B	
  20)	
  CCE	
  21)	
  E	
  22)	
  A	
  23)	
  D	
  24)	
  D	
  25)	
  B	
  26)	
  D	
  27)	
  CC	
  28)	
  ECEE	
  29)	
  CE	
  30)	
  CEC	
  31)	
  CEC	
  32)	
  C	
  33)	
  C	
  34)	
  CE	
  35)	
  CE	
  36)	
  A	
  37)	
  D	
  38)	
  A	
  39)	
  A	
  40)	
  A	
  41)	
  B	
  42)	
  B	
  43)	
  A	
  44)	
  E	
  45)	
  E	
  46)	
  C	
  47)	
  C	
  48)	
  A	
  49)	
  E	
  50)	
  B	
  51)	
  A	
  52)	
  B	
  53)	
  B	
  54)	
  C	
  55)	
  B	
  56)	
  C	
  57)	
  A	
  58)	
  C	
  59)	
  A	
  60)	
  A	
  61)	
  D	
  62)	
  B	
  63)	
  C	
  64)	
  A	
  65)	
  B	
  66)	
  D	
  67)	
  D	
  68)	
  B	
  69)	
  D	
  70)	
  D	
  71)	
  A	
  72)	
  D	
  73)	
  CECC	
  74)	
  C	
  75)	
  D	
  76)	
  A	
  77)	
  E	
  78)	
  A	
  79)	
  A	
  80)	
  D	
  81)	
  C	
  82)	
  A	
  83)	
  C	
  84)	
  E	
  85)	
  D	
  86)	
  D