Poder Constituinte e Fenômenos Constitucionais (1)

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30 de Agosto de 2022
Poder Constituinte e Fenômenos Constitucionais
Trata do poder constituinte originário, derivado (decorrente, revisor
e reformador), difuso e supranacional; e dos fenômenos
constitucionais (recepção, repristinação e
desconstitucionalização);
Publicado por Tales Calaza há 3 anos 10,8K visualizações
1. Poder Constituinte
“Todo poder emana do povo”, é o que dispõe o parágrafo
único do artigo 1º da Constituição Federal. Dessa forma,
entende-se que o próprio povo é o titular do poder
constituinte, que se subdivide em originário, derivado, difuso
ou supranacional. Em curtas palavras, o poder constituinte é
o poder de titularidade do povo de elaborar ou alterar uma
constituição.
a) Originário: trata-se do poder inicial, inaugural, ilimitado
juridicamente, que atualmente está em hibernação, ou seja,
não pode ser considerado precluso ou exaurido. Quando há
uma atuação do poder constituinte originário, surge uma
nova constituição em fase de processamento, sendo este
poder “limitado” apenas aos núcleos principais rígidos de
direitos fundamentais mínimos de uma nação (como o
direito à vida, por exemplo). Esse conceito é defendido como
“efeito cliquet”, também chamado de vedação da evolução
reacionária do texto constitucional. 84
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b) Derivado: é um poder que, como o nome sugere, deriva
do originário, se configurando como um poder constituinte
de segundo grau, sendo limitado em relação ao poder
originário. Esse poder ainda pode ser subdividido em:
b.1) Decorrente – é o poder que se institui para que o Estado
constitua sua Constituição Estadual;
b.2) Revisor (artigo 3º, ADCT)– após cinco anos da
promulgação da CF/88, haveria uma revisão constitucional.
Trata-se de um poder exaurido pelo lapso temporal já
decorrido;
b.3) Reformador – é o poder de reformar a constituição,
instrumentalizado pelas Emendas à Constituição. Não há
limitações temporais. Há limitações circunstanciais (a CF não
pode ser emendada durante estado de defesa, de sítio ou
intervenção federal). Há limitações formais (iniciativa,
votação, quórum e reapresentação são definidos pelos
artigos 60 e seguintes da CF). Há limitações materiais (devem
ser observadas as cláusulas pétreas).
c) Difuso: é a possibilidade de alteração informal da
constituição, de mutação constitucional, de alteração do
sentido interpretativo do texto constitucional, sem alterá-lo
formalmente.
d) Supranacional: o Estado abre mão da sua soberania
nacional, parcialmente, para que se crie uma nação, ou seja,
uma constituição para mais de um país.
2. Fenômenos Constitucionais
As leis anteriores à CF/88 podem ser recepcionadas ou não
recepcionadas, sendo necessário, de início, analisar se a lei
era constitucional ao tempo de sua constituição. Caso a lei
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fosse compatível com a constituição vigente à sua época, e
fosse igualmente compatível com a CF/88, seria
recepcionada. Caso não fosse compatível, seria revogada por
não recepção.
Obs: não se pode convalidar norma que anteriormente era
inconstitucional.
Recepção é o fenômeno que ocorre quando a nova
constituição aceita/mantém a validade das normas
infraconstitucionais anteriores, ou seja, há compatibilidade
material (a análise é meramente material, não importando a
forma).
Repristinação é o fenômeno de regresso de uma norma
revogada pela não mais vigência da lei revogadora, sendo
que este instituto, em regra, não pode ocorrer. Para uma
melhor explicação, segue um exemplo: Surge uma lei B que
revoga a Lei A. Posteriormente surge uma Lei C que revoga a
Lei B. Dessa forma, a Lei A voltaria a ter vigência, pois a Lei B
que a revogou não mais se encontra no ordenamento
jurídico. Em regra, isso não pode ocorrer automaticamente,
apenas sendo possível se a nova lei (no caso, a Lei C) trazer
expressamente que a lei inicial (no caso a Lei A) voltaria a ter
vigência.
Apesar da figura da repristinação não ser permitida, o
“efeito repristinatório” é perfeitamente viável. Este ocorre
no seguinte caso: a Lei B revoga a Lei A. Em controle de
constitucionalidade, o STF entende que a Lei B é
inconstitucional. Nesse caso, a Lei A volta a vigorar
automaticamente.
Desconstitucionalização é o fenômeno pelo qual a nova
constituição transforma parte da constituição anterior em
norma infraconstitucional. Apenas pode ocorrer se vier
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expressamente no novo texto constitucional.
Recepção material de norma constitucional é o fenômeno
em que a nova constituição mantém em vigor parte da
constituição anterior, sendo que este fenômeno tem caráter
precário/temporário.
Obs: as Emendas à Constituição podem ser propostas por 1/3
dos deputados federais ou senadores.
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constituinte-e-fenomenos-constitucionais
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