PROCEDIMENTOS ESPECIAIS - SLIDES UNIDADE I (2)

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CURSO: DIREITO 
SEMESTRE 2022.2 
PROFª ROBERTA BORGES 
 
O CPC atual, de forma mais técnica que o de 1973, 
não trata dos procedimentos especiais em Livro 
próprio, mas como um Título específico do Livro do 
Processo de Conhecimento e Cumprimento de 
Sentença (Título III do Livro I da Parte Especial); 
O CPC previu dois tipos de processo: o de 
conhecimento e o de execução; o primeiro pode 
seguir pelo procedimento comum ou especial; 
Todos os processos a que a lei não atribua 
procedimento especial obedecem ao procedimento 
comum. O que isso quer dizer? 
 
Introdução 
 
 
Questionamento 1: Qual a razão utilizada 
pelo legislador para atribuir a determinado 
tipo de ação um processo de procedimento 
especial? 
 
Questionamento 2: O processo é um fim em 
si mesmo? 
Introdução 
 
 As peculiaridades de cada um dos procedimentos 
especiais só poderão ser explicadas se a gente levar em 
consideração o próprio direito material que está sendo 
discutido e a proteção jurídica que a lei lhe atribui; 
 Exemplos: 
 As ações possessórias são dotadas da possibilidade 
de pedido liminar, porque a lei civil estabelece que 
aquele que foi esbulhado ou está sendo turbado na sua 
posse, há menos de ano e dia, tem o direito de reaver 
ou manter a coisa desde logo, o quanto antes, o mais 
rápido possível; 
 
Introdução 
 
 O procedimento da consignação em pagamento 
também é diferenciado, porque leva em conta as 
peculiaridades do direito material, a título de 
exemplo: 
 Há necessidade de que haja a oferta do valor que 
se quer pagar, com o depósito bancário ou 
judicial da quantia; 
 Em caso de dúvida sobre a quem deva ser feito o 
pagamento, o procedimento da consignação tem 
particularidades que correspondem às 
necessidades do caso. 
 
Introdução 
 
Em resumo inicial, o legislador procura adequar o 
procedimento ao tipo de tutela que se pretende 
obter. 
O título do CPC que cuida dos procedimentos 
especiais divide-os entre aqueles de jurisdição 
contenciosa e os de jurisdição voluntária, vamos 
começar nossos estudos pelos de jurisdição 
contenciosa, que é a ordem estabelecida na lei 
processual. 
Introdução 
 
 Sendo a consignação uma forma especial de 
pagamento, qual a sua finalidade e, para que esta 
seja atingida, de que depende? 
 
Há situações nas quais, para que o devedor consiga 
desonerar-se da obrigação, e para que evite fazer o 
pagamento à pessoa errada, deverá valer-se da 
consignação, efetuando o depósito judicial ou em 
estabelecimento bancário da coisa devida. 
Da ação de consignação em 
pagamento 
 
 Exemplos: 
 Há casos em que o credor, por motivos ilegítimos, se 
recusa a receber o pagamento, por exemplo, 
impedindo o devedor de cumprir sua obrigação e 
desonerar-se, o que afasta os efeitos da mora do 
devedor; 
 Ocorrem ainda situações em que o devedor passa a ter 
fundada dúvida sobre quem deva receber o 
pagamento, porque duas ou mais pessoas reclamam 
esse direito, ou porque as circunstâncias tornam 
custosa a identificação do credor. 
 
Da ação de consignação em 
pagamento 
 
O art. 335 do Código Civil estabelece hipóteses de 
pagamento por consignação; 
 
Questionamento: O rol do art. 335 do Código Civil 
é taxativo ou exemplificativo? 
 
Vejamos a literalidade do dispositivo legal, tecendo 
alguns comentários que deverão anotados pelos 
alunos para fins de entendimento e estudo. 
Da ação de consignação em 
pagamento 
 
Questionamento: Em síntese, o que justifica a 
consignação? 
Questionamento: Em que consiste o pagamento 
por consignação? 
Questionamento: A consignação se restringe às 
obrigações em dinheiro? 
Questionamento: É possível consignar 
obrigações de fazer ou não fazer? 
Da ação de consignação em 
pagamento 
 
 Comentários importantes a respeito do art. 335, I, do CC: 
 CC, art. 335, I – A consignação por recusa do credor em receber 
cabe enquanto o pagamento ainda lhe for útil; 
 Questionamento: Mesmo aquele que está em mora pode obter 
a extinção da obrigação, por consignação em pagamento? 
 Se o cumprimento da obrigação não for mais útil ao credor, se 
este já tiver demandado o devedor em razão daquela dívida, ou 
se já tiver ajuizado a ação postulando a rescisão do contrato em 
virtude do inadimplemento, não terá o devedor oportunidade 
para purgar a mora, salvo expressa previsão legal, como nas 
ações de despejo por falta de pagamento; 
 Questionamento: Se o devedor não paga na data aprazada, o 
credor pode recusar o pagamento? 
 
Da ação de consignação em 
pagamento 
 
Como frequentemente a recusa do credor deriva da 
insuficiência do depósito, cumpre saber qual é o 
montante exato da dívida. Surgem, então, questões 
prejudiciais a respeito da validade de cláusulas 
contratuais, mormente daquelas que imponham 
encargos, juros ou multa; 
Nesses casos, o devedor fica impedido de ajuizar a 
consignatória? Como deve atuar o juiz? Sendo 
cabível a ação de consignação, é admitida a dilação 
probatória? 
Da ação de consignação em 
pagamento 
 
Nesse sentido, já foi decidido: “O pedido, na 
consignatória, será sempre de liberação da dívida. 
Para isso decidir, entretanto, haverá o juiz de 
examinar quantas questões sejam colocadas, para 
que possa verificar se o depósito é integral. Nada 
impede que a controvérsia abranja temas de alta 
indagação, pertinentes a matéria de fato, ou a 
interpretação de cláusulas contratuais ou normais 
legais” (RSTJ, 19:520); 
 
Da ação de consignação em 
pagamento 
 
 o No mesmo sentido, já se decidiu que: 
“Conquanto meramente liberatória a pretensão 
deduzida na consignação em pagamento, ao 
Judiciário impõe-se a apreciação incidental de todas 
as questões que se mostrem relevantes à sua solução, 
para aferir-se o quantum realmente devido e 
estabelecer correspondência com o valor depositado, 
restringindo-se o provimento judicial, contudo, à 
declaração de liberação de dívida” (RSTJ, 46:282). 
Da ação de consignação em 
pagamento 
 
 
 PROCEDIMENTO 
 
 Podem ser identificados três procedimentos 
distintos para a ação de consignação em 
pagamento, todos eles especiais. A adoção de um 
ou outro dependerá da causa da consignação, 
vejamos cada um deles: 
Da ação de consignação em 
pagamento 
 
 Consignação fundada na recusa em receber - hipóteses do 
art. 335, I a III, do CC 
 Petição inicial: 
 Quando a dívida for portável, incumbe ao devedor procurar o 
credor para fazer o pagamento – nesse caso, caberá a 
consignação se houver recusa do credor em receber ou dar 
quitação; 
 Quando a dívida for quesível, a obrigação é do credor 
procurar o devedor para receber o pagamento – nesse caso, 
caberá a consignação se ele não buscar ou mandar buscar o 
pagamento; 
 Cabe, ainda, a consignação quando o credor for desconhecido, 
ou estiver em local ignorado ou de difícil ou perigoso acesso; 
 
 
Da ação de consignação em 
pagamento 
 
 Legitimidade ativa para a propositura da ação de 
consignação em pagamento – CPC, art. 539; 
 Questionamentos: 
 A priori, quem é o legitimado ativo para ajuizar a 
consignatória? 
 Sendo incapaz o devedor, com proceder 
regularmente ao ajuizamento da ação? 
 Caso o devedor faleça, quem passa a ter 
legitimidade? 
 Terceiros, interessados ou não interessados no 
pagamento da dívida, podem ser considerados 
legitimados? CC, art. 304, parágrafo único. 
 
Da ação de consignação em 
pagamento 
 
 
Nesse sentido, a lição de Adroaldo Furtado Fabrício, 
para quem “o terceiro desinteressado admitido não 
só ao pagamento, mas também ao emprego daqueles 
meios (um dos quais a consignação), é apenas aquele 
que oferece pagamento em nome e por conta do 
devedor. Aí se compreendem situações como a do 
procurador, gestor de negócios, preposto ou quem 
quer que pague em lugar do devedor, como se este 
mesmo fosse.” 
 
 
Da ação de consignação em 
pagamento 
 
 Legitimidade passiva para a propositura da ação de consignação em 
pagamento 
 
 Questionamento: Quem é o legitimado passivo da consignatória? 
 
 OBSERVAÇÃO IMPORTANTE: 
 A consignação, quando desconhecido o credor, não se confunde 
com a fundada em dúvida sobre a titularidade do crédito. No 
primeiro, não se sabe quem é o credor; no segundo, existe 
dúvida entre dois ou mais potenciais credores, cuja identidade é 
conhecida, e que disputam a titularidade do crédito. Sendo 
incerto o credor, a petição inicial não precisará indicar-lhe o 
nome ou a qualificação, e a citação será feita por edital, na 
forma do art. 256, I, do CPC. 
 
Da ação de consignação em 
pagamento 
 
 Competência 
 A competência variará conforme a natureza da dívida: 
 Sendo esta portável, a ação deve ser proposta no foro do 
lugar do pagamento, nos termos do art. 337 do Código 
Civil e do art. 540 do CPC. Trata-se de competência 
relativa, portanto, admite a eleição de foro. Caso não 
haja foro de eleição, nem tenha sido estabelecido o local 
de pagamento, prevalecerá a regra geral de competência 
para as ações pessoais, devendo a demanda ser aforada 
no foro do domicílio do réu; 
 Já se a dívida for quesível, o foro competente é o do 
domicílio do autor-devedor, pois, é direito do devedor 
entregar o pagamento em seu domicílio. 
 
Da ação de consignação em 
pagamento 
 
 Há consignação judicial e extrajudicial 
 
 O depósito extrajudicial, previsto no art. 334, do CC, é 
uma opção do devedor (forma de pagamento que 
independe de processo), que poderá preferir, desde 
logo, o judicial; 
 
 OBS.: Há uma situação em que a consignação 
forçosamente será extrajudicial; é aquela de que 
trata a Lei n. 6.766, de 19-12-1979, nos arts. 33 e 38, § 
1º, sobre prestações referentes a compromisso de 
compra e venda de lote urbano. 
 
Da ação de consignação em 
pagamento 
 
 Questionamentos acerca da consignatória extrajudicial: 
 É admitida a consignatória extrajudicial para o depósito de 
coisas? 
 Onde deve ser realizada? 
 Por que meio de comunicação o credor deve ser cientificado 
e qual o prazo para que manifeste sua eventual recusa? 
(CPC, art. 539, § 1º); 
 Caso o interessado na realização do depósito extrajudicial 
desconheça quem seja o credor, tenha dúvida quanto à 
titularidade do crédito (quem deva legitimamente receber), 
ou quando penda litígio a respeito da prestação devida 
(CPC, art. 240), o depósito extrajudicial é cabível? 
Da ação de consignação em 
pagamento 
 
 
Novidade mais relevante trazida pelo 
CPC/2015 – art. 539, § 2°: o prazo de dez dias 
que tem o credor para manifestar sua 
oposição (recusar a consignação) tem como 
termo inicial de contagem o retorno do aviso 
de recebimento (documento que deve ser 
entregue pessoalmente e assinado pelo 
destinatário), e não o momento em que ele 
recebe a carta do devedor. 
Da ação de consignação em 
pagamento 
 
 
Questionamentos: 
 
O que deve conter a carta de cientificação ao 
credor e, sendo o caso, de que forma ele deve 
manifestar sua recusa em aceitar o depósito? 
 
 Se não houver recusa do credor, ou se ela for 
intempestiva, contado o prazo do retorno do 
aviso de recebimento, qual a consequência? 
 
 
Da ação de consignação em 
pagamento 
 
 Ocorrendo a recusa tempestiva, ou seja, manifestada no prazo 
oportuno ao estabelecimento bancário, o devedor ou o 
terceiro legitimado a efetuar a consignação proporá, no 
prazo de um mês, a ação de consignação em pagamento, 
instruindo a petição inicial com prova do depósito e da recusa 
do credor (CPC, art. 539, § 3º); 
 A recusa do credor, dirigida ao estabelecimento bancário, 
deve ser motivada? 
 
 ATENÇÃO: O prazo de um mês correrá da data em que o 
estabelecimento bancário a quem o credor comunicou a sua 
recusa dela cientificar o devedor depositante. A letra do § 3º, 
do art. 539, do CPC, pode trazer a falsa impressão de que o 
prazo de um mês corre da recusa. 
Da ação de consignação em 
pagamento 
 
 
Quais as consequências de a ação consignatória 
não ser ajuizada pelo devedor no prazo 
estabelecido no art. 539, § 3°, do CPC? (CPC, art. 
539, §4°); 
 
Caso não ajuize a ação no referido prazo, ficará o 
devedor impedido de ajuizar uma nova 
consignatória? 
Da ação de consignação em 
pagamento 
 
 Petição Inicial 
 
 A petição inicial deve preencher todos os requisitos do art. 
319, do CPC; 
 
 É preciso que o devedor indique qual o objeto do 
pagamento, declinando o valor da obrigação, os encargos 
acrescidos e o tempo, o modo e as condições do 
pagamento; sendo indispensável que ele demonstre 
como chegou ao valor que está sendo ofertado e aponte a 
recusa do credor em receber ou em mandar buscar o 
pagamento; 
 
Da ação de consignação em 
pagamento 
 
 É preciso, ainda, que o autor requeira, na petição inicial, a 
citação do réu para levantar o depósito ou oferecer 
contestação, bem como, o depósito da quantia ou da coisa 
devida, que deverá ser efetivado no prazo de cinco dias, a 
contar do recebimento da petição inicial, salvo se o valor 
tiver sido depositado previamente em estabelecimento 
bancário; 
 Lembrar que, se o devedor já estava em mora quando 
consignou, é preciso, para que o depósito tenha efeito 
liberatório, que venha acrescido de correção monetária, 
juros de mora até a data do depósito e eventual cláusula 
penal; 
 Qual a consequência processual para o caso de o devedor 
não efetuar o depósito extrajudicial, nem o judicial no 
prazo de cinco dias? CPC, art. 542, parágrafo único. 
Da ação de consignação em 
pagamento 
 
 O pedido consignatório pode ser cumulado com 
outros, desde que observados os requisitos do art. 327 
do CPC; têm sido bastante comuns as ações de 
consignação com pedido indenizatório cumulado, 
pois, inexiste empecilho para esse tipo de cumulação, 
porque a consignação, após a resposta do réu, segue o 
procedimento comum; 
 Há duas situações peculiares que são tratadas 
especificamente pela lei processual, e que têm 
relevância na elaboração da petição inicial, vejamos: 
 
Da ação de consignação em 
pagamento 
 
 A primeira delas é a mencionada no art. 543, do CPC 
(trata-se da obrigação de dar coisa incerta, não 
determinada em princípio, mas determinável, valendo 
a regra para as obrigações genéricas e para as 
alternativas), in litteris: 
 “Se o objeto da prestação for coisa indeterminada e a escolha 
couber ao credor, será este citado para exercer o direito dentro 
de cinco dias, se outro prazo não constar da lei ou do contrato, 
ou para aceitar que o devedor a faça, devendo o juiz, ao 
despachar a petição inicial, fixar lugar, dia e hora em que se fará 
a entrega, sob pena de depósito”. 
Da ação de consignação em 
pagamento 
 
 Outra situação especial tratada pela lei processual é a 
do art. 541, do CPC, in litteris: 
 “Tratando-se de prestações sucessivas, consignada uma delas, 
pode o devedor continuar a depositar, no mesmo processo e sem 
mais formalidades, as que se forem vencendo, desde que o faça 
em até 5 (cinco) dias, contados da data do respectivo 
vencimento”; 
 Assim, o depósito das prestações sucessivas independe 
de pedido expresso na petição inicial (pedido implícito – 
CPC, art. 323). 
Da ação de consignação em 
pagamento 
 
Uma questão tormentosa é a que diz respeito ao 
período que pode ser objeto da consignação e se as 
prestações só podem ser consignadas até a sentença, 
ou se podem estender-se até o trânsito em julgado; 
 
O entendimento majoritário é de que somente até a 
sentença é que poderão ser feitos os depósitos, 
depois, se o credor persistir na recusa, cumpre 
ajuizar nova ação de consignação. 
Da ação de consignação em 
pagamento 
 
Contestação 
 O prazo de contestação é de quinze dias, devendo-se 
observar o art. 231, do CPC, sendo admissível a 
reconvenção; 
 O réu pode tomar uma entre várias atitudes possíveis: 
 Pode concordar com o valor depositado e postular o 
levantamento, dando por quitada a obrigação – CPC, 
art. 546, parágrafo único; 
A solução será idêntica se o réudeixar transcorrer 
in albis o prazo de contestação, e se verificarem os 
efeitos da revelia. 
Da ação de consignação em 
pagamento 
 
 
 Além das objeções processuais previstas no art. 337, do 
CPC, que podem ser arguidas a qualquer tempo e grau 
de jurisdição – e inclusive conhecidas ex officio (art. 301, 
§ 4º) – é possível também ao réu alegar diversas outras 
matérias, por exemplo, a falsidade da afirmação do 
autor no sentido de que estava em local incerto ou 
inacessível, ou, ainda, que fosse ignorado por ele o 
verdadeiro titular do crédito objeto do depósito, e, uma 
vez provada qualquer dessas circunstâncias por último 
referidas, estaria caracterizada a mora do autor, 
impondo-se, por consequência, a rejeição do pedido. 
Da ação de consignação em 
pagamento 
 
 O art. 544, do CPC, enumera as matérias que poderão ser 
alegadas pelo réu em sua defesa, sendo esse rol meramente 
exemplificativo, vejamos: 
 I – Não houve recusa ou mora em receber a quantia ou coisa 
devida; 
 Quando isso ocorrer, incumbirá ao autor demonstrar a mora 
accipiendi, valendo essa defesa apenas para as dívidas 
portáveis, pois, nas quesíveis incumbe ao credor buscar o 
pagamento; 
 OBS.: Como já foi decidido, “em ação de consignação em 
pagamento, a prova direta da injusta recusa no recebimento 
da quantia ou da coisa devida é extremamente difícil, razão 
pela qual deve o julgador guiar-se pelos indícios e provas 
circunstanciais” (RT, 668:119) 
 
Da ação de consignação em 
pagamento 
 
 II – Que a recusa foi justa; 
 
 Como por exemplo, nos casos em que inexista a relação 
jurídico-material invocada, ou que o contestante nunca 
foi credor, ou foi, mas já não o era ao tempo da oferta; ou 
que ocorreu novação ou outra causa extintiva da 
obrigação, ou que a oferta foi anterior ao vencimento; ou 
que o ato jurídico é nulo de pleno direito, e assim por 
diante; qualquer dessas situações, assim como tantas 
outras, uma vez provada, caracteriza como justa a 
recusa; 
Da ação de consignação em 
pagamento 
 
 III – Que o depósito não se efetuou no prazo ou no lugar do 
pagamento; 
 A mora do devedor não o impede de consignar, desde que a prestação 
ainda seja útil ao credor, e o depósito venha acompanhado de todos os 
encargos decorrentes da mora, como correção monetária, juros e multa; 
 A prestação em dinheiro é sempre útil ao credor, que só poderá recusá-
la caso já tenha ajuizado ação fundada no inadimplemento por parte do 
devedor, como já vimos anteriormente; 
 Mas, se a obrigação tiver por objeto coisa, é possível que ela já se tenha 
tornado inútil ao credor, caso em que será justa a eventual recusa; 
 A defesa poderá estar fundada, ainda, no fato de o depósito não se ter 
efetuado no local do pagamento, pois, como já sabemos, quando a 
dívida for portável, a recusa do credor será justa se o pagamento for 
oferecido em local diverso daquele convencionado e, sendo quesível, o 
local do pagamento coincidirá com o do domicílio do devedor, porque é 
lá que o credor deve buscá-lo. 
 
Da ação de consignação em 
pagamento 
 
 IV – Que o depósito não é integral; 
 
 Não basta ao réu impugnar o valor ofertado, sendo 
imprescindível que aponte o que entende devido (art. 544, 
parágrafo único, do CPC), pois, se não o fizer, a alegação 
será desconsiderada pelo juiz, como se não tivesse sido 
apresentada; 
 
 O réu deve discriminar o valor do que entende devido, 
para que não haja dúvidas sobre as parcelas e valores que 
devam integrá-lo, permitindo que ele possa ser 
complementado; 
 
Da ação de consignação em 
pagamento 
 
Observações importantes a respeito da defesa 
prevista no art. 544, IV – consequências previstas 
nos art. 545, do CPC: 
 Caput – Alegada a insuficiência do depósito, será dada 
oportunidade ao autor para, em dez dias, 
complementá-lo, salvo se corresponder à prestação 
cujo inadimplemento acarrete a rescisão do contrato; 
 §1° – O réu poderá levantar desde logo a quantia ou 
coisa depositada, com a liberação parcial do autor. O 
processo prossegue apenas quanto à parcela 
controvertida; 
Da ação de consignação em 
pagamento 
 
 Caso a única alegação do réu seja a insuficiência do 
depósito, a complementação implicará o julgamento do 
processo, surgindo a dúvida a respeito de a quem 
devam ser carreados os ônus da sucumbência; 
 Se o juiz concluir pela insuficiência do depósito, 
independentemente de pedido reconvencional, 
determinará, sempre que possível, o montante devido 
e valerá como título executivo, condenando o autor ao 
pagamento da diferença, facultado ao credor 
promover-lhe o cumprimento nos próprios autos, após 
liquidação, se for necessária – natureza dúplice da 
ação. 
Da ação de consignação em 
pagamento 
 
 
Apesar de dúplice, a consignação em pagamento 
admite a reconvenção, não para o réu cobrar o saldo 
em aberto (CPC, art. 545, § 2º), mas para formular 
outros pedidos, inclusive o de rescisão de contrato, 
decorrente de inadimplemento; por exemplo, nas 
ações de consignação em pagamento de alugueres, 
admite-se expressamente a reconvenção postulando 
o despejo e a cobrança daqueles que estiverem em 
atraso (Lei do Inquilinato, arts. 67, VI e VIII). 
Da ação de consignação em 
pagamento 
 
 
 A sentença na consignação é meramente declaratória, 
ela reconhece a suficiência do depósito realizado pelo 
autor, e sua aptidão para extinguir o débito e liberar o 
devedor; na hipótese do art. 545, § 2º, do CPC, além 
de declarar extinta a obrigação, o juiz condenará o 
devedor a pagar o saldo remanescente, e à eficácia 
declaratória da sentença se somará a condenatória. 
Da ação de consignação em 
pagamento 
	��DIREITO PROCESSUAL CIVIL�PROCEDIMENTOS ESPECIAIS
	Introdução
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	Da ação de consignação em pagamento
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