PIM IV Gestão Pública

Prévia do material em texto

UNIVERSIDADE PAULISTA - UNIP 
xxxxxxxx 
RA xxxxxxxx 
 
 
 
BANCO DO BRASIL S.A. 
Projeto Integrado Multidisciplinar PIM IV 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
São Leopoldo 
2022
 
UNIVERSIDADE PAULISTA - UNIP 
 
xxxxxxxx 
RA xxxxxxxx 
 
 
 
 
BANCO DO BRASIL S.A. 
Projeto Integrado Multidisciplinar PIM IV 
 
 
 
 
 
 
Projeto Integrado Multidisciplinar IV para 
obtenção do Título de Tecnólogo em 
Gestão Pública apresentado à 
Universidade Paulista – UNIP. 
 
 
 
 
São Leopoldo 
 2022
 
RESUMO 
 
 Através do Projeto Integrado Multidisciplinar (PIM IV) buscamos complementar nosso 
processo de ensino-aprendizagem, desenvolvendo de maneira prática nossos 
conhecimentos teóricos adquiridos no bimestre, nas disciplinas Gestão Pública e 
Políticas Públicas no Brasil, Introdução à Teoria do Estado e Dinâmica das Relações 
Interpessoais. A entidade escolhida foi o Banco do Brasil S.A e o método utilizado 
para esse trabalho de campo foram pesquisas no site do Banco do Brasil e materiais 
fornecidos pelo mesmo. 
. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Palavras-chave: gestão pública e Políticas públicas no Brasil - introdução à teoria do 
Estado - dinâmica das relações interpessoais. 
 
 
 
 
ABSTRACT 
 
 Through the Integrated Multidisciplinary Project (PIM IV) we seek to complement our 
teaching-learning process, developing in a practical way our theoretical knowledge 
acquired in the bimester, the subjects Public Management and Public Policies in Brazil, 
Introduction to the Theory of State and Dynamics of Interpersonal Relations.The entity 
chosen was Banco do Brasil S.A and the method used for this field work was research 
on the Banco do Brasil website and materials provided by it. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Keywords: public management and public policies in Brazil - introduction to the theory 
of the State - dynamics of interpersonal relationships. 
 
 
 
SUMÁRIO 
1 INTRODUÇÃO 05 
2 GESTÃO PÚBLICA E POLÍTICAS PÚBLICAS NO BRASIL 06 
2.1 Gestão pública 06 
2.2 Políticas públicas 07 
2.3 Modelos de administração pública 07 
2.4 Banco do Brasil S.A. 09 
2.5 Accoutability 10 
2.6 Sustentabilidade e reponsabilidade socioambiental 10 
3 INTRODUÇÃO À TEORIA DO ESTADO 11 
3.1 Macroeconomia 12 
4 DINÂMICA DAS RELAÇÕES INTERPESSOAIS 12 
CONSIDERAÇÕES FINAIS 14 
 REFERÊNCIAS 15 
 
 
 
 
5 
 
1 INTRODUÇÃO 
 O Projeto Integrado Multidisciplinar (PIM VI) utiliza como base os conceitos 
estudados do bimestre, aplicados à prática organizacional, desenvolvendo assim 
um trabalho analítico. 
 As disciplinas estudadas no bimestre foram Gestão Pública e Políticas Públicas 
no Brasil, Introdução à Teoria do Estado e Dinâmica das Relações Interpessoais. 
 Nosso objetivo nesse trabalho foi criar um enlace entre teoria e prática, 
analisando o comportamento e as práticas utilizadas pela entidade escolhida 
diante do conteúdo estudado. 
 O Banco do Brasil S.A. é uma instituição de economia mista, ou seja, uma 
sociedade anônima com ações na bolsa, sendo que a maior parte das ações 
com direito a voto estão em poder do governo e as demais pertencem a 
investidores privados. 
 
 
 
 
 
 
 
 
6 
 
2 GESTÃO PÚBLICA E POLÍTICAS PÚBLICAS NO BRASIL 
 
 Em meados do Século XX os estudos de administração pública e políticas 
públicas obtiveram um considerável crescimento o que fez crescer também a 
preocupação com responsabilidade social e outros temas antes não abordados, 
novos atores foram incorporados ao ambiente público como ONGs e até mesmo 
empresas de direito privado. 
 O termo administração pode utilizado de muitas maneiras, seja em sentido 
amplo ou restrito. 
Como indica Paludo (2012, p. 20): 
 
 A administração pública em sentido amplo 
compreende o governo (que toma as decisões políticas), a estrutura 
administrativa, e a administração (que executa essas decisões). Em sentido 
restrito, compreende apenas as funções administrativas de execução dos 
programas de governos demais atividades. 
 Meirelles (apud PALUDO 2012, p. 21) classifica as unidades públicas 
organizadas segundo o regime federativo, conforme ocorre no Brasil, sendo 
independentes, autônomos, superiores e subalternas. 
 Em virtude das teorias cada vez mais modernas de administração, torna-se 
imprescindível que a empresa agregue valor e preze por um atendimento melhor 
a seus clientes, nesse caso os cidadãos. 
 
 
 
 
2.1 Gestão pública 
 
 A gestão pública é uma forma de atender a demanda de serviços para a 
população, e é por meio das Políticas Públicas no Brasil que essa população 
escolhe os representantes para realizarem esse trabalho. 
 Na esfera pública, o administrador é o responsável pelas funções de 
planejamento, coordenação, orientação e controle das diversas entidades e 
7 
 
empresas, sendo as vezes essas funções realizadas por pessoas jurídicas, 
concessionárias ou outras empresas autorizadas a desempenhar a atividade 
estatal. 
 Meirelles (apud PALUDO, 2012) classifica os agentes públicos como: 
- Políticos: servidores públicos civis ou militares sob regime CLT ou estatuto. 
- Honoríficos: executam funções transitórias, sem remuneração. 
- Delegados: realizam serviços ou obras a partir de delegações das áreas 
públicas. 
- Credenciados: representam determinado evento, sendo remunerado pela 
atividade. 
 
 
 
2.2 Políticas públicas 
 
 Política e políticas públicas se assemelham aos conceitos do Estado, conflito e 
poder social, mas, enquanto política tem um conceito mais amplo, a política 
pública corresponde a soluções dos assuntos públicos. 
 As políticas públicas são definidas e executadas num ambiente de 
complexidade nas relações entre Estado e sociedade, cabe a esfera pública 
resolver ou amenizar os conflitos decorrentes da sociedade. 
 Conforme afirma Matias-Pereira: “Para que a sociedade possa sobreviver e 
progredir, o conflito deverá ser mantido dentro de limites toleráveis, o que vai 
exigir a utilização da coerção pura e simples da política” (2012, p.194). 
 
 
 
 
2.3 Modelos de administração pública 
 
- Patrimonialista: esse poder era baseado na tradição e vinculado ao rei ou chefe 
de estado, mostrou-se inviável mediante os avanços da sociedade. 
8 
 
- Burocrática: é o sucessor do modelo Patrimonialista, foi fundamentado no 
racionalismo e criado por Max Weber, com normas e procedimentos, foi aceito 
em seu início (final Século XIX e início Século XX). Na história brasileira 
destacou-se no Governo de Getúlio Vargas e durante o regime militar. 
- Gerencial: surgiu a partir da segunda metade do século passado, visando 
atender o crescimento e complexidade cada vez mais elevado da administração. 
Esse modelo foi primeiramente aplicado somente na iniciativa privada e depois 
implantado na área pública, destacando a necessidade de um atendimento 
melhor ao cidadão. 
 
 Abaixo um comparativo entre modelos da Administração pública Burocrática e 
Gerencial: 
 
 
 Adaptado de: Matias-Pereira (2010, p. 115) 
9 
 
 A partir da década de 1970 surgiu o modelo NPM (New Public Management) a 
Nova Gestão Pública, seu intuito é orientar as reformas realizadas na 
administração pública em todo o mundo, visando inserir os princípios gerencias 
privados no setor público. 
 Citamos também o modelo Democrático – Participativo e que busca estimular a 
organização da sociedade civil e alcançar uma restruturação nos mecanismos 
de decisão, estimulando o envolvimento da população nas políticas públicas. 
- Teoria da Agência: é aplicável no caso de administração e políticas públicas 
pois a política e gestores são os agentes queprestam serviços aos cidadãos. 
Esse modelo destaca-se pela necessidade de mecanismos de recompensa e 
punição para que coincida com os interesses do principal (cidadãos) e agente 
(político/gestor). 
 
 
 
 
 
2.4 Banco do Brasil S.A. 
 
 O Banco do Brasil está alinhado as melhores práticas de governança 
corporativa, legislações e regulamentos de mercado. 
 Caracteriza-se como uma instituição de economia mista, ou seja, uma 
sociedade anônima com ações na bolsa, sendo que a maior parte das ações 
com direito a voto estão em poder do governo e as demais pertencem a 
investidores privados. 
 Sua adesão ao Código de Autorregulação em Governança Coorporativa da 
Aprapp lhe permitiu o fortalecimento em diretrizes que se fundamentam nos 
seguintes pilares: Conduta Ética, Transparência, Integridade, Prestação de 
Contas, Equidade, Gestão Baseada em Riscos – GBR, Compliance e 
Responsabilidade Coorporativa. 
 
 
 
10 
 
2.5 Accoutability 
 
 De acordo com Shendler (1999) Accoutability tornou-se um termo essencial na 
preocupação contínua de vigiar o exercício de poder e suas limitações 
institucionais na administração pública. 
 Visando atender as medidas específicas de gestão pública com ética e 
transparência, o Banco do Brasil disponibiliza em sua plataforma um relatório 
anual, além de manter suas prestações de contas nos portais do governo. 
 Tais práticas geram credibilidade a empresa e torna os cidadãos mais 
participativos e confiantes do trabalho que está sendo executado. 
 
 
 
 
2.6 Sustentabilidade e responsabilidade socioambiental 
 
 A responsabilidade social tem sido alvo de diversas manifestações de 
organismos internacionais, em função, inclusive, de fatos acontecidos no 
passado, como o vazamento de petróleo no Alasca e o acidente nuclear de 
Chernobyl. 
 Para que o desenvolvimento sustentável ocorra, cabe as políticas públicas 
serem orientadas a promover ações para o bem-estar humano, qualidade de 
vida e justiça social, estabelecendo um forte laço entre políticas públicas e 
responsabilidade social. 
 Conforme consta na Agenda 21 (CONFERÊNCIA DAS NAÇÕES UNIDAS 
SOBRE MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO, 1992): “O desenvolvimento 
sustentável é definido como aquele que atende às necessidades presentes sem 
comprometer a possibilidade de as gerações futuras atenderem suas próprias 
necessidades”. 
 O Banco do Brasil se propõe a exercer um papel transformador na sociedade, 
negócios e planeta, trilhando caminhos que conciliam resultados econômico, 
cuidados com o meio ambiente e desenvolvimento da sociedade. Suas ações 
11 
 
são orientadas pelo próprio Plano de Sustentabilidade, denominado Agenda 30 
BB, instrumento fomentador de negócios e práticas sustentáveis. 
 
 
 
 
 
3. INTRODUÇÃO À TEORIA DO ESTADO 
 
 O conceito de Estado vem evoluindo desde a Antiguidade a partir da polis grega 
e da civitas romanas. 
 O vocábulo “Estado” deriva do latim status, que significa “estar firme”, 
confirmando a ideia de uma convivência constante, dos agrupamentos humanos 
de uma forma geral. (SOS, 2010, p.1). 
 Podemos entender o Estado como uma sociedade politicamente organizada e 
formada por indivíduos que convivem mutuamente com o mesmo objetivo, o 
atendimento a um grande número de interesses. Seu estudo é baseado em 
conhecimentos históricos, econômicos, jurídicos, entre outros. 
 Cabe ao Estado regimentar a concorrência política e limitar o poder a quem é 
de direito, enquanto os partidos dão voz as necessidades dos cidadãos, dessa 
forma é garantido uma gestão eficaz em favor dos interesses dos indivíduos em 
comum. 
 Observamos também que o poder do Estado é exercido através do governo, 
considerando que o Estado é permanente e o governo transitório. 
 O Banco do Brasil tem uma forte atuação na economia do nosso País, seus 
serviços e produtos estão diretamente relacionados ao setor público. 
 A empresa analisada faz sua prestação de contas aos órgãos de controle 
anualmente, onde demonstra o desempenho de sua gestão bem como a 
utilização correta dos recursos públicos obtidos. 
 
 
 
 
12 
 
3.1 Macroeconomia 
 
 Macroeconomia é um cenário de cálculos e hipóteses para a trajetória futura de 
diversas variáveis econômicas, como inflação, juros, crescimento do PIB entre 
outras. 
 O Banco do Brasil constrói cenários a curto e longo prazo. No cenário de curto 
prazo é disponibilizado as previsões mensais, geralmente para um período de 
24 meses à frente. Já no cenário de longo prazo as previsões tem base anual, 
geralmente superiores a 5 anos. 
 As ferramentas utilizadas pela empresa estudada são modelos macro 
econométricos desenvolvidos pelo BB DTVM, bem como o acompanhamento de 
coletas de preços e variáveis econômicas. O desempenho das projeções é 
testado por meio de avaliações internas e externas. 
 
 
 
 
4. DINÂMICA DAS RELAÇÕES INTERPESSOAIS 
 
 As relações interpessoais estão relacionadas as atitudes e comportamento da 
sociedade, sendo um processo de extrema importância no desenvolvimento 
profissional e determinante para o grau de convívio dentro de uma organização, 
pois visa identificar como as pessoas se relacionam com a empresa e entre elas 
mesmas. 
 Ao longo de sua história o Banco do Brasil buscou políticas e estratégias visando 
o desenvolvimento e formação de seus profissionais, transformando o potencial 
de cada um em diferencial competitivo, trabalhando com programas de 
qualidade de vida, ascensão, gestão de desempenho e recompensa. 
 Algumas dessas propostas se consolidaram e fazem parte atualmente da 
gestão de pessoas, reconhecendo o trabalho como fator de produção e de 
formação tanto dos colaboradores quanto da empresa. 
13 
 
 Buscando a qualificação e o crescimento profissional de seus colaboradores, foi 
criada em 2002 a Universidade Coorporativa Banco do Brasil (UniBB), e em 2005 
foi implementado o Programa de Certificação Interna de Conhecimentos, que 
coloca o Banco do Brasil como a instituição financeira com maior número de 
funcionários certificados. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
14 
 
CONSIDERAÇÕES FINAIS 
 
 Através do Projeto Integrado Multidisciplinar (PIM IV) analisamos os conteúdos 
teóricos das disciplinas Gestão Pública e Políticas Públicas no Brasil, Introdução 
à Teoria do Estado e Dinâmica das Relações Interpessoais, analisando seus 
conceitos dentro das práticas diárias do Banco do Brasil S.A. 
 Utilizamos pesquisas no site do Banco do Brasil e materiais fornecidos pelo 
mesmo. 
 Na disciplina Gestão Pública e Políticas Públicas no Brasil, identificamos que a 
empresa estudada está alinhada as melhores práticas de governança 
corporativa, legislações e regulamentos de mercado, executa sua prestação de 
contas com transparência e busca alternativas modernas e eficazes para a 
questão da sustentabilidade. 
 De acordo com os conceitos de Introdução à Teoria do Estado, é notável a 
aplicação deles no planejamento macroeconômico da empresa bem como o uso 
de ferramentas modernas e necessárias para obter o resultado desejado. 
 Em Dinâmica das Relações Interpessoais o Banco do Brasil cria oportunidades 
que propiciam a qualificação e profissionalização dos seus colaboradores, 
atingindo assim sua excelência e competitividade no mercado de trabalho. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
15 
 
REFERÊNCIAS 
 
DITTICIO, Claudio. Gestão pública e políticas públicas no Brasil – São Paulo: 
Editora Sol, 2014. 
DITTICIO, Claudio. Introdução à teoria do Estado – São Paulo: Editora Sol, 2014. 
ARTEN, Tatiana Felipe Candido. Dinâmica das relações interpessoais – São 
Paulo: Editora Sol, 2020. 
https://www.bb.com.br/pbb/pagina-inicial/acesso-a-informacao#/ 
 
 
 
 
 
 
https://www.bb.com.br/pbb/pagina-inicial/acesso-a-informacao#/