Anotações-Administração Pública

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CONCEITOS INICIAIS
-Patrimonialismo: corrupção, despotismo( Status da Nobreza) prebenda= emprego com muita renda, secunras= trabalhar pouco.
OBS: período monárquico
-Burocracia: formalismo, profissionalismo, meritocracia, impessoalidade, divisão do trabalho, controle rigoroso e à príore, eficiente por excelência.
 *Marx Weber(Autoridade) 
· Tradicional(patrimonial/patriarcal);
· Burocrática;
· Carismática.
OBS: período de início da república.
-ADM Burocrática inicia-se no mundo no fim do século XIV, durante o liberalismo econômico, já no Brasil, esse sistema iniciou-se no início do século XX, no regime de Getúlio Vargas.
-Dasp: instituiu o concurso público, elaborou o plano de cargos e carreiras. 
-Obstáculos para implementar a administração burocrática: cultura, descontinuidade e rigidez das leis( autorreferido( a empresa pública é do individuo que alí trabalha), apego as regras, exagero de especializações, clientismo (usar o seu cargo público para subornar outrem e obter dinheiro)).
-Conhecido como a cultura de pessoa.
-Gerencial: breve relato...
· Autonomia da administração indireta;
· Função administrativa: planejar, organizar , dirigir e controlar.
· Princípios administrativos: planejar, controlar, coordenar, descentralizar e delegação. 
· 1970: Crise generalizada do estado;
· 1985: redemocratização;
· 1988: Constituição Federal. 
-Inicio da ADM gerencial: planos direto, 1988(impessoalidade, formalidade e profissionalismo).
-Utilizou ferramentas e conceitos das instituições privadas e implantou na ADM pública.
-Foco no cliente/cidadão.
-Estruturas organizacionais horizontais.
-Autonomia dos gestores(responsabilidades), mas sempre fiscalizar as instituições.
-Competitividade: capacidade da empresa se manter no mercado.
-O governo tem a capacidade de resolver questões mais complexas.
-Descentralização.
-Planejamento, organização, direção e controle.
-Gerenciamento puro eficiência( redução de custos), o individuo é visto apenas como pagador de impostos.
-Consumismo eficácia( alcance de objetivos, metas e resultados), efetividade( beneficiar toda a sociedade), individuo(cliente).
-PSO transparente, equilíbrio, equidade, indústria=cidadão=cliente( cidadão passa a ter direitos e deveres.
-Decreto nº200/67, administração direta e indireta, descentralização.
-Relato histórico:
· 1936: burocracia;
· 1938: Dasp;
· 1945: Desenvolvimento, bem estar social;
· 1967: Decreto lei nº200
· 1985: meios de produção;
· 1988: CF;
· 1990/1995: Gerencial.
-Governabilidade: capacidade de tomar decisões (legitimidade), representando o povo;
-Governança: capacidade de administrar( gestão), eficiência, eficácia e efetividade.
OBS: É POSSIVEL TER GOVERNABILIDADE SEM LIDERANÇA, MAS NÃO É POSSIVEL TER, O POSTO NÃO.
-Responsabilidade: capacidade de executar uma atividade responsável.
-Accountability: processo de responsabilização do agente público com a sociedade. Prestação de contas, transparecia e etc. 
· Vertical: cidadão;
· Horizontal: instituições públicas fiscalizar, executar, administrar;
· Societal: envolvimento das instituições privadas para realizar as atividades. 
-Núcleo estratégico: os 3 poderes, elaboram suas atividades e fiscalizam para acompanhar seu cumprimento;
-Atividade exclusiva: gerencial, só o estado pode oferecer, ex: diplomacia, emissão de documentos, programas de previdência social, segurança pública etc;
-Atividade não-exclusiva: não precisa ser feita diretamente pela administração pública, mas é fiscalizado por ele, ex: serviços sociais, direitos humanos, como hospitais, inss e etc;
-Produção de bens e serviços para o mercado: atividades econômicas, ex: empresas de telefone, energia, água, esgoto, segurança privada etc.
GESTÃO DA QUALIDADE
-Qualidade: características de um de um produto e serviço que atende as necessidades.
-Princípios gerais: gestão participativa, descentralização, horizontarização, gerenciamento de processos, desenvolvimento do Rh, planejamento de tecnologias gerenciais e prevenção.
-Tecnologias gerenciais:
· Melhoria continua. (PDCA: planejar, executar, avaliar e ajustar)
-Escolha de uma área para melhoras, equipe de trabalho, identificar os boenchmarting, analise do método atual, estudo piloto e implementação.
-Ferramentas:
· Enxugamento;
· Terceirização;
· Redução do tempo de Ciclo de Produção.
-Pontos de Deming:
· 1.Participação de todos;
· 2. Não vai conviver com atrasos, erros e defeitos no trabalho;
· 3. Conhecer os propósitos da qualidade para melhorar os processos e reduzir os custos
· 4. Suspender a prática de fazer negócios apenas na base do preço;
· 5. Melhoria Contínua;
· 6. Instituir treinamento no trabalho;
· 7. Liderança;
· 8. Eliminar o medo de errar. Criar a confiança e um clima para inovação;
· 9. Incentivo a objetivos;
· 10. Demolir barreiras funcionais entre departamentos;
· 11. Eliminar exortações à produtividade sem que os métodos não tenham sido providenciados.
· 12. Remover as barreiras que impendem as pessoas de orgulhar-se de seu trabalho;
· 13. Encorajar a educação e o auto aperfeiçoamento de cada pessoa;
· 14. Garantir a ação necessária para acompanhar essa transformação;
-Just in time: estoque chegar no momento certo.
-Reengenharia: fundamental, drástica, radical processo;
-Benchmarking: conhecer suas operações, localizar seus concorrentes, incorporar o melhor do mundo( copia e cola);
-Job Engement: elevado nível de motivação e satisfação do trabalho, bom desempenho nas atividades de trabalho, redução de faltas e desligamento;
-Brainstorm: tempestade de ideias, participação dos funcionários;
-Gráfico de Ishikawa, peixe ou causa e efeito: identificar causas e efeitos;
-Principio de Pareto: identificar o maior problema, critico;
-Histograma: gráfico de barras;
-Folha de verificação: check list, causa dos problemas;
-Balacend Score: indicadores de desempenho;
-Kanban: sinalzar a necessidade de abastecimento.
EVOLUÇÃO DA GESTÃO DE PESSOAS E COMPETENCIAS 
-Relações industriais: burocráticas, legal, homem econômico e divisão do trabalho;
-Administração de Gestão de Pessoas: Homem social, teorias da liderança e motivação;
-Recursos Humanos: funcionários como pessoas, parceiros.
-Gestão por competência:
· Essenciais: competências principais;
· Gestão: PODC;
· Organizacional;
· Humanas: Conhecimentos (Saber), Habilidades (Saber Fazer), Atitudes (Querer Fazer);
· Distintivas: competitividade.
TEORIA DIREÇÃO (MOTIVAÇÃO/LIDERANÇA)
-Direção: coordenação e liderança.
-Motivação, comportamento e desempenho.
-Ciclo motivacional: equilíbrio, estímulos, tensão, necessidades, comportamento e satisfação.
-Motivação está relacionada com a expectativa das necessidades.
-Auto Eficácia: não sabe de tudo, mas confia no potencial de poder fazer e aprender. 
-Higiênicos: extrensicos/ insatisfação, motivador: instrensicos/ satisfação.
COMUNIÇÃO ORGANIZACIONAL 
-Comunicação é interpessoal;
-Desenvolvido por gestores e funcionários.
-Comunicação pode ser: formal, informal, pessoal, impessoal, ascendente , descendente ,diagonal e circular, vertical (mesmo departamento), horizontal ( departamento iguais ou diferentes, porém no mesmo nível).
Emissorcodificaçãomensagemdecodificaçãoreceptorresposta(muda)feedbackruído(interferências gerais, não está no emissor nem receptor). OBS: SEMATICA: COMUNICAÇÃO COMUM, ADQUADA ENTRE O RECEPTOR E EMISSOR.
-Redes formais de comunicação:
· Circular ou todos: comunicação geral, mais complexa, mais demorada, participativa;
· Cadeia ou Roda: comunicação pequena, mais simples, rápida, resolver situações mais restritas.
TRABALHO EM EQUIPE 
-Individualismo;
-Trabalho em equipe;
-Equipe potencial: não tem mesmo a intenção;
-Equipe leal: comprometida e lealdade;
-Equipe de elevado desempenho: nível máximo.
-Como formar uma equipe:
· Formação: quem faz o que;
· Tormento: primeiros estágios;
· Aquisissência: adquiriu já o conhecimento;
· Realização;
· Desapropriação.
-A equipe é montada para aumentar a eficiência não o relacionamento, mas pode melhorar. As habilidades se completam, ouvidos ativos, autonomia dos membros da equipe,diversidade e afinidade (confiar na equipe, e deixar um pouco o seu de lado) ,diminuir a rotatividade (Evitar sáidas)
-Tipos de Equipe:
· Funcional: os membros possuem as mesmas habilidades, ex: grupos de advogados;
· Multifuncional: os membros possuem várias habilidades;
· Auto gerencial: os membros despensa lideres;
· Vertical: os membros atuam nos mesmo departamentos;
· Horizontal: os membros atuam nos mesmos departamentos ou não, porem tem que ser no mesmo nível;
· Diagonal: atuam em todos os setores da empresa;
· Temporária;
· Permanente: não tem uma data específica para acabar;
· Virtual: grupos que se reúnem virtualmente, não sendo fisicamente;
· Força Tarefa: é temporária ou não, mas tem soluções definitivas. 
-OBS: A PRINCIPAL CARACTERISTICA DE UMA EQUIPE EFICAZ É SINERGIA.
CULTURA E CLIMA ORGANIAÇÃO 
-Cultura: molda para os comportamentos, clima: agir de acordo com o que foi moldado, comportamentos.
-Conjunto de comportamentos, hábitos e costumes;
-Conjunto de pessoas.
-vantagens: facilita a integração, adaptação e estabilidade, pertencência, identidade e orientar comportamentos.
-Níveis de cultura organizacional:
· Artefato: pessoas (heróis), farda, expressões, lugares, cores, mascotes, símbolos, rituais e etc;
· Valores compartilhados: conduta (respeito, trabalho em equipe, responsabilidades, iniciativa, motivar e etc);
· Presunções básicas: padrões inconscientes, faz sem perceber. 
-Interferências: pode ser ruim ou bom, ambiente externo, salários, demissões, política, corrupção e etc.
-Mudanças a média e a longo prazo.
-Clima organizacional é fator relacionado a motivação dos membros.
GESTÃO DE PESSOAS 
-Processo de agregar: recrutamento (pesquisa interna, aprofunda) e seleção (Descrição-Fazer e análise-perfil, conhecimento).
-Prova é uma análise mais aprofundada.
-Desenvolver pessoas: treinamento, curto prazo;
-Desenvolvimento: médio prazo, cargos futuros;
-Desenvolvimento organizacional: inovação, melhoria, longo prazo.
-Competências humanas: Conhecimento, Habilidades, Atitudes.
-Comunicação:
· Tácito para Explicito: externalização;
· Explicito para tácito: internalização;
· Explicito para Explicito: combinação;
· Tácito para Tácito: socialização.
-Ambiguidades:
CERTEZA:
· Estabilidade Homogenecidade;
· Programas;
· Racionais;
· Estabilidades mecanicistas;
· Previsibilidade;
· Controle maior.
INCERTEZAS:
· Estabilidade mais heterogênea;
· Programas intuitivos;
· Denâmicidade;
· Menor controle.
-Racionalidade limitada, tempos e recursos, interferem nas decisões.
-Aspectos fundamentais moderno na gestão de Pessoas:
· Pessoas como parceiras:
· Pessoas como atividades geradoras de recursos organizacionais;
· Pessoas como seres humanos.
-As correções tem que ser imediatas, e se possível evitar desligamentos, ou usar só em ultimo caso.
-Administração de recursos humanos (tarefas), já a gestão de pessoas (relações).
· Quanto mais perto do nível operacional: RH.
GESTÃO DE MUDANÇAS
-Mudanças de um estado para o outro.
-Envolve: transformação, interrupção, ruptura e perturbação.
-Muda-se: adapta-se.
-Fases da mudança: descongelamento, mudança e recongelamento.
EQULÍBRIO ORGANIZACIONAL
-Equilíbrio entre fornecedores, colaboradores e clientes.
GESTÃO DE DESEMPENHO
-Processo continuo;
-Qual desempenho eu quero?;
-Melhora a performance da empresa.
GESTÃO POR COMPETENCIAS 
-Conjuntos de habilidades, conhecimento e atitudes que geram resultados na empresa.
EDUCAÇÃO COORPORATIVA
-Treinamento e desenvolvimento, sistemático.
EXELENCIA NO SERVIÇO PÚBLICO 
-FNQ: fundação nacional da qualidade.
-Ciclo PPCL- aprendizado organizacional.
-MEG: guia de referencia para gestão de excelência.
-Desenvolvimento econômico e social.
-MEGP: modelo de excelência na gestão pública.
-Capacidade de governabilidade e governança.