Parcerias Público-Privadas e Concessões - AVALIAÇÃO DE APRENDIZAGEM (ENAP)

Prévia do material em texto

Parcerias Público-Privadas e Concessões 
1. Painel 
2. Cursos 
3. Parcerias Público-Privadas e Concessões 
4. Avaliação de Aprendizagem 
Iniciado em quarta, 26 out 2022, 18:32 
Estado Finalizada 
Concluída em quarta, 26 out 2022, 18:33 
Tempo empregado 1 minuto 26 segundos 
Notas 3,00/10,00 
Avaliar 30,00 de um máximo de 100,00 
Questão 1 
Incorreto 
Atingiu 0,00 de 1,00 
Marcar questão 
Texto da questão 
Os estudos jurídicos elaborados previamente à licitação visam à estruturação da modelagem a ser adotada na 
contratação e ao atendimento dos requisitos e limites normativos aplicáveis. Sobre o tema, é correto afirmar: 
 
Escolha uma opção: 
a. A elaboração da minuta de Edital e do contrato fica a critério da Administração ou daquele que realiza o PMI. 
b. O objeto de uma PPP pode ser dedicado exclusivamente a execução de obra, fornecimento ou instalação de 
bens ou prestação de mão de obra, desde que vise ao interesse público. 
c. O sistema remuneratório do projeto e o objeto da delegação são os principais elementos para a definição do 
modelo de delegação que será utilizado. 
d. Quando o projeto contemplar a delegação de serviço público, como serviços de saneamento básico, é 
necessária prévia autorização legislativa. 
Alternativa incorreta. O art. 2° da Lei n° 9.074/95 estabelece a necessidade de prévia autorização legislativa 
quando o projeto contemplar a delegação de serviço público, mas, ao mesmo tempo, excepciona à hipótese de 
serviços de saneamento básico e limpeza urbana. 
Feedback 
Sua resposta está incorreta. 
A resposta correta é: O sistema remuneratório do projeto e o objeto da delegação são os principais elementos 
para a definição do modelo de delegação que será utilizado. 
Questão 2 
Incorreto 
Atingiu 0,00 de 1,00 
https://mooc38.escolavirtual.gov.br/my/
https://mooc38.escolavirtual.gov.br/course/index.php
https://mooc38.escolavirtual.gov.br/course/view.php?id=7870
https://mooc38.escolavirtual.gov.br/mod/quiz/view.php?id=149564
Marcar questão 
Texto da questão 
O segundo passo da prospecção é o momento da análise dos ativos da unidade federativa, o qual revela as 
características locais ou regionais que podem direcionar o desenvolvimento do projeto em determinado setor 
em detrimento de outros. Sobre essa fase, é correto afirmar: 
 
 
Escolha uma opção: 
a. O inventário dos ativos públicos deve relacionar os principais ativos passíveis de serem cedidos aos 
concessionários que executarão o projeto, identificando o bem, sua natureza e seu valor patrimonial. 
b. A cessão do uso de bens públicos equivale à contraprestação pública, pois não se trata de uma transferência 
meramente instrumental de determinado ativo. 
c. Os ativos não precisam estar em situação regular para a cessão do uso, ou seja, não é necessário que eles 
sejam de titularidade da unidade federativa ou de alguma entidade da administração indireta a ela vinculada. 
 A alternativa está incorreta, pois, para servir ao projeto por meio da cessão do uso, os ativos devem estar em 
situação regular. Isso significa a necessidade de serem de titularidade da unidade federativa ou de alguma 
entidade da administração indireta a ela vinculada. 
d. Uma unidade federativa não pode nunca utilizar um bem que é de propriedade de outra unidade federativa. 
Feedback 
Sua resposta está incorreta. 
A resposta correta é: O inventário dos ativos públicos deve relacionar os principais ativos passíveis de serem 
cedidos aos concessionários que executarão o projeto, identificando o bem, sua natureza e seu valor 
patrimonial. 
Questão 3 
Incorreto 
Atingiu 0,00 de 1,00 
Marcar questão 
Texto da questão 
A fase de prospecção gera um número relevante de informações que permite a definição de um ranking de 
projetos que podem ser desenvolvidos naquela unidade federativa. Após a observação de alguns critérios 
indicativos de prioridades do projeto, passa-se ao pipeline, relatório que registra a sequência de projetos que a 
unidade federativa pretende desenvolver. Sobre o pipeline, é correto afirmar: 
Escolha uma opção: 
a. O primeiro item do pipeline é o potencial de implementação do projeto. Nele, observa-se a perspectiva 
política, social e econômica do potencial, assim como a existência de um ambiente favorável nas relações 
internas e externas da unidade federativa. 
b. O segundo item do pipeline é a fase de desenvolvimento do projeto, que deve indicar o status de cada um dos 
projetos da unidade federativa. 
c. O terceiro item do pipeline é a análise do impacto econômico e social no setor de vinculação do projeto, onde 
devem ser identificados os impactos positivos e negativos que podem ser gerados a partir do desenvolvimento 
do projeto. 
A alternativa está incorreta. O terceiro ponto do pipeline tem a ver com o potencial de implementação do 
projeto. Há a perspectiva política e social, correlacionadas com a existência de um ambiente favorável nas 
relações internas e externas da unidade federativa, referidas anteriormente. Também há a perspectiva 
econômica do potencial, que tem a ver com a situação fiscal; o possível aumento de receita; as estimativas de 
despesas assumidas pela unidade federativa e o interesse do mercado. 
d. O quarto item é a síntese do pipeline, em que será definida a sequência de projetos a serem desenvolvidos, 
que seguirá os resultados da aplicação dos itens voltados à definição dos projetos prioritários. 
Feedback 
Sua resposta está incorreta. 
A resposta correta é: O quarto item é a síntese do pipeline, em que será definida a sequência de projetos a 
serem desenvolvidos, que seguirá os resultados da aplicação dos itens voltados à definição dos projetos 
prioritários. 
Questão 4 
Correto 
Atingiu 1,00 de 1,00 
Marcar questão 
Texto da questão 
Os estudos econômicos têm como objetivo a busca pelo cenário econômico-financeiro ideal para que haja a 
materialização do projeto. Tendo em vista esse tipo de estudo de viabilidade, analise as afirmativas a seguir: 
I- A demanda irá nortear os ativos necessários para a prestação do serviço e o custo deste durante 
todo o período contratual – informações que desenham o volume financeiro necessário e a necessidade de 
injeção a cada período do projeto. 
II- O fluxo de caixa do projeto deve ser formado por todas as informações de receitas e despesas 
relativas tanto à fase de implantação quanto à de operação, e possibilita a aferição da viabilidade econômico-
financeira. 
III- Step-in rights é uma técnica contratual que atribui aos financiadores a prestação direta e efetiva dos 
serviços, e step-out trata da saída dos financiadores com o fim da prestação do serviço. 
IV- A emissão de debêntures é uma das novas fontes de recursos para projetos de infraestrutura e se 
trata de títulos de dívidas privadas emitidos por empresas não-financeiras que concedem direito de crédito ao 
investidor. 
A partir das afirmações acima, qual das alternativas abaixo elenca todos os itens corretos? 
 
Escolha uma opção: 
a. I, II e III 
b. I, II e IV 
Alternativa correta, pois todas as informações das alternativas “I”, “II” e “IV” estão corretas. 
c. II e III 
d. I, II, III e IV 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
A resposta correta é: I, II e IV 
Questão 5 
Incorreto 
Atingiu 0,00 de 1,00 
Marcar questão 
Texto da questão 
As garantias de projetos de PPPs e concessões são importantes tanto na fase de operação quanto na fase de 
implementação do projeto. Há garantias que garantem a operação do projeto e garantias que podem ser 
executadas, judicial ou extrajudicialmente, pelo particular, em resposta ao inadimplemento da Administração. 
Com relação às formas de garantias, considere as opções: 
I) Reserva de liquidez 
II) Receita derivada de fundos de receita pública 
III) Receita derivada de impostos 
IV) Fundo garantidor ou empresa garantidora 
São formas de garantias as afirmativas: 
 
Escolha umaopção: 
a. I, II e III 
A alternativa está incorreta. Não inclui a opção de fundo garantidor ou empresa garantidora, forma de garantia 
bastante utilizada em programas de PPP, conforme alternativa IV. Além disso, inclui a opção de receita derivada 
de impostos (alternativa III) que não pode servir de fonte de garantia às PPPs. 
b. I, II e IV 
c. II, III e IV 
d. Todas as afirmativas 
Feedback 
Sua resposta está incorreta. 
A resposta correta é: I, II e IV 
Questão 6 
Incorreto 
Atingiu 0,00 de 1,00 
Marcar questão 
Texto da questão 
Sobre o procedimento de manifestação de interesse (PMI), considere as sentenças: 
 
I) A entidade federativa pode determinar que o custo relativo às investigações, aos estudos, aos levantamentos, 
aos projetos etc. seja ressarcido pelo vencedor da licitação. 
II) Se o estudo for realizado por particular autorizatário, este poderá participar da licitação que se valer dos seus 
estudos. 
III) A criação e regulamentação do procedimento do PMI é feita por meio de ato normativo que estabelece as 
possibilidades, modalidades, requisitos, forma de eleição daquele(s) que realizará(ão) os estudos, limites 
financeiros de reembolso etc. 
IV) É comum que a instauração, o acompanhamento e o recebimento dos estudos por meio dos PMIs passe 
pelo Conselho Gestor do Programa de Concessões e PPPs, que decide sobre diretrizes gerais e expede 
autorizações para o início de estudos e pelo Comitê Técnico, que analisa o conteúdo técnico das propostas e 
estudos, dando pareceres. 
 
 
Das afirmativas acima, estão corretas: 
 
 
Escolha uma opção: 
a. I e II 
b. II, III e IV 
A alternativa está incorreta, pois a entidade federativa pode determinar o ressarcimento pelo vencedor da 
licitação dos custos relativos às investigações, aos estudos, aos levantamentos, aos projetos etc. conforme 
afirmativa I. 
c. I, III e IV 
d. Todas as alternativas 
Feedback 
Sua resposta está incorreta. 
a) I e II 
b) II, III e IV 
c) I, III e IV 
d) Todas as alternativas 
 
 
A resposta correta é: Todas as alternativas 
Questão 7 
Correto 
Atingiu 1,00 de 1,00 
Marcar questão 
Texto da questão 
No âmbito dos estudos técnicos, tem-se o estudo de demanda e a definição dos níveis de desempenho. O 
primeiro analisa o consumo atual do serviço, se houver, o crescimento histórico que refletiu na demanda atual, 
a existência de uma demanda reprimida, e faz uma projeção da demanda futura. Já o segundo se relaciona com 
a permissão de que a remuneração do concessionário seja atrelada ao atingimento de níveis de desempenho, 
buscando maior eficiência. Sobre ambos, é correto afirmar: 
 
Escolha uma opção: 
a. O estudo de demanda não pode conter imprecisão derivadas da metodologia adotada, da fonte de dados e 
dos parâmetros utilizados. Só são aceitas imprecisões no caso de projetos greenfield. 
b. O estudo de demanda é, geralmente, padronizado, e os percentuais, a definição das responsabilidades e a 
metódica e periodicidade de averiguação da variação são genéricos. 
c. A definição de níveis de desempenho com remuneração do privado atrelada a eles não é tão eficaz quanto 
sanções restritivas de direitos ou a aplicação de penalidades contratuais, pois os efeitos da má prestação do 
serviço demoram mais para serem sentidos pelo particular. 
d. Para o bom funcionamento do sistema de remuneração do particular atrelado ao seu desempenho, é 
necessário que os níveis de desempenho definidos sejam objetivamente aferíveis e monitoráveis, e seu não 
cumprimento impacte efetivamente a remuneração do concessionário. 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
A resposta correta é: A definição de níveis de desempenho com remuneração do privado atrelada a eles não é 
tão eficaz quanto sanções restritivas de direitos ou a aplicação de penalidades contratuais, pois os efeitos da má 
prestação do serviço demoram mais para serem sentidos pelo particular. 
Questão 8 
Correto 
Atingiu 1,00 de 1,00 
Marcar questão 
Texto da questão 
Durante a etapa de realização e aprovação de estudos, ocorre a contratação dos estudos de viabilidade técnica, 
econômica e ambiental (EVTA) necessários para a licitação relativa à PPP ou concessão. Quanto a essa etapa, 
observe as seguintes afirmações: 
I) Não é possível a contratação de consultorias técnicas independentes e especializadas na elaboração dos 
estudos, que devem ser realizados por agentes públicos. 
II) Uma das formas de obtenção dos estudos e projetos é o procedimento de manifestação de interesse (PMI), 
pelo qual se autoriza que vários atores de um segmento apresentem soluções, estudos, projetos e 
levantamentos. 
III) A unidade federativa deve acompanhar o desenvolvimento dos estudos, assim como realizar revisão técnica 
e estratégica sobre o seu conteúdo. 
IV) Os estudos e projetos devem estar integrados e serem compatíveis com as definições políticas e estratégicas 
da unidade federativa. 
 
Qual alternativa contém apenas afirmações corretas? 
 
Escolha uma opção: 
a. I, II e III 
b. I, III e IV 
c. II, III e IV 
A alternativa está correta. A afirmação II é verdadeira, pois uma das alternativas para a contratação ou obtenção 
dos estudos e projetos é o procedimento de manifestação de interesse (PMI). Por meio desse procedimento, a 
unidade administrativa realiza um chamamento público ao mercado e autoriza um ou diversos atores do 
segmento (inclusive as empresas com atuação no ramo da futura PPP ou concessão) a apresentar soluções, 
estudos, projetos e levantamentos que viabilizem o projeto preliminarmente desenvolvido no ambiente da 
unidade federativa. A afirmação III é verdadeira, pois após a definição do(s) executor(es) do(s) estudo(s), seu 
desenvolvimento deve ser acompanhado pela unidade federativa, que fará a revisão técnica e estratégica sobre 
o conteúdo dos estudos e projetos. E, por fim, a afirmação IV é verdadeira visto que a revisão técnica e 
estratégica do conteúdo dos estudos e projetos realizada pela unidade federativa deve observar a integração e 
a compatibilidade destes com as definições políticas e estratégicas da unidade federativa, assim como as 
orientações jurídicas e técnicas e as boas práticas. 
d. I, II, III e IV 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
 
 
 
 
A resposta correta é: II, III e IV 
Questão 9 
Incorreto 
Atingiu 0,00 de 1,00 
Marcar questão 
Texto da questão 
Quanto à regulação a qual os contratos de PPP e de concessão estão submetidos, é correto afirmar: 
 
 
 
Escolha uma opção: 
a. A Lei n° 8.987/95, Lei Geral de Concessões, disciplina normas para outorga e prorrogações das concessões e 
permissões de serviços públicos, disciplinando a reestruturação dos serviços concedidos e regulamentando 
especificamente os serviços de energia elétrica. 
b. É desnecessário para os projetos que haja legislação específica, regional ou local, que detalhe o regime 
jurídico do funcionamento de cada projeto de PPP ou de concessão, pois as Leis n° 8.987/95, Lei n° 9.074/95 e 
n° 11. 079/2004 são suficientes e proporcionam todas as diretrizes para qualquer projeto. 
c. A Lei n° 9.074/95 disciplina os direitos e obrigações dos usuários do serviço público concedido, os encargos 
do poder concedente e do concessionário, as premissas do regime tarifário, o regime licitatório etc. 
A alternativa está incorreta, pois a Lei n° 9.074/95 é uma das normas fundamentais que regulam os contratos 
de PPP e de concessão, e disciplina normas para a outorga e prorrogações das concessões e permissões de 
serviços concedidos e regulamentando especificamente os serviços de energia elétrica. 
d. A Lei n° 11. 079/2004, Lei das PPPs, estabelece diretrizes dos contratos de PPP, como as cláusulas 
contratuais obrigatórias, os mecanismos de garantia, as normas licitatórias e as restrições orçamentárias à 
assunção de compromissos financeiros nos projetos de PPP. 
Feedback 
Sua resposta está incorreta. 
A resposta corretaé: A Lei n° 11. 079/2004, Lei das PPPs, estabelece diretrizes dos contratos de PPP, como as 
cláusulas contratuais obrigatórias, os mecanismos de garantia, as normas licitatórias e as restrições 
orçamentárias à assunção de compromissos financeiros nos projetos de PPP. 
Questão 10 
Incorreto 
Atingiu 0,00 de 1,00 
Marcar questão 
Texto da questão 
Quanto à estruturação de garantias públicas, é correto afirmar: 
 
Escolha uma opção: 
a. O sistema de garantias públicas de adimplemento das obrigações pecuniárias do poder concedente é tão 
fundamental nos contratos de concessão administrativa quanto nos contratos de concessão patrocinada. 
b. A estruturação de garantias sólidas e eficazes para acautelar os agentes envolvidos concorre para a redução 
dos custos dos projetos de PPP, tornando a contratação mais econômica e vantajosa à Administração 
c. A utilização de um fundo garantidor, assim como a destinação de recursos a uma conta vinculada, colocada 
aos cuidados de um Agente Financeiro Garantidor, são possibilidades de garantias públicas pouco comuns e 
sem previsão legal. 
Alternativa incorreta. Uma possibilidade de garantia a ser instituída é a utilização de um fundo garantidor, nos 
termos do art. 8° da Lei n° 11.079/04. Também é comum, no âmbito de contratos de PPP, a destinação de 
recursos a uma conta vinculada, colocada aos cuidados de um Agente Financeiro Garantidor que será 
responsável por, ao fim de cada mês, transferir para a conta do parceiro privado valor equivalente ao de sua 
contraprestação mensal efetiva 
d. A vinculação de receitas advindas de impostos é permitida pela Constituição, mas não é uma garantia 
clássica para fins das contratações de concessão e PPP. 
Feedback 
Sua resposta está incorreta. 
A resposta correta é: A estruturação de garantias sólidas e eficazes para acautelar os agentes envolvidos 
concorre para a redução dos custos dos projetos de PPP, tornando a contratação mais econômica e vantajosa à 
Administração