Projeto Prática de Pesquisa em Segurança Pública - Adonai

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UNIVERSIDADE ESTÁCIO DE SÁ – UNESA 
CURSO SUPERIOR DE TECNÓLOGO EM SEGURANÇA PÚBLICA – CSTSP 
 
 
ADONAI DO ESPIRITO SANTO MENDONÇA DA SILVA 
 
GESTÃO EM SEGURANCA PÚBLICA E PRIVADA. 
 
 
Projeto de Pesquisa a ser apresentado à Banca do Exame 
do Curso Superior de Tecnólogo em Segurança Pública 
da Universidade Estácio de Sá – CSTSP/UNESA, como 
requisito parcial para aprovação na disciplina de Prática 
de Pesquisa em Segurança Pública. 
 
 
ORIENTADOR 
Professor Roberto Cavalcanti Vianna 
 
 
 
Castanhal – PA 
Agosto de 2022. 
 
 
SUMÁRIO 
 
 
 
1. INTRODUÇÃO ................................................................................................................................................... 3 
2. OBJETIVOS ........................................................................................................................................................ 3 
3. JUSTIFICATIVA ................................................................................................................................................ 4 
4. REVISÃO TEÓRICA ......................................................................................................................................... 4 
5. METODOLOGIA ............................................................................................................................................... 7 
6. CRONOGRAMA ................................................................................................................................................ 8 
7. REFERÊNCIAS .................................................................................................................................................. 9 
 
 
 
 
 
 
 
 
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1. INTRODUÇÃO 
 
 
 Ao longo do trabalho são ressaltadas as principais dificuldades encontradas pelos 
órgãos de segurança, assim como onde são destacados os altos índices de criminalidade. Com 
maior ênfase nas favelas, as mesmas acabaram se tornando um sério problema social, porém 
sua forma de atuação criminosa anda sendo compartilhada por mais estados. 
 O alto do número de organizações criminosas e as multiplicações das favelas podem 
ser considerados um fator impactante no que se refere à segurança pública. 
 Por parte do Estado observa-se certa dificuldade de planejamento e execução das 
possíveis medidas de combate ao crime, além de certa dificuldade financeira para obter os 
recursos necessários a certos materiais ou meios para que a criminalidade venha a ser 
combatida. 
 
 
2. OBJETIVOS 
 
 
 O objetivo geral do presente trabalho tem por principal objetivo destacar o conceito de 
segurança pública, apresentando os principais problemas sociais no que se refere à violência 
que persistentemente atinge nosso país. 
 Os objetivos específicos são: 
 Visar e compreender melhor quais as obrigações relativas à segurança pública e como 
o Estado tem procurado combater os altos índices de violência nos estados brasileiros. 
 Levantar pontos sobre a segurança pública, 
 Discutir a respeito das políticas públicas voltadas para a segurança, 
 Debater o assunto da violência dos principais problemas sociais e 
 Abordar o sentimento da insegurança da sociedade brasileira. 
 
 
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3. JUSTIFICATIVA 
 
 
 A segurança é um dos principais direitos assegurados a todos os brasileiros por meio da 
Constituição, porém ao longo dos anos a mesma vem sendo alvo de muitas críticas e ataques. 
O aumento dos crimes no território nacional nos leva a uma reflexão principalmente no que se 
refere a comunidade carentes, como por exemplo as favelas, onde os criminosos se instalam e 
comandam todas as ações. O problema da violência não é somente dos órgãos de segurança 
mais sim de todos os órgãos governamentais, sendo preciso uma resposta rapidamente. 
 Se analisar profundamente os últimos 5 anos pode-se perceber que a dificuldade 
relacionada ao estabelecimento da segurança por parte dos órgãos governamentais ocorre 
principalmente pela falta de recursos, são muitos os materiais e meios necessários para que se 
tenha um combate mais efetivo aos criminosos ou aos grupos de criminosos. 
 
 
4. REVISÃO TEORICA 
 
 
4.1 SEGURANÇA PÚBLICA 
 
 A agenda política nacional merece críticas sobre a abordagem conferida ao debate 
sobre a segurança e defesa da cidadania, uma vez que a finalidade prioritária de todas as ações 
e políticas públicas nesta área devem estar focadas em assegurar a chamada “paz social”, 
conforme preceitua o art. 136 da Constituição Federal (BRASIL, 1988). Esta mesma Carta 
Magna estabelece que as instituições responsáveis pela segurança pública, em sentido estrito, 
são as polícias, no caso, a Polícia Federal, a Polícia Civil e a Polícia Militar dos Estados da 
Federação, além do Corpo de Bombeiros Militar e até as Guardas Municipais, mantidas pelos 
municípios com capacidade financeira para tal (BRASIL, 1988). 
 Porém, nos últimos anos o debate acerca do tema vem ganhando maior destaque e isso 
se deve ao aumento significativo da violência em nossa sociedade, muitos estados brasileiros 
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hoje são considerados violentos e promovem a violência como uma forma de combater o 
Estado, em geral a violência destacada em nosso país se deve as organizações criminosas que 
vem crescendo cada vez mais. Como foco principal desse alto índice de violência em nosso 
país pode-se destacar o estado do Rio de Janeiro que por conta da quantidade de favelas acaba 
tendo maior dificuldade de combate aos criminosos. (DAVIS, 2016). 
 Souza (2018) enfatiza que o medo parece estar enraizado na população das grandes 
metrópoles violentas, provocando consequências comportamentais e psicológicas diversas. A 
“fobópole”, um conceito cunhado e desenvolvido pelo autor, é uma cidade em que boa parte 
de seus habitantes sofre de estresse crônico e outras psicopatologias por causa da violência, do 
medo da violência e da sensação de insegurança. 
 
4.2 POLITICAS PÚBLICAS VOLTADAS PARA SEGURANÇA 
 
 Estado atua para amenizar os conflitos e desigualdades sociais, são desenhadas a partir 
do relacionamento e dos interesses existentes entre várias camadas da sociedade. Nesse 
processo, os atores políticos possuem importante participação para a priorização e destinação 
de recursos públicos para determinada política pública. Além disso, é importante salientar que 
a implementação das políticas públicas nas sociedades capitalistas também está sujeita a 
interferência de cenários macroeconômicos de crise ou estabilidade (MOTA, 2014). 
 Por meio do desenvolvimento de projetos ou organizações voltadas a minimização da 
desigualdade, assim como conceder as pessoas que residem em situações de risco no que se 
refere às práticas de violência as políticas públicas vem sendo um importante alinhada das 
medidas ou procedimentos de segurança adotado por parte do Estado. Concedendo aos 
governantes uma orientação do que deve ser realizado ou promovido como uma forma de 
amenizar e combater o desenvolvimento da violência social. 
 Uma política pública pode tanto ser parte de uma política de Estado ou uma política de 
governo. Uma política de Estado é toda política que independente do governo e do governante 
deve ser realizada porque é amparada pela Constituição. Já uma política de governo pode 
depender da alternância de poder. Cada governo tem seus projetos, que por sua vez se 
transformam em políticas públicas. (POLITIZE, 2016) 
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4.3 O SENTIMENTO DE INSEGURANÇA NA SOCIEDADE BRASILEIRA 
 
 O sentimento de insegurança desenvolvido no subconsciente dos indivíduos e 
proveniente do crime engloba uma mistura de sentimentos, pensamentos e comportamentos 
que estão entrelaçados, de forma evidente, à ameaça de vitimização criminal (CRUZ, 2013). 
 Diante dessa perspectiva apresentada pelos autores supracitados, podemos delimitar o 
significado do termo “insegurança”, que em um contextosocial no qual se torna evidente, 
pode ser delimitado como uma reação emocional a uma situação de violência, ou, como os 
autores apresentados acima preferem, a uma ameaça. 
 De acordo com Davis (2016), o problema relacionado ao contexto de insegurança 
pública entrelaçado com a violência e o alto índice de crimes nas sociedades contemporâneas, 
tem-se tornado um dos principais problemas sociais do mundo, demandando entendimento 
científico sobre esse contexto, além de inúmeras reações sociais. 
 
4.4 SEGURANÇA PRIVADA 
 
 Ao longo dos anos devido à instabilidade da segurança pública algumas medidas foram 
adotadas por parte do poder legislativo, almejado estabilizar ou melhorar os procedimentos de 
segurança aplicado junto à sociedade. Dessa forma, surgiu a segurança privada, a mesma é 
apresentada como uma forma de empresas privadas concederem ou realizarem determinadas 
atividades de cunho policial junto a sociedade. 
 A instituição de uma legislação voltada para essa nova modalidade de serviços de 
segurança é considerada de extrema importância, uma vez que ao longo dos anos muitos 
empreendimentos ou mesmo indivíduos tem se utilizado dos serviços concedidos pelas 
empresas de tal segmento, buscando uma maior segurança em suas rotinas ou junto aos seus 
bens. (PAIXÃO, 2011) 
 Apesar de essas mudanças parecerem bastante evidentes pela entrada de um conjunto 
significativo de novos atores nas tarefas de policiamento, seu significado está longe de atingir 
um consenso entre os estudiosos do tema. 
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 Dentre as múltiplas questões pertinentes à problemática da violência e da 
criminalidade, a disseminação dos serviços de segurança privada tem chamado cada vez mais 
a atenção, nos últimos anos, da sociedade e de especialistas do assunto. Há muitas evidências 
sobre o fenômeno, como a visível ampliação de guardas privadas e do número de veículos de 
segurança patrimonial circulando nas ruas das cidades, porém poucos estudos que abordam de 
forma objetiva a densa rede atualmente existente do mercado de segurança privada, 
cristalizando uma grande ausência de pesquisas voltadas ao dimensionamento detalhado do 
setor, que possam consolidar uma tipologia abrangente sobre as formas com que a segurança 
privada atua hoje. 
 
 
5. METODOLOGIA 
 
 
 
 A pesquisa descrita ao longo do trabalho pode ser considerada exploratória, onde por 
meio de levantamento bibliográfico e analise dos pontos já destacado por alguns dos principais 
estudiosos da área fundamentou-se o assunto abordado. O tema foi descrito em tópicos 
visando facilitar a compreensão dos leitores, dando uma linguagem mais clara e objetiva. 
 O estudo se caracteriza como uma pesquisa bibliográfica, elaborada a partir da em 
consulta livros, jornais e dados históricos elaborados, buscando sempre apresentar uma 
compreensão fundamentada na importância do ensino de segurança pública. (MATTOS; 
ROSSETO JR; BLECHER; 2004). Thomas e Nelson (2002), por sua vez, denominam este tipo 
de pesquisa de revisão. A revisão bibliográfica torna-se necessária para que haja uma 
fundamentação adequada em pesquisas futuras. 
 A coleta de dados foi desenvolvida a partir de uma base de dados anexados no catálogo 
de teses e dissertações da Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior e a 
base de dados SCIELO. A busca foi realizada utilizando-se os termos: ensino; metodologia de 
ensino público; segurança pública. Além disso, vale ressaltar que as pesquisas foram 
conduzidas a partir da seguinte questão norteadora: a construção histórica, socioeconômica e 
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política do Brasil não priorizou a internalização de tais valores e a necessidade de reformas 
sobre essas instituições defasadas, qual a importância da segurança pública no Brasil? 
 
 
 
6. CRONOGRAMA 
 
CRONOGRAMA DE ATIVIDADES DO CURSO DE GRADUAÇÃO EM SEGURANÇA 
PÚBLICA PARA O PERÍODO DE JUNHO DE 2022 A AGOSTO DE 2022. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
J 
 
J 
 
A 
 
Obtenção de créditos de disciplinas 
.. .. .. 
Levantamentos de dados, revisão bibliográfica, análise 
de material bibliográfico. 
 .. .. 
 
Construção dos primeiros textos já objetivando 
estruturar o trabalho de pesquisa 
 .. .. 
 
Redação do trabalho de pesquisa 
 .. .. 
Formatação nas normas da ABNT 
 “ 
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REFERÊNCIAS 
 
 
CRUZ, G. A historicidade da Segurança Pública no Brasil e os desafios da participação 
popular. Revista Eletrônica Instituto de Segurança Pública. Rio de Janeiro, n.4, p. 02-07, 
mar.2013. 
 
DAVIS, Mike. Planeta Favela. São Paulo: Boitempo, 2016. 
 
JONES, Trevor; NEWBURN, Tim. Private security and public police. Oxford: Clarendon 
Press, 2012. 
 
MOTA, Leonardo de Araújo (Org.). Capitalismo contemporâneo: olhares multidisciplinares. 
Campina Grande: Eduepb, 2014. 
 
PAIXÃO, A. L. Segurança privada, direitos humanos e democracia. Novos Estudos Cebrap, n. 
31, p. 130-141. São Paulo, 2011. 
 
PERALVA, Angelina. Violência e democracia: o paradoxo brasileiro. São Paulo: Paz e Terra, 
2015. 
 
POLITIZE! Políticas públicas: o que são e para que existem. 2016. 
 
PORTO, Maria Stela Grossi. A violência entre a inclusão e a exclusão social. Tempo Social, 
São Paulo, v. 12, n. 1, p. 187-200, maio 2016. 
 
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SOUZA, M. L. (2018). Fobópole. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil.