Aula_Prtica_2_-_Gesto_de_Recursos_Hdricos_-_Prof_Isabel_K_Fernandes_6sl

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Gestão de Recursos Hídricos
Aula Prática Interativa 2
Profa. Isabel Kirsten Fernandes
Cobrança pelo Uso de 
Recursos Hídricos no Brasil
� Aspectos Legais
� Passos para implementação
� Pontos de vista a respeito
� Histórico no Brasil
� Casos de bacias em que 
já é aplicado o instrumento
1. O que é a cobrança pelo 
uso dos recursos hídricos? 
É a privatização ou 
comercialização da água? 
Para que serve?
� Definição
� Princípios 
� Objetivos
Aspectos Legais
Normativas relacionadas ao 
valor econômico da água
� A água não é uma doação gratuita da 
natureza - ela tem um valor econômico
• Art 6o da Declaração Universal dos Direitos da 
Água da ONU, de 22 de março de 1992
� A água é um recurso natural limitado, dotado 
de valor econômico
• Art 1o, inc. II, da Lei no 9.433 de 08 de janeiro 
de 1997
� A cobrança pelo uso da água é um dos 
instrumentos da PNRH
• Art 5o, inc. IV, da Lei no 9.433 de 1997
� O limite territorial respeitado pelas águas 
superficiais é a bacia hidrográfica
� O homem pode alterar este limite por meio 
da construção de estruturas hidráulicas 
que promovam a interligação entre 
bacias hidrográficas
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Normativas de âmbito federal relacionadas 
à cobrança pelo uso dos recursos hídricos
� Decreto no 7.402 de 22 de dezembro de 2010 - Dispõe sobre a parcela 
referida no inciso II do § 1o do art. 17 da Lei no 9.648/98, paga por titular de 
concessão ou autorização para exploração de potencial hidráulico.
� Resolução no 308 de 06 de agosto de 2007 - Dispõe sobre os 
procedimentos para arrecadação das receitas oriundas da cobrança 
pelo uso de recursos hídricos em corpos d'água de domínio da União.
� Resolução no 048 de 21 de março de 2005 - Estabelece critérios 
gerais para a cobrança pelo uso dos Recursos Hídricos.
� Lei no 10.881 de 09 de junho de 2004 - Dispõe sobre os contratos de 
gestão entre a ANA e entidades delegatárias das funções de Agências 
de Águas relativas à gestão de Recursos Hídricos de domínio da União 
e dá outras providências.
� Lei no 9.984 de 17 de julho de 2000 - Dispõe sobre a criação da ANA, 
entidade federal de implementação da Política Nacional de Recursos Hídricos 
e de coordenação do Singreh, e dá outras providências.
� Lei no 9.433 de 8 de janeiro de 1997 - Institui a Política Nacional de 
Recursos Hídricos, cria o Singreh, regulamenta o inciso XIX do art. 21 da 
Constituição Federal, e altera o art. 1o da Lei no 8.001/90, que modificou 
a Lei no 7.990/89.
� Decreto no 24.643 de 10 de julho de 1934 - Decreta o Código de Águas.
2. Quais são as 
condicionantes para que 
se tenha cobrança do uso 
dos Recursos Hídricos?
� Comitê de Bacia
� Outorga e Cadastro dos Usuários
� Plano de Recursos Hídricos de 
Bacia 
� Proposta de cobrança 
encaminhada pelo CBH e 
aprovada pelo CERH
� Implantação da Agência 
de Bacia ou delegatária
Quem paga? Quem é isento?
� Art. 20 da Lei no 9.433/97 –
serão cobrados os usos de 
Recursos Hídricos sujeitos a 
outorga, nos termos do 
artigo 12 desta Lei. [...]
3. Como São Definidos 
os Valores
Organograma Cobrança 
pelo uso da água 
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Etapas para Implementação
� Pelo desenvolvimento do 
Programa de Comunicação Social 
sobre a necessidade econômica, 
social e ambiental da utilização 
racional e proteção das águas
� Pelo cadastramento dos usuários 
das águas e pela regularização 
dos direitos de uso
� Pela definição dos usos 
insignificantes pelo respectivo 
Comitê de Bacia Hidrográfica
� Pela instituição de Agência de 
Bacia Hidrográfica, ou entidade a 
ela equiparada, na mesma área 
de atuação de um ou mais 
Comitês de Bacia Hidrográfica
� E pela aprovação pelo Conselho 
de Recursos Hídricos da 
metodologia de cobrança, 
tecnicamente fundamentada, 
encaminhada pelo respectivo 
Comitê de Bacia Hidrográfica
� Pontos de vista a respeito � Histórico no Brasil
• Até o momento, em rios de 
domínio da União, a cobrança 
foi implementada na Bacia do 
Rio Paraíba do Sul, nas Bacias 
dos Rios Piracicaba, Capivari e 
Jundiaí, na Bacia do Rio São 
Francisco e na Bacia do Rio 
Doce
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� Cobrança na Bacia do Rio Paraíba 
do Sul, PCJ e Rio São Francisco
� Estudos de caso/histórico 
� Novas medidas para a cobrança 
de água. Disponível em: 
<http://www.youtube.com/watch
?v=8M1JYUMKEIw>.
Vídeos
� Saiba como é o sistema de 
cobrança da água em áreas 
irrigadas. Disponível em: 
<http://g1.globo.com/economia/g
lobo-
rural/videos/t/edicoes/v/saiba-
como-e-o-sistema-de-cobranca-
da-agua-em-areas-
irrigadas/2471742/>.
Perguntas
1. Qual é a sua compreensão sobre 
este instrumento e dificuldades 
de sua implantação no seu 
Estado e região?
2. A cobrança é um instrumento 
econômico de Gestão dos 
Recursos Hídricos? Por quê?
3. A cobrança pode ser entendida 
como uma privatização da água?
Entre no Chat e 
dê sua opinião!
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Referências de Apoio
� AGÊNCIA NACIONAL DE ÁGUAS –
ANA. Cobrança pelo uso de 
recursos. Informativo 2012. 
Brasília, 2013. Disponível em: 
<http://arquivos.ana.gov.br/instituc
ional/sag/CobrancaUso/Cobranca/In
formativo_Cobranca_2012.pdf>.
� AGÊNCIA NACIONAL DE ÁGUAS –
ANA. A implementação da 
cobrança pelo uso de recursos 
hídricos e agência de água das 
bacias dos rios Piracicaba, 
Capivari e Jundiaí. Brasília: 
Superintendência de Apoio à 
Gestão de Recursos Hídricos, 
2007. Disponível em:
<http://arquivos.ana.gov.br/instit
ucional/sag/CobrancaUso/BaciaPCJ
/Textos/LIVRO.pdf>.
� AGEVAP. Avaliação da 
implementação da cobrança 
pelo uso de recursos hídricos 
de domínio da União na bacia 
hidrográfica do Rio Paraíba 
do Sul. Disponível em: 
<http://arquivos.ana.gov.br/instit
ucional/sag/CobrancaUso/Cobranc
a/RelatorioAvalImplCobPBS03_11.
pdf>.
� GRANZIERA, Maria Luiza Machado. 
A cobrança pelo uso da água. 
R. CEJ, Brasília, n. 12, p. 71-74, 
set./dez. 2000. Disponível em: 
<http://www2.cjf.jus.br/ojs2/inde
x.php/revcej/article/viewFile/362/
510>.
� INSTITUTO MINEIRO DE GESTÃO 
DAS ÁGUAS – IGAM. Água de 
qualidade para todos, hoje e 
sempre. Saiba o que é a cobrança 
pelo uso de recursos hídricos. 
Disponível em: 
<http://www.igam.mg.gov.br/ima
ges/stories/cobranca/novomenu/c
obranca/publicacacao/cartilha-
cobranca-velhas.pdf>.
� PEREIRA, Jaildo Santos. A cobrança 
pelo uso da água como 
instrumento de Gestão dos 
recursos hídricos: da experiência 
francesa à prática brasileira. 382 f. 
Tese (Doutorado em Engenharia de 
Recursos Hídricos e Saneamento 
Ambiental) – Universidade Federal do 
Rio Grande do Sul. Porto Alegre, 
2012. Disponível em: 
<http://www.bibliotecadigital.ufrgs.br
/da.php?nrb=000354726&loc=2003&l
=d4a9aea8bd74f05d>.