principios do SUS

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ALINE DE SOUZA CAMARGO 
STEPHANNE CRISTIANE DA SILVA RODRIGUES 
 
 
 
Estágio Obrigatório em Saúde Comunitária 
Supervisora – Dra. Beatriz Berenchtein 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
PRINCÍPIOS DO SUS – DOUTRINÁRIOS E ORGANIZATIVOS 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Sorocaba 
2022 
CAMARGO, Aline; RODRIGUES, Stephanne. Princípios do SUS – 
Doutrinários e Organizativos. Revisão da Literatura. 2022. Trabalho para o 
estágio em Saúde Comunitária do Curso de Fisioterapia, Faculdade 
Anhanguera de Sorocaba, 2022. 
 
SUMÁRIO 
SISTEMA ÚNICO DE SÁUDE - SUS ...................................................... 3 
PRINCÍPIOS DOUTRINÁRIOS ........................................................... 3 
PRINCÍPIOS ORGANIZATIVOS ......................................................... 4 
RESPONSABILIDADES DOS ENTES QUE COMPÕEM O SUS ........ 4 
REFERÊNCIAS ...................................................................................... 6 
SISTEMA ÚNICO DE SÁUDE - SUS 
A Lei nº 8.080, que organiza e rege o SUS, foi promulgada em 1990, dois anos 
após a sua inserção no sistema normativo nacional com a Constituição Federal, o 
Sistema Único de Saúde (SUS) é um dos maiores e mais complexos sistemas de 
saúde pública do mundo, abrangendo desde o simples atendimento para avaliação da 
pressão arterial, por meio da Atenção Primária, até o transplante de órgãos, 
garantindo acesso integral, universal e gratuito para toda a população do país. A 
gestão das ações e dos serviços de saúde deve ser solidária e participativa entre os 
três entes da Federação: a União, os Estados e os municípios. 
A atenção integral à saúde, e não somente aos cuidados assistenciais, passou 
a ser um direito de todos os brasileiros, desde a gestação e por toda a vida, com foco 
na saúde com qualidade de vida, visando a prevenção e a promoção da saúde. 
Engloba a atenção primária, média e alta complexidades, os serviços urgência e 
emergência, a atenção hospitalar, as ações e serviços das vigilâncias epidemiológica, 
sanitária e ambiental e assistência farmacêutica. 
 
PRINCÍPIOS DOUTRINÁRIOS 
Universalidade: A saúde é um direito de cidadania de todas as pessoas e 
cabe ao estado assegurar esse direito, o governo tem o dever de prover assistência à 
saúde igualitária para todos, independente de sexo, raça, ocupação ou outras 
características sociais ou pessoais. 
Integralidade: Esse princípio considera as pessoas como um todo, atendendo 
a todas as suas necessidades, integrando as ações, incluindo promoção da saúde, 
prevenção de doenças, tratamento e reabilitação. A integralidade trabalha em todo o 
ciclo vital do ser humano, do nascimento até a morte. Esse princípio foca na 
prevenção e reabilitação da saúde. É preciso ter ações preventivas antes de o ser 
humano adoecer e precisar de cuidados médicos. O princípio de integralidade 
pressupõe a articulação da saúde com outras políticas públicas, para assegurar uma 
atuação intersetorial entre as diferentes áreas que tenham repercussão na saúde e 
qualidade de vida dos indivíduos. 
Equidade: O objetivo desse princípio é diminuir desigualdades. Toda pessoa é 
igual perante o SUS. Contudo, esse princípio não significa prover os mesmos serviços 
de saúde para todos, pois o atendimento deve ser realizado de acordo com a 
necessidade de cada um. Essa caraterística é influenciada pelas particularidades, 
pelo perfil epidemiológico, pelos agravantes de saúde de cada região. Os municípios, 
os estados e/ou o governo federal devem trabalhar de acordo com as necessidades 
de cada região, para que seja contemplada com os serviços de saúde pública de que 
realmente precisa. 
 
PRINCÍPIOS ORGANIZATIVOS 
Descentralização: A descentralização no SUS é considerada um dos 
princípios-base. Promove a redistribuição do poder e das responsabilidades, em 
direção única, de forma articulada e integrada, nas três esferas do governo: municipal, 
estadual e federal. 
Com esse princípio, o município consegue conhecer as necessidades da região 
e tem autonomia para implementar medidas, especialmente nas unidades de saúde, 
que vão ao encontro das necessidades da sua população. 
Regionalização: Esse é um princípio muito importante. As estratégias de 
saúde devem funcionar com uma articulação a serviços de saúde já existentes em 
uma região. 
Funciona da seguinte forma: um município que tem uma infraestrutura mais 
adequada para o atendimento à saúde realiza atendimentos para outros municípios. 
Esses serviços são adquiridos em forma de convênios de saúde. 
Hierarquização: Tem a função de viabilizar a forma de acesso aos serviços de 
rede ambulatorial de alta, média e baixa complexidades, dependendo de cada caso. 
Participação social: Formatada com a Lei nº 8.142/90, indica que, por meio da 
efetivação dos conselhos de saúde – locais, municipais, regionais, estaduais e 
nacional – e da realização de conferências de saúde, o Poder Público e a sociedade 
buscam formular estratégias e controlar e avaliar toda a execução da política de 
saúde nas esferas do governo. A sociedade deve participar no dia a dia do sistema. 
Para isto, devem ser criados os Conselhos e as Conferências de Saúde, que visam 
formular estratégias, controlar e avaliar a execução da política de saúde. 
 
RESPONSABILIDADES DOS ENTES QUE COMPÕEM O SUS 
União: A gestão federal da saúde é realizada por meio do Ministério da Saúde, 
o governo federal é o principal financiador da rede pública de saúde. Historicamente, o 
Ministério da Saúde aplica metade de todos os recursos gastos no país em saúde 
pública em todo o Brasil, e estados e municípios, em geral, contribuem com a outra 
metade dos recursos. 
O Ministério da Saúde formula políticas nacionais de saúde, mas não realiza as 
ações. Para a realização dos projetos, depende de seus parceiros (estados, 
municípios, ONGs, fundações), também tem a função de planejar, elaborar normas, 
avaliar e utilizar instrumentos para o controle do SUS. 
Estados e Distrito Federal: Os estados possuem secretarias específicas para 
a gestão de saúde. O gestor estadual deve aplicar recursos próprios, inclusive nos 
municípios, e os repassados pela União. Além de ser um dos parceiros para a 
aplicação de políticas nacionais de saúde, o estado formula suas próprias políticas de 
saúde. Ele coordena e planeja o SUS em nível estadual, respeitando a normatização 
federal. Os gestores estaduais são responsáveis pela organização do atendimento à 
saúde em seu território. 
Municípios: São responsáveis pela execução das ações e serviços de saúde 
no âmbito do seu território. O gestor municipal deve aplicar recursos próprios e os 
repassados pela União e pelo estado. O município formula suas próprias políticas de 
saúde e é um dos parceiros para a aplicação de políticas nacionais e estaduais de 
saúde. 
Responsável por coordenar e planeja o SUS em nível municipal, respeitando a 
normatização federal, pode estabelecer parcerias com outros municípios para garantir 
o atendimento a população, para procedimentos de complexidade que estejam acima 
daqueles que pode oferecer.
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REFERÊNCIAS 
 
BRASIL. Ministério da Saúde. 
 
TEIXEIRA, Carmen. Os princípios do sistema único de saúde. Texto de apoio 
elaborado para subsidiar o debate nas Conferências Municipal e Estadual 
de Saúde. Salvador, Bahia, 2011. 
 
MATTA, Gustavo Côrrea et al. Princípios e diretrizes do Sistema Único de 
Saúde. 
 
MATTOS, Ruben Araujo de. Princípios do Sistema Único de Saúde (SUS) e a 
humanização das práticas de saúde. Interface-Comunicação, Saúde, 
Educação, v. 13, p. 771-780, 2009.