PROVA CORRIGIDA Aluno AVA

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 Prova Finalizada em 29/10/2021 14:16:41
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Disciplina: 101438 - DESAFIOS CONTEMPORÂNEOS E INOVAÇÃO NA GESTÃO PÚBLICA
Abaixo estão as questões e as alternativas que você selecionou:
QUESTÃO 1
Dentre os filósofos conhecidos como contratualistas, John Locke se destaca como um dos mais importantes. Analise as afirmativas a seguir sobre os conceitos
defendidos por Locke e assinale a alternativa correta:
 
a )

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Os cidadãos não têm o direito de questionar as decisões do Estado, que estão acima dos direitos naturais de cada pessoa.
b )
O poder do rei está acima do direito natural de cada cidadão. Portanto, o poder do rei era absoluto e soberano.
c )
O governante é absoluto e não deve ser questionado ou confrontado mesmo se não garantir os direitos dos cidadãos.
d )
Para Locke, a relação entre o cidadão e o governo é de submissão e temor.
e )
Os cidadãos consentem que os governantes centralizem o poder com o objetivo de administrar as relações da sociedade.
Ver justificativa da resposta
Justificativa
John Locke, assim como os demais filósofos contratualistas, defendia que, para o ser humano poder viver em sociedade, uma espécie de contrato social deveria
ser acordada entre os cidadãos e o Estado. Mas Locke não defendia que o poder do Estado ou do soberano estava acima dos cidadãos. Para Locke, os cidadãos
consentem que os governantes centralizem o poder com o objetivo de administrar as relações da sociedade. Mas, com este poder, os governantes passavam
também a ter um dever: garantir os direitos individuais, entre eles, o direito à justiça e à propriedade privada. Logo, é incorreto dizer que, para Locke, o poder
do soberano era absoluto, pois cada pessoa nascia com direitos naturais recebidos de Deus. Se o governante não garantir os direitos dos cidadãos, deve ser
questionado e confrontado, pois é seu papel garantir esses direitos. Para Locke, a relação entre os cidadãos e o governo deve ser baseada na confiança e no
consentimento dado pelos cidadãos para o governante tomar decisões que garantam o direito de todos.
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QUESTÃO 2
Com a chegada da Corte portuguesa ao Brasil, a administração pública sofreu uma grande mudança para que a gestão tanto da metrópole quanto da Colônia
fosse realizada a partir do Rio de Janeiro. Sobre as mudanças ocorridas nesse período, é correto afirmar que:
a )
O Poder Judiciário criado neste período já apresentava a estrutura utilizada hoje, com diversos níveis de tribunais locais, estaduais e federais.
b )
A Constituição de 1824 determinou o Estado Nacional como um governo múltiplo e descentralizado, dividido em províncias com poder de decisão.
c )
Em 1847, com a criação do cargo de presidente do conselho de ministros, o país passou a ser uma república federativa governada por um presidente.
d )
Muitas das instituições públicas criadas no período existem até hoje e foram fundamentais para a criação do Estado brasileiro.
e )
02:5802:58
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Cada província era dirigida por um presidente eleito pela população, além de um conselho geral constituído por membros escolhidos pelo imperador.
Ver justificativa da resposta
Justificativa
Quando a família real chegou ao Brasil, em 1808, trouxe, além de milhares de pessoas, documentos e instrumentos para que a gestão pública do reino pudesse
ser feita a partir do Brasil. Toda a estrutura administrativa pública precisou ser organizada e muitas instituições foram criadas, muitas delas existentes até hoje,
como o Jardim Botânico, a Biblioteca Nacional e o Banco do Brasil.
Com a constituição promulgada em 1824, o território do país passou a ser dividido em províncias, porém a estrutura de cada Província era formada por um
presidente escolhido pelo imperador e um conselho geral constituído por membros eleitos. Foi também criado uma Câmara Nacional, com representantes de
cada província.
A gestão do novo país foi dividida em quatro poderes: Legislativo, Executivo, Judiciário e Moderador. O Poder Judiciário apresentava uma estrutura
simplificada, se comparada ao que hoje existe. Somente após Dom Pedro abdicar ao trono se iniciou processo de descentralização da gestão pública.
Em 1847, o poder do imperador passou a ser apenas de moderador. Em sentido prático, o país, apesar de continuar sendo uma monarquia, passou a ser
administrado por um primeiro-ministro.
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QUESTÃO 3
Com o desenvolvimento das cidades a partir da Revolução Agrícola, a sociedade passou a se organizar e buscar o desenvolvimento das cidades e estados. Com a
Revolução Industrial, no século XVIII, os estados europeus passaram a buscar, de forma organizada, o crescimento econômico. Sobre esse momento do
desenvolvimento econômico da humanidade, analise as afirmações e marque V para verdadeiro ou F para falso. Depois, assinale a alternativa correta.
( ) A Revolução Industrial transforma a economia, que passa a ser baseada na posse de terras e na produção agrícola.
( ) O desenvolvimento econômico, por meio da introdução das ideias capitalistas nos estados europeus, surge como um dos principais objetivos do estado.
( ) O poder se concentra nos proprietários das empresas e indústrias, detentores do capital necessário para realizar grandes investimentos.
( ) As inovações tecnológicas- em especial a máquina a vapor e as linhas de produção vão gradativamente automatizando o trabalho.
( ) No modelo industrial, a produção tem como foco o consumo próprio e não há o objetivo de atender às necessidades de outras pessoas.
a )
F - V - V - V - F
b )
F - V - V - F - V
c )
03:0003:00
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V - V - F - F - V
d )
F - V - F - V - V
e )
F - F - F - V - V
Ver justificativa da resposta
Justificativa
A revolução industrial ocorreu a partir do século XVIII e mudou não só o panorama econômico como também o político, em especial nos estados absolutistas
europeus. O desenvolvimento tecnológico possibilitou um ganho inédito de produtividade, principalmente com a adoção da máquina a vapor e a mecanização
do trabalho. Assim, o poder político e econômico foi se concentrando nos proprietários das empresas e indústrias, detentores do capital necessário para realizar
grandes investimentos, fazendo com que a busca pelo desenvolvimento econômico surgisse como um dos principais objetivos do estado por meio da introdução
das ideias capitalistas.
A principal mudança da Revolução Industrial em relação ao período em que a economia era predominantemente agrícola foi a transferência da base econômica
da posse de terras e da produção agrícola para a posse de capital, necessário para os grandes investimentos em máquinas e matérias-primas. O ganho de
produtividade e de escala de produção permitiu que a produção deixasse de ter foco na subsistência e passasse a atender às necessidades de outras pessoas,
criando o conceito de mercado de consumo, central no modelo de economia baseada no capital.
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QUESTÃO 4
Da mesma forma como ocorre na iniciativa privada, a necessidade de inovar constantemente passou a ser fundamental para a administração pública, para que o
governo possa tornar sua estrutura eficiente, ainda mais com o impacto das aceleradas mudanças tecnológicas, comportamentais e demográficas observadas nas
últimas décadas. Considere essa informação e assinale a alternativa correta:
a )
A dificuldade em inovar pode ser creditada aos agentes públicos, pois as instituições públicas criam regulamentação e burocracia que incentivam a cultura e os
processos de inovação.
b )
A inovação organizacional é comum na administração pública, pois é mais fácil implantar novos processos decisórios e novos modelos de gestão no governo do
que na iniciativa privada.
c )
O gestor público evita colocar em prática processos de inovação, mas é incentivado pela cultura organizacional a extrapolar os limites daquilo que a lei e as
normas permitem
d )
03:0803:08
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Laboratórios de inovação possibilitam que os projetos inovadores passem por etapas fundamentais para o sucesso de uma inovação, como a experimentação,
com base em "tentativa-erro-correção".
e )
Uma ferramenta utilizada na inciativa privada para que a inovação organizacional seja implementada é a utilização de laboratórios de inovação, o que é inviável
no caso da administração pública.
Ver justificativa da resposta
Justificativa
Diversas são as ferramentas e estruturas que podem ser utilizadas para que se busque criar uma cultura organizacional que incentive a inovação. Dentre elas, os
laboratórios de inovação têm sido bastante usados pelo governo, pois permitem criar um ambiente em que o erro é aceito como inerente ao processo de
inovação.
A legislação, a hierarquia e a burocracia da administração pública muitas vezes inibem a inovação, mesmo que o gestor público busque implementar melhorias
em sua atividade. Dessa forma, a dificuldade em inovar não pode ser creditara aos agentes públicos, mas sim à estrutura da administração pública e de suas
rígidas normas. Por isso, a inovação organizacional ainda não é tão comum na administração pública quanto na iniciativa privada.
02:5702:57
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QUESTÃO 5
As políticas públicas são utilizadas pelo governo como ferramentas para atingir o desenvolvimento econômico do país. Esse desenvolvimento pode ser
entendido a partir de três dimensões complementares. Sobre essas dimensões, assinale a alternativa correta.
a )
O desenvolvimento econômico está ligado ao aumento da eficiência dos sistemas de produção e, consequentemente, da produtividade.
b )
O investimento na busca pelo desenvolvimento econômico é de responsabilidade do governo, que não deve contar com a ajuda da iniciativa privada.
c )
Para buscar o desenvolvimento econômico, o governo deve evitar que grupos políticos ou econômicos dominantes influenciem suas políticas públicas.
d )
O atendimento das necessidades e das demandas da população estão ligadas ao desenvolvimento social, mas não ao desenvolvimento econômico.
e )
O aumento de riqueza de um país garante a melhoria da qualidade de vida dos cidadãos, pois a distribuição da riqueza ocorre de forma igualitária.
Ver justificativa da resposta
Justificativa
O desenvolvimento econômico de um país não está ligado apenas ao crescimento do produto interno bruto. Três dimensões complementares devem ser
contempladas em uma estratégia de desenvolvimento econômico. A primeira é o aumento da eficiência das empresas e dos profissionais do país, o que aumenta
a produtividade e, consequentemente, a capacidade do país de gerar divisas. A segunda dimensão do desenvolvimento econômico está ligada ao
desenvolvimento social e ao atendimento das demandas da população. Por último, o desenvolvimento econômico também está relacionado ao atendimento dos
objetivos de grupos econômicos e políticos que têm o poder de influenciar as decisões do governo. Governo e iniciativa privada devem investir juntos na busca
pelo desenvolvimento tecnológico e econômico. O desenvolvimento econômico, entretanto, nem sempre garante a melhoria da qualidade de vida de todos os
cidadãos, já que a distribuição da riqueza gerada nem sempre ocorre de forma equilibrada e justa.
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QUESTÃO 6
A estrutura da administração pública é composta por órgãos, serviços, instituições e pessoas que prestarão os serviços públicos à população. Leia as afirmativas
abaixo e marque V para as verdadeiras e F para as falsas.
( ) A estrutura administrativa do Estado, seja nos níveis federal, estadual ou municipal, é dividido em duas esferas: direta e indireta.
( ) Os órgãos da administração indireta não possuem personalidade jurídica própria, pois são repartições do próprio governo.
( ) Dentre os órgãos da administração direta, podemos citar os ministérios, as secretarias, os departamentos e as repartições públicas.
( ) Os órgãos da administração direta são comandados por quadros políticos ou escolhidos por motivos políticos, que, em geral, são substituídos a cada novo
governo.
( ) A estrutura da administração pública apresenta grande estabilidade, pois é proibido aos governos extinguir, criar ou recriar órgãos públicos.
a )
V; F; V; V; F.
b )
V; V; F; V; V
c )
02:1502:15
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F; F; V; V; F
d )
V; F; V; F; V
e )
V; V; F; V; F
Ver justificativa da resposta
Justificativa
A administração pública é dividida, no Brasil, em três níveis: federal, estadual e municipal. Em cada um destes níveis, a estrutura é dividida em duas esferas:
direta e indireta. Na administração direta, estão todos os órgãos sobre os quais o governo tem controle e poder de decisão diretos, são exemplos de órgãos da
administração direta os ministérios, as secretarias, os departamentos e as repartições públicas. Os funcionários dos órgãos de administração direta, em sua
maioria,são funcionários de carreira admitidos por concursos públicos, sob um regime de trabalho especial. Já a gestão dos órgãos da administração direta é
comandada por quadros políticos ou escolhidos por motivos políticos, que em geral são substituídos a cada novo governo.
Os órgãos de administração indireta, dos quais o Estado pode ser dono apenas de parte ou de sua totalidade, possuem personalidade jurídica própria e são
dotados de autonomia administrativa. A cada governo que chega ao poder, é comum também que alguns desses órgãos sejam extintos, fundidos, criados ou
recriados, pois a estrutura da administração pública reflete a visão que o grupo político, que está no poder, tem sobre o papel do Estado na economia e na
sociedade.
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QUESTÃO 7
Durante a Idade Moderna, a visão sobre qual é o papel do Estado na sociedade evoluiu e foi tema de estudo de diversos filósofos. Thomas Hobbes foi um dos
filósofos que estudou a estrutura do Estado e o papel do governo, o filósofo afirma que: 
a )
É direito de cada pessoa tudo aquilo que ela conseguir obter utilizando suas competências, como bens, riquezas, poder ou reconhecimento.
b )
O estado de natureza é a condição na qual os seres humanos aceitam regras e limites para viver em sociedade e livre para exercer sua própria vontade.
c )
Uma pessoa tem o direito de obter algo que pertence a outro mesmo que seja a força, pois tem o direito natural de conseguir tudo aquilo que deseja.
d )
A descentralização do poder é a única forma de garantir a convivência em sociedade. Por isso, combatia o absolutismo e o poder soberano do rei.
e )
03:4203:42
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O ser humano é um animal social, que busca sempre a cooperação constante com outros humanos para garantir sua sobrevivência em sociedade.
Ver justificativa da resposta
Justificativa
Hobbes tem como base de sua filosofia a ideia de que o ser humano é antissocial e que todos os seres humanos são dotados de iguais potencialidades, assim, é
direito de cada pessoa tudo aquilo que ela conseguir obter utilizando essas competências, como bens, riquezas, poder ou reconhecimento.
O estado da natureza representa o homem em seu estado natural, livre para exercer sua verdadeira vontade, mas, para conviver com outras pessoas, a
humanidade evoluiu para o estado social, uma condição na qual os seres humanos aceitam regras e limites para viver em sociedade. Para Hobbes, a discórdia
surge entre as pessoas quando mais de uma pessoa se interessa pela mesma coisa ou quer obter algo que pertence a outro e que é impossível de ser possuído por
ambos simultaneamente. Para que a convivência em sociedade seja possível, uma pessoa não tem o direito de simplesmente tomar o que pertence ao outro.
Para Hobbes, o contrato social é o que garante a vida em sociedade. Para que o contrato social ocorra, os membros do grupo devem decidir renunciar a seus
direitos e transferir essa responsabilidade para o soberano. Assim, Hobbes era um defensor do absolutismo e do poder soberano do rei.
QUESTÃO 8
03:1803:18
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Após o fim do regime militar, em 1985, a máquina pública brasileira era centralizada com práticas administrativas defasadas e processos rígidos e burocráticos.
Os governos democráticos pós-regime militar implementaram uma série de mudanças significativas na estrutura da administração pública. Sobre este período,
analise as afirmativas abaixo:
I - A partir da Constituição de 1988, as mudanças na administração pública se tornaram mais profundas. A Constituição deu mais autonomia ao poder Executivo
na gestão pública, o que permitiu a implantação de mudanças.
II- Como durou apenas dois anos, o governo Collor trouxe pouquíssimos reflexos para a administração pública, pois grande parte das mudanças planejadas não
foram implementadas na prática. 
III - O objetivo maior do Plano Diretor da Reforma do Aparelho de Estado (PDRAE), implantado pelo governo Fernando Henrique Cardoso, era implantar as
bases de uma "administração gerencial". 
IV - O governo Lula acelerou a política de diminuição do quadro de funcionários, com a diminuição de cargos e vagas, o que permitiu uma recomposição
salarial com a promessa de gratificação pelo desempenho.
a )
As alternativas III e IV são corretas.
b )
Somente a alternativa III é correta.
c )
Somente a alternativa I é correta.
d )
As alternativas II, III e IV são corretas.
e )
As alternativas II e IV são corretas.
Ver justificativa da resposta
Justificativa
O Plano Diretor da Reforma do Aparelho de Estado (PDRAE), do governo FHC, tinha como bases o ajustamento fiscal e as reformas econômicas e da
previdência social com objetivo de possibilitar a implantação da administração gerencial. Com o fim do governo militar, os governos democráticos enfrentaram
o grande desafio de modernizar a administração pública, processo que se acelerou a partir da Constituição de 1988, quando as mudanças da administração
pública se tornaram mais profundas. A Constituição transferiu parte da autonomia sobre a gestão pública para o Congresso e aumentou a autonomia aos estados
e municípios. O governo Collor, apesar de abreviado pelo Impeachment, trouxe reflexos gigantescos para a administração pública, com a desestruturação de
diversas áreas do serviço público, em especial, os aparelhos de promoção da cultura e os programas sociais. Na gestão de pessoas no funcionalismo público, o
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29/10/21, 13:19 Aluno AVA
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governo Lula procurou criar cargos e vagas para reconstituir o quadro do funcionalismo, que foi bastante reduzido durante o governo FHC. Somente no
primeiro mandato de Lula, cerca de 100 mil novos servidores públicos foram contratados.
QUESTÃO 9
A inovação é muito mais complexa do que apenas ter ideias de novos produtos ou serviços. Para que os processos de inovação possam gerar riqueza e ter
impacto sobre o desenvolvimento econômico, é necessário que haja uma estrutura de apoio e investimento, criando um ambiente de incentivo. Analise as
afirmações abaixo e, depois, escolha a alternativa correta.
I.Fazem parte de um ambiente propício para incentivar a inovação tecnológica as universidades, institutos de pesquisa, o Estado e empresas públicas e privadas.
II.O governo participa do ambiente de inovação, e a iniciativa privada tem o papel de integrar, direcionar os esforços e liderar os demais atores do ambiente de
inovação.
III.A aliança do setor público com a iniciativa privada possibilita que as tecnologias e os conhecimentos desenvolvidos nos laboratórios públicos de pesquisa
sejam utilizados pelo setor privado.
IV.As políticas públicas são fundamentais para incentivar o desenvolvimento tecnológico como forma de fomentar o desenvolvimento econômico e social do
país.
a )
04:0904:09
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As alternativas I, II e III são corretas.
b )
Somente as alternativas II e IV são corretas.
c )
As alternativas II, III e IV são corretas.
d )
As alternativas I, III e IV são corretas.
e )
Somente as alternativas I e IV são corretas.
Ver justificativa da resposta
Justificativa
O desenvolvimento tecnológico é fundamental para o desenvolvimento econômico de um país, por isso é fundamental que seja criado um ambiente propício que
incentive a inovação. Esse ambiente, formado por universidades, institutos de pesquisa, Estado e empresas públicas e privadas, permite que os conhecimentos e
as tecnologias desenvolvidos nos laboratórios públicos de pesquisa sejam usadas pelo setor privado.
Por meio de suas políticas públicas, o governo tem um papel fundamental de integrar, direcionar os esforços e liderar os demais atores do ambientede inovação,
tais como as universidades, institutos de pesquisa e empresas públicas e privadas.
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QUESTÃO 10
Para que a inovação ocorra em uma organização, é necessário que se construa uma cultura organizacional que possibilite que diversas dimensões sejam
desenvolvidas. Sobre essas dimensões, analise as afirmações abaixo e, depois, assinale a alternativa correta.
I. Na dimensão individual, os recursos humanos da organização precisam ser constantemente desenvolvidos e incentivados a colocar em prática seu perfil
empreendedor.
II. Na dimensão ambiental, é necessário que exista flexibilidade nos processos decisórios, possibilitando que novas ideias encontrem suporte e investimento.
III. Na dimensão ambiental, a organização precisa ser receptiva às informações, opiniões e mudanças da sociedade.
IV. Na dimensão individual, os recursos humanos devem estar abertos aos avanços tecnológicos, bem como às políticas públicas e às decisões políticas dos
governantes.
V. Os maiores desafios residem na dimensão organizacional, pois é necessária uma mudança organizacional profunda para que haja espaço para a inovação.
a )
Apenas as afirmações I, III e V são corretas.
b )
03:1903:19
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Apenas as afirmações I, III e IV são corretas.
c )
Apenas as afirmações II, III e V são corretas.
d )
Apenas as afirmações III, IV e V são corretas.
e )
Apenas as afirmações I, IV e V são corretas.
Ver justificativa da resposta
Justificativa
A cultura organizacional aberta à inovação e preparada para lidar com o risco e a incerteza do processo inovativo pode ser vista a partir de três diferentes
dimensões que se completam. A dimensão individual está ligada ao nível de preparação dos recursos humanos da organização que precisam de constante
treinamento e incentivo para explorar e colocar em prática seu perfil empreendedor. Assim, a afirmação I está correta. Na dimensão ambiental, é preciso que
haja vontade política e a definição de políticas públicas que possibilitem a inovação, criando um ambiente organizacional receptivo e aberto às informações,
opiniões e mudanças da sociedade, assim como aos avanços tecnológicos, o que faz a afirmação III ser correta. Mas os grandes desafios para a cultura da
inovação, na administração pública, encontram-se na dimensão organizacional que muitas vezes precisa de uma mudança profunda para que haja espaço para a
inovação, o que torna a afirmação V correta.
É na dimensão individual que se faz necessária a existência de flexibilidade nos processos decisórios, mesmo com rígida hierarquia, pois isso possibilita que
novas ideias encontrem suporte e investimento. Assim, a afirmação II é incorreta. Já na dimensão ambiental, é a cultura organizacional do órgão que precisa
estar aberta aos avanços tecnológicos, bem como às políticas públicas e às decisões políticas dos governantes devem estar alinhadas para que haja suporte e
incentivo aos processos de inovação na administração pública.
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02:5802:58
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