TCC CORRIGIDO

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Centro Universitário Leonardo da Vinci 
Curso Bacharelado em Serviço Social 
 
 
 
 
(SES) 
 
 
 
 
TRABALHO DE CONCLUSÃO DE CURSO: 
(A ATUAÇÃO DO ASSISTENTE SOCIAL NO CRAS DE ATALAIA PR) 
 
 
 
 
 
 
 
ATALAIA PR 
2022 
 
 
 
 
 
 
CIDADE 
ANO 
 
 
 
2 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
A ATUAÇÃO DO ASSISTENTE SOCIAL NO CRAS DE ATALAIA PR 
 
 
 
 
 
 
Trabalho de Conclusão de Curso apresentado à 
disciplina de TCC – do Curso de Serviço Social – 
do Centro Universitário Leonardo da Vinci – 
UNIASSELVI, como exigência parcial para a 
obtenção do título de Bacharel em Serviço 
Social. 
 
Nome do Tutor – 
 
 
 
 
 
 
 
ATALAIA PR 
2022 
 
3 
 
A ATUAÇÃO DO ASSISTENTE SOCIAL NO CRAS DE ATALAIA PR 
 
 
 
 
POR 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Trabalho de Conclusão de Curso aprovado do 
grau de Bacharel em Serviço Social, sendo-lhe 
atribuída à nota “8,0” 
(_____________________________), pela 
banca examinadora formada por: 
 
 
 
 
 
 ___________________________________________ 
Presidente: Prof. – Orientador Local 
 
 
 
 
 ____________________________________________ 
Membro: - Supervisor de Campo 
 
 
 
 
 ____________________________________________ 
Membro: - Profissional da área 
 
 
 
 
 
 
 
ATALAIA PR 
02/12/2022 
4 
 
 
DEDICATÓRIA 
Meu esforço valeu a pena, mas nada seria possível se não fosse pelas pessoas que 
estavam ao meu lado. Por isso eu dedico este meu TCC há quem me apoiou, me incentivou 
e tornou esta conquista possível. Foi graças a todo incentivo que recebi durante estes anos 
que hoje posso celebrar este marco na minha vida. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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AGRADECIMENTOS 
Em primeiro lugar quero agradecer a Deus Pai todo poderoso por ter me 
proporcionado a vida e saúde por estar vivenciando este momento tão importante 
em minha vida, a minha mãe e meu namorado que não mediram esforços me dando 
apoio. Agradecer também a minha Supervisora de Campo pelo ensinamento, me 
passando confiabilidade no trabalho que realizei no meu projeto de Campo pelo 
carinho e compreensão dos demais profissionais do CRAS. Agradecer a minha 
professora e colgas de classe que contribuíram direto ou indiretamente com o meu 
sucesso. Obrigado a todos (as). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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 EPÍGRAFE 
 “A vitalidade é demonstrada não apenas pela persistência, mas pela 
capacidade de começar de novo.” (F. Scott Fitzgerald) 
 
7 
 
RESUMO 
 
O objetivo do presente Trabalho de Conclusão de Curso TCC, consiste em 
descrever o trabalho do Assistente Social junto ao Centro de Referência em 
Assistência Social – CRAS. Para elaborar tal projeto, foi necessário ressaltar o 
contexto histórico do Serviço Social e suas atribuições e competências dos 
profissionais Assistentes Sociais. Para a abordagem da temática, resgatou-se a 
historicidade do CRAS em Atalaia PR, quando foi sua fundação, sua importância no 
contexto histórico da cidade e suas atribuições no decorrer dos anos. A metodologia 
adotada para a construção da respectiva pesquisa é de caráter qualitativa e foi 
propiciada pela coleta de dados a partir da execução de pesquisas semiestruturadas 
com a minha Supervisora de Campo , que é funcionária concursada desde 2012 na 
Assistência Social do município. Com base nos resultados obtidos pela pesquisa, 
esta mesma buscou contribuir para a compreensão do trabalho profissional a partir 
da descrição e sistematização da ação profissional desenvolvida. 
 
 
PALAVRAS-CHAVE: Políticas Públicas, trabalhos, conhecimentos 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
8 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
LISTAS DE ILUSTRAÇÕES 
 
 
TABELA 1: BRASIL, ESTADO, MUNICÍPIO dados coletados do portal da 
transparência do município de Atalaia PR e do Índice de Gestão Descentralizada 
(IGD) …………………………...19 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
9 
 
 SUMÁRIO 
 
1 INTRODUÇÃO .................................................................................................................10 
2 APRESENTAÇÃO DO TEMA.............................................................................................11 
3 PROBLEMATIZAÇÃO DO TEMA E A RELAÇÃO COM A QUESTÃO SOCIAL..12 
 
 3.1 O SERVIÇO SOCIAL..........................................................................................13 
 
3.2 O SERVIÇO SOCIAL NO BRASIL DURANTE A PANDEMIA DO COVID 19......15 
3.3 O CRAS DE ATALAIA PR....................................................................................16 
3.4 SERVIÇOS OFERECIDOS NA UNIDADE CRAS ATALAIA................................16 
3.5 PÚBLICO ATENDIDO PELO CRAS ATALAIA.....................................................18 
3.6 CADASTRO ÚNICO CRAS ATALAIA..................................................................18 
3.7 AS DEMANDAS DESENVOLVIDAS PELO ASSISTENTE SOCIAL NO CRAS .19 
4JUSTIFICATIVA ......................................................................................................20 
5 OBJETIVOS DA PESQUISA..............................................................................................21 
 
5.1 OBJETIVO GERAL...........................................................................................................21 
5.2 OBJETIVOS EXPECÍFICOS.............................................................................................21 
 
6 METODOLOGIA DE PESQUISA:.......................................................................................24 
7 ANÁLISE DOS DADOS DA PESQUISA.............................................................................25 
 
7.1. APRESENTAÇÃO DOS DADOS.....................................................................................25 
7.2. ANÁLISE DOS DADOS...................................................................................................26 
7.3. RESULTADOS................................................................................................................27 
7.4. DISCUSSÃO DOS RESULTADOS.................................................................................28 
8 CONCLUSÕES.......................................................................................................28 
REFERÊNCIA.........................................................................................................................30 
APÊNDICES...........................................................................................................................32 
ANEXOS.................................................................................................................................33 
10 
 
 
1 INTRODUÇÃO 
O Assistente Social é uma profissão de caráter sociopolítico, crítico e 
interventivo, que faz a utilização do instrumental científico para agir nas mais 
diversas manifestações em relação às questões sociais. O profissional está inserido 
nas mais diferentes áreas, atuando e realizando análises, elaborações e execuções 
de planos para que as Políticas e Direitos Sociais que possam ser acessíveis para a 
população de forma geral em diversas políticas sociais como; educação, saúde, 
previdência, habitação, justiça, lazer e outros. Conforme o CFESS (2010), o projeto 
ético-político da profissão, pauta-se na perspectiva da totalidade social, rompendo 
com a intervenção conservadora, expressando o compromisso da categoria com a 
construção de uma nova ordem societária, democrática e garantidora de direitos. 
Desta forma o presente trabalho de conclusão de curso teve início a partir da 
inserção no campo de estágiono período em fevereiro de 2022 a junho de 2022 
onde teve como área de concentração o CRAS- Centro de Referência de 
Assistência, localizado na cidade de Atalaia PR. O CRAS é uma unidade pública 
estatal descentralizada da Política de Assistência Social, ele é responsável pela 
organização e oferta dos serviços socioassistenciais da Proteção Social Básica do 
Sistema Único de Assistência Social (SUAS) nas áreas de vulnerabilidade e risco 
social. 
Através da minha observação e da prática se teve a possibilidade de analisar 
a ação orientada confrontando a teoria vivenciada em sala de aula. A temática a ser 
abordada teve como ponto inicial o Estágio Curricular Obrigatório II, que diante da 
vivência do estágio foi verificado a necessidade de a população conhecer os 
serviços ofertados pelo CRAS e o papel do Assistente Social, devido a indagações 
no atendimento e auxílios não ofertados pôr a não busca de informações dos 
trabalhos ofertados na instituição. Dessa forma o projeto tem como objetivo geral 
refletir sobre o conteúdo exposto destacando o profissional social e o CRAS de 
Atalaia PR em suas contribuições para que a população que se encontra em 
situação de vulnerabilidade social. 
Com objetivos específicos o trabalho busca destacar serviços ofertados pôr o 
CRAS; as contribuições do profissional social para as pessoas em situação de 
11 
 
vulnerabilidade; ressaltar a importância do CRAS e sua equipe multiprofissional para 
a população em vulnerabilidade. No desenvolvimento deste projeto se fez o uso 
metodológico da pesquisa bibliográfica de caráter qualitativo e quantitativo, realizado 
através de artigos, revistas, livros, sites e pesquisa de campo. 
 
2. APRESENTAÇÃO DO TEMA 
O papel do Assistente Social é algo fundamental no meio social, tendo em 
mente a Política Nacional de Assistência Social na qual permite a sua inserção em 
diversos espaços ocupacionais, tendo destaque no Centros de Referência de 
Assistência Social o(CRAS). Dessa forma o projeto desenvolve-se com a temática, A 
Atuação do Assistente Social no CRAS de ATALAIA PR. 
No CRAS é ofertado o serviço de Atendimento Integral à Família (PAIF) é 
oferecido em todos os centros de referências da Assistência Social (CRAS) e tem 
como objetivo em apoiar famílias, prevenindo a ruptura de laços, promovendo o 
acesso a direitos e contribuindo para a melhoria da qualidade de vida. E o Serviço 
de Convivência e Fortalecimento de Vínculos (SCFV), são serviços que juntamente 
como serviço de proteção social básica no Domicílio da pessoa com deficiência e 
idosas, os programas, os projetos e os benefícios sócios assistenciais, materializam 
as ações da proteção social básica da Política de Assistência Social. 
Onde a população também é orientada para saber todos os benefícios 
assistenciais disponíveis e podem realizar sua inscrição no Cadastro Único para 
Programas Sociais do Governo Federal. O CRAS como espaço ocupacional do 
assistente social oportuniza condições e possibilidades para a população assistida 
no território de abrangência, identificando assim as necessidades do seu trabalho, 
introduzindo e interagindo com usuários da proteção básica. 
Onde tem possibilitado uma análise aprimorada a fim de solucionar problemas 
e demandas apresentadas na instituição, proporcionando melhor qualidade de vida 
aos usuários em situação de vulnerabilidade e riscos sociais, mudança que 
resgatem a cidadania e direitos sociais de forma que seja assistida pela política 
públicas. Para melhor compreensão se tem a necessidade de conceituar 
vulnerabilidade social: Para Mioto (2000, p. 217) a origem do termo vulnerabilidade 
12 
 
vem da área dos Direitos Humanos e “é utilizado para designar grupos ou indivíduos 
fragilizados, jurídica ou politicamente, na promoção, proteção ou garantia de seus 
direitos e de cidadania”. O profissional Social tem uma relação entre o Estado e a 
sociedade, busca reprodução e a mediação dos interesses da classe trabalhadora, 
já que as classes sociais só existem por estarem inter-relacionadas. 
3. PROBLEMATIZAÇÃO DO TEMA E A RELAÇÃO COM A QUESTÃO SOCIAL. 
Devido a necessidade da população em situação de vulnerabilidade social, 
conhecer os serviços ofertados pôr o CRAS e a ação do Assistente Social na 
instituição diante de demandas atendidas, surge a necessidade de pesquisa e 
aprofundamento em conteúdos relacionados ao estudo referente. 
Tendo como problema central o questionamento: Qual a importância do 
Assistente Social e serviços ofertados pôr o CRAS para a população em 
vulnerabilidade social? Vulnerabilidade social é o conceito que caracteriza a 
condição dos grupos de indivíduos que estão margem da sociedade, ou seja, 
pessoas ou famílias que estão em processo de exclusão social, principalmente por 
fatores socioeconômicos. 
 Na análise de Abramovay e Pinheiro (2003, p. 02): 
A vulnerabilidade social se caracteriza pela escassa disponibilidade de 
recursos materiais ou simbólicos a indivíduos ou grupos excluídos da 
sociedade. O não acesso a determinados insumos (educação, trabalho, 
saúde, lazer e cultura) diminui as chances de aquisição e aperfeiçoamento 
desses recursos que são fundamentais para que a população aproveite as 
oportunidades oferecidas pelo Estado, mercado e sociedade para ascender 
socialmente. 
No que se refere ao questionamento da problematização do trabalho 
IAMAMOTO, (2012, p. 421), ressalta sobre o profissional social que: 
O assistente social ingressa nas instituições empregadoras como parte de 
um coletivo de trabalhadores que implementa ações institucionais, cujo 
resultado é fruto de um trabalho combinado ou cooperativo, que assume 
perfis diferenciados nos vários e espaços ocupacionais. Também a relação 
que o profissional estabelece com o objeto de seu trabalho, as múltiplas 
expressões da questão social, tal como se expressam na vida dos sujeitos 
com os quais trabalha, dependem do prévio recorte das políticas definidas 
pelos organismos empregadores, que estabelecem demandas e prioridades 
a serem atendidas. 
Diante dessa citação, compreende-se que por meio de demandas os/as Assistentes 
Sociais são requisitados a atuarem em projetos e ações sistemáticas de pesquisa e 
13 
 
de intervenção de conteúdos nas mais diversas áreas, que vão além de medidas e 
projetos de assistência social. Ainda possuem atribuições específicas, localizadas no 
âmbito do planejamento, elaboração, execução e avaliação de políticas públicas, 
como também na assessoria a movimentos sociais e populares. Decorrente do 
trabalho será apresentado maiores aprofundamentos sobre a proposta do CRAS e 
contribuições do profissional social. 
3.1 O SERVIÇO SOCIAL 
 Para desenvolvimento e estudo da temática iniciasse um breve relato sobre o 
Serviço Social, profissão essa de caráter sociopolítico, crítico e interventivo, que faz 
a utilização do instrumental científico para agir nas mais diversas manifestações em 
relação às questões sociais. Diante de estudos observa-se que o Serviço Social 
surgiu a partir de 1930, quando se iniciou o processo de industrialização e 
urbanização no Brasil. 
O Serviço Socia no Brasil remonta aos primeiros anos da década de 30, 
como fruto da iniciativa particular de vários setores da burguesia, fortemente 
respaldados pela Igreja Católica e tendo como referenciá-lo Serviço Social 
Europeu. Evidentemente não pode ser entendido como uma simples 
transposição de modelos ou mera importação de ideias, pois suas origens 
estão profundamente relacionadas com o complexo do quadro histórico 
conjuntural que caracterizava o país naquele momento (MARTINELLE, 
2011, p.122). 
Nessa época a profissão estava ligada a articulação entre os poderes 
dominantes como: Burguesia Industrial oligarquias cafeeiras, igreja católica e Estado 
Varguista. O objetivo era controlar as insatisfações populares dos trabalhadores e 
frear qualquer possibilidade de reivindicação.A profissão é aqui compreendida como um produto histórico e, como tal, 
adquire sentido e inteligibilidade na história da sociedade da qual é parte e 
expressão, a autora diz que o serviço social se afirmar como uma 
especialização do trabalho coletivo, inscrito na divisão sociotécnica de 
trabalho, ao se constituir em expressão de necessidades históricas 
derivadas da prática das classes sociais no ato de produzir seus meios de 
vida e de trabalho de forma socialmente determinada. Assim seu significado 
social depende da dinâmica das relações entre as classes e dessas com o 
Estado nas sociedades nacionais em quadros conjunturais específicos, no 
enfrentamento da questão social (IAMAMOTO, 2012, p.203). 
A contemporaneidade e exige que o profissional de Serviço Social esteja 
preparado para o enfrentamento das demandas atuais. Pois a cada momento 
acontecem as transformações da sociedade, nascem novos elementos que 
14 
 
expressam as refrações da questão social ocasionando a transformação da vida dos 
sujeitos. 
Conforme IAMAMOTO, 1999, p.27: 
Os profissionais atuam como objeto na intervenção das expressões da 
questão social que se expressam nas desigualdades sociais, frutos das 
contradições sociais presentes na sociedade capitalista que geram o 
agravamento das condições de vida da população. A questão social está 
equacionada e entendida como objeto sob o qual incide ação do profissional 
que está relacionado com o conjunto das expressões das desigualdades da 
sociedade capitalista madura que tem uma raiz comum: A produção é cada 
vez mais coletiva, o trabalho tornar-se mais amplamente social, enquanto a 
apropriação dos seus frutos mantém-se privado e monopolizado por uma 
parte da sociedade. 
 O profissional social tem a responsabilidade de buscar promover o bem-estar 
físico, psicológico e social. Esse indivíduo pode exercer suas funções em empresas 
privadas, órgãos públicos e em Organizações não Governamentais (ONGs) 
acompanhando as pessoas da comunidade e desenvolvendo projetos de assistência 
voltados para crianças, adolescente, jovens, adultos e idosos que se encontram em 
alguma situação de risco como o abandono, por exemplo. 
 Como competências do Assistente Social, destaca-se o planejamento, 
gerenciamento, administração, acessória e execução de políticas, criação de 
programas sociais, entre outros relativos à vida social do indivíduo ou de um meio, 
onde sua profissão e embasada na Lei de Regulamentação da Profissão. (Lei nº 
8.662/93), no código de Ética Profissional de 1993 e nas Diretrizes Curriculares. 
A intervenção do Serviço Social, em o objetivo de proporcionar acolhimento, 
atendimento e acompanhamento social, o Assistente Social está preparado 
para acrescentar na relação com paciente, elementos que possibilitam o 
enfrentamento de sua condição de pessoa doente, sua relação com a 
família e a continuidade do tratamento e outras condições chamada sociais 
vitais ao SUS e a sobrevivência, que são de seu domínio profissional 
(BERTANI, 2013, p.43) 
 Agindo em diversas áreas sociais, ele tem um papel fundamental no que se 
refere aos moradores de rua, na busca da garantia de seus direitos sociais e ações 
inclusivas. Pretende-se por meio desse trabalho a inclusão deles, pois o objetivo é 
diminuir as situações de vulnerabilidades sociais e as fragilidades nos vínculos 
afetivos e potencializar a construção de uma rede de apoio social na inclusão para 
os deficientes. 
 
15 
 
3.2 O SERVIÇO SOCIAL NO BRASIL DURANTE A PANDEMIA DO COVID 19 
A pandemia decorrente da Covid-19 tem se apresentado catastrófica, 
inclusive nos países centrais, frente às fragilidades da presença do Estado na 
proteção social, com desdobramentos profundos em face da crise multidimensional 
do sistema capitalista, contexto em que o discurso neoliberal acerca da necessidade 
de reformas e de cortes de gastos, bem como de ações pautadas na meritocracia 
tem sido cada vez mais substituído pela necessidade urgente de ampliação da 
proteção social. 
Por outro lado, a pandemia Covid-19 se faz em um momento em que a 
extrema direita no poder em vários países vem implementando diretrizes de um 
Estado ultra neoliberal, com regressão de direitos e corte de verbas, cujos impactos 
ocorrem nas diversas políticas públicas, a exemplo da Educação, Saúde, 
Previdência Social e Assistência Social. No referido cenário, os países que mais têm 
sofrido os revezes e consequências são aqueles que apresentam elevados índices 
de desigualdades e/ ou que não investiram na implementação e fortalecimento de 
um sistema público de saúde. 
A Portaria nº 337, de 24 de março de 2020 do Ministério da Cidadania, dispõe 
sobre as “medidas para o enfrentamento da emergência de saúde pública de 
importância internacional decorrente do coronavírus, COVID-19, no âmbito da rede 
socioassistencial, pública e privada, do Sistema Único de Assistência Social”, com 
disposições sobre a organização da oferta dos “serviços, programas e benefícios 
socioassistenciais preferencialmente por agendamento remoto, priorizando os 
atendimentos individualizados graves ou urgentes, evitando-se a aglomeração de 
pessoas nas salas de espera ou recepção das unidades” (BRASIL, 2020. p. 1). 
Vale ressaltar que a pandemia Covid-19 ocorre em um cenário de cortes 
orçamentários no âmbito da política de Assistência Social, que vem ocorrendo mais 
efetivamente desde 2018, cujos desdobramentos são a fragilização e a precarização 
da oferta de serviços. Diante da crise e desaceleração da economia em âmbito 
global, as pessoas e famílias pobres e extremamente pobres, juntamente com os 
grupos. 
 
16 
 
 
3.3 O CRAS DE ATALAIA PR 
 O CRAS fica localizado na cidade Atalaia PR, endereço Rua Emanoel Antônio 
Folho N° 55 CEP 87630-000 em, e contém uma ótima estrutura com funcionários 
qualificados. Contendo duas assistentes sociais, duas psicólogas, uma funcionaria 
no almoxarifado, uma na produção de curso de corte e costura, outa no curso de 
informática, uma no CAD único, uma Advogada da própria assistência, uma na 
limpeza, e a secretária da assistência. E sua estrutura contém um salão que se 
chama Centro do Idoso onde são realizadas as reuniões do PAIF e FCVI, o CRAS 
também contém salas de cursos, reuniões, sala da Advogada, da Assistente Social, 
do CAD único, cantina, cozinha, três banheiros e lavanderia ao todo são ONZE 
funcionários (as). 
3.4 SERVIÇOS OFERECIDOS NA UNIDADE CRAS ATALAIA 
 PAIF (Proteção e Atendimento Integral à Família) SCFV (Serviço de 
Convivência e Fortalecimento de Vínculos) O PAIF e o SCFV são conjuntos de 
atividades promovidas pelo CRAS que visam promover o ganho social e material 
dos cidadãos. Em outras palavras, são serviços de acompanhamento que visam 
direcionar as famílias para participar de planos assistenciais. Além disso, o CRAS 
também trabalha para melhorar as condições de um município, bairro ou 
comunidade para questões envolvendo transporte, violência, trabalho infantil, 
espaços públicos de lazer, pontos de cultura, entre outros. 
O desenvolvimento do trabalho social com famílias do PAIF pode ocorrer por meio 
de dois processos distintos, mas complementares: 
A) As famílias, um ou mais de seus membros, podem ser atendidos pelo PAIF.O 
atendimento às famílias, ou a alguns de seus membros, refere-se a uma ação 
imediata de prestação ou oferta de atenção, com vistas a uma resposta 
qualificada de uma demanda da família ou do território. Significa a inserção 
da família, um ou mais de seus membros, em alguma das ações do PAIF: 
acolhida, ações particularizadas, ações comunitárias, oficinas com famílias e 
encaminhamentos. 
17 
 
Ao atender um ou mais membros da família, é preciso tentar compreender a 
realidade do grupo familiar e do território, buscando a inserção da família nas 
ações do Serviço ou em outras ações, a fim de proporcionar a atenção 
integral, negando a segmentaçãodo atendimento socioassistencial e 
materializando a matricial idade sociofamiliar do SUAS. 
 
b) as famílias podem ser acompanhadas pelo PAIF: O acompanhamento familiar 
consiste em um conjunto de intervenções, desenvolvidas de forma 
continuada, a partir do estabelecimento de compromissos entre famílias e 
profissionais, que pressupõem a construção de um Plano de 
Acompanhamento Familiar - com objetivos a serem alcançados, a realização 
de mediações periódicas, a inserção em ações do PAIF, buscando a 
superação gradativa das vulnerabilidades vivenciadas. 
O acompanhamento no âmbito do PAIF é destinado às famílias que 
apresentam situações de vulnerabilidades, que requerem a proteção da 
assistência social para garantia de seus direitos socioassistenciais, acesso 
aos direitos sociais e ampliação de sua capacidade protetiva, demandando, 
para isso, uma atenção diferenciada, um olhar mais atento dos profissionais 
do CRAS, na medida em que essas situações vivenciadas, caso não sofram 
imediata intervenção profissional, podem tornar-se risco social e/ou violação 
de direitos. 
O acompanhamento familiar do PAIF, assim como os atendimentos 
realizados no âmbito do PAIF, materializam o trabalho social com famílias e 
por isso consistem em um processo tecnicamente qualificado, executado por 
profissionais de nível superior, com base em pressupostos éticos, diretrizes 
teórico-metodológicas34, conhecimento do território e das famílias que ali 
residem e pode ser: a) particularizado, se destinado a somente uma família 
ou b) em grupo, se dirigido a um grupo de famílias que vivenciam situações 
de vulnerabilidade ou têm necessidades similares. 
 
 
18 
 
3.5 PÚBLICO ATENDIDO PELO CRAS ATALAIA 
As unidades do CRAS em todo o Brasil estão preparadas para atender: 
▪ Famílias e pessoas em situação de desproteção social 
▪ Pessoas com deficiência 
▪ Idosos 
▪ Crianças retiradas do trabalho infantil 
▪ Pessoas inscritas no Cadastro Único 
▪ Beneficiários do Bolsa Família 
▪ Beneficiários do Benefício de Prestação Continuada (BPC), entre outros. 
 
3.6 CADASTRO ÚNICO CRAS ATALAIA 
 O Cadastro Único é um dos principais motivos que levam as famílias a 
procurar o atendimento na agência do CRAS. Somente com a aprovação neste 
sistema é possível ter acesso aos receber os benefícios dos programas sociais a 
seguir: 
▪ Aposentadoria para pessoa de baixa renda 
▪ Auxílio Brasil 
▪ Bolsa Verde (Programa de Apoio à Conservação Ambiental) 
▪ Carta Social 
▪ Carteira do Idoso 
▪ Fomento – Programa de Fomento às Atividades Produtivas Rurais 
▪ Isenção de Taxas em Concursos Públicos 
▪ Minha Casa, Minha Vida 
▪ Passe Livre para pessoas com deficiência 
19 
 
▪ PETI (Programa de Erradicação do Trabalho Infantil) 
▪ Pro Jovem Adolescente 
▪ Tarifa Social de Energia Elétrica. 
Durante a pandemia do COVID 19 houve um grande aumento no cadastro 
único saltando em torno de 420 famílias cadastradas, para 618, com isto aumentou 
as demandas de atendimentos. Famílias que antes da pandemia tinha antes uma 
vida consideravelmente razoável, e agora pós COVID também passaram a depender 
do CRAS. Viera em busca de atendimentos para alimentação, baixa renda da 
energia elétrica. 
Por causa desse grande aumento teve que aumentar o quadro de funcionário 
contratando mais uma assistente social com 30 horas, e contrataram uma 
recepcionista para fazer os encaminhamentos para os atendimentos. 
3.7 AS DEMANDAS DESENVOLVIDAS PELO ASSISTENTE SOCIAL NO CRAS 
° Acompanhamento Social Procedimento técnico de caráter continuado, que 
necessita de um vínculo entre o usuário e o profissional; 
 º Atendimento Social Importante espaço de atuação profissional que envolve 
um conjunto de ações direcionadas ao atendimento de família e indivíduos; 
 º Trabalho em Grupo os trabalhos em grupos devem ser utilizados apenas 
como recurso para o desenvolvimento de trabalhos educativos, como os 
desenvolvidos nos CRAS, CREAS e demais espaços sócio-ocupacionais. 
 º A reunião é um instrumento presente no cotidiano de trabalho do assistente 
social, seja na atuação com grupos. Também se faz o uso dos instrumentos 
indiretos que consistem no registro da interação realizada pelo instrumental 
face a face, independente da metodologia utilizada, entrevista, visita, 
acolhimento e/ou atendimento social, como: 
 º Estudo Social instrumento específico do assistente social que tem por 
finalidade conhecer com profundidade e de forma crítica. 
20 
 
 ° Parecer Social avaliação conclusiva, teórica e técnica realizada pelo 
assistente social, dos dados coletados após a finalização do estudo social. 
 
 O CRAS deve prestar serviço, potencializando as mudanças significativas para 
a população, com vista a mudar suas condições efetivas entorná-las sujeito de sua 
própria vida (BRAGA, 2011, p.148). 
 O profissional tem como referência para elaboração e desenvolvimento do 
trabalho dentro do CRAS o Projeto Ético Político Metodológico e as Políticas Sociais, 
leis e regulamentos. 
[..] as políticas sociais não se constituem em políticas propriamente ditas: ao 
contrário, os planos, programas e estratégias governamentais são 
resultados de situações historicamente determinadas, de revoluções e 
crises e econômicas e de reivindicações operárias, [...] resultado apenas do 
desabrochar do espírito humano, a política social é uma maneira de 
expressar as relações sociais (GUERRA, 2010, p.134). 
 
Tendo como função a busca por a extensão de proteção social brasileira, possuindo 
fundamento constitucional, participando do sistema de seguridade social, por meio 
dos resultados apresentados na sociedade. 
4. JUSTIFICATIVA 
O desenvolvimento da presente pesquisa ocorre devido a necessidade de 
elaboração do projeto e sequentemente o desenvolvimento do TCC, trabalho 
acadêmico de caráter obrigatório e instrumento de avaliação final deum curso 
superior. Através do mesmo ainda se tem a oportunidade de maiores conhecimentos 
teóricos, e desenvolvimento de interpretação e escrita. 
No decorrer do curso em Serviço Social, foram cogitados diferentes temas, 
questões importantes e fatores relevante que seriam contribuintes para a elaboração 
do TCC e aprendizagem, um deles foi sobre a gravidez na adolência. Porém ao 
perceber a grande busca por a instituição e a diversidade demandas atendidas 
referente ao meio social, ficou claro que de uma forma abrangente seria algo mais 
proveitoso e amplo, englobando os serviços oferta dos pelo o CRAS e o Serviço 
Social. Assim a escolha do tema se concretizou a partir da observação real ocorrida 
no Estágio Curricular Obrigatório II. 
21 
 
O estágio obrigatório é uma atividade que deve ser realizada em um ambiente 
de trabalho pelos alunos de alguns cursos de ensino superior para que possam 
obter o diploma. Trata-se de uma vivência prática de aprendizado, que é 
regulamentada pela Lei 11.788/08 (Lei do Estágio). Na observação tive a 
oportunidade de conhecer de forma mais profunda uma realidade frequentemente 
vista, pela população em situação de vulnerabilidade, que buscam o CRAS por 
auxílio e efetivação dos Direitos Sociais. Através da pesquisa 19 tive a oportunidade 
de me aprofundar-se no que se refere as contribuições do CRAS e profissional 
social para a população em situações de vulnerabilidade social. 
5. OBJETIVOS 
 
O Seguinte Projeto de TCC, tem por objetivo levar a conhecimento do 
trabalho realizado pelo profissional em Serviço Social dentro do âmbito no CRAS, 
bem como compreender a importância dessas unidades nas vidas de seus usuários, 
uma vez que o CRAS atua com a garantia de direitos. 
E mostrar os impactos causados nos pós pandemia no âmbito do CRAS. 
Mostrando o quanto impactou em nossa estrutura, tendo que fazer algumas 
mudanças. 
 
5.1 OBJETIVO GERAL 
Fazer uma análise da Atuação Profissional do Assistente Social, durante e 
pós pandemia, e o aumento de buscas por atendimentosno âmbito do CRAS 
(Centro de Referência de Assistência Social). 
5.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 
•Conhecer a atuação profissional do Assistente Social no âmbito do CRAS; 
No decorrer dos anos percebe-se uma ampliação do trabalho dos assistentes 
sociais em diversos segmentos e espaços sócio-ocupacionais, principalmente no 
âmbito da Política de Assistência Social devido à implantação do Sistema Único de 
Assistência Social. Um desses espaços sócio-ocupacionais em que os assistentes 
sociais estão inseridos e que faz parte da Política de Assistência Social é o CRAS. 
O Serviço Social no CRAS tem como finalidade acompanhar as famílias 
referenciadas a ele. Dentre as várias equipes que atuam no CRAS, pretende-se 
22 
 
destacar aqui a presença dos assistentes sociais, que é fundamental e sua 
intervenção profissional é de grande valor para a instituição, mas, sobretudo para a 
vida dos cidadãos que utilizam os serviços do CRAS, por meio de seu exercício 
profissional, esses profissionais buscam a garantia dos direitos dos usuários. 
Com a chegada da Constituição Federal de 1988 a assistência social passou 
a ser direito do cidadão e dever do Estado. Conforme a ABEPS (1996) (Associação 
Brasileira de Ensino e Pesquisa em Serviço Social) “compete ao Assistente Social 
da política de Assistência Social, identificar, analisar e compreender as demandas 
presentes na sociedade e seus significados e formular respostas às mesmas, para 
enfrentar as diversas expressões da questão social”. 
Diariamente somos interpelados sobre o nosso fazer, ou o que faz o 
assistente social no CRAS? De imediato a resposta é a de mais fácil entendimento, 
tanto por parte dos usuários, quanto dos demais profissionais e resume-se a garantir 
direitos. Não se faz tudo, pois, há competências e atribuições privativas do 
Assistente Social que devemos materializar, claro que com as particularidades tanto 
da Assistência Social quanto do CRAS. 
O CRAS “é uma unidade pública estatal de base territorial, que se localiza em 
áreas com maiores índices de vulnerabilidade e risco social (Brasil, 2004). Em outros 
termos, é a unidade efetivada de referência e contrarreferência dos usuários da rede 
socioassistencial do Sistema Único de Assistência Social (SUAS), o qual executa, 
organiza, coordena, monitora e avalia os serviços locais de proteção social básica, 
considerados de acordo com a Política Nacional de Assistência Social – PNAS. 
O CRAS é uma instituição necessária e fundamental para o acesso, garantia, 
ampliação e materialização dos direitos socioassistenciais preconizados pela Lei 
Orgânica da Assistência Social (LOAS). Objetiva principalmente a prevenção e 
fortalecimento de vínculos familiares, no sentido de evitar a ruptura, ou seja, a 
violação de direitos. 
Para o assiste social significa antes de qualquer intervenção, decifrar as 
situações, entender a dinâmica responsável por produzi-las, e posteriormente 
apresentarmos resolutividade. Não é um processo simples, ao contrário é complexo, 
pois , temos que identificar, detectar, analisar, sugerir, acompanhar, informar, 
23 
 
orientar, propor etc. procedimentos diariamente realizados no atendimento aos 
usuários, num movimento continuo, repetitivo e sistemático. 
•Os desafios diários na atuação profissional do assistente social no CRAS; 
Podemos constatar que o trabalho dos assistentes sociais na Política de 
Assistência Social vem crescendo constantemente, assim como a Assistência Social 
no Brasil vem ganhando mais espaço na nossa sociedade. Sabemos que muitos 
avanços precisam acontecer, mas o comprometimento dos profissionais do Serviço 
Social colabora para que o trabalho desses profissionais melhore ainda mais a vida 
dos usuários. 
A falta de financiamento em políticas públicas acaba por acarretar a 
precarização no trabalho dos Assistentes Sociais, o que dificulta o trabalho dos 
profissionais e por muitas vezes abre caminho para o clientelismo, que nos remete 
aos primórdios da profissão onde a assistência social era vista como filantropia. 
Os Assistentes Sociais que trabalham no CRAS têm muitos desafios a 
superar, como a falta de autonomia, como IAMAMOTO, (2009) afirma esses 
profissionais possuem uma autonomia relativa, o clientelismo, a precariedade no 
local de trabalho também contribuem para a superação desses desafios. Porém, 
mesmo diante de todas essas dificuldades, os Assistentes Sociais procuram 
desenvolver seu trabalho de forma a exercer sua profissão com ética visando o 
atendimento aos usuários da melhor maneira possível. 
É diante do cenário de contradições que os assistentes sociais estão 
inseridos e devem prezar pela justiça social, pela igualdade social e fazer com que 
os usuários sejam emancipados e dependam cada vez menos das políticas públicas 
que estão cada vez mais precarizadas. 
a) os resultados que se pretende alcançar; 
• Informar para os usuários da comunidade de ATALAIA PR quais são os 
atendimentos prestados no CRAS. 
• Muitos procuram o CRAS em buscas de alimentos (cesta básica), sendo que o 
CRAS oferece muito mais do que isso. 
 
b) as soluções que se pretende dar ao tema escolhido. 
24 
 
• Pretendo informar. 
• passar conhecimento. 
• Mostra os trabalhos ofertados no CRAS, como oficinas de pinturas, grupo de 
Gestantes, grupo Saúde Mental, Informática pra idosos, adolescentes e crianças. 
• Serviço de fortalecimento de Vínculos com as famílias da Proteção Especial. 
 
6. METODOLOGIA DE PESQUISA 
O meu TCC foi elaborado através de pesquisas exploratórias realizadas em 
sites, livros em PDF e artigos referentes ao tema abordado, a fim de criar uma 
familiaridade com o tema. Assim, coletei informações no meu campo estágio 
fazendo uma reflexão do trabalho do Assistente Social, considerando que o 
exercício profissional tem como instrumento a participação na luta para formar uma 
relação critica a desigualdade. 
Sendo que se entende, então, que as mudanças sociais diferem da dinâmica 
do ciclo vital de uma pessoa ou de um grupo que tem a iniciativa de provocá-la, por 
maiores que sejam seu protagonismo individual ou de equipe e sua ferrenha 
dedicação a uma causa. Isto porque, de um lado, o ciclo de vida de um sujeito 
combina as determinações das circunstâncias externas com a historicidade, o 
protagonismo individual e a estabilidade de suas posições e papéis específicos. De 
outro, são múltiplos os processos que promovem efeitos diretos e indiretos, influxos 
internos e externos sobre as ações humanas e as instituições e muitos deles não 
podem ser medidos. Essa constatação vem de teorias sociológicas como a de 
Sheldon & Moore (1968), caracterizam vários tipos de mudanças: As que procedem 
de uma vontade deliberada ou resultam indiretamente de inovações igualmente 
voluntárias, como é o caso da aplicação do Programa Cuidar; As que se 
desenvolvem por influxo de tecnologias materiais e estratégias sociais, o que é 
também o caso do Programa; As que são cumulativas e afetam, por meio de efeitos 
de redemoinho, muitos indivíduos e aspectos funcionais da sociedade. 
É nesse sentido que muitos pesquisadores e avaliadores vêm investindo na 
construção de indicadores capazes de medir quantitativamente e compreender 
qualitativamente o sentido, a orientação e as tendências das transformações sociais 
promovidas por políticas sociais. 
25 
 
 Essa pesquisa parte dos estudos em que se prova a hipótese da efetividade 
das intervenções sociais e em que se busca discernir quais são as que 
potencializam mudanças mais profícuas e perenes. Para citar de passagem alguns 
testes dessa hipótese, basta um olhar sobre o comportamento dos índices de 
desenvolvimento humano (IDH) no Brasil contemporâneo. 
 
7 ANÁLISE DOS DADOS DA PESQUISA 
Mês 
Auxílio Brasil Programa 
Auxílio Gás dos 
Brasileiros BPI BCF BSP BCOMP 
Benefício 
Extraordinário 
setembro/2022 22 212 100 26 170 33 
agosto/2022 22 216 91 27 1550 
julho/2022 19 206 87 27 0 33 
junho/2022 19 210 87 28 0 0 
maio/2022 21 205 84 34 0 25 
abril/2022 21 196 83 37 0 0 
março/2022 25 195 84 40 0 30 
fevereiro/2022 27 191 76 49 0 0 
janeiro/2022 27 191 76 49 0 30 
dezembro/2021 23 165 47 49 0 0 
 
 
7.1 APRESENTAÇÃO DOS DADOS 
 
22 Benefícios Primeira Infância (BPI): pago por criança, no valor de R$ 
130,00, para famílias que possuam em sua composição crianças com idade entre 0 
e 36 meses incompletos. 
212 Benefícios Composição Familiar (BCF): pago por pessoa, no valor de 
R$ 65,00, para famílias que possuam em sua composição gestantes, nutrizes e /ou 
pessoas com idade entre 3 e 21 anos incompletos. 
Deste total de BCF, 171 são Benefícios Composição Criança (BCC), 21 Benefícios 
Composição Adolescente (BCA), 14 Benefícios Composição Jovem (BCJ), 5 
Benefícios Composição Gestante (BCG) e 1 Benefícios Composição Nutriz (BCN). 
100 Benefícios de Superação da Extrema Pobreza (BSP): valor calculado 
de forma que a renda per capita da família, após o recebimento do BPI e do BCF, 
26 
 
supere o valor da linha de extrema pobreza, fixada em R$ 105,00 mensais por 
pessoa. 
26 Benefícios Compensatório de Transição (BCOMP): benefício 
temporário, destinado às famílias beneficiárias do Programa Bolsa Família que 
tiveram redução no valor total dos benefícios que recebiam do Programa, após sua 
migração do Bolsa Família para o Auxílio Brasil. 
170 Benefícios Extraordinários: concedido às famílias cuja soma dos 
benefícios financeiros mencionados acima seja inferior a R$ 400,00 (quatrocentos 
reais), sendo calculado e pago por família beneficiária. Criado pela Medida 
Provisória nº 1.076, de 7 de dezembro de 2021 e incorporado permanentemente ao 
Programa Auxílio Brasil pela Lei nº 14.342, de 18 de maio de 2022. 
Entre agosto e dezembro de 2022, as famílias beneficiárias do Programa 
Auxílio Brasil estão recebendo R$ 200,00 reais mensais adicionais a título de 
Benefício Complementar, conforme Emenda Constitucional n° 123/2022. 
Com isso, no mês de setembro/2022, o município ATALAIA/PR teve 177 
famílias beneficiadas pelo Programa Auxílio Brasil, totalizando um investimento de 
R$ 106.961,00 e um benefício médio de R$ 604,30. 
 
7.2 ANÁLISE DOS DADOS 
O Programa Auxílio Brasil é um programa social do Governo Federal, instituído 
pela Lei nº 14.284, de 29 de dezembro de 2021, e regulamentado pelo Decreto nº 
10.852, de 8 de novembro de 2021, que integra várias políticas públicas de 
assistência social, saúde, educação, emprego e renda. 
O Programa Auxílio Brasil contempla nove modalidades diferentes de benefícios. 
A modalidade de benefícios que forma o núcleo básico do programa, chamada cesta 
raiz, está descrita e quantificada na tabela acima com os dados do município: 
Programa Auxílio Gás dos Brasileiros é um auxílio financeiro destinado às 
famílias de baixa renda, com o objetivo de reduzir o efeito do aumento do preço do 
gás de cozinha sobre o orçamento doméstico. Foi instituído pela Lei nº 14.237, de 19 
de novembro de 2021, e regulamentado pelo Decreto nº 10.881, de 2 de dezembro 
de 2021. 
 Nas parcelas de agosto, outubro e dezembro de 2022, as famílias beneficiárias 
do Programa Auxílio Gás dos Brasileiros estão recebendo o valor do benefício em 
27 
 
dobro, conforme Emenda Constitucional nº 123/2022. Com isso, o Programa 
atualmente paga um benefício no valor médio de R$ 110,00. 
Na folha de agosto de 2022, o município ATALAIA/PR teve 33 famílias 
beneficiadas pelo Programa, totalizando um investimento de R$ 3.630,00. 
 
7.3 RESULTADOS 
Índice de Gestão Descentralizada (IGD) do Programa Auxílio Brasil e 
Cadastro Único é um indicador que mede os resultados da gestão do Programa 
Auxílio Brasil e do Cadastro Único obtidos em um mês. Cada vez que se 
desenvolvem ações integradas do Programa e do Cadastro, os estados e municípios 
alcançam IGD mais elevado. Ele também associa a gestão por resultados aos 
recursos financeiros a serem transferidos para estados e municípios, que devem ser 
utilizados para melhoria da gestão do Programa Auxílio Brasil e do Cadastro Único. 
A finalidade dessa regra é melhorar a qualidade dos serviços prestados às famílias 
beneficiárias. 
Com base nesse Índice, que varia de 0 (zero) a 1 (um), são calculados os 
repasses financeiros que o Ministério da Cidadania realiza aos municípios para 
ajudar na gestão do Cadastro Único e do Auxílio Brasil. 
O cálculo do IGD é composto por 4 fatores: 
1) Taxa de atualização cadastral e taxas de acompanhamento das condicionalidades 
de saúde e educação; 
2) Adesão ao Sistema Único de Assistência Social (SUAS); 
3) Prestação de contas pelos Fundos de Assistência Social; e 
4) Parecer dos Conselhos de Assistência Social das contas do uso dos recursos. 
O índice pode melhorar com a atualização dos dados da gestão no Sistema 
de Gestão do Programa Auxílio Brasil (PAB) e com o acompanhamento das famílias 
em fase de suspensão na repercussão de condicionalidades. 
Só estados e municípios que assinarem o Termo de Adesão ao Programa 
Auxílio Brasil e ao Cadastro Único se tornarão elegíveis ao recebimento de recursos 
financeiros para apoio à gestão descentralizada. 
 
 
 
 
 
28 
 
7.4 DISCUSSÃO DOS RESULTADOS 
O município já vem realizando as atividades de cadastramento e possui (julho 
de 2022): 
618 famílias inseridas no Cadastro Único; 
406 famílias com o cadastro atualizado nos últimos dois anos; 
415 famílias com renda até ½ salário-mínimo; 
310 famílias com renda até ½ salário-mínimo com o cadastro atualizado. 
Os dados da minha pesquisa foram tirados do sistema do Cadastro Único do 
município onde realizei o meu estágio. 
Com o objetivo de mostrar os dados específicos da minha e pesquisa, e 
passar informações precisas que obtive através do trabalho que realizei no meu 
campo de estágio, juntamente com a minha Supervisora de Campo Selma Valle e 
colegas de trabalho 
 
8 CONCLUSÕES 
Através do meu estágio adquiri conhecimento de atuação do Assistente 
Social, podendo vivenciar a profissão na prática. Como devo agir em uma visita 
domiciliar: Procurando saber quantas pessoas que tem na residência, a renda 
familiar, como é a convivência entre eles, como é o ambiente, se está limpo, 
higiene. 
A minha Supervisora me ensinou como fazer o cadastro no sistema 
gov.com.br para o pedido de BPC, quais documentos tenho que anexar no sistema, 
como laudo médico, documentos pessoais, prontuário médico das consultas e entre 
outros. 
Liberação de senha do cartão comida boa, entrar no sistema para criar a 
senha e valor do cartão, e explicar para o usuário onde deve usar o cartão. 
Pelo tempo de vivência que tive com os meus colegas de trabalho, pude 
perceber que falta um pouco de diálogos entre os profissionais do CRAS e assim 
havendo desentendimentos e algumas contradições nos atendimentos prestados, 
não passando informações coerentes com os atendimentos prestados. 
 A minha pesquisa procedeu através de visitas domiciliares, 
acompanhamentos em atendimentos individuais, pesquisas em sites e livros em 
PDF, participação nos projetos desenvolvidos no CRAS. E quando eu tinha dúvidas 
29 
 
a minha Supervisora de Campo Selma Valle, estava sempre disponível para me dar 
um feedback. 
Os dados que obtive da tabela acima, foi através do portal de transparecia do 
município, e de alguns dados informados da Funcionária Tamira Matheus que faz os 
cadastramentos do CAD ÚNICO do município. 
 Nessa pesquisa procurei informar com clareza e certeza de que os dados 
coletados acima são verídicos. Então fiz uma pesquisa aprofundada para passar da 
melhor forma as informações coletadas, para que não avesse dúvidas na hora que o 
leitor for ler. 
Com a pesquisa que realizei pude perceber ainda mais o quão é importante 
as Políticas Públicas para um Município, a importante mudança que ela pode trazer 
para um cidadão. 
 Se eu não tivesse escolhido esse tema parapesquisar, não faria ideia de que 
existem mais de 600 famílias cadastradas no CAD ÚNICO do município, para mim 
foi uma surpresa esses dados, porque o município de Atalaia PR tem em torno de 
3.900 habitantes. Sendo assim achei muito auto o índice de famílias cadastradas. 
 Com a escolha desse tema para o meu TCC tive ainda mais a certeza de que 
escolhi a profissão certa para mim, pude perceber o quanto é importante o trabalho 
do Assistente Social, podendo causar uma grande melhoria na vida de um Cidadão, 
mostrando-lhe o quão ele é importante para a sociedade. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
30 
 
 
 
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32 
 
Apêndices 
 
Apêndice é um material de suporte elaborado pelo autor do trabalho, como questionário e 
roteiro de entrevista. (KESTRING, 2004). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
33 
 
Anexos 
 
Anexo é uma cópia ou transcrição de um documento de outra autoria. (KESTRING, 2004).