Administração Aplicada À Engenharia De Segurança Do Trabalho - Organização de Serviços de Segurança e Saúde do Trabalho

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Organização de Serviços de
Segurança e Saúde do Trabalho
4. Organização de Serviços de Segurança e Saúde do Trabalho
Os serviços e programas voltados para a aplicação de ações em matéria
de segurança do trabalho nas organizações são essenciais para garantir
condições dignas e seguras de trabalho, protegendo os trabalhadores de
riscos e perigos, finalidade maior da própria segurança do trabalho. Cada
um deles, seja constituído de profissionais especialistas na área, como
SESMT; por profissionais eleitos para dispor sobre medidas de prevenção
de acidentes do trabalho e doenças laborais nas dependências da
empresa, a CIPA; seja um conjunto de procedimentos formais e
obrigatórios que visam monitorar o impacto da exposição dos
trabalhadores aos riscos ambientais da sua atividade laboral, o PCMSO;
ou um documento que sirva de norte para a gestão de riscos e perigos
para toda a estrutura hierárquica da organização, o PPRA; completa o
“quebra-cabeças” da gestão de segurança e saúde do trabalho.
A prevenção e a promoção da saúde são determinantes para a garantia
da qualidade de vida dos colaboradores e para evitar que seja necessário
adotar medidas corretivas, tendo em vista a ocorrência de acidentes ou o
diagnóstico de doenças associadas à execução das tarefas laborais. De
acordo com Mattos e Másculo (2019), não apenas as organizações e os
órgãos governamentais devem se preocupar com o desenvolvimento da
Política de Segurança e Saúde no Trabalho, mas também as autoridades
de saúde, para que sejam melhorados os números de acidente e doenças
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do trabalho, impactando no incremento do nível de saúde e qualidade de
vida da população.
 A seguir são detalhados os principais aspectos inerentes à cada um
desses programas.
 
4.1. Serviço Especializado em Engenharia de Segurança e em
Medicina do Trabalho
O Serviço Especializado em Engenharia de Segurança e Medicina do
Trabalho (SESMT) é formado por um grupo de profissionais com
conhecimentos técnicos na área de Segurança e Saúde no Trabalho
(SST). Esse grupo tem autoridade staff dentro das organizações, pois
presta aconselhamento e assessoria à administração, orientando a
tomada de decisões, assim como aos empregados e à CIPA em todos os
assuntos relacionados à área de segurança e saúde no trabalho
(BARSANO, 2018).
A NR 4, que dispõe sobre o SESMT, determina que este seja composto
pelos profissionais com as formações descritas a seguir:
 
• Médico do Trabalho: indivíduo formado em medicina que conclui e
detém certificado de curso de especialização em Medicina do Trabalho,
em nível de pós-graduação, ou certificado de residência médica em
área de concentração em saúde do trabalhador realizada em instituição
de ensino (IE) que tenha o curso de medicina, e que seja reconhecido
pela Comissão Nacional de Residência Médica, do Ministério da
Educação (MEC) (BARSANO, 2018);
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• Enfermeiro do Trabalho: indivíduo graduado em enfermagem que
concluiu e detém o certificado de curso de especialização em
Enfermagem do Trabalho, em nível de pós-graduação, numa IE que
mantenha curso de graduação em Enfermagem (BARSANO, 2018);
• Auxiliar ou técnico de Enfermagem do Trabalho: indivíduo que
concluiu curso técnico de auxiliar de enfermagem ou técnico de
enfermagem que possui o certificado de conclusão de curso de
qualificação de auxiliar de enfermagem do trabalho, realizado numa IE
reconhecida e autorizada pelo MEC (BARSANO, 2018);
• Engenheiro de Segurança do Trabalho: indivíduo graduado em
engenharia ou arquitetura que concluiu e possui certificado de curso de
especialização em Engenharia de Segurança do Trabalho, em nível de
pós-graduação, em IE reconhecida pelo MEC (BARSANO, 2018);
• Técnico de Segurança do Trabalho: indivíduo que concluiu o curso
de técnico em segurança do trabalho e possui comprovação de registro
profissional expedido pelo Ministério do Trabalho e Emprego.
 
O dimensionamento do SESMT ocorre a partir do cruzamento de dados
entre o grau de risco da atividade – encontrado no Quadro I da NR-4 – e o
número total de empregados – que é encontrado no Quadro II da NR-4
(BRASIL, 2016).
O Esquema 1 descreve as competências do SESMT nas organizações na
aplicação de ações para promoção da segurança e saúde do trabalho.
Esquema 1 – Competências do SESMT em questões de SST.
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4.2. Comissão Interna de Prevenção de acidentes (CIPA)
A Comissão Interna de Prevenção de Acidentes (CIPA) é formado por
uma equipe de pessoas que tem como principal objetivo atuar em prol da
prevenção de acidentes e de doenças decorrentes do trabalho. Desse
modo, contribuem para a preservação da vida e a promoção da saúde de
todos os envolvidos com as atividades laborais. A CIPA é regulamentada
pelos artigos 162 a 165 da CLT e pela Norma Regulamentadora (NR 5) e
deve ser constituída e mantida em pleno funcionamento em organizações
que mantenham funcionários, sejam elas privadas ou públicas,
sociedades de economia mista, beneficentes e até mesmo associações
recreativas e cooperativas (BARSANO, 2018).
De acordo com a NR-5, a CIPA deve ser formada a partir da seleção de
representantes do empregador e dos empregados, com base no
dimensionamento, que leva em consideração: o ramo de atividade da
empresa, o seu número de acordo com a classificação Nacional de
Atividades Econômicas (CNAE) e a quantidade de funcionários que
compõem o seu quadro. Os representantes do empregador são indicados
por ele e os representantes dos empregados são definidos por meio de
um procedimento de eleição, com apuração de votos (BRASIL, 1999).
As atribuições da CIPA, conforme a NR-5, incluem (BRASIL, 1999):
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• Elaborar e analisar o mapa de riscos, representação gráfica dos riscos
ambientais sobre a planta baixa da empresa toda ou por setor de
trabalho. A Figura 1 apresenta um exemplo;
• Elaborar o plano de trabalho, que contempla as ações preventivas e
medidas recomendadas a partir da análise do mapa de riscos, com a
finalidade de neutralizar tais riscos;
• Colaborar com a divulgação e o cumprimento das Normas
Regulamentadoras (NRs), tendo em vista sua relevância no campo da
segurança e saúde no trabalho;
• Em caso de constatação da iminência da ocorrência de um acidente,
devido à intensificação de um risco ou perigo, solicitar imediatamente a
parada da produção e de equipamentos;
• Promover a Semana Interna de Prevenção de Acidentes (SIPAT), que
visa a conscientização e o incentivo ao desenvolvimento de uma cultura
de segurança na organização;
• Promover campanhas de prevenção da Síndrome da imunodeficiência
adquirida (AIDS), doença que acomete o sistema imunológico, afetando
a saúde global do indivíduo.
 
Figura 1 – Modelo de mapa de riscos.
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A CIPA atua de forma contínua na organização por meio da realização de
reuniões ordinárias e extraordinárias, que têm a finalidade de acompanhar
a implementação das ações de prevenção, eliminação e redução de
riscos e discutir demandas nesse sentido. O Esquema 2 descreve os
requisitos de organização dessas reuniões definidos na NR-5 (BRASIL,
1999).
Esquema 2 – Como é definida a atuação da CIPA.
4.3. Programa de Controle Médico e de Saúde Ocupacional (PCMSO)
O Programa de Controle Médico e de Saúde Ocupacional (PCMSO)
consiste no conjunto de iniciativas da empresa para preservação da saúde
de seus colaboradores, disposto na NR-7, em articulação com as demais
NRs. Ele contempla os procedimentos e condutas a serem adotadas
pelas empresas em função dos riscos aos quais os empregados se
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expõem no ambiente de trabalho. Tem o objetivo de prevenir, detectar
precocemente, monitorar e controlar possíveis danos à saúde do
funcionário (MATTOS; MÁSCULO, 2019).
São responsabilidades do empregador, de acordo com a NR-7 (BRASIL,
2018):
•
Elaborar, implantar e zelar pela eficácia do PCMSO;
•
Custear para o empregado todos os procedimentos do PCMSO;
•
Definir um coordenador responsável pela execução do PCMSO
(normalmente o médico do trabalho). Não havendo médico do trabalho,
o empregador poderá contratar médico de outra especialidade para
coordenar o PCMSO. No entanto, está desobrigado a indicar um
médico coordenador as empresas de grau de risco 1 e 2, com até 25
empregados, e as de grau de risco 3 e 4 com até 10 empregados. O
grau de risco da empresa é definido pelo Quadro 1 da NR-4.
 
O PCMSO inclui os seguintes exames médicos obrigatórios:
admissional, que visa avaliar as condições de saúde do trabalhador
antes que ele assuma suas atividades na empresa; periódico, que
permite efetuar o acompanhamento dos efeitos da exposição aos riscos
ambientais à saúde dos colaboradores, além do avanço da idade; retorno
ao trabalho, realizado obrigatoriamente no primeiro dia da volta ao
trabalho do empregado que tenha se ausentado por mais de 30 dias, por
conta de afastamento por doença ocupacional ou não, acidente do
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trabalho ou parto; mudança de função, quando o trabalhador migrar de
posto de trabalho ou setor, de tal modo que ocorra a exposição a riscos
diferentes daqueles aos quais estava antes da mudança; demissional,
que deve ser feito até o desligamento definitivo do trabalhador, para que
seja analisada a saúde integral do indivíduo quando da sua permanência
na empresa (MATTOS; MÁSCULO, 2019).
 
4.4. Programa de Prevenção de Riscos Ambientais (PPRA)
O Programa de Prevenção de Riscos Ambientais (PPRA), regulamentado
pela NR-9, é parte integrante das ações e iniciativas da empresa para a
preservação da saúde e da integridade dos trabalhadores, devendo estar
alinhado com o PCMSO e o que é previsto nas demais NRs. Seu
desenvolvimento começa pela antecipação e reconhecimento dos riscos;
seguida do estabelecimento de prioridades e metas de avaliação e
controle destes; passando pela avaliação dos riscos e verificação do grau
de exposição dos trabalhadores; avançando para a implantação de
medidas de controle dos riscos e o acompanhamento de sua eficácia; o
posterior monitoramento da exposição dos colaboradores aos riscos; e,
por fim, o registro e a divulgação dos dados coletados ao longo do
processo (MATTOS; MÁSCULO, 2019).
Segundo a NR-9, o PPRA será registrado em forma de documento, que
deve conter, no mínimo (BRASIL, 2019):
·Planejamento anual com estabelecimento de metas, prioridades e
cronograma;
·Estratégia e metodologia de ação;
·Registro, manutenção e divulgação dos dados;
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·Periodicidade e forma de avaliação do desenvolvimento do PPRA.
Atividade extra
Assista ao vídeo do TEDx apresentado por Amy Edmonson intitulado
“Como transformar um grupo de estranhos em uma equipe”. O vídeo é
centrado na importância do trabalho e espírito de equipe, aspectos que
são fundamentais de serem trabalhados nas organizações para que as
medidas de prevenção de acidentes de trabalho e doenças ocupacionais
sejam eficazes (Disponível em:
<https://www.ted.com/talks/amy_edmondson_how_to_turn_a_group_of_strangers
language=pt-br.>).
 
Referências Bibliográficas
BARSANO, Paulo Roberto; BARBOSA, Rildo Pereira. Segurança do
trabalho: guia prático e didático. 2ª ed. São Paulo: Editora Érica, 2018.
BRASIL. NR 4 - SERVIÇOS ESPECIALIZADOS EM ENGENHARIA DE
SEGURANÇA E EM MEDICINA DO TRABALHO. Portaria n.º 510 do
Ministério do Trabalho e Previdência Social, de 29 de Abril de 2016.
Disponível em:
<https://sit.trabalho.gov.br/portal/images/SST/SST_normas_regulamentadoras/NR
04.pdf>. Acesso em: 20 de fev. de 2021.
BRASIL. NR 5 - COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE
ACIDENTES. Portaria n.º 08 da Secretaria de Segurança e Saúde no
Trabalho (SSST), de 23 de fevereiro de 1999. Disponível em:
<https://sit.trabalho.gov.br/portal/images/SST/SST_normas_regulamentadoras/NR
05.pdf>. Acesso em: 20 fev. 2021.
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BRASIL. NR 7 - PROGRAMA DE CONTROLE MÉDICO DE SAÚDE
OCUPACIONAL. Portaria n.º 1.031 do Ministério do Trabalho, de 06 de
dezembro de 2018. Disponível em: <
https://sit.trabalho.gov.br/portal/images/SST/SST_normas_regulamentadoras/NR-
07.pdf>. Acesso em: 20 fev. 2021.
BRASIL. NR 9 - PROGRAMA DE PREVENÇÃO DE RISCOS
AMBIENTAIS. Portaria nº 1.359 da Secretaria Especial de Previdência e
Trabalho, de 09 de dezembro de 2019. Disponível em:
<https://sit.trabalho.gov.br/portal/images/SST/SST_normas_regulamentadoras/NR
09-atualizada-2019.pdf>. Acesso em: 20 fev. 2021.
MATTOS, U. A. de O. M.; MÁSCULO, F. S. Higiene e segurança do
trabalho. 2. ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 2019.
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