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Profa. Ms. Celia Braga UNIDADE IV Fundamentos da Administração A teoria neoclássica alterou o foco das atividades meios para as atividades fins da organização e também os seus objetivos e alvos estratégicos. A questão da administração mudou do “Como administrar?” para o “Por que administrar?”. A primeira questão prevalecia nos postulados clássicos, teoria científica e teoria clássica, que enfatizavam em como fazer corretamente o trabalho (The best way de Taylor), porque estas teorias almejavam alcançar a eficiência. Administração por objetivos – APO Com a APO, passou-se a dar ênfase em fazer o trabalho certo, ou seja, o trabalho mais relevante para se alcançar os objetivos da organização. Em outras palavras: alcançar a eficácia. A execução tomou a posição que sempre deveria ter tido: a de meio para o alcance dos fins organizacionais, em vez de ser considerado um fim em si mesmo. Administração por objetivos – APO A APO é identificada pelo seu pragmatismo e constitui um modelo de gestão muito difundido. Surgiu em 1954, quando Peter F. Drucker lança o livro The practice of management (Prática de administração de empresas), em que é caracterizada pela primeira vez esta abordagem. Administração por objetivos – APO A teoria direciona os esforços dos gestores para a solução de problemas, pois entende-se que os fundamentos da administração estão enraizados nos métodos a serem adotados para identificar e solucionar problemas – dos mais simples e cotidianos até os mais complexos – que podem envolver todas as áreas da organização. Administração por objetivos – APO O nível de envolvimento das equipes passou a ser imprescindível para a eficiência e eficácia gerencial. O envolvimento deve aumentar e se intensificar até se tornar um comprometimento pessoal com a eficiência nas atividades e com a eficácia na realização dos objetivos estabelecidos. Administração por objetivos – APO Como as metas são estabelecidas conjuntamente entre chefes e subordinados, é necessário definir meios para monitoramento do desempenho tanto de um como de outro. Os indicadores de desempenho de produtividade, custos, qualidade, rapidez, confiabilidade e flexibilidade devem ser aplicados com precisão e permitir o acompanhamento e embasamento da tomada de decisões, ajustando-se assim, os procedimentos em todos os níveis hierárquicos. O principal é que os resultados estejam sempre sendo buscados. Administração por objetivos – APO O processo da APO pode ser uma operação complexa e trabalhosa para ser implantado e operado no cotidiano da empresa. Para facilitar o seu entendimento, pode-se resumi-lo a: Estabelecimentos de metas e objetivos organizacionais. Desenvolvimento do plano de ação. Revisão periódica. Avaliação periódica. Administração por objetivos – APO A APO é prática e voltada para resultados. Isto condiciona os colaboradores a pensar e agir em função de fatos, dados reais e sem perder o foco de suas metas. Se os objetivos individuais estiverem alinhados com os objetivos organizacionais, o nível de comprometimento e motivação dos colaboradores é ótimo. As principais vantagens apresentadas pelo método resumem-se a: Administração por objetivos – APO Concentração de esforços na eficácia organizacional. Controle do desempenho e identificação de oportunidades de melhorias. Dinâmicas organizacionais especificando as responsabilidades. Melhoria da comunicação e identificação de necessidades de treinamentos. Aperfeiçoamento do sistema de avaliação, além de promoção e remuneração mais equitativas, com base no desempenho. Administração por objetivos – APO O processo da APO pode ser uma operação complexa e trabalhosa para ser implantado e operado no cotidiano da empresa. Para facilitar o seu entendimento, pode-se resumi-lo a (escolha a alternativa incorreta): a) Estabelecimentos de metas e objetivos organizacionais. b) Desenvolvimento do plano de ação. c) Revisão periódica. d) Avaliação periódica. e) Avaliação estratégica. Interatividade O processo da APO pode ser uma operação complexa e trabalhosa para ser implantado e operado no cotidiano da empresa. Para facilitar o seu entendimento, pode-se resumi-lo a (escolha a alternativa incorreta): a) Estabelecimentos de metas e objetivos organizacionais. b) Desenvolvimento do plano de ação. c) Revisão periódica. d) Avaliação periódica. e) Avaliação estratégica. Resposta Na década de 1930, Abraham Maslow desenvolveu a pirâmide das necessidades humanas, que resultaram na conhecida “pirâmide de Maslow”. Foi defensor da ideia de que as necessidades humanas deveriam ser satisfeitas em ordem crescente na hierarquia estabelecida. Primeiramente, deveriam ser satisfeitas as necessidades fisiológicas, as mais básicas. Em seguida seria necessário satisfazer as de segurança e assim sucessivamente. Teoria comportamental Pirâmide da Hierarquia de Maslow Autorrealização Estima Sociais Segurança Fisiológicas Figura 28 – Pirâmide de necessidades de Maslow. Fonte: adaptado de: livro-texto. A teoria comportamental apresenta estudos voltados a compreender o comportamento humano dentro das empresas, ou seja, o que leva o colaborador a agir de uma forma ou de outra. O estudo da motivação é a base para o entendimento de uma força significativa, que influencia o comportamento humano. A motivação A motivação é a vontade e o desejo de esforços, voltados para a conquista de objetivos e resultados. Estes objetivos ou metas podem ser individuais ou organizacionais e se dispõem a atender expectativas e satisfazer certas necessidades. É um fenômeno individual, cada indivíduo tem suas características próprias e deve assim ser tratado. A motivação Quando está relacionada a recompensas emocionais e psicológicas como posição social e respeito, a motivação está muito ligada ao resultado da interação com os superiores hierárquicos e é denominada motivação intrínseca. A motivação extrínseca é identificada quando impulsionada por recompensas tangíveis como remuneração, benefícios, melhoria de cargo e está mais ligada ao contexto do ambiente de trabalho. A motivação Denomina-se ciclo motivacional o processo de estímulo que é encabeçado pelo superior hierárquico, que tem o papel de encaminhar o indivíduo na direção do alcance dos resultados planejados. Há um estímulo inicial, que pode derivar do líder hierárquico ou de outras condições favoráveis. Recebido o estímulo, este impulso será utilizado como propulsão pelo indivíduo, de forma a fazer frente às suas necessidades identificadas, gerando-se uma tensão e uma grande vontade de atuar. A motivação Este ciclo se divide em seis etapas, iniciando-se nas necessidades individuais não satisfeitas, o que gera uma procura de alternativas para satisfazer essas necessidades; escolhe-se então uma das alternativas para se alcançar o objetivo desejado e toma-se uma atitude. Ou seja, parte-se para a ação propriamente dita. A motivação A motivação Estímulo Avaliação Ação Comportamento motivado Necessidade, tensão, vontade Atitude Postura Decisão Esforço Figura 27 – Ciclo motivacional. Fonte: adaptado de: livro-texto. Teoria ERC de Alderfer: Com base na teoria de necessidades de Maslow, foi enunciada pelo psicólogo Clayton Alderfer e vem reforçar que a motivação humana pode ser calibrada de acordo com uma hierarquia de necessidade. Porém, não de forma linear e progressiva, como afirma o primeiro. Teorias motivacionais As pessoas oscilam aleatoriamente entre as camadas da pirâmide e a qualquer momento uma delas pode sair do topo e retornar para as necessidades da base da pirâmide. Apresenta três fatores essenciais para a motivação humana: necessidade existencial, necessidade de relacionamento e necessidade de crescimento. Teorias motivacionais Trata as necessidades de forma emergente.Ou seja, entende-se que as necessidades humanas podem ser aprendidas ou socialmente adquiridas, de acordo com as experiências do indivíduo durante sua vida. A partir da sua interação com os ambientes físico e social, possibilita uma curva de experiência, em que acumulam-se conhecimentos e evoluem as suas necessidades. Teoria da realização ou das necessidades adquiridas de McClelland A teoria da expectação, desenvolvida em 1964, baseia-se na visão econômica do ser humano. Destacam-se os interesses envolvidos nas escolhas dos indivíduos em relação às suas atividades, de acordo com o que for prioritário no momento da escolha. Algumas afirmações sobre o comportamento do homem na organização são fundamentais para o entendimento desta teoria. São elas: Teoria da expectação de Victor Vroom A combinação de influências do íntimo do indivíduo e do ambiente onde convive determina o seu grau de motivação. Os indivíduos tomam decisões sobre seu comportamento na organização. Os desejos e objetivos são diferentes para cada um dos indivíduos. A decisão sobre as alternativas oferecidas baseia-se nas expectativas sobre o resultado que o comportamento escolhido vai gerar. Teoria da expectação de Victor Vroom Comparando as recompensas com as dos seus colegas de trabalho, os trabalhadores almejam a justiça de tratamento nas organizações. Esta justiça denomina-se equidade de tratamento. Corresponde à relação entre a produção de trabalho que o indivíduo oferece, em comparação e com as devidas recompensas recebidas e a situação equivalente de seus outros colegas. Teoria da equidade de Stacy Adams A teoria do esforço está fundamentada no princípio dos reforços positivo e negativo. Para estimular comportamentos considerados bons, que surtem efeitos positivos, o gestor deve utilizar-se de reforços positivos para estimular a intensificação e continuidade destes comportamentos. Existem diversas formas de distribuir o reforço positivo: premiações, promoções, um elogio a um trabalho bem feito e o reconhecimento manifestado, oral ou por escrito, de um trabalho bem realizado. São os motivadores flagrantemente apresentados, expostos e publicados que incentivam o colaborador e o induzem à atitude de alto desempenho. Teoria do reforço de Skinner Partindo dos estudos da teoria da hierarquia de necessidades de Maslow, Herzberg discordou de vários aspectos enunciados. Quando Maslow afirmou que as necessidades humanas são internas, Herzberg concorda. Porém, ele irá discordar da afirmação de que a insatisfação humana provém de fatores extrínsecos do trabalho e a satisfação provém dos fatores intrínsecos. Teoria dos dois fatores de Herzberg Os dois fatores de Herzberg Fonte: Adaptado de: livro-texto. Fatores motivacionais Fatores higiênicos Trabalho em si Condições de trabalho Realização Administração da empresa Reconhecimento Salário Progresso profissional Relações com o supervisor Responsabilidade Benefícios e serviços sociais Douglas McGregor era economista e foi professor de Harvard. PHD em psicologia social, sendo também professor do MIT – Massachussets Institute of Tecnology. McGregor escreveu The human side of enterprise (O lado humano das organizações), em 1960, e definiu as teorias X e Y, nas quais procurou nortear as relações entre as empresas e seus trabalhadores. Teorias X e Y de McGregor Segundo a teoria X, as pessoas não gostam do trabalho e o evitariam se pudessem. Já a teoria Y defende que o esforço físico e mental são naturais para o ser humano. Sendo que o ser humano é proativo e autogerido no trabalho. Teorias X e Y de McGregor Trata as necessidades de forma emergente. Ou seja, entende-se que as necessidades humanas podem ser aprendidas ou socialmente adquiridas, de acordo com as experiências do indivíduo durante sua vida. A partir da sua interação com os ambientes físico e social, possibilita uma curva de experiência, em que acumulam-se conhecimentos e evoluem as suas necessidades. Este texto refere-se a qual teoria? a) Teoria do reforço de Skinner. b) Teoria da equidade de Stacy Adams. c) Teoria das necessidades adquiridas de McClelland. d) Teoria dos dois fatores de Herzberg. e) Teorias X e Y de McGregor. Interatividade Trata as necessidades de forma emergente. Ou seja, entende-se que as necessidades humanas podem ser aprendidas ou socialmente adquiridas, de acordo com as experiências do indivíduo durante sua vida. A partir da sua interação com os ambientes físico e social, possibilita uma curva de experiência, em que acumulam-se conhecimentos e evoluem as suas necessidades. Este texto refere-se a qual teoria? a) Teoria do reforço de Skinner. b) Teoria da equidade de Stacy Adams. c) Teoria das necessidades adquiridas de McClelland. d) Teoria dos dois fatores de Herzberg. e) Teorias X e Y de McGregor. Resposta A organização da empresa é definida como o agrupamento das funções e recursos, de forma a alcançar os objetivos e resultados estabelecidos. Organizar consiste em uma atividade administrativa voltada para a obtenção da otimização dos recursos humanos (RH), recursos materiais (RM) e recursos tecnológicos (RT), utilizando-se de técnicas científicas envolvendo aspectos comportamentais e instrumentais, dos ambientes interno e externo da entidade. Projeto organizacional O termo organização tem sido empregado como sinônimo de arranjo, sequenciamento e eficiência. Porém, nesta tratativa, a organização deve ser compreendida não apenas pela visão estrutural e seus cargos definidos pelos respectivos títulos; atribuições básicas; responsabilidades; relações formais; nível de autoridade e aspectos culturais. Projeto organizacional Segundo Daft (2002), “as organizações são entidades sociais que são dirigidas por metas, são desenhadas como sistemas de atividades deliberadamente estruturados e coordenados e são ligados ao ambiente externo”. Daft (2002) afirma que a importância das organizações consiste em: Projeto organizacional Aportar recursos para alcançar metas e resultados desejados. Gerar bens e serviços com eficiência. Promover a inovação. Aplicar tecnologia avançada de fabricação e de informação. Adaptar-se e influenciar o ambiente turbulento e em transformação constante. Agregar valor para os acionistas, clientes e colaboradores. Enfrentar os crescentes desafios da diversidade, ética, motivação e sinergia entre os colaboradores. Projeto organizacional Em uma estrutura proposta por Henry Mintzberg (apud Daft, 2002), sugere-se que a organização possua os seguintes componentes: o núcleo técnico, o suporte técnico, o suporte administrativo e a administração. Veremos os componentes na sequência. Configuração organizacional O núcleo técnico corresponde ao nível operacional da organização, abrangendo o pessoal que realiza o trabalho básico da organização, desempenhando o papel do subsistema da produção. São responsáveis pela geração dos produtos e serviços, por meio do processamento das matérias-primas e insumos. Projeto organizacional O suporte técnico atende à necessidade de atualização de conhecimentos, informações e mudanças de expectativas dos clientes e do mercado em geral. Responde pela flexibilidade diante do ambiente externo, por meio do acompanhamento das mudanças e inovações tecnológicas e identificação de oportunidades e ameaças. Participam destas atividades os técnicos e pesquisadores da empresa. Configuração organizacional O suporte administrativo cuida da padronização das atividades e da manutenção dos níveis de funcionamento da operação. Conserva a organização, incluindo os seus elementos físicos e humanos, incluindo as atividades ligadas à gestão de recursos humanos, finanças, gestão de serviços, entre outras. Configuração organizacional A administração, que se apresenta como um subsistema distinto dos demais,abrange a alta e a média gestão da empresa. Coordena e integra as outras áreas por meio da definição, implementação e controle das políticas, diretrizes e estratégias organizacionais. Configuração organizacional Segundo Oliveira (1992), a estrutura organizacional é o conjunto ordenado de responsabilidades, autoridades, comunicações e decisões das unidades organizacionais de uma empresa. A estrutura organizacional é dinâmica e não estática, principalmente quando são considerados os seus aspectos informais provenientes da caracterização das pessoas que fazem parte de seu esquema de trabalho. Elaboração da estrutura organizacional A estrutura organizacional deve ser elaborada, considerando as funções de administração, como um instrumento para facilitar o alcance dos objetivos estabelecidos. De acordo com Ackoff (1981), o planejamento organizacional deveria estar voltado para os seguintes objetivos: Identificar as tarefas físicas e mentais que precisam ser desempenhadas. Agrupar as tarefas em funções que possam ser bem desempenhadas e atribuir sua responsabilidade a pessoas ou grupos, isto é, organizar funções e responsabilidades. Elaboração da estrutura organizacional Proporcionar aos empregados de todos os níveis: informação e outros recursos necessários para trabalhar de maneira tão eficaz quanto possível, incluindo feedback sobre o seu desempenho real. medidas de desempenho que sejam compatíveis com os objetivos e metas empresariais. motivação para desempenhar tão bem quanto possível. Elaboração da estrutura organizacional Existem importantes fatores internos que influenciam a natureza da estrutura organizacional da empresa. Segundo Peter Drucker (apud Oliveira, 1992), contam-se: Os tipos de objetivos estabelecidos: organizacionais e individuais; As atividades e as estratégias necessárias; O ordenamento dos procedimentos para gerar os bens ou serviços que satisfaçam membros e clientes; As funções administrativas; Elaboração da estrutura organizacional O nível de habilidades dos colaboradores; As limitações tecnológicas; As necessidades sociais dos membros da empresa; O porte da empresa. Elaboração da estrutura organizacional Apresenta-se agora um método para o estabelecimento de uma estrutura organizacional, que considera como mais adequada a análise de seus fatores condicionantes, elementos componentes e níveis de influência, conforme apresentado a seguir. De acordo com Vasconcelos (1972), para o delineamento da estrutura organizacional, deve-se considerar e desenvolver: Componentes da estrutura organizacional; Condicionantes para a formação e adaptação; Níveis de influência existentes na estrutura. Elaboração da estrutura organizacional Em uma estrutura proposta por Henry Mintzberg (apud Daft, 2002), sugere-se que a organização possua os seguintes componentes (escolha a alternativa correta): a) o suporte técnico, o suporte administrativo e a administração. b) o núcleo técnico, o suporte técnico, o suporte administrativo e a administração. c) o núcleo técnico, o suporte tático, o suporte administrativo e a administração. d) o núcleo técnico, o suporte técnico, o suporte administrativo e a gestão estratégica. e) o núcleo setorial, o suporte técnico, o suporte administrativo e a administração. Interatividade Em uma estrutura proposta por Henry Mintzberg (apud Daft, 2002), sugere-se que a organização possua os seguintes componentes (escolha a alternativa correta): a) o suporte técnico, o suporte administrativo e a administração. b) o núcleo técnico, o suporte técnico, o suporte administrativo e a administração. c) o núcleo técnico, o suporte tático, o suporte administrativo e a administração. d) o núcleo técnico, o suporte técnico, o suporte administrativo e a gestão estratégica. e) o núcleo setorial, o suporte técnico, o suporte administrativo e a administração. Resposta O ser humano é um elemento a considerar, pois é interno e externo ao mesmo tempo, representando o aspecto social da organização e tornando-a imprevisível. Por mais cuidado que se tenha para elaborar as normas, os processos e a estrutura, o ser humano, ao ser inserido, desestabiliza-se e se torna um foco de falhas e erros, ao mesmo tempo que pode modificar, ajustar e criar soluções que perpetuam a organização. Fator humano A eficácia e eficiência, ou seja, a efetividade de uma estrutura depende de sua qualidade intrínseca, pertinente aos seus componentes e características internas, do valor e da integração dos homens que nela atuam. Fator humano Portanto, no desenvolvimento de uma estrutura organizacional eficiente, o importante é o comportamento e os conhecimentos das pessoas que desempenharão as suas funções. Fator humano O coeficiente humano, que atribui a qualidade, flexibilidade e capacidade de inovar da estrutura, é um produto dos seguintes fatores: Valor dos homens, agregáveis às organizações. O conhecimento que eles possuem da estrutura. A sua motivação, com a qual fazem a estrutura funcionar da melhor forma possível. Fator humano A análise do ambiente externo é uma questão básica para o desenvolvimento de qualquer pensamento estratégico empresarial. Por meio desta análise, identificam-se as oportunidades que se podem aproveitar, bem como as ameaças a serem enfrentadas para o crescimento organizacional e, até mesmo, para a sobrevivência da organização. Fator ambiente externo Aplicável na fase inicial de criação da organização e da sua estratégia à época do seu nascimento, mas também à avaliação contínua das constantes mudanças no ambiente, que devem ser consideradas como relevantes para efeito de uma reestruturação ou aos ajustes necessários às demandas do ambiente. Fator ambiente externo Outro aspecto a considerar, relacionando o fator ambiente externo e a estrutura organizacional, é o da análise do fluxo de decisões, na qual são identificadas as decisões administrativas necessárias para se dirigir uma empresa e as relações entre todos eles. Ackoff (1981) apresenta o seguinte roteiro para análise: Fator ambiente externo Determinar de quais pessoas, na sociedade, são as necessidades e os desejos que a empresa tenta atender. Determinar como essas necessidades ou desejos são comunicados à empresa. Estipular como a informação necessária é administrada, registrada e transmitida a outras pessoas na empresa. Fator ambiente externo Os objetivos são os alvos que a organização pretende atingir a curto, médio ou longo prazos e serão atingidos mediante o estudo e definição das estratégias, ou seja, os caminhos a trilhar para, a partir da situação na qual se encontra, seguir rumo aos objetivos definidos. O fator sistema de objetivos e estratégias tem influência na estrutura organizacional à medida que, quando os objetivos e estratégias estão bem definidos e claros, é mais fácil organizar, pois se sabe o que esperar de cada membro do grupo que compõe a empresa. Fator sistema de objetivos e estratégias Segundo Vasconcelos (1972), o fator tecnológico corresponde ao conjunto de informações e conhecimentos a serem absorvidos e armazenados pela organização e que serão utilizados para operacionalizar as atividades da empresa de forma a atingir os objetivos estabelecidos. Fator tecnologia Dado o avanço e constante evolução dos conhecimentos, este fator ganha vulto e exige um dinamismo maior da organização, para que possa acompanhar os incrementos tecnológicos, avaliá-los e internalizar aqueles que farão a diferença na operacionalização eficaz que se pretende desempenhar. Fator tecnologia Segundo Vasconcelos (1972), o fator _______________ corresponde ao conjunto de informações e conhecimentos a serem absorvidos e armazenados pela organização e que serão utilizados para operacionalizar as atividades da empresa de forma a atingir os objetivos estabelecidos. Escolhaa palavra que preenche corretamente a lacuna. a) Técnico. b) Tecnológico. c) Tático. d) Humano. e) Relacional. Interatividade Segundo Vasconcelos (1972), o fator _______________ corresponde ao conjunto de informações e conhecimentos a serem absorvidos e armazenados pela organização e que serão utilizados para operacionalizar as atividades da empresa de forma a atingir os objetivos estabelecidos. Escolha a palavra que preenche corretamente a lacuna. a) Técnico. b) Tecnológico. c) Tático. d) Humano. e) Relacional. Resposta ACKOFF, R. L. Planejamento empresarial. Rio de Janeiro: LTC, 1981. DAFT, R. Organizações: teoria e projetos. São Paulo: Pioneira Thomson Learning, 2002. OLIVEIRA, D. P. R. Sistemas, organização & métodos. São Paulo: Atlas, 1992. VASCONCELOS, E. Estrutura das organizações. São Paulo: Pioneira, 1972. Referências ATÉ A PRÓXIMA!
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