Slides de Aula Unidade IV

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Profa. Ms. Celia Braga
UNIDADE IV
Fundamentos da
Administração
 A teoria neoclássica alterou o foco das atividades meios para as atividades fins da 
organização e também os seus objetivos e alvos estratégicos.
 A questão da administração mudou do “Como administrar?” para o “Por que administrar?”.
 A primeira questão prevalecia nos postulados clássicos, teoria científica e teoria clássica, que 
enfatizavam em como fazer corretamente o trabalho (The best way de Taylor), porque estas 
teorias almejavam alcançar a eficiência.
Administração por objetivos – APO
 Com a APO, passou-se a dar ênfase em fazer o trabalho certo, ou seja, o trabalho mais 
relevante para se alcançar os objetivos da organização.
 Em outras palavras: alcançar a eficácia. 
 A execução tomou a posição que sempre deveria ter tido: a de meio para o alcance dos fins 
organizacionais, em vez de ser considerado um fim em si mesmo.
Administração por objetivos – APO
 A APO é identificada pelo seu pragmatismo e constitui um modelo de gestão muito difundido.
 Surgiu em 1954, quando Peter F. Drucker lança o livro The practice of management (Prática 
de administração de empresas), em que é caracterizada pela primeira vez esta abordagem.
Administração por objetivos – APO
 A teoria direciona os esforços dos gestores para a solução de problemas, pois entende-se 
que os fundamentos da administração estão enraizados nos métodos a serem adotados para 
identificar e solucionar problemas – dos mais simples e cotidianos até os mais complexos –
que podem envolver todas as áreas da organização.
Administração por objetivos – APO
 O nível de envolvimento das equipes passou a ser imprescindível para a eficiência e 
eficácia gerencial. 
 O envolvimento deve aumentar e se intensificar até se tornar um comprometimento pessoal 
com a eficiência nas atividades e com a eficácia na realização dos objetivos estabelecidos.
Administração por objetivos – APO
 Como as metas são estabelecidas conjuntamente entre chefes e subordinados, é necessário 
definir meios para monitoramento do desempenho tanto de um como de outro. 
 Os indicadores de desempenho de produtividade, custos, qualidade, rapidez, confiabilidade e 
flexibilidade devem ser aplicados com precisão e permitir o acompanhamento e 
embasamento da tomada de decisões, ajustando-se assim, os procedimentos em todos os 
níveis hierárquicos. O principal é que os resultados estejam sempre sendo buscados.
Administração por objetivos – APO
O processo da APO pode ser uma operação complexa e trabalhosa para ser implantado e 
operado no cotidiano da empresa. Para facilitar o seu entendimento, pode-se resumi-lo a:
 Estabelecimentos de metas e objetivos organizacionais.
 Desenvolvimento do plano de ação.
 Revisão periódica.
 Avaliação periódica.
Administração por objetivos – APO
 A APO é prática e voltada para resultados. 
 Isto condiciona os colaboradores a pensar e agir em função de fatos, dados reais e sem 
perder o foco de suas metas. 
 Se os objetivos individuais estiverem alinhados com os objetivos organizacionais, o nível de 
comprometimento e motivação dos colaboradores é ótimo.
As principais vantagens apresentadas pelo método resumem-se a:
Administração por objetivos – APO
 Concentração de esforços na eficácia organizacional.
 Controle do desempenho e identificação de oportunidades de melhorias.
 Dinâmicas organizacionais especificando as responsabilidades.
 Melhoria da comunicação e identificação de necessidades de treinamentos.
 Aperfeiçoamento do sistema de avaliação, além de promoção e remuneração mais 
equitativas, com base no desempenho.
Administração por objetivos – APO
O processo da APO pode ser uma operação complexa e trabalhosa para ser implantado e 
operado no cotidiano da empresa. Para facilitar o seu entendimento, pode-se resumi-lo a 
(escolha a alternativa incorreta):
a) Estabelecimentos de metas e objetivos organizacionais.
b) Desenvolvimento do plano de ação.
c) Revisão periódica.
d) Avaliação periódica.
e) Avaliação estratégica.
Interatividade
O processo da APO pode ser uma operação complexa e trabalhosa para ser implantado e 
operado no cotidiano da empresa. Para facilitar o seu entendimento, pode-se resumi-lo a 
(escolha a alternativa incorreta):
a) Estabelecimentos de metas e objetivos organizacionais.
b) Desenvolvimento do plano de ação.
c) Revisão periódica.
d) Avaliação periódica.
e) Avaliação estratégica.
Resposta
 Na década de 1930, Abraham Maslow desenvolveu a pirâmide das necessidades humanas, 
que resultaram na conhecida “pirâmide de Maslow”. 
 Foi defensor da ideia de que as necessidades humanas deveriam ser satisfeitas em ordem 
crescente na hierarquia estabelecida. 
 Primeiramente, deveriam ser satisfeitas as necessidades fisiológicas, as mais básicas. 
 Em seguida seria necessário satisfazer as de segurança e assim sucessivamente.
Teoria comportamental
Pirâmide da Hierarquia de Maslow
Autorrealização
Estima
Sociais
Segurança
Fisiológicas
Figura 28 – Pirâmide de necessidades de Maslow. Fonte: adaptado de: livro-texto.
 A teoria comportamental apresenta estudos voltados a compreender o comportamento 
humano dentro das empresas, ou seja, o que leva o colaborador a agir de uma forma ou 
de outra. 
 O estudo da motivação é a base para o entendimento de uma força significativa, que 
influencia o comportamento humano.
A motivação
 A motivação é a vontade e o desejo de esforços, voltados para a conquista de objetivos 
e resultados. 
 Estes objetivos ou metas podem ser individuais ou organizacionais e se dispõem a atender 
expectativas e satisfazer certas necessidades. É um fenômeno individual, cada indivíduo tem 
suas características próprias e deve assim ser tratado.
A motivação
 Quando está relacionada a recompensas emocionais e psicológicas como posição social e 
respeito, a motivação está muito ligada ao resultado da interação com os superiores 
hierárquicos e é denominada motivação intrínseca. 
 A motivação extrínseca é identificada quando impulsionada por recompensas tangíveis 
como remuneração, benefícios, melhoria de cargo e está mais ligada ao contexto do 
ambiente de trabalho.
A motivação
 Denomina-se ciclo motivacional o processo de estímulo que é encabeçado pelo superior 
hierárquico, que tem o papel de encaminhar o indivíduo na direção do alcance dos 
resultados planejados. 
 Há um estímulo inicial, que pode derivar do líder hierárquico ou de outras condições 
favoráveis. Recebido o estímulo, este impulso será utilizado como propulsão pelo indivíduo, 
de forma a fazer frente às suas necessidades identificadas, gerando-se uma tensão e uma 
grande vontade de atuar.
A motivação
 Este ciclo se divide em seis etapas, iniciando-se nas necessidades individuais não 
satisfeitas, o que gera uma procura de alternativas para satisfazer essas necessidades; 
escolhe-se então uma das alternativas para se alcançar o objetivo desejado e toma-se uma 
atitude. Ou seja, parte-se para a ação propriamente dita.
A motivação
A motivação
Estímulo
Avaliação
Ação
Comportamento motivado
Necessidade, 
tensão, vontade
Atitude
Postura
Decisão
Esforço
Figura 27 – Ciclo motivacional. Fonte: adaptado de: livro-texto.
Teoria ERC de Alderfer:
 Com base na teoria de necessidades de Maslow, foi enunciada pelo psicólogo Clayton 
Alderfer e vem reforçar que a motivação humana pode ser calibrada de acordo com uma 
hierarquia de necessidade. Porém, não de forma linear e progressiva, como afirma 
o primeiro.
Teorias motivacionais
 As pessoas oscilam aleatoriamente entre as camadas da pirâmide e a qualquer momento 
uma delas pode sair do topo e retornar para as necessidades da base da pirâmide. 
Apresenta três fatores essenciais para a motivação humana: necessidade existencial, 
necessidade de relacionamento e necessidade de crescimento.
Teorias motivacionais
 Trata as necessidades de forma emergente.Ou seja, entende-se que as necessidades 
humanas podem ser aprendidas ou socialmente adquiridas, de acordo com as experiências 
do indivíduo durante sua vida. A partir da sua interação com os ambientes físico e social, 
possibilita uma curva de experiência, em que acumulam-se conhecimentos e evoluem as 
suas necessidades.
Teoria da realização ou das necessidades adquiridas de McClelland
 A teoria da expectação, desenvolvida em 1964, baseia-se na visão econômica do ser 
humano. Destacam-se os interesses envolvidos nas escolhas dos indivíduos em relação às 
suas atividades, de acordo com o que for prioritário no momento da escolha.
Algumas afirmações sobre o comportamento do homem na organização são fundamentais para 
o entendimento desta teoria. São elas:
Teoria da expectação de Victor Vroom
 A combinação de influências do íntimo do indivíduo e do ambiente onde convive determina o 
seu grau de motivação.
 Os indivíduos tomam decisões sobre seu comportamento na organização. 
 Os desejos e objetivos são diferentes para cada um dos indivíduos.
 A decisão sobre as alternativas oferecidas baseia-se nas expectativas sobre o resultado que 
o comportamento escolhido vai gerar.
Teoria da expectação de Victor Vroom
 Comparando as recompensas com as dos seus colegas de trabalho, os trabalhadores 
almejam a justiça de tratamento nas organizações. Esta justiça denomina-se equidade de 
tratamento. Corresponde à relação entre a produção de trabalho que o indivíduo oferece, em 
comparação e com as devidas recompensas recebidas e a situação equivalente de seus 
outros colegas.
Teoria da equidade de Stacy Adams
 A teoria do esforço está fundamentada no princípio dos reforços positivo e negativo. Para 
estimular comportamentos considerados bons, que surtem efeitos positivos, o gestor deve 
utilizar-se de reforços positivos para estimular a intensificação e continuidade 
destes comportamentos. 
 Existem diversas formas de distribuir o reforço positivo: premiações, promoções, um elogio a 
um trabalho bem feito e o reconhecimento manifestado, oral ou por escrito, de um trabalho 
bem realizado. São os motivadores flagrantemente apresentados, expostos e publicados que 
incentivam o colaborador e o induzem à atitude de alto desempenho.
Teoria do reforço de Skinner
 Partindo dos estudos da teoria da hierarquia de necessidades de Maslow, Herzberg 
discordou de vários aspectos enunciados. Quando Maslow afirmou que as necessidades 
humanas são internas, Herzberg concorda. Porém, ele irá discordar da afirmação de que a 
insatisfação humana provém de fatores extrínsecos do trabalho e a satisfação provém dos 
fatores intrínsecos.
Teoria dos dois fatores de Herzberg
Os dois fatores de Herzberg
Fonte: Adaptado de: livro-texto.
Fatores motivacionais Fatores higiênicos
Trabalho em si Condições de trabalho
Realização Administração da empresa
Reconhecimento Salário
Progresso profissional Relações com o supervisor
Responsabilidade Benefícios e serviços sociais
 Douglas McGregor era economista e foi professor de Harvard. PHD em psicologia social, 
sendo também professor do MIT – Massachussets Institute of Tecnology.
 McGregor escreveu The human side of enterprise (O lado humano das organizações), em 
1960, e definiu as teorias X e Y, nas quais procurou nortear as relações entre as empresas e 
seus trabalhadores.
Teorias X e Y de McGregor
 Segundo a teoria X, as pessoas não gostam do trabalho e o evitariam se pudessem. 
 Já a teoria Y defende que o esforço físico e mental são naturais para o ser humano. Sendo 
que o ser humano é proativo e autogerido no trabalho.
Teorias X e Y de McGregor
Trata as necessidades de forma emergente. Ou seja, entende-se que as necessidades 
humanas podem ser aprendidas ou socialmente adquiridas, de acordo com as experiências do 
indivíduo durante sua vida. A partir da sua interação com os ambientes físico e social, 
possibilita uma curva de experiência, em que acumulam-se conhecimentos e evoluem as suas 
necessidades. Este texto refere-se a qual teoria?
a) Teoria do reforço de Skinner.
b) Teoria da equidade de Stacy Adams.
c) Teoria das necessidades adquiridas de McClelland.
d) Teoria dos dois fatores de Herzberg.
e) Teorias X e Y de McGregor.
Interatividade
Trata as necessidades de forma emergente. Ou seja, entende-se que as necessidades 
humanas podem ser aprendidas ou socialmente adquiridas, de acordo com as experiências do 
indivíduo durante sua vida. A partir da sua interação com os ambientes físico e social, 
possibilita uma curva de experiência, em que acumulam-se conhecimentos e evoluem as suas 
necessidades. Este texto refere-se a qual teoria?
a) Teoria do reforço de Skinner.
b) Teoria da equidade de Stacy Adams.
c) Teoria das necessidades adquiridas de McClelland.
d) Teoria dos dois fatores de Herzberg.
e) Teorias X e Y de McGregor.
Resposta
 A organização da empresa é definida como o agrupamento das funções e recursos, de forma 
a alcançar os objetivos e resultados estabelecidos.
 Organizar consiste em uma atividade administrativa voltada para a obtenção da otimização 
dos recursos humanos (RH), recursos materiais (RM) e recursos tecnológicos (RT), 
utilizando-se de técnicas científicas envolvendo aspectos comportamentais e instrumentais, 
dos ambientes interno e externo da entidade.
Projeto organizacional
 O termo organização tem sido empregado como sinônimo de arranjo, sequenciamento 
e eficiência.
 Porém, nesta tratativa, a organização deve ser compreendida não apenas pela visão 
estrutural e seus cargos definidos pelos respectivos títulos; atribuições básicas; 
responsabilidades; relações formais; nível de autoridade e aspectos culturais.
Projeto organizacional
 Segundo Daft (2002), “as organizações são entidades sociais que são dirigidas por metas, 
são desenhadas como sistemas de atividades deliberadamente estruturados e coordenados 
e são ligados ao ambiente externo”.
Daft (2002) afirma que a importância das organizações consiste em:
Projeto organizacional
 Aportar recursos para alcançar metas e resultados desejados.
 Gerar bens e serviços com eficiência.
 Promover a inovação.
 Aplicar tecnologia avançada de fabricação e de informação.
 Adaptar-se e influenciar o ambiente turbulento e em transformação constante.
 Agregar valor para os acionistas, clientes e colaboradores.
 Enfrentar os crescentes desafios da diversidade, ética, motivação e sinergia entre 
os colaboradores.
Projeto organizacional
Em uma estrutura proposta por Henry Mintzberg (apud Daft, 2002), sugere-se que a 
organização possua os seguintes componentes: 
 o núcleo técnico, 
 o suporte técnico, 
 o suporte administrativo e
 a administração.
 Veremos os componentes na sequência.
Configuração organizacional
 O núcleo técnico corresponde ao nível operacional da organização, abrangendo o pessoal 
que realiza o trabalho básico da organização, desempenhando o papel do subsistema da 
produção. São responsáveis pela geração dos produtos e serviços, por meio do 
processamento das matérias-primas e insumos.
Projeto organizacional
 O suporte técnico atende à necessidade de atualização de conhecimentos, informações e 
mudanças de expectativas dos clientes e do mercado em geral. 
 Responde pela flexibilidade diante do ambiente externo, por meio do acompanhamento das 
mudanças e inovações tecnológicas e identificação de oportunidades e ameaças. 
 Participam destas atividades os técnicos e pesquisadores da empresa.
Configuração organizacional
 O suporte administrativo cuida da padronização das atividades e da manutenção dos níveis 
de funcionamento da operação. Conserva a organização, incluindo os seus elementos físicos 
e humanos, incluindo as atividades ligadas à gestão de recursos humanos, finanças, gestão 
de serviços, entre outras.
Configuração organizacional
 A administração, que se apresenta como um subsistema distinto dos demais,abrange a alta 
e a média gestão da empresa. Coordena e integra as outras áreas por meio da definição, 
implementação e controle das políticas, diretrizes e estratégias organizacionais.
Configuração organizacional
 Segundo Oliveira (1992), a estrutura organizacional é o conjunto ordenado de 
responsabilidades, autoridades, comunicações e decisões das unidades organizacionais de 
uma empresa.
 A estrutura organizacional é dinâmica e não estática, principalmente quando são 
considerados os seus aspectos informais provenientes da caracterização das pessoas que 
fazem parte de seu esquema de trabalho.
Elaboração da estrutura organizacional
 A estrutura organizacional deve ser elaborada, considerando as funções de administração, 
como um instrumento para facilitar o alcance dos objetivos estabelecidos.
De acordo com Ackoff (1981), o planejamento organizacional deveria estar voltado para os 
seguintes objetivos:
 Identificar as tarefas físicas e mentais que precisam ser desempenhadas.
 Agrupar as tarefas em funções que possam ser bem desempenhadas e atribuir sua 
responsabilidade a pessoas ou grupos, isto é, organizar funções e responsabilidades.
Elaboração da estrutura organizacional
Proporcionar aos empregados de todos os níveis:
 informação e outros recursos necessários para trabalhar de maneira tão eficaz quanto 
possível, incluindo feedback sobre o seu desempenho real.
 medidas de desempenho que sejam compatíveis com os objetivos e metas empresariais.
 motivação para desempenhar tão bem quanto possível.
Elaboração da estrutura organizacional
Existem importantes fatores internos que influenciam a natureza da estrutura organizacional da 
empresa. Segundo Peter Drucker (apud Oliveira, 1992), contam-se:
 Os tipos de objetivos estabelecidos: organizacionais e individuais;
 As atividades e as estratégias necessárias;
 O ordenamento dos procedimentos para gerar os bens ou serviços que satisfaçam membros 
e clientes;
 As funções administrativas;
Elaboração da estrutura organizacional
 O nível de habilidades dos colaboradores;
 As limitações tecnológicas;
 As necessidades sociais dos membros da empresa;
 O porte da empresa.
Elaboração da estrutura organizacional
 Apresenta-se agora um método para o estabelecimento de uma estrutura organizacional, 
que considera como mais adequada a análise de seus fatores condicionantes, elementos 
componentes e níveis de influência, conforme apresentado a seguir.
De acordo com Vasconcelos (1972), para o delineamento da estrutura organizacional, deve-se 
considerar e desenvolver:
 Componentes da estrutura organizacional;
 Condicionantes para a formação e adaptação;
 Níveis de influência existentes na estrutura.
Elaboração da estrutura organizacional
Em uma estrutura proposta por Henry Mintzberg (apud Daft, 2002), sugere-se que a 
organização possua os seguintes componentes (escolha a alternativa correta):
a) o suporte técnico, o suporte administrativo e a administração.
b) o núcleo técnico, o suporte técnico, o suporte administrativo e a administração.
c) o núcleo técnico, o suporte tático, o suporte administrativo e a administração.
d) o núcleo técnico, o suporte técnico, o suporte administrativo e a gestão estratégica.
e) o núcleo setorial, o suporte técnico, o suporte administrativo e a administração.
Interatividade
Em uma estrutura proposta por Henry Mintzberg (apud Daft, 2002), sugere-se que a 
organização possua os seguintes componentes (escolha a alternativa correta):
a) o suporte técnico, o suporte administrativo e a administração.
b) o núcleo técnico, o suporte técnico, o suporte administrativo e a administração.
c) o núcleo técnico, o suporte tático, o suporte administrativo e a administração.
d) o núcleo técnico, o suporte técnico, o suporte administrativo e a gestão estratégica.
e) o núcleo setorial, o suporte técnico, o suporte administrativo e a administração.
Resposta
 O ser humano é um elemento a considerar, pois é interno e externo ao mesmo tempo, 
representando o aspecto social da organização e tornando-a imprevisível.
 Por mais cuidado que se tenha para elaborar as normas, os processos e a estrutura, o ser 
humano, ao ser inserido, desestabiliza-se e se torna um foco de falhas e erros, ao mesmo 
tempo que pode modificar, ajustar e criar soluções que perpetuam a organização.
Fator humano
 A eficácia e eficiência, ou seja, a efetividade de uma estrutura depende de sua qualidade 
intrínseca, pertinente aos seus componentes e características internas, do valor e da 
integração dos homens que nela atuam.
Fator humano
 Portanto, no desenvolvimento de uma estrutura organizacional eficiente, o importante é o 
comportamento e os conhecimentos das pessoas que desempenharão as suas funções.
Fator humano
O coeficiente humano, que atribui a qualidade, flexibilidade e capacidade de inovar da 
estrutura, é um produto dos seguintes fatores:
 Valor dos homens, agregáveis às organizações.
 O conhecimento que eles possuem da estrutura.
 A sua motivação, com a qual fazem a estrutura funcionar da melhor forma possível.
Fator humano
 A análise do ambiente externo é uma questão básica para o desenvolvimento de qualquer 
pensamento estratégico empresarial. 
 Por meio desta análise, identificam-se as oportunidades que se podem aproveitar, bem como 
as ameaças a serem enfrentadas para o crescimento organizacional e, até mesmo, para a 
sobrevivência da organização.
Fator ambiente externo
 Aplicável na fase inicial de criação da organização e da sua estratégia à época do seu 
nascimento, mas também à avaliação contínua das constantes mudanças no ambiente, que 
devem ser consideradas como relevantes para efeito de uma reestruturação ou aos ajustes 
necessários às demandas do ambiente.
Fator ambiente externo
 Outro aspecto a considerar, relacionando o fator ambiente externo e a estrutura 
organizacional, é o da análise do fluxo de decisões, na qual são identificadas as decisões 
administrativas necessárias para se dirigir uma empresa e as relações entre todos eles.
Ackoff (1981) apresenta o seguinte roteiro para análise:
Fator ambiente externo
 Determinar de quais pessoas, na sociedade, são as necessidades e os desejos que a 
empresa tenta atender.
 Determinar como essas necessidades ou desejos são comunicados à empresa.
 Estipular como a informação necessária é administrada, registrada e transmitida a outras 
pessoas na empresa.
Fator ambiente externo
 Os objetivos são os alvos que a organização pretende atingir a curto, médio ou longo prazos 
e serão atingidos mediante o estudo e definição das estratégias, ou seja, os caminhos a 
trilhar para, a partir da situação na qual se encontra, seguir rumo aos objetivos definidos. 
 O fator sistema de objetivos e estratégias tem influência na estrutura organizacional à 
medida que, quando os objetivos e estratégias estão bem definidos e claros, é mais fácil 
organizar, pois se sabe o que esperar de cada membro do grupo que compõe a empresa.
Fator sistema de objetivos e estratégias
 Segundo Vasconcelos (1972), o fator tecnológico corresponde ao conjunto de informações e 
conhecimentos a serem absorvidos e armazenados pela organização e que serão utilizados 
para operacionalizar as atividades da empresa de forma a atingir os objetivos estabelecidos.
Fator tecnologia
 Dado o avanço e constante evolução dos conhecimentos, este fator ganha vulto e exige um 
dinamismo maior da organização, para que possa acompanhar os incrementos tecnológicos, 
avaliá-los e internalizar aqueles que farão a diferença na operacionalização eficaz que se 
pretende desempenhar.
Fator tecnologia
Segundo Vasconcelos (1972), o fator _______________ corresponde ao conjunto de 
informações e conhecimentos a serem absorvidos e armazenados pela organização e que 
serão utilizados para operacionalizar as atividades da empresa de forma a atingir os objetivos 
estabelecidos. Escolhaa palavra que preenche corretamente a lacuna. 
a) Técnico.
b) Tecnológico.
c) Tático.
d) Humano.
e) Relacional.
Interatividade
Segundo Vasconcelos (1972), o fator _______________ corresponde ao conjunto de 
informações e conhecimentos a serem absorvidos e armazenados pela organização e que 
serão utilizados para operacionalizar as atividades da empresa de forma a atingir os objetivos 
estabelecidos. Escolha a palavra que preenche corretamente a lacuna. 
a) Técnico.
b) Tecnológico.
c) Tático.
d) Humano.
e) Relacional.
Resposta
 ACKOFF, R. L. Planejamento empresarial. Rio de Janeiro: LTC, 1981.
 DAFT, R. Organizações: teoria e projetos. São Paulo: Pioneira Thomson Learning, 2002.
 OLIVEIRA, D. P. R. Sistemas, organização & métodos. São Paulo: Atlas, 1992.
 VASCONCELOS, E. Estrutura das organizações. São Paulo: Pioneira, 1972.
Referências
ATÉ A PRÓXIMA!