Politicas Publicas

Prévia do material em texto

12/03/2023, 11:46 Roteiro de Estudos
https://student.ulife.com.br/ContentPlayer/Index?lc=RQbBi6R%2b9fW8g%2bI7Uqf%2brg%3d%3d&l=%2fpyHTZjEl2VUOAk2kiAscA%3d%3d&cd… 1/17
É de fundamental importância o papel das políticas públicas para resolver problemas sociais
existentes nos países ao longo do tempo, melhorando o bem-estar social das pessoas mais
vulneráveis e auxiliando o desenvolvimento econômico. Atualmente, essas políticas são
implementadas ao longo de um ciclo que envolve diferentes etapas, modelos e debates na
arena política com agentes públicos e privados, que impactam sobre o processo decisório,
sempre considerando as possibilidades econômicas expostas no orçamento público.
Caro(a) estudante, ao ler este roteiro você vai:
compreender a importância das políticas públicas;
re�etir sobre o papel sistêmico das políticas públicas;
analisar o papel da sociedade nas possibilidades de políticas;
analisar as etapas do ciclo de políticas públicas;
compreender o processo decisório nas etapas e arena política;
estudar os modelos para a implementação das políticas públicas;
re�etir sobre a relação entre política e o orçamento público.
Introdução
No atual desenvolvimento de nosso sistema político e econômico, o Estado tem grande
importância para organização e regulagem do sistema. Além disso, também é possível que o
Estado atue diretamente na economia através de políticas públicas setoriais para melhorar o
Políticas Públicas
Roteiro deRoteiro de
EstudosEstudos
Autor: Me. Leonardo Aparecido Santos Silva
Revisor: Me. Hamilton Moura
12/03/2023, 11:46 Roteiro de Estudos
https://student.ulife.com.br/ContentPlayer/Index?lc=RQbBi6R%2b9fW8g%2bI7Uqf%2brg%3d%3d&l=%2fpyHTZjEl2VUOAk2kiAscA%3d%3d&cd… 2/17
bem-estar social dos agentes econômicos privados (famílias e empresas), facilitando a vida das
pessoas e a produção das empresas. Nesse sentido, as políticas públicas são de suma
importância para que um país em processo de desenvolvimento consiga alcançar um grau
superior de desenvolvimento socioeconômico.
Como exemplo de problemas em que o Estado pode atuar para apresentar soluções em países
em processo de desenvolvimento, pode-se citar a falta de infraestrutura e a falha de
distribuição de renda. Portanto, aumentar a presença do Estado para setores que possuem
problemas de alocação de recursos privados permite que a alocação caminhe para uma
e�ciência no sentido de Pareto, isto é, uma situação tal qual não é possível melhorar o bem-
estar de um agente sem piorar o bem-estar de outro.
Políticas Públicas e o Enfoque
Sistêmico
Uma condição ideal de crescimento econômico ocorreria com a própria interação entre os
agentes econômicos privados, em outras palavras, que a interação entre as famílias e empresas
ao longo do tempo fossem capaz de promover o crescimento e uma alocação de capital e
renda e�ciente no sentido de Pareto. Atenção, uma alocação Pareto e�ciente signi�ca que a
situação de alocação de recursos não pode ser modi�cada sem que algum agente econômico
tenha perda de seu bem-estar. Portanto, se a interação econômica entre os agentes produz
uma situação Pareto e�ciente, a economia estaria em tese próxima da “perfeição”.
Como aponta Secchi (2016), para uma boa gestão pública no desenvolvimento de políticas, faz-
se necessário conhecimento sobre: I) a ciência da política pública; II) o que é política pública; III)
análise de políticas públicas; essas são questões centrais para que possa ser compreendido o
funcionamento e o papel das políticas públicas na sociedade moderna.
Basicamente, a ciência da política pública está envolvida com os estudos focados no âmbito das
políticas públicas, abrangendo os problemas, instituições, atores e instrumentos públicos.
Nessa linha, a política pública tem como intuito diminuir e/ou resolver um problema público de
determinada localidade, através de alguma proposta. Contudo, não basta apenas entender um
problema e aplicar uma solução qualquer como se fosse uma política pública, faz-se necessário
que exista uma análise que envolva o ambiente público para a implementação da política
(SECCHI, 2016).
Por essa perspectiva, em decorrência de sua própria complexidade, as políticas públicas podem
ser implementadas seguindo diferentes tipologias que acabam impactando de maneira
12/03/2023, 11:46 Roteiro de Estudos
https://student.ulife.com.br/ContentPlayer/Index?lc=RQbBi6R%2b9fW8g%2bI7Uqf%2brg%3d%3d&l=%2fpyHTZjEl2VUOAk2kiAscA%3d%3d&cd… 3/17
diferente sobre os problemas públicos existentes. Ainda nessa linha, as políticas públicas
podem ser desenvolvidas para ter impacto em um público especí�co ou de maneira geral,
contudo, mesmo considerando o primeiro caso é importante que a política pública possa ser
interligada a outras já desenvolvidas ou que possam ser desenvolvidas para que possam ter
um caráter sistêmico no país.
Para compreender a dinâmica de um modelo sistêmico, Secchi (2013) explica que a escola de
pensamento sistêmico das ciências políticas compreende a relação entre demandas, apoios,
decisões e ações de forma integrada, da seguinte maneira: as políticas públicas são produtos
do processo político que transforma inputs (demandas e apoios) em outputs (decisões e ações).
Consequentemente, como ressalta Procopiuck (2013), uma abordagem sistêmica permite maior
articulação entre a administração pública e as políticas para um desenvolvimento mais
e�ciente.
Em suma, as políticas públicas envolvem três demandas, como aponta  Matias-Pereira (2017),
são elas: I) demandas novas que resultam do surgimento de novos atores políticos ou de novos
problemas; II) demandas recorrentes têm ligação com problemas não resolvidos ou mal
resolvidos que acabam voltando ao debate político; III) demandas reprimidas que acabam se
acumulando ao longo do tempo, podendo causar ameaça à estabilidade do sistema.
A pesquisa de Reck e Bittencourt (2016), denominada “Categorias de análise de políticas
públicas e gestão complexa e sistêmica de políticas públicas”, visa compreender as
contribuições que a matriz complexo/sistêmica provê para a gestão de políticas públicas. Os
pesquisadores concluem que, considerando o método, não há um método sistêmico, há
apenas uma abordagem peculiar que permite uma leitura mais complexa da realidade.
12/03/2023, 11:46 Roteiro de Estudos
https://student.ulife.com.br/ContentPlayer/Index?lc=RQbBi6R%2b9fW8g%2bI7Uqf%2brg%3d%3d&l=%2fpyHTZjEl2VUOAk2kiAscA%3d%3d&cd… 4/17
LIVRO
Análise de políticas públicas: diagnóstico de
problemas, recomendação de soluções
Autor : Leonardo Secchi
Editora : Cengage Learning
Ano : 2016
Comentário: o capítulo 1, “Introdução”, apresenta uma
sistematização sobre todo o processo de políticas públicas
muito interessante, demonstrando como a política envolve
diferentes áreas e a importância de uma análise sobre os
problemas públicos para implementação da política correta.
Além disso, apresenta o papel do analista de políticas públicas.
Disponível na Minha Biblioteca.
12/03/2023, 11:46 Roteiro de Estudos
https://student.ulife.com.br/ContentPlayer/Index?lc=RQbBi6R%2b9fW8g%2bI7Uqf%2brg%3d%3d&l=%2fpyHTZjEl2VUOAk2kiAscA%3d%3d&cd… 5/17
Sociedade e a Formulação das
Políticas Públicas
A sociedade faz parte de todo o processo que envolve as políticas públicas. Isso porque a ideia
central é melhorar a vida das pessoas, inclusive os próprios personagens que tomam as
decisões públicas. Essa ideia está presente em Liberati (2013) já que o Estado necessita de
atores, pessoas, organizações e instituições que desenvolvam as políticas públicas para o
atendimento dos direitos expostos na própria Constituição.
LIVRO
Políticas públicas: conceitos, casos práticos, questões
de concursos
Autores :  Leonardo Secchi, Fernando de Souza Coelho e
Valdemir Pires
Editora : Cengage
Ano : 2019
Comentário: o capítulo 2, “Tipos de políticas públicas”,
apresenta os diferentes tipos de políticas públicas e como se dá
o enfoque e estratégia de planejamento, implementação e
avaliação depolíticas públicas.
Disponível na Minha Biblioteca.
12/03/2023, 11:46 Roteiro de Estudos
https://student.ulife.com.br/ContentPlayer/Index?lc=RQbBi6R%2b9fW8g%2bI7Uqf%2brg%3d%3d&l=%2fpyHTZjEl2VUOAk2kiAscA%3d%3d&cd… 6/17
Quadro 1 - Atores em políticas públicas
Fonte: Dias e Matos (2012, p. 44).
Atores Descrição
Atores fundamentais
Políticos e alta equipe administrativa. Presidente, governadores,
prefeitos, ministros, secretários, senadores, deputados e
vereadores.
Partidos políticos Tanto os de situação quanto os de oposição.
Equipes de governo
Pessoas nomeadas para integrar equipes que assessoram os
políticos.
Corpo técnico Burocracia, constituída de funcionários de carreira.
Juízes Poder Judiciário.
Mídia
Veículos de comunicação de massa (jornais, rádios, TVs,
Internet).
Empresas Corporações transnacionais, pequenas e médias empresas.
Sindicatos e
associações
pro�ssionais
Organizações sindicais e de representação pro�ssional.
Organizações do
terceiro setor
ONGs, entidades �lantrópicas, fundações.
Atores do
conhecimento
Escritórios de assessoramento legislativos, institutos vinculados
a partidos políticos, organismos internacionais, centros de
pesquisa.
Grupos de pressão
Conjunto de indivíduos que procuram defender seus interesses
junto aos órgãos de governo.
Movimentos sociais Movimentos de curta duração com objetivos bem determinados.
Associações
comunitárias
Sociedades de amigos de bairros, associações representativas de
comunidades territoriais especí�cas (quilombolas, caiçaras,
ribeirinhos etc.).
12/03/2023, 11:46 Roteiro de Estudos
https://student.ulife.com.br/ContentPlayer/Index?lc=RQbBi6R%2b9fW8g%2bI7Uqf%2brg%3d%3d&l=%2fpyHTZjEl2VUOAk2kiAscA%3d%3d&cd… 7/17
Esses atores ( stakeholders ) são agentes que possuem interesse na gestão de políticas públicas
e, também, no próprio desenvolvimento da sociedade. Por exemplo, Dias e Matos (2012)
apontam a existência de atores formais e/ou informais, individuais e/ou coletivos, públicos e/ou
privados. Assim, é possível observar como pode ser ampla a ideia de atores envolvidos nas
diferentes políticas públicas, abrindo espaço para maior interação entre a sociedade e os
policymakers que são os formuladores de políticas públicas.
Como é possível observar pelo Quadro 1, existem relações entre diversos atores, públicos e
privados, na formulação e demais etapas das políticas públicas. Aliás, diversos desses atores
fazem parte de iniciativas populares como são os casos dos movimentos sociais e associações
comunitárias. Silva e Silveira (2017) explicam que o avanço da participação popular ocorreu
pela frustração da sociedade pela atuação estritamente pública em todo processo de
desenvolvimento de políticas públicas.
A relação entre o setor público e privado via participação da sociedade se dá através de
contratos ( government by contract ), que podem ser diferentes formas em decorrência dos
agentes privados assumirem a gestão de certas políticas públicas, por exemplo: I) privatizações;
II) concessões; III) parcerias público-privadas; IV) parcerias com o terceiro setor (SILVA; SILVEIRA,
2017). Ainda, vale destacar que a sociedade paga tributos (impostos, alíquotas, taxas e tarifas),
portanto, fazendo parte das políticas públicas.
LIVRO
Políticas públicas: princípios, propósitos e processos
Autores : Reinaldo Dias e Fernanda Matos
Editora : Atlas
Ano : 2012
Comentário: no capítulo 3, “Os atores no processo de
formulação de políticas públicas”, são apresentados os papéis
que os diferentes agentes na sociedade desempenham para a
formulação de políticas públicas e�cientes.
Disponível na Minha Biblioteca.
12/03/2023, 11:46 Roteiro de Estudos
https://student.ulife.com.br/ContentPlayer/Index?lc=RQbBi6R%2b9fW8g%2bI7Uqf%2brg%3d%3d&l=%2fpyHTZjEl2VUOAk2kiAscA%3d%3d&cd… 8/17
Ciclo de Políticas Públicas
O processo que envolve a consolidação de uma política pública, saindo do âmbito das ideias e
sendo posto em marcha para a melhoria do bem-estar social, passa por diferentes etapas em
um processo também conhecido como ciclo de políticas públicas. A necessidade de e�ciência
na gestão dos recursos públicos e de que as políticas desenvolvidas de fato resolvam os
problemas sociais, torna necessária a existência de diferentes etapas ao longo do ciclo de
políticas públicas.
Principalmente nos dias atuais, com maior interligação entre o setor público e privado, tornam-
se necessárias as diferentes etapas: I) identi�cação do problema; II) formação da agenda; III)
formulação de alternativas; IV) tomada de decisão; V) implementação da política pública; VI)
avaliação da política pública; VII) extinção da política pública (SECCHI, 2013). Atenção: não
necessariamente existem as etapas de forma sequencial, podendo existir etapas ocorrendo ao
mesmo tempo. Especi�camente no caso da avaliação da política pública, é interessante que
exista um processo contínuo de avaliação ao longo de todas as etapas do ciclo.
Para que a política pública seja necessária, deve partir da identi�cação de um problema público
que pode surgir ao longo do tempo devido ao deterioramento de certa situação, para que seja
formada uma agenda e formulada a política pública. Após o processo de desenvolvimento da
política vem a sua implementação ou posta em marcha, com isso após seu impacto sobre a
sociedade é feita a avaliação e se con�rmada a efetividade da política, por vezes, podem ser
extinguidas certas políticas.
Contudo, mesmo quando é identi�cada uma necessidade pública perante a sociedade, a
implementação pode não ocorrer em decorrência da correlação de forças e relações de
poderes que existem na sociedade, sendo uma das causas a própria escassez dos recursos.
Aqui cabe um adendo, pois na economia é dito que os recursos são escassos por isso não é
possível realizar todas as necessidades de uma única vez. Dias e Matos (2012) argumentam que
existem diversos grupos envolvidos nas políticas públicas, possuindo representação política
(governo ou sociedade civil).
Nessa perspectiva, não é possível identi�car um problema para implementar a solução, faz-se
necessário considerar a presença de inúmeros atores políticos com interesses diversos, com
diferentes atuações em cada fase do processo político (DIAS; MATOS, 2012). Essa relação de
poder entre os diferentes agentes pode impactar em di�culdades nas diversas etapas da
política pública, impedindo a efetividade das medidas adotadas. Desse modo, a correlação de
forças também pode implicar em uma política sustentável ou não, dependendo do momento
político.
Isso posto, a política pública passa por um processo decisório através da dinâmica de in�uência
dos diferentes agentes que procuram impor seus poderes na arena política para que seus
12/03/2023, 11:46 Roteiro de Estudos
https://student.ulife.com.br/ContentPlayer/Index?lc=RQbBi6R%2b9fW8g%2bI7Uqf%2brg%3d%3d&l=%2fpyHTZjEl2VUOAk2kiAscA%3d%3d&cd… 9/17
interesses sejam realizados. Esse processo decisório pode ser in�uenciado por pessoas
técnicas, como é o caso de técnicos ou por critérios de prestígio social, corporativismo,
reputação, dentre outros.
Nesse sentido, durante o debate no ambiente político ocorre uma convergência de diferentes
interesses entre grupos e indivíduos, sendo que cada um coloca à prova seus recursos e suas
capacidades organizativas, para que seja possível in�uenciar o processo decisório e os
resultados das políticas públicas (SECCHI; COELHO; PIRES, 2019). Assim, o processo decisório
envolve a escolha entre diferentes alternativas que estão postas ao debate, considerando a
tentativa de convergência na tomada de decisão.
Portanto, assim como pode existir a decisão, também existe a não decisão de determinadas
políticas a depender da capacidade de imposição de cada grupo da sociedade. Por esse motivo,
é importante que o Estado tenha sua presença na arena de debate do processo decisório para
que grupos mais vulneráveis, baixa renda, idosos, mulheres, dentre outros, possam também
ser contempladosnas decisões sobre as políticas públicas.
Vale a�rmar que nem todo problema público pode ser resolvido por meio de uma política
pública setorial, visto que a correlação entre forças e escassez de recursos é uma realidade. E
que eventuais falhas na identi�cação do problema fazem com que a política pública não seja
desenvolvida de maneira ideal, sendo importante a avaliação contínua do projeto.
12/03/2023, 11:46 Roteiro de Estudos
https://student.ulife.com.br/ContentPlayer/Index?lc=RQbBi6R%2b9fW8g%2bI7Uqf%2brg%3d%3d&l=%2fpyHTZjEl2VUOAk2kiAscA%3d%3d&c… 10/17
LIVRO
Políticas públicas: conceitos, casos práticos, questões
de concursos
Autores : Leonardo Secchi, Fernando de Souza Coelho e
Valdemir Pires
Editora : Cengage
Ano : 2019
Comentário: o capítulo 3, “Ciclos de políticas públicas”, aborda
todas as etapas do ciclo de políticas públicas para que seja
desenvolvida e posta em marcha de forma e�ciente pelos
gestores dessas políticas.
Disponível na Minha Biblioteca.
12/03/2023, 11:46 Roteiro de Estudos
https://student.ulife.com.br/ContentPlayer/Index?lc=RQbBi6R%2b9fW8g%2bI7Uqf%2brg%3d%3d&l=%2fpyHTZjEl2VUOAk2kiAscA%3d%3d&c… 11/17
Modelos para Implementação de
Políticas Públicas
O ciclo de políticas públicas envolve diferentes etapas em que o processo decisório e a
correlação de forças entre os agentes na arena políticas são postas em prática. Nesse contexto,
uma das etapas de grande importância e impacto real é durante a implementação em
decorrência de o debate sair do “mundo das ideias” e ser implementado. Dois modelos de
implementação se destacam: I) bottom-up (de baixo para cima); II) top-down (de cima para
baixo).
O modelo bottom-up proporciona um maior grau de liberdade para burocratas e redes de
atores em auto-organizar e modelar a implementação de políticas públicas, proporcionando
maior participação no escrutínio do problema e na prospecção de soluções durante a
LIVRO
Políticas públicas e indicadores para o
desenvolvimento sustentável
Autores : Christian Luiz da Silva, José Edmilson de Souza-Lima -
Organizadores
Editora : Saraiva
Ano : 2010
Comentário: o capítulo 2, “Indicadores, políticas públicas e a
sustentabilidade”, apresenta uma inovação dos últimos tempos,
é que todo o projeto econômico e social deve envolver a
sustentabilidade, visto que não basta implementar uma política
pública setorial, prejudicando outras partes da sociedade no
longo prazo.
Disponível na Minha Biblioteca.
12/03/2023, 11:46 Roteiro de Estudos
https://student.ulife.com.br/ContentPlayer/Index?lc=RQbBi6R%2b9fW8g%2bI7Uqf%2brg%3d%3d&l=%2fpyHTZjEl2VUOAk2kiAscA%3d%3d&c… 12/17
implementação. A avaliação nesse modelo é desenvolvida após a política ter sido posta em
prática, além de permitir maior discricionariedade no processo (SECCHI, 2013). Outro ponto
importante é apresentado por Dias e Matos (2012) ao explicar que esse modelo parte dos
comportamentos concretos para que seja construída uma política pública de forma gradativa,
assim, procura reduzir de�ciências do modelo top-down .
Por outro lado, o modelo top-down apresenta uma forma mais dirigida por regra, separando o
momento de tomada de decisão e o de implementação de maneira direta através de fases
consecutivas. Desse modo, nesse modelo a visão técnica tem bastante força em consequência
de considerar o processo de política pública sendo decidido na esfera política (SECCHI, 2013).
De forma complementar, Dias e Matos (2012) apontam esse modelo como uma forma de
direção administrativa do centro para a periferia ao deixar clara a hierarquia no processo entre
os setores políticos e administrativos.
O processo decisório permite que as políticas públicas possam ser implementadas através de
diferentes modelos. Uma questão que surge é como se dá o impacto de certas políticas na
sociedade, qual a ligação com a economia e outras áreas, dentre outros. Nessa linha, é possível
utilizar o exemplo do seguro-desemprego para apresentar um modelo de sucesso de
implementação de políticas públicas que têm impacto direto sobre pessoas em estado
vulnerável, mesmo que transitório, que é o estado de desemprego.
A utilização do seguro-desemprego como uma medida contracíclica visa não deixar o
trabalhador sem renda durante certo período, auxiliando, também, que a economia não sofra
uma queda ainda mais forte devido ao aumento do desemprego. Desse modo é uma política
setorial que consegue ter um efeito sistêmico na economia, como é o caso de outras políticas
de transferência de renda para pessoas pobres ou sem condições de trabalho.
12/03/2023, 11:46 Roteiro de Estudos
https://student.ulife.com.br/ContentPlayer/Index?lc=RQbBi6R%2b9fW8g%2bI7Uqf%2brg%3d%3d&l=%2fpyHTZjEl2VUOAk2kiAscA%3d%3d&c… 13/17
Políticas Públicas e Orçamento
Público
Em uma situação hipotética e ideal, todos os problemas públicos, isto é, di�culdades que
surgem ao longo do tempo na sociedade deveriam ser sanados sem grandes debates em
arenas em que o processo decisório leva em consideração a correlação de força entre agentes
públicos e privados. Contudo, em uma economia de mercado em que os recursos são escassos,
o debate político, econômico e social auxilia os agentes econômicos (famílias, empresas e
governo) a priorizar determinadas políticas públicas que caibam no orçamento público de
determinado exercício �nanceiro ou que se tornem políticas que são consideradas ao longo
dos anos.
Desse modo, compreender as �nanças públicas auxilia os agentes econômicos a tomarem
medidas que visem utilizar o orçamento público com máxima e�ciência e e�cácia para as
políticas públicas corretas, que consideram a sustentabilidade ao longo do tempo. Portanto, as
LIVRO
Políticas públicas: conceitos, esquemas de análises,
casos práticos
Autor : Leonardo Secchi
Editora : Cengage Learning
Ano : 2013
Comentário: a seção 3.5 de implementação de políticas
públicas apresenta os modelos utilizados na implementação,
como é o caso do modelo de cima para baixo ou de baixo para
cima.
Disponível na Minha Biblioteca.
12/03/2023, 11:46 Roteiro de Estudos
https://student.ulife.com.br/ContentPlayer/Index?lc=RQbBi6R%2b9fW8g%2bI7Uqf%2brg%3d%3d&l=%2fpyHTZjEl2VUOAk2kiAscA%3d%3d&c… 14/17
�nanças públicas são a atividade �nanceira do Estado visto que relacionam as receitas,
despesas, orçamentos e o crédito público (MATIAS-PEREIRA, 2017).
Por exemplo, no Brasil o orçamento público é elaborado para o curto e longo prazo. O Plano
Plurianual (PPA) é válido para quatro anos, de�nindo as diretrizes, objetivos e metas da
administração pública para as despesas de capital e outras delas decorrentes e programas de
duração continuada. A Lei de Diretrizes orçamentárias (LDO), para um ano, apresenta as
prioridades e metas do orçamento anual que envolve o �scal, seguridade social e de
investimento das estatais, dentre outros para o exercício �nanceiro subsequente. Por �m, a Lei
Orçamentária Anual (LOA) deve seguir os dois anteriores, sendo elaborada para a previsão das
receitas e despesas que serão desempenhadas no exercício �nanceiro subsequente (MATIAS-
PEREIRA, 2017).
Consequentemente, quando se considera todo o processo orçamentário, diferentes políticas
públicas podem ser implementadas como é o caso das importantes políticas de distribuição de
renda, capazes de melhorar o bem-estar social da parcela mais vulnerável da sociedade. Assim,
o Estado consegue distribuir recursos para famílias de baixa renda, auxiliar as pessoas que
tenham se acidentado, as pessoas da terceira idade que não estão mais em condições de
exercer o trabalho, políticas de seguro-desemprego para períodos de aumento na taxa de
desemprego, dentre outras.
LIVRO
Finanças públicas
Autor : José Matias-Pereira
Editora : Atlas
Ano : 2017
Comentário: toda a seção 4 “Políticas públicas, política
orçamentária e o processo orçamentário no Brasil” apresenta o
papel das �nanças públicas para as possibilidades de melhorias
sobre o bem-estar dos agentes econômicos do país,
trabalhando como exemplo o Brasil etodo seu processo
orçamentário.
Disponível na Minha Biblioteca.
12/03/2023, 11:46 Roteiro de Estudos
https://student.ulife.com.br/ContentPlayer/Index?lc=RQbBi6R%2b9fW8g%2bI7Uqf%2brg%3d%3d&l=%2fpyHTZjEl2VUOAk2kiAscA%3d%3d&c… 15/17
LIVRO
Políticas públicas: conceitos, casos práticos, questões
de concursos
Autores :  Leonardo Secchi, Fernando de Souza Coelho e
Valdemir Pires
Editora : Cengage
Ano : 2019
Comentário: o capítulo 7 “Políticas públicas, orçamento e as
�nanças” faz a relação entre a necessidade de políticas públicas
e sua viabilidade condicionando ao ciclo orçamentário para a
resolução dos problemas existentes em certa localidade.
Disponível na Minha Biblioteca.
LIVRO
A política social brasileira no século XXI: a
prevalência dos programas de transferência de renda
Autores : Maria Ozanira da Silva e Silva, Maria Carmelita Yazbek
e Geraldo di Giovani
Editora : Cortez
Ano : 2016
Comentário : principalmente entre os capítulos 1 e 2, são
apresentadas questões sobre os programas de transferência de
renda tanto para famílias com baixa renda quanto para
benefícios de prestação continuadas.
Disponível na Minha Biblioteca.
12/03/2023, 11:46 Roteiro de Estudos
https://student.ulife.com.br/ContentPlayer/Index?lc=RQbBi6R%2b9fW8g%2bI7Uqf%2brg%3d%3d&l=%2fpyHTZjEl2VUOAk2kiAscA%3d%3d&c… 16/17
Conclusão
Dado o exposto ao longo do roteiro, pode-se concluir que as políticas públicas envolvem uma
complexa rede de interação entre agentes na arena política que procuram in�uenciar a decisão
sobre as prioridades de políticas que serão implementadas, considerando todo o ciclo de
políticas públicas. Isso posto, as políticas públicas devem considerar o peso dos agentes
públicos e privados, mas, também, o Estado deve considerar que existem agentes com pouca
in�uência e, portanto, vulneráveis que devem ser considerados no orçamento público para
implementação de políticas públicas e�cientes e e�cazes.
Referências Bibliográ�cas
DIAS, R.; MATOS, F. Política públicas : princípios, propósitos e processos. São Paulo: Atlas,
2012.
LIBERATI, W. D. Políticas públicas no Estado constitucional . São Paulo: Atlas, 2013.
MATIAS-PEREIRA, J. Finanças Públicas . 7. ed. São Paulo: Atlas, 2017.
PROCOPIUCK, M. Políticas públicas e fundamentos da administração pública : análise e
avaliação, governança e redes de políticas, administração judiciária. São Paulo: Atlas, 2013.
RECK, J. R.; BITENCOURT, C. M. Categorias de análise de políticas públicas e gestão complexa e
sistêmica de políticas públicas. A&C : revista de Direito Administrativo e Constitucional, Belo
Horizonte, ano 16, n. 66, out./dez. 2016. Disponível em:
http://www.revistaaec.com/index.php/revistaaec/article/view/364/649 . Acesso em: fev. 2020.
SECCHI, L. Análise de políticas públicas : diagnósticos de problemas, recomendação de
soluções. São Paulo: Cengage Learning, 2016.
SECCHI, L. Políticas públicas : conceitos, esquemas de análise, casos práticos. 2. ed. São Paulo:
Cengage Learning, 2013.
SECCHI, L.; COELHO, F. S.; PIRES, V. Políticas públicas : conceitos, casos práticos, questões de
concursos. 3. ed. São Paulo: Cengage, 2019.
SILVA, M. A. B.; SILVEIRA, M. P. A participação privada nas políticas públicas (concessões,
parcerias público-privadas e organizações da sociedade civil de interesse público). In : MENDES,
http://www.revistaaec.com/index.php/revistaaec/article/view/364/649
12/03/2023, 11:46 Roteiro de Estudos
https://student.ulife.com.br/ContentPlayer/Index?lc=RQbBi6R%2b9fW8g%2bI7Uqf%2brg%3d%3d&l=%2fpyHTZjEl2VUOAk2kiAscA%3d%3d&c… 17/17
G.; PAIVA, P. Políticas públicas no Brasil : uma abordagem institucional. São Paulo: Saraiva,
2017. p. 165-183.
SILVA, M. O. S. e. A política social brasileira no século XXI : a prevalência dos programas de
transferência de renda. São Paulo: Cortez, 2016.
SIMÃO, A. G. et al . Indicadores, políticas públicas e sustentabilidade. In : SILVA, C. L.; SOUZA-
LIMA, J. E. Políticas públicas e indicadores de desenvolvimento sustentável . São Paulo:
Saraiva, 2010. p. 35-54.