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gestao ambiental e responsabilidade social

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Prévia do material em texto

Gestão ambiental 
e responsabilidade 
social
2G E S T Ã O A M B I E N T A L E R E S P O N S A B I L I D A D E S O C I A L
Gestão ambiental e responsabilidade social
Você sabia que seus hábitos diários influenciam o ambiente em que você vive? A degradação do ambiente pelo 
ser humano ocorre há anos e por diferentes motivos, como ocupação desordenada, lançamento de efluentes nos 
corpos hídricos e lançamento de gases na atmosfera. Por isso, pense na relação das atitudes com os impactos 
ambientais e em como trazer ações mais responsáveis para o cotidiano, em prol da sustentabilidade.
Figura 1. Reflexão sobre o crescimento populacional
O crescimento populacional mal planejado 
tem resultado em uma maior demanda por 
recursos naturais. Cada vez mais, a situação 
ambiental vem se agravando em função do 
crescimento populacional e da forma como a 
população vive, o que desencadeia mudanças 
nos ambientes naturais, provocando alterações 
em ecossistemas e atrapalhando a conservação 
do equilíbrio natural.
É importante, então, analisar o conjunto de fatores envolvidos e as maneiras de tornar mínimos os 
impactos das ações antrópicas para que seja possível viver em sustentabilidade. Nesse contexto, 
a gestão ambiental busca identificar mecanismos para reduzir ao máximo o efeito dos impactos 
ambientais negativos das atividades antrópicas no meio ambiente. 
Por isso, nesta disciplina, você vai estudar a relação do ser humano com o meio ambiente e como 
continuar desempenhando nossas funções de forma sustentável, a partir da correta gestão ambiental 
e da responsabilidade social.
Trilha de aprendizagem
Contudo, para enriquecer essa discussão, você terá um caminho a percorrer até a linha de chegada. 
Por isso, para auxiliar essa empreitada, você contará com 14 seções personalizadas. Veja cada uma 
delas a seguir e dê start nos seus estudos.
3G E S T Ã O A M B I E N T A L E R E S P O N S A B I L I D A D E S O C I A L
Trilha de aprendizagem
GESTÃO AMBIENTAL E RESPONSABILIDADE SOCIAL
COM O
PÉ DIREITO
Este será o primeiro passo de cada uma das 
aulas. Não é à toa que o nome desta seção 
é “Com o pé direito”. Neste momento, você 
poderá conhecer um pouco mais sobre o 
tema da aula por meio de um vídeo. Além 
disso, você vai conhecer o estudo de caso 
a ser trabalhado durante a aula. Portanto, 
preste bem atenção em cada detalhe.
O QUE
EU PENSAVA
Esta será sua primeira atividade da aula. 
A partir do estudo de caso, visto na seção 
“Com o pé direito”, você vai registrar suas 
primeiras percepções sobre o conteúdo. 
Feito isso, você pode salvar sua resposta 
para comparar ao final da aula e conferir 
sua bela trajetória de conhecimento. NO PROFESSOR
DE OLHO
Neste espaço, você terá uma videoaula, na 
qual vai poder compreender conceitos sobre o 
conteúdo de uma forma leve e dinâmica. Fique 
de olhos bem abertos, pois esse recurso pode 
aparecer a qualquer momento das aulas.
PAUSA PARA
UM CAFÉ
Este é o momento para dar o play em um 
podcast. Nele, você vai acompanhar um 
bate-papo com convidados experientes 
da área sobre a aplicação de uma 
temática ligada ao conteúdo.
PENSO,
LOGO REFLITO
Este recurso será apresentado para que você 
reflita sobre alguma questão específica do 
conteúdo, a fim de trazer suas experiências e 
vivências à tona, melhorando sua compreensão 
em cada aula. Afinal, é refletindo que existimos.
4G E S T Ã O A M B I E N T A L E R E S P O N S A B I L I D A D E S O C I A L
Nesta trilha, você também contará com a 
participação de alguns convidados que atuam em 
diversas áreas do conhecimento e agregarão ainda 
mais valor ao processo de aprendizagem. Portanto, 
siga em frente e conheça as surpresas que esperam 
por você.
Desafios são importantes para a jornada de 
aprendizado, então se prepare para tirar 
a prova dos nove ao longo de cada aula. 
Vamos ver se você está fera no conteúdo!
Mais importante que saber algo é conhecer a 
sua aplicabilidade. Por isso, nas intervenções 
desta seção, você poderá realizar uma 
série de atividades práticas com objetos 
3D ou em laboratórios virtuais. Você se 
sentirá imerso em grandes experiências.
Nesta seção, continue explorando os 
tópicos do conteúdo por meio dos materiais 
complementares indicados em cada aula.
Acompanhe, nesta seção, as referências 
utilizadas na construção de cada aula.
Como o aprendizado é contínuo, é sempre bom 
ter uma ajudinha nas definições importantes, 
não é mesmo? Além de o glossário aparecer 
ao longo do conteúdo, você pode conferir, 
no canto superior de cada aula, um resumo 
das definições de toda a disciplina.
Graças à tecnologia, é possível estar em 
vários locais e explorá-los em todos os 
detalhes. No Tour 360°, você visitará 
muitos lugares sem sair de casa e ainda 
poderá aprender a cada descoberta.
Depois de muito conteúdo, chegará a hora de 
concluir o estudo de caso exposto no início 
da aula. Vamos ver se você entendeu tudo 
direitinho para resolver o problema em questão.
Nesta disciplina, você terá todo o conteúdo à 
sua disposição off-line. Por isso, nesta seção, 
você poderá realizar o download do e-book 
de cada aula e ter tudo na palma da mão.
TOUR 360 °
O QUE
EU PENSO
GLOSSÁRIO
NA PALMA
DA MÃO
Após cada aula, você poderá praticar ainda 
mais por meio das questões de estudo, 
que estarão disponíveis em seu ambiente 
virtual de aprendizagem (AVA).
QUESTÕES
DE ESTUDO
PROVA DOS NOVE
TIRANDO A
NA PRÁTICA
FOCO
SE LIGA!
REFERÊNCIAS
5G E S T Ã O A M B I E N T A L E R E S P O N S A B I L I D A D E S O C I A L
Compreender os principais processos 
e mecanismos de alteração no meio 
decorrentes das atividades antrópicas.
Objetivo 5
PROFESSORA OBJETIVOS D E APRENDIZAGEM DA DISCIPL INA
Engenheira ambiental e de segurança do trabalho. 
Mestra em engenharia urbana, especialista em 
docência e metodologia no ensino superior e 
em gestão de projetos, com MBA em gestão 
ambiental e desenvolvimento sustentável. 
ANA CARLA FERNANDES 
GASQUES
Identificar a relação entre meio 
ambiente e sustentabilidade.
Objetivo 1
Conhecer o processo de licenciamento 
ambiental de atividades poluidoras e as 
principais metodologias de avaliação de impacto.
Objetivo 2
Definir sistemas de gestão ambiental 
e conhecer certificações.
Objetivo 3
Analisar os aspectos ambientais 
envolvidos na cadeia produtiva e 
considerá-los na tomada de decisão.
Objetivo 4
Discutir a temática da Agenda 2030 
sob uma dimensão sistêmica.
Objetivo 6
PAUSA PARA
UM CAFÉ
Nada melhor do que ter uma playlist para chamar de sua, não é mesmo? Por isso, tenha um rápido 
acesso a ela a cada “Pausa para um café” ao longo da disciplina. Certamente, você vai querer 
maratonar mais de uma vez os episódios. Então, acesse o AVA para ter um spoiler de cada unidade.
Não se esqueça de acompanhar cada conteúdo apresentado nas unidades com atenção, além de 
realizar as atividades propostas, a fim de atingir a linha de chegada na sua jornada de aprendizagem 
em gestão ambiental e responsabilidade social e contribuir para que o mundo se torne um lugar 
melhor.
Bons estudos!
Acesse o conteúdo no AVA
Um percurso que levará você a entender a gestão ambiental e a responsabilidade social. Essas duas 
temáticas estão diretamente relacionadas, de modo que se contrapõem ao longo do tempo.
Existem temas que são bases de conhecimento para que você compreenda a importância de uma 
boa gestão ambiental e como o ser humano é diretamente responsável pelo meio ambiente no qual 
está inserido. Nesse sentido, estudar o desenvolvimento sustentável, bem como identificar a causa 
para terem sido criados instrumentos e/ou princípios visando à proteção ambiental, é indispensável 
para que você domine o assunto e aplique-o durante a sua profissão.
Por isso, nesta unidade, você vai conhecer as principais legislações ambientais e identificar a relação 
entre meio ambiente e sustentabilidade.
MEIO AMBIENTE E 
SUSTENTABILIDADE 
7G E S T Ã O A M B I E N T A L E R E S P O N S A B I L I D A D E S O C I A L
A evoluçãohistórica do contexto ambiental
Diariamente, fala-se sobre a poluição 
ambiental e seus impactos no nosso cotidiano: 
desmatamento, poluição do ar, poluição sonora, 
enchentes e deslizamentos. Você já parou 
para prestar atenção nessas notícias? Esses 
eventos estão diretamente relacionados com a 
degradação ambiental exagerada, em virtude do 
aumento desordenado da população e da falta 
de medidas para reduzir os impactos ambientais. 
Figura 2. A evolução histórica do contexto mundial
Para iniciar seus estudos com o pé direito, acesse este link ou escaneie 
o QR Code ao lado e assista ao vídeo sobre esta unidade. 
Além disso, na atividade “O que eu pensava”, aproveite para deixar 
suas primeiras percepções sobre a situação descrita no vídeo. 
COM O
PÉ DIREITO
http://www.kaltura.com/tiny/0qob2
8G E S T Ã O A M B I E N T A L E R E S P O N S A B I L I D A D E S O C I A L
Contudo, o que não costuma ser destacado é que a crise vivenciada hoje impulsiona tanto problemas 
ambientais quanto problemas de saúde e de planejamento urbano. Por isso, é preciso identificar 
formas de reduzir os impactos das nossas ações no meio ambiente. 
A preocupação com a proteção ambiental teve 
início na década de 1960 e vem sendo cada vez 
mais integrada à agenda política internacional, 
em função, principalmente, da disponibilidade 
de recursos, ou da falta destes. Você deve estar 
pensando: mas por que se sofre com a falta de 
recursos hoje? Para entender esse questionamento, 
é necessário conhecer um pouco sobre a história 
da humanidade e sua evolução.
Figura 3. Humanidade e sua evolução
De acordo com Meckling e Allan (2020), diferentes visões abordam a relação entre o homem e o 
meio ambiente:
Abordagem 
do limite do 
crescimento
Indica que o homem e o meio ambiente estão em desordem, forçando uma 
investigação pelo equilíbrio entre o crescimento econômico e a mitigação 
das variações climáticas.
Terceira
visão
Afirma que a política climática pode incentivar o crescimento econômico, 
sugerindo uma relação de complementaridade.
Abordagem 
neoclássica
Enxerga a relação entre ambiente e crescimento como complementar e 
fraca; desse modo, conservar o capital natural é imprescindível para impedir 
declínios futuros no crescimento econômico.
Com o passar dos anos, o desenvolvimento do trabalho passou a exigir mais do homem, a atividade 
extrativista recebeu mais notoriedade e as atividades de caça e pesca foram diminuídas. Por isso, 
o homem, até então nômade, passa a ser sedentário, fixando-se em um local e mudando aquele 
ecossistema para ter mais espaço para produção. Nesse período, foram formadas as primeiras 
sociedades organizadas. 
9G E S T Ã O A M B I E N T A L E R E S P O N S A B I L I D A D E S O C I A L
Dessa forma, durante a Revolução Industrial, os recursos naturais, antes vistos como fonte de 
sobrevivência, começaram a ser vistos como fonte produtora de bens, riquezas e materiais. 
Iniciou-se, então, o consumo de forma desenfreada. Os avanços em tecnologia, medicina e 
produção de alimentos consentiram o aumento do consumo, de modo que estava instaurada 
a era do capitalismo industrial. Para saber mais sobre esse assunto, acesse o infográfico 
diretamente no AVA.
A transição da manufatura para a indústria mecânica, gerando 
o aumento da produção e a ascensão de novas tecnologias, 
alterou o modo de vida no planeta”.
(POTT; ESTRELA, 2017, p. 271)
LOGO REFLITO
PENSO,
Até esse período, poucos episódios indicavam a relação entre o crescimento populacional 
desordenado e os seus impactos na população, na saúde e no meio ambiente. Entenda melhor sobre 
esse assunto acessando a linha do tempo disponível no AVA.
A história da humanidade pode ser analisada sob a perspectiva das diferentes formas de produzir 
e acumular riquezas (extração, pecuária, agricultura, manufatura) e sob a sua distribuição ao longo 
da história.
Inicialmente, essa relação era considerada harmoniosa, pois eram extraídos os recursos necessários 
apenas para a sobrevivência. Entretanto, o crescimento da população, aliado ao desenvolvimento 
econômico, fez os recursos naturais serem consumidos não somente para a sobrevivência, e sim 
como fonte de riqueza e ostentação. Isso se agravou após a Revolução Industrial, marco histórico da 
degradação ambiental. Essa realidade, infelizmente, é refletida até hoje.
Acesse o conteúdo no AVA
Acesse o conteúdo no AVA
Você já deve ter percebido o quanto o desenvolvimento das práticas de trabalho influenciou o 
homem de forma geral ao longo dos períodos e a sua relação com a natureza, certo? No entanto, os 
conhecimentos necessários para que você conclua este nível não param por aqui.
1 0G E S T Ã O A M B I E N T A L E R E S P O N S A B I L I D A D E S O C I A L
A década de 1990 foi o período de maior 
incentivo à sensibilização ambiental na maioria 
dos países. Dois marcos podem ser citados 
sobre essa década: a Comissão Mundial sobre 
Meio Ambiente e Desenvolvimento, em 1983, 
e, escrito a partir dela, o Relatório Brundtland, 
publicado com o título “Nosso futuro 
comum”, cujo foco era a proteção ambiental 
e o desenvolvimento sustentável (SOUZA; 
SACCOL, 2015). Nesse momento, surgiu a 
definição de desenvolvimento sustentável. 
Figura 4. Representação figurada da construção 
de um mundo mais sustentável
Desenvolvimento sustentável: De acordo com o Ministério Público Federal (BRASIL, 2004, p. 8), o desenvolvimento 
sustentável diz respeito ao “ideal de desenvolvimento econômico ecologicamente viável e socialmente justo”.
Esse desenvolvimento é submetido a valores e metas de qualidade de vida para as gerações atuais e futuras.
Glossário
Além disso, a partir de então, passou-se a 
realizar conferências, como a maior conferência 
da Organização das Nações Unidas (ONU) 
sobre meio ambiente: a Rio-92, na qual foram 
feitos acordos em prol da qualidade de vida 
e do futuro do planeta. Um desses acordos 
é a Agenda 21, que definiu objetivos e metas 
para os principais problemas ambientais. 
Outro marco importante foi a Conferência 
da ONU sobre Mudanças Climáticas, na 
qual foi instituído o Protocolo de Kyoto, que 
estabeleceu metas para a redução da emissão 
de gases do efeito estufa. 
Figura 5. Conferência da ONU sobre meio ambiente: a Rio-92.
Entre as legislações internacionais, na década de 1990, foram criadas: a lei de avaliação de 
impacto ambiental (AIA), em 1990, na Alemanha e, em 1992, na República Tcheca; a regulação 
da AIA para atividades específicas na Hungria, em 1993; a lei de AIA, em 1997, em Hong Kong 
e, em 1999, no Japão. 
1 1G E S T Ã O A M B I E N T A L E R E S P O N S A B I L I D A D E S O C I A L
TIRANDO A
PROVA DOS NOVE
Como você viu até aqui, a preocupação com o meio ambiente foi ganhando destaque com o passar 
dos anos em decorrência dos impactos resultantes das atividades humanas. Nesse contexto, a visão 
sobre o meio ambiente, que até então era algo à parte do desenvolvimento humano, passou a ser 
algo mais global, envolvendo todos os aspectos da sociedade.
Acesse o conteúdo no AVA
Chegou o momento de testar os conhecimentos adquiridos até aqui. Acesse o AVA e veja se você 
está craque em gestão ambiental.
Com o passar do tempo, a preocupação com o meio ambiente muda de perspectiva e passa a relacionar 
também a melhoria dos processos produtivos, a fim de minimizar os impactos ambientais. Contudo, 
apesar da evolução da preocupação com as questões ambientais, o crescimento econômico ainda 
tem se fundamentado no “uso não sustentável”, visto que o século XXI teve início com uma queda 
no ritmo do incentivo às políticas ambientais (POTT; ESTRELA, 2017). A seguir, conheça marcos 
importantes dentro das políticas ambientais.
1 2G E S T Ã O A M B I E N T A L E R E S P O N S A B I L I D A D E S O C I A L
Conceitos básicos
Você compreendeu como a evolução do homem também foi interferindo na sua relação com o 
meio ambiente, não é mesmo? Mas você deve estar se perguntando: “o que é meio ambiente?”; 
“qual é a diferença entresustentabilidade e desenvolvimento sustentável?”.
Antes de você se aprofundar um pouco mais 
no assunto e conhecer as principais definições 
envolvendo gestão ambiental e meio ambiente, 
atente-se: os conceitos variam conforme o 
ramo de atuação, pois não existem definições 
consensuais entre todas as áreas. Por isso, 
você vai se basear em definições de legislações 
relacionadas com o meio ambiente.
Figura 6. Representação de leis ambientais
Os conceitos principais foram organizados em um infográfico para o auxiliar. É fundamental que 
esses conceitos fiquem claros para você, pois eles serão estudados ao longo de toda a disciplina. 
Veja a seguir.
1 3G E S T Ã O A M B I E N T A L E R E S P O N S A B I L I D A D E S O C I A L
1 4G E S T Ã O A M B I E N T A L E R E S P O N S A B I L I D A D E S O C I A L
A ISO 14001 (ABNT, 2004) abordou o termo “meio ambiente” do ponto de vista da gestão ambiental, 
definindo-o como a circunvizinhança em que uma disposição atua, compreendendo ar, água, solo, 
recursos naturais, flora, fauna, seres humanos e suas inter-relações. Além das definições já vistas, 
existem algumas outras que precisam ser esclarecidas, as quais serão apresentadas a seguir, tal 
como diferença entre preservação e conservação. Ficou curioso? Então, veja mais na sequência.
O ato de preservar garante que a 
natureza não seja tocada, mantendo 
suas características. Dessa forma, 
o preservacionismo não considera 
o valor econômico e a utilidade da 
natureza, responsabilizando o homem 
pelo desequilíbrio ambiental. 
Preservação
Figura 7. Preservação do meio ambiente
Já conservar envolve o uso sustentável, 
ou seja, um sistema flexível em que 
se alia desenvolvimento e proteção 
ambiental. Por isso, o conservacionismo 
abrange o uso racional e o manejo 
criterioso da natureza pelo homem, 
considerando-o parte do processo 
(SOUZA; SACCOL, 2016). 
Conservação
Figura 8. Conservação do meio ambiente
Continuando nos conceitos básicos necessários, tem-se a definição de poluição. Segundo a Lei nº 
6.938/81, em seu artigo 3º, inciso III, poluição é:
1 5G E S T Ã O A M B I E N T A L E R E S P O N S A B I L I D A D E S O C I A L
A degradação da qualidade ambiental resultante de atividades que 
direta ou indiretamente: a) Prejudiquem a saúde, a segurança e o 
bem-estar da população; b) Criem condições adversas às atividades 
sociais e econômicas; c) Afetem desfavoravelmente a biota; d) 
afetem as condições estéticas ou sanitárias do meio ambiente; 
e) Lancem matérias ou energia em desacordo com os padrões 
ambientais estabelecidos” .
(BRASIL, 1981, on-line)
Além de poluição, falamos nesta unidade sobre 
degradação ambiental. A degradação ambiental 
está fortemente associada à vulnerabilidade do 
ambiente, e ambientes vulneráveis tendem a 
sofrer degradações maiores.
Diferentemente de meio ambiente, ambiente 
e poluição, a degradação ambiental tem seu 
entendimento facilitado. Independente do 
contexto, representa de forma clara e não 
técnica algum dano ao meio ambiente, ou seja, 
tem caráter negativo e relaciona-se às atividades 
humanas (RINCÃO; TRIGUEIRO, 2018).
Figura 9. Degradação ambiental
Agora, vamos focar na falta de planejamento, com foco no 
crescimento da população. No vídeo a seguir, você vai conferir 
o planejamento das cidades. Acesse este link ou escaneie o QR 
Code e fique de olho no professor.
NO PROFESSOR
DE OLHO
Fique à vontade para pesquisar outras fontes para as definições, mas não se esqueça do aviso lá no 
começo deste tópico, combinado? Além disso, mantenha a calma e se organize para entender os 
termos inicialmente apresentados. Ao longo da disciplina, você vai ver exemplos práticos, de modo 
a facilitar o entendimento e a associação do conteúdo aprendido.
http://www.kaltura.com/tiny/04ila
1 6G E S T Ã O A M B I E N T A L E R E S P O N S A B I L I D A D E S O C I A L
Aspectos legais e institucionais no Brasil
A legislação ambiental compreende leis, 
decretos, resoluções, portarias e normas que 
são aplicadas às organizações de qualquer 
natureza e ao cidadão comum. A partir do 
momento em que o conceito de ambiente foi 
definido com base na ideia de meio de vida (e, 
assim, relacionado com a qualidade de vida), 
e não mais somente como recurso natural, os 
problemas então denominados ambientais 
foram assimilados à noção de poluição 
(SANCHEZ, 2013). 
Figura 10. Conservação do meio ambiente 
A legislação brasileira, no que se refere aos aspectos ambientais, foi criada para controlar o uso dos 
diversos fatores ambientais. A identificação dessa necessidade foi percebida internacionalmente 
quando a produção em larga escala passou a interferir na disponibilidade dos recursos naturais 
tanto em quantidade quanto em qualidade. 
Você viu que a preocupação com os aspectos ambientais teve início na década de 1960, mas, aqui, 
vamos abordar as legislações brasileiras a partir da década de 1970, pois boa parte dos estudos 
sobre política ambiental no Brasil sugerem o início a partir da criação da Secretaria Especial do Meio 
Ambiente (Sema).
PAUSA PARA
UM CAFÉ
Até aqui, você pôde notar a importância da legislação ambiental. Mas nada melhor que uma “Pausa 
para um café” para debater sobre o assunto, não é mesmo? Então, acesse o AVA e ouça o podcast 
com o advogado Daniel Saunite Filho.
Acesse o conteúdo no AVA
Como você viu ao longo da conversa no podcast 
anterior, estamos em um processo de evolução 
para o foco na importância das questões 
ambientais. Contudo, fazendo um resgate 
histórico, é importante que você saiba que, na 
década de 1970, os recursos naturais, que até 
então eram abundantes, ficaram escassos em 
vários estados brasileiros, como foi o caso da 
bacia do Alto Tamanduateí, na região do ABC 
paulista, no estado de São Paulo, onde se 
concentram ainda hoje inúmeras indústrias. 
Figura 11. Poluição de um rio ocasionada por 
produtos provenientes de uma indústria 
1 7G E S T Ã O A M B I E N T A L E R E S P O N S A B I L I D A D E S O C I A L
Nesse local, a água foi poluída a ponto de se tornar imprópria para abastecimento industrial, sendo 
constatado alto nível de poluição atmosférica (SANCHEZ, 2013). 
Em contrapartida, nessa época, havia todo um contexto internacional que trouxe pela primeira vez 
a questão ambiental para o rol das principais preocupações da sociedade. Apesar de ser considerada 
uma década de destaque na política ambiental brasileira, esta foi específica para determinados 
setores industriais, não compreendendo as regiões menos povoadas e não levando em consideração 
os impactos ambientais em longo prazo (FERREIRA; SALLES, 2016), como você verá na linha do 
tempo no AVA.
TIRANDO A
PROVA DOS NOVE Acesse o conteúdo no AVA
Agora, ficou mais clara a importância da conscientização da população sobre o meio ambiente, não 
é mesmo? Por isso, não perca tempo, acesse o AVA e pratique nesta unidade através de mais um 
“Tirando a prova dos nove”.
Outro instrumento fundamental da PNMA é 
o Sistema Nacional de Informação sobre Meio 
Ambiente (Sinima). O Sinima é uma plataforma 
conceitual fundamentada na conexão e no 
compartilhamento de dados entre os múltiplos 
componentes do Sisnama. Dessa forma, o 
Sinima é responsável por gerenciar a informação 
e compartilhá-la com as diferentes esferas 
(governo, sociedade e órgãos ambientais). 
Figura 12. Representação do domínio do 
mundo sobre as questões ambientais
Acesse o conteúdo no AVA
Acerca disso, a Política Nacional do Meio Ambiente (PNMA) trouxe diversas inovações para a 
legislação ambiental brasileira, como a criação do Conselho Nacional do Meio Ambiente (Conama) 
e do Sistema Nacional de Meio Ambiente (Sisnama). Confira melhor a sua estruturação no AVA.
Acesse o conteúdo no AVA
1 8G E S T Ã O A M B I E N T A L E R E S P O N S A B I L I D A D E S O C I A L
Outra legislação importante nesse período 
em função das melhorias para a proteção 
ambiental é a Lei nº 7.347, de 1985, conhecida 
como Lei dos Interesses Difusos. A partir dela,o conceito de dano ambiental foi ampliado por 
meio da conceituação de interesses difusos, ou 
seja, interesses comuns a um grupo de pessoas 
(p. ex., moradores de uma região).
Em 1988, a Constituição Federal, em seu artigo 
225, estipulou o seguinte: Figura 13. Dano ambiental através de depósitos irregulares de lixo
Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, 
bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, 
impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever de defendê-lo 
e preservá-lo para as presentes e futuras gerações”.
(BRASIL, 2020, on-line)
Já em 2010, é criada a Lei nº 12.305, que 
instituiu a Política Nacional de Resíduos Sólidos 
(PNRS), após 20 anos de debates envolvendo 
essa temática. A PNRS busca estabelecer os 
critérios necessários para a gestão integrada e 
o gerenciamento ambientalmente adequado 
dos resíduos sólidos. 
Figura 14. Política Nacional de Resíduos Sólidos (PNRS)
LOGO REFLITO
PENSO,
O padrão atual de aptidões para ordenar sobre recursos naturais do meio ambiente no Brasil é 
partilhado entre a União, os Estados e os Municípios. Nesse sentido, os Estados podem legislar 
conjuntamente sobre: florestas, caça, pesca, fauna, conservação da natureza, defesa do solo e dos 
recursos naturais, proteção do meio ambiente, controle da poluição e responsabilidade por danos 
ao meio ambiente. Conforme a Constituição, “os estados e municípios devem zelar pela proteção ao 
meio ambiente e combater a poluição” (BRASIL, 2020, on-line). As legislações estadual e municipal 
não devem entrar em confronto com o interesse nacional (MOREIRA et al., 2021).
1 9G E S T Ã O A M B I E N T A L E R E S P O N S A B I L I D A D E S O C I A L
Segundo Pott e Estrela (2017), a PNRS é um 
dos maiores avanços na legislação ambiental 
brasileira desde a Resolução Conama nº 237, 
de 1997, e a Lei dos Crimes Ambientais, de 
1998. É possível constatar, a partir dos marcos 
apresentados, que a preocupação com o 
meio ambiente foi ganhando destaque com o 
passar dos anos em decorrência dos impactos 
resultantes das atividades humanas; ou seja, 
mudou-se o foco da visão do meio ambiente, 
que até então era visto como algo à parte do 
desenvolvimento humano, passando a ser visto 
como algo mais global.
Figura 15. Manifestação contra crimes ambientais
Além disso, fica evidente que a gestão 
ambiental está organizada no Brasil de forma 
institucional, de acordo com variadas políticas 
públicas, anunciadas convencionalmente 
pelas leis. Essas políticas e legislações 
definem instrumentos de influência para o 
controle do Estado, que são os mecanismos, 
procedimentos e métodos adotados para que 
objetivos expressos sejam alcançados. 
Figura 16. Representação de um plenário
Depois da década de 1990, as empresas do século XXI passaram a considerar em suas ações a 
melhoria da sociedade, buscando a criação de parcerias sustentáveis e que tenham valoração 
ambiental. Com respeito aos aspectos legais e institucionais, pode-se citar os seguintes:
2000
Criação do Sistema Nacional de Unidades de Conservação (SNUC), a fim de proteger a 
diversidade biológica, comunidades tradicionais e sua cultura, e alcançar o desenvolvimento 
sustentável.
2004 Instituição da Política Nacional de Recursos Hídricos (PNRH).
2006
Criação da Lei da Mata Atlântica, com enfoque no uso e na proteção da vegetação nativa 
desse bioma.
2 0G E S T Ã O A M B I E N T A L E R E S P O N S A B I L I D A D E S O C I A L
2007
Criação do Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade (ICMBio) e Lei nº 
11.516, que instituiu a Política Nacional de Saneamento Básico (PNSB).
2010
Instituição da Política Nacional de Resíduos Sólidos (PNRS) e o estabelecimento do 
Sistema Nacional de Informações em Saneamento (Sinisa).
2012 Criação do Novo Código Florestal.
EU PENSAVA
O QUE
Agora que você está na reta final da unidade, e depois de ter visto tantos pontos fundamentais para 
os seus estudos em gestão ambiental e responsabilidade social, chegou o momento de refletir sobre 
tudo o que você compreendeu. Acesse o AVA e deixe suas percepções finais.
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A partir da contextualização da evolução histórica, você tem condições de olhar sob outro ponto 
de vista para a proteção do meio ambiente e de diferenciar os principais conceitos, como meio 
ambiente, sustentabilidade e desenvolvimento sustentável. Aproveite o conhecimento adquirido 
para aplicar em situações do dia a dia e vá em busca de novos conhecimentos para se aprofundar na 
temática de meio ambiente e sustentabilidade.
2 1G E S T Ã O A M B I E N T A L E R E S P O N S A B I L I D A D E S O C I A L
Apesar de, hoje, ser fácil 
acessar legislações, este livro 
direciona para o enfoque 
ambiental sob a perspectiva 
jurídica. Ele é complementar 
ao que vimos ao longo desta 
unidade e serve de base para 
aprofundamentos futuros.
Este artigo apresenta uma 
análise da evolução das 
políticas ambientais no Brasil, 
fazendo uma relação entre 
as estratégias econômicas 
e o meio ambiente. A 
leitura desse material 
auxilia a compreensão da 
evolução, mas também 
traz uma reflexão sobre o 
distanciamento da abordagem 
ambiental e a prática.
Este artigo traz uma 
ponderação sobre os 
problemas ambientais 
decorrentes das ações 
antrópicas e do uso irracional 
dos recursos naturais. 
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Você chegou ao final desta unidade. Parabéns! Agora, você 
está mais próximo de ser um entendedor de meio ambiente 
e sustentabilidade. Contudo, ainda existem alguns desafios para que a sua missão esteja completa. 
Por isso, não deixe de praticar esses conceitos também em seu cotidiano.
Não se esqueça de acessar o seu ambiente virtual de aprendizagem (AVA) para responder as 
questões de estudo e ficar expert para a próxima unidade.
Até breve!
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SE LIGA!
Direito e legislação 
ambiental
Política ambiental 
brasileira: 
análise histórico-
institucionalista 
das principais 
abordagens 
estratégias 
Justiça ambiental e 
ecologia política: por 
que usamos a natureza 
de forma tão desigual?
Ao conferir as principais legislações relacionadas, o seu entendimento dessa temática foi embasado 
pelo aspecto jurídico-legal. Que tal ler um pouco mais sobre o assunto desta unidade? 
https://viewer.bibliotecaa.binpar.com/viewer/9788595022942/capa
https://revistas.ufpr.br/economia/article/view/54001
https://www.ecodebate.com.br/2022/07/15/justica-ambiental-e-ecologia-politica-por-que-usamos-a-natureza-de-forma-tao-desigual/
2 2G E S T Ã O A M B I E N T A L E R E S P O N S A B I L I D A D E S O C I A L
ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE NORMAS TÉCNICAS. NBR ISO 14.001:2004. Sistemas de gestão 
ambiental: requisitos com orientações para uso. Rio de Janeiro: ABNT, 2004. 
ARTINE, G.; ALVES, J. E. D. Economia, sociedade e meio ambiente no século 21: tripé ou trilema 
da sustentabilidade? Revista brasileira de estudos de população, Rio de Janeiro, v. 32, n. 3, p. 
433-460, set./dez. 2015. 
BEZERRA, A. S. et al. A evolução histórica da questão ambiental. In: CONGRESSO BRASILEIRO DE 
ENGENHARIA SANITÁRIA E AMBIENTAL, 25., Recife, 2009. Anais [...]. Recife: Abes, 2009.
BORGES, L. A. C.; REZENDE, J. L.; PEREIRA, J. A. A. Evolução da legislação ambiental no Brasil. 
Revista em Agronegócios e Meio Ambiente, v. 2, n. 3, p. 447-466, set./dez. 2009.
BRAGA, B. et al. Introdução à engenharia ambiental: o desafio do desenvolvimento sustentável. 
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BRASIL. [Constituição (1988)]. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. 
Brasília, DF: Presidência da República, [2020]. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/
constituicao/constituicao.htm. Acesso em: 15 ago. 2022.
BRASIL. Legislação brasileira sobre meio ambiente. 2. ed. Brasília: Câmara dos Deputados, 
Edições Câmara, 2010.
BRASIL. Lei nº 12.305, de 2 de agosto de 2010. Institui a Política Nacional de Resíduos Sólidos; 
altera a Lei nº 9.605, de 12 de fevereirode 1998; e dá outras providências. Brasília, DF: Presidência 
da República, 2010. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2010/lei/
l12305.htm. Acesso em: 10 set. 2022.
BRASIL. Lei nº 7.347, de 24 de julho de 1985. Disciplina a ação civil pública de responsabilidade 
por danos causados ao meio-ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artístico, estético, 
histórico, turístico e paisagístico (VETADO) e dá outras providências. Brasília, DF: Presidência 
da República, 1985. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l7347orig.
htm#:~:text=Lei%207.347&text=LEI%20No%207.347%2C%20DE%2024%20DE%20JULHO%20
DE%201985.&text=Disciplina%20a%20a%C3%A7%C3%A3o%20civil%20p%C3%BAblica,-
VETADO)%20e%20d%C3%A1%20outras%20provid%C3%AAncias. Acesso em: 10 set. 2022.
BRASIL. Lei nº 11.428, de 22 de dezembro de 2006. Dispõe sobre a utilização e proteção da 
vegetação nativa do Bioma Mata Atlântica, e dá outras providências. Brasília, DF: Presidência da 
República, 2006. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2006/lei/
l11428.htm. Acesso em: 24 ago. 2022.
REFERÊNCIAS
2 3G E S T Ã O A M B I E N T A L E R E S P O N S A B I L I D A D E S O C I A L
BRASIL. Lei nº 11.516, de 28 de agosto de 2007. Dispõe sobre a criação do Instituto Chico Mendes 
de Conservação da Biodiversidade – Instituto Chico Mendes; altera as Leis nº 7.735, de 22 de fevereiro 
de 1989, 11.284, de 2 de março de 2006, 9.985, de 18 de julho de 2000, 10.410, de 11 de janeiro de 
2002, 11.156, de 29 de julho de 2005, 11.357, de 19 de outubro de 2006, e 7.957, de 20 de dezembro 
de 1989; revoga dispositivos da Lei nº 8.028, de 12 de abril de 1990, e da Medida Provisória nº 2.216-
37, de 31 de agosto de 2001; e dá outras providências. Brasília, DF: Presidência da República, 1967. 
Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2007/lei/l11516.htm. Acesso 
em: 24 ago. 2022.
BRASIL. Lei nº 4.771, de 15 de setembro de 1965. Institui o novo Código Florestal. Brasília, DF: 
Presidência da República, 1965. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l4771.
htm. Acesso em: 24 ago. 2022.
BRASIL. Lei nº 5.197, de 3 de janeiro de 1967. Dispõe sobre a proteção à fauna e dá outras 
providências. Brasília, DF: Presidência da República, 1967. Disponível em: http://www.planalto.gov.
br/ccivil_03/leis/l5197.htm. Acesso em: 24 ago. 2022.
BRASIL. Lei nº 6.938 de 31 de agosto de 1981. Dispõe sobre a Política Nacional do Meio Ambiente, 
seus fins e mecanismos de formulação e aplicação, e dá outras providências. Brasília, DF: Presidência 
da República, 1981. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l6938.htm. Acesso 
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BRASIL. Ministério Público Federal. Deficiências em estudos de impacto ambiental: síntese de 
uma experiência. Brasil: Ministério Público Federal, 2004.
CAIN, M. L.; BOWMAN, W. D.; HACKER, S. D. Ecologia. 3. ed. Porto Alegre: Artmed, 2018.
DERISIO, J. C. Introdução ao controle de poluição ambiental. 4. ed. São Paulo: Oficina de Textos, 
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das principais abordagens estratégias. Revista de Economia, v. 43, n. 2 (ano 40), maio/ago. 2016.
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www.lassu.usp.br/sustentabilidade/pilares-da-sustentabilidade/. Acesso em: 10 set. 2022.
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MOREIRA, K. S. et al. A evolução da legislação ambiental no contexto histórico brasileiro. Research, 
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POTT, C. M.; ESTRELA, C. C. Histórico ambiental: desastres ambientais e o despertar de um novo 
pensamento. Estudos Avançados, v. 31, n. 89, p. 271-283, abr. 2017. 
RINCÃO, V. P. TRIGUEIRO, R. M. Avaliação do impacto ambiental e licenciamento. Londrina: 
Editora e Distribuidora Educacional S.A., 2018.
SANCHEZ, L. E. Avaliação de impacto ambiental: conceitos e métodos. 2. ed. São Paulo: Oficina 
de textos, 2013.
SOUZA, V. S.; SACCOL, J. Introdução à gestão ambiental. Porto Alegre: Sagah, 2016. 
Banco de imagens Pexels, Pixabay e Shutterstock.
SAGAH, 2022

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