AD1 - Politicas Públicas E Sociedade

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UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE – POLO UNIVERSITÁRIO DE VOLTA REDONDA 
INSTITUTO DE CIÊNCIAS HUMANAS E SOCIAIS – ICHS 
PROGRAMA NACIONAL DE FORMAÇÃO EM ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA – PNAP/UAB 
BACHARELADO EM ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
Fundação Centro de Ciências e Educação Superior a Distância do Estado do Rio de Janeiro 
Centro de Educação Superior a Distância do Estado do Rio de Janeiro 
 
Avaliação a Distância - ADI 
Período – 2023/1 
 
 
Disciplina: Políticas Públicas e Sociedade 
Coordenador da Disciplina: Arnaldo Provasi Lanzara 
 
ALUNO: MAYSA VIEIRA DE ARAÚJO MATRÍCULA: 16213110400 
 
Orientações para a Avaliação: 
 
- leia atentamente todas as questões antes de iniciar a avaliação; 
 
- É permitida consulta ao material didático; 
 
- A avaliação é composta por duas (2) questões discursivas; 
 
- O peso de cada questão para o cômputo final da nota é 5,0; 
 
- Tamanho de cada resposta (mínimo de 10 e máximo de 15 linhas); 
 
- Cômputo final da nota: 0-10; 
 
 
 
 
UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE – POLO UNIVERSITÁRIO DE VOLTA REDONDA 
INSTITUTO DE CIÊNCIAS HUMANAS E SOCIAIS – ICHS 
PROGRAMA NACIONAL DE FORMAÇÃO EM ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA – PNAP/UAB 
BACHALERADO EM ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
Fundação Centro de Ciências e Educação Superior a Distância do Estado do Rio de Janeiro 
Centro de Educação Superior a Distância do Estado do Rio de Janeiro. 
 
 
1) Explique o fenômeno da concentração dos meios administrativos que 
caracteriza o advento das modernas burocracias públicas, segundo os 
argumentos de Max Weber. 
R: De acordo com Weber, com o desenvolvimento do capitalismo, a formação do 
Estado Moderno e, finalmente, com a democratização dos Estados liberais, iria se impor 
a administração burocrática, cujos atos e procedimentos devem basear-se na 
legalidade (ou seja, em leis e regras formalmente estabelecidas); na impessoalidade 
(isto é, aplicam- -se a todos e a qualquer um) e no profissionalismo dos agentes 
públicos, além de serem previsíveis, posto que emanam de regras preestabelecidas 
(SANTOS, 2012, p. 36). 
A administração burocrática, pelo menos toda a administração especializada — que é 
caracteristicamente moderna — pressupõe habitualmente um treinamento 
especializado e completo. Isso ocorre cada vez mais com o diretor moderno e o 
empregado das empresas privadas, e também com o funcionário do Estado (Weber, 
1982, p. 231). 
 
2) Com base no livro de Edson Nunes, A Gramática Política do Brasil, discorra 
sobre o clientelismo e especifique seu modo de operação na sociedade 
brasileira. 
R: De acordo com Nunes (2003, p. 29), o clientelismo, no Brasil contemporâneo, 
desempenha funções de certa forma similares às desempenhadas em sociedades 
leninistas, isto é, assume o lugar de canais de comunicação e representação entre 
a sociedade e o Estado onipotente e fornece, aos estratos mais baixos da 
população, voz e mecanismos para demandas específicas. 
Entretanto, ele também está inserido em circunstancias que o tomam diferente dos 
Estados leninistas, porque no Brasil o clientelismo pertence a um quadro capitalista onde 
as classes sociais operam. Nesse contexto particular, o clientelismo constitui, ao mesmo 
tempo, uma alternativa a presença difusa das estruturas do Estado e uma gramatica para 
as relações sociais de não-mercado entre classes e grupos sociais. 
 
Referência Bibliográfica 
 
NUNES, Edson. A gramática política no Brasil: clientelismo e insulamento burocrático. 
3. ed., Rio de Janeiro: Jorge Zahar, Ed: Brasília. DF: ENAP, 2003. 
 
SANTOS, Maria Paula Gomes dos. Políticas públicas e sociedade, 2.ed. Florianópolis: 
Departamento de Ciências da Administração/UFSC, 2012. 
 
WEBER, Max. Ensaios de Sociologia. Rio de Janeiro: LTC, 1982.