Prevenção de acidentes

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Prevenção de acidentes
Após compreender o conceito, as causas e consequências dos acidentes e doenças do trabalho, é necessário voltar o olhar para a prevenção de sua ocorrência. Para que isso seja possível, é necessário identificar riscos e perigos inerentes ao ambiente e ao método de execução do trabalho, discutindo a importância da prevenção. Os próximos tópicos visam explicar essas temáticas.
Classificação de riscos
 
A princípio é preciso estabelecer uma distinção entre riscos e perigos, visto que, embora sejam costumeiramente tratados como sinônimos, na segurança do trabalho possuem definições diversas. O risco constitui a medida da perda ou dano, atrelados a uma consequência econômica, ambiental ou relativa à vida humana. Por definição, consiste no produto da probabilidade de ocorrência de um evento pelo seu efeito. Usualmente, o risco é definido como o produto da probabilidade de ocorrer um evento pela sua consequência (CASTRO, 2017).
Já o perigo diz respeito a uma condição que possibilita a ocorrência de danos e se relaciona com aspectos do ambiente e da natureza do trabalho, de tal modo que nem sempre pode ser alterado ou controlado de acordo com as circunstâncias. Apesar disso, a aplicação de medidas de segurança tende a reduzir as chances desse perigo produzir consequências negativas (CASTRO, 2017). 
Para esclarecer a diferença entre risco e perigo, utilizaremos uma situação hipotética. Imagine um colaborador de uma subestação de energia localizada numa área remota, rodeada por vegetação. A presença de animais peçonhentos nas vizinhanças, os quais podem vir a atacar o funcionário constitui um perigo. Esse evento é provável de acontecer se o funcionário exposto e, o somatório do ambiente (em local isolado e próximo a floresta) com o tempo de permanência do funcionário constituem o risco de ocorrência de acidentes envolvendo animais peçonhentos. Entretanto, vale lembrar que esse risco pode ser reduzido pela adoção das medidas de proteção cabíveis (CASTRO, 2017).
Os riscos e perigos estão em todos os lugares, desde o meio doméstico até os espaços onde são desempenhadas atividades laborais. Os riscos identificados no local de trabalho são denominados ocupacionais ou riscos ambientais e a sua existência justifica a atuação dos profissionais especialistas em saúde e segurança do trabalho, os quais são incumbidos de identificar, prevenir e controlá-los. De acordo com Chirmici e Oliveira (2016, p. 40), “o conhecimento aprofundado dos tipos de riscos ocupacionais se torna, portanto, de suma importância para o desempenho de tais profissionais.”
Dessa forma, didaticamente, os riscos ocupacionais são classificados pela legislação brasileira em cinco grupos: físicos, químicos, biológicos, ergonômicos e riscos de acidentes (CHIRMICI; OLIVEIRA, 2016).
Conhecer e diferenciar os riscos ambientais é fundamental, porque somente classificando os agentes presentes no ambiente laboral é que o empregador, junto à equipe de segurança do trabalho, poderá traçar medidas para sua eliminação ou neutralização. 
As cores na Segurança do Trabalho
Cada grupo de risco abarca uma série de agentes causadores ou fatores de risco, uma vez que podem desencadear prejuízos à saúde e integridade física do trabalhador. Na segurança e à saúde no trabalho, os riscos ocupacionais são representados por cores, as quais são utilizadas para representá-los e informar sua presença em cada setor da empresa, através de um instrumento importante denominado mapa de riscos (CHIRMICI; OLIVEIRA, 2016). 
No Quadro 1 vemos a lista de agentes de acordo com o risco provocado e as respectivas cores utilizadas para sinalizar a sua existência no ambiente de trabalho no mapa de riscos.
Quadro 1 – Agentes causadores de riscos ambientais.
O mapa de riscos é um esboço visual da distribuição dos riscos sobre a planta do setor ou departamento que foi submetido a um levantamento dos riscos ocupacionais (CHIRMICI; OLIVEIRA, 2016). Conforme parágrafo 5.16 da NR-5, é uma atribuição da Comissão Interna de Prevenção de Acidentes (CIPA) tanto a identificação dos riscos do processo de trabalho, quanto a elaboração do mapa de riscos. Essa norma esclarece, ainda, que, durante o processo de elaboração do mapa de riscos, a CIPA deve envolver o máximo de trabalhadores do ambiente em questão para participar, contando também com assessoria do Serviços Especializados em Engenharia de Segurança e em Medicina do Trabalho (SESMT) (BRASIL, 2019).
Além das cores mostradas no Quadro 1, utilizam-se formas, usualmente círculos, com gradação pequena, média e grande para representar, no mapa, o risco alocado em cada setor da empresa, conforme exemplificado Figura 1. 
Figura 1 - Círculos utilizados sobre a planta ou croqui para a representação da intensidade do risco.
Figura 1 - Círculos utilizados sobre a planta ou croqui para a representação da intensidade do risco.
É comum encontrar o mapa de riscos fixados em quadros expostos na parede dos ambientes que compõem os setores e departamentos das empresas. Isso é feito com o intuito de partilhar com todos os indivíduos que possam acessá-los, por razões de trabalho ou não, acessar esses espaços. 
Programa de Gerenciamento de Riscos – PGR
O Programa de Gerenciamento de Riscos (PGR) está disciplinado nos textos mais atualizados das Normas Regulamentadoras nº1 e nº9. A NR-1 atrela o PGR a uma das formas de comunicação sobre riscos detectados no ambiente de trabalho e as respectivas medidas de prevenção e ações voltadas para a sua eliminação ou neutralização. Isso acontece porque o PGR concretiza o Gerenciamento de riscos ocupacionais, objeto da NR-1, uma vez que fornece um inventário de riscos e um plano de ação, estando integrado com os planos, programas e outros documentos importantes em matéria de segurança e saúde do trabalho na organização (BRASIL, 2020a).
A NR-9 traça os requisitos para a avaliação das exposições ocupacionais a agentes físicos, químicos e biológicos descritos no PGR, definindo que a avaliação quantitativa das exposições aos agentes físicos, químicos e biológicos, deverá atestar o controle da exposição ocupacional aos agentes identificados; além de dimensionar a exposição ocupacional; e proporcionar o equacionamento das medidas de prevenção. Enquanto a avaliação quantitativa deverá ser conduzida comprovar que está sendo efetuado o controle da exposição aos agentes identificados; também para dimensionar a exposição ocupacional; e prover o equacionamento das medidas de prevenção. Os resultados das avaliações qualitativa e quantitativa aos agentes físicos, químicos e biológicos comporão o inventário de riscos do PGR (BRASIL, 2020b).
Importância da Prevenção
Em 1971 foi criada a Campanha Nacional de Prevenção de Acidentes do Trabalho, que “se traduz em um conjunto de ações que visam à promoção de uma cultura de segurança e saúde no trabalho, de cunho essencialmente prevencionista” (MINISTÉRIO DA ECONOMIA, 2021, p.1). Ela perdura até os dias de hoje, abordando, a cada ano, uma temática diferente, relativa a aspectos gerais de prevenção de acidentes e doenças do trabalho, visando fomentar debates específicos. Em 2021, por exemplo, o tema foi “Segurança e Saúde no Trabalho: um Valor para o Brasil”, com foco nas vantagens da redução de acidentes para toda a sociedade, com vistas à geração de valor para o Brasil, o alcance da competitividade para as empresas e de qualidade de vida para os trabalhadores, através da segurança e a saúde no Trabalho geram valor para o Brasil (MINISTÉRIO DA ECONOMIA, 2021).
No ano de 2003, a Organização Internacional do Trabalho (OIT) elegeu o dia 28 de abril como o Dia Mundial de Segurança e Saúde no Trabalho, em memória às vítimas de acidentes e doenças de trabalho. Essa data em particular foi escolhida devido à explosão da mina de carvão Farmington, localizada nos Estados Unidos, que culminou em 99 vítimas, das quais 78 vieram a óbito e apenas 19 sobreviveram. No Brasil a data foi formalizada legalmente em 2005, pela Lei Federal 11.121/2005, como Dia Nacional em Memória das Vítimasde Acidentes e Doença do Trabalho (STUMM, 2020).
Além disso, no Brasil conta com outra data comemorativa que visa alertar funcionários, trabalhadores, governos e sociedade sobre a importância das práticas de prevenção de acidentes e doenças do trabalho, no dia 27 de julho, sendo o Dia Nacional de Prevenção de Acidentes do Trabalho. Ela foi oficializada em 1972, quando foi regulamentada a formação técnica em Segurança e Medicina do Trabalho (MINISTÉRIO DA SAÚDE, 2018; STUMM, 2020).
Aplicação dos conceitos prevencionistas
A análise de situações cotidianas também permite a identificação de riscos e perigos. Ao aguardar o metrô em uma plataforma, a proximidade do limite da plataforma, nas proximidades da sinalização do piso, em geral de cor amarela, expõe ao risco de queda. O declive acentuado existente entre a plataforma e os trilhos constitui um perigo. Outro exemplo é o manejo de objetivos perfurantes, como facas. Ao fazer o corte de alimentos existe o risco de se acidentar, provocando um ferimento na pele em contato com a lâmina do objeto. A faca, pela sua característica perfurocortante, é capaz de provocar lesões das mais simples às mais graves, o que constitui um perigo (CHIRMICI; OLIVEIRA, 2016).
Algumas atitudes preventivas podem ser implementadas nas situações do dia a dia de trabalho com a finalidade de evitar acidentes e doenças do trabalho, dentre elas: assegurar a inutilização e a substituição de mobiliário defeituoso, quebrado ou que esteja sem as regulagens; a limpeza e manutenção dos sistemas de refrigeração; sinalização de pisos molhados ou escorregadios e com diferença de nível (como rampas e escadas) (CHIRMICI; OLIVEIRA, 2016).
Porém, muitos acidentes se dão debaixo do teto das nossas próprias casas, devido à adoção de atitudes temerosas devido à aspectos como pressa, falta de atenção, ou até mesmo falta de consideração dos riscos associados a algumas ações, tais como: apoiar o peso do corpo sobre a pia ou vaso sanitário para higienizar as paredes dos banheiros, limpar janelas ou alcançar prateleiras e armários suspensos. Outra atitude comum é subir em cadeiras ou bancos para alcançar objetos que estejam a uma altura tal que não seja possível atingir o chão. Logo, uma atitude simples e de cunho prevencionista para todos esses casos é utilizar escadas que sejam de montagem apropriada para o interior de ambientes com espaço limitado (CHIRMICI; OLIVEIRA, 2016).
Atividade extra
Assista a webinar “28 de Abril: Dia Mundial de Segurança e Saúde no Trabalho”, disponibilizada pela FUNDACENTRO, na qual especialistas da área discutem o tema “Gerenciamento de Riscos Ocupacionais como Sistemas Resilientes de Segurança e Saúde do Trabalho” (Link de acesso: https://www.youtube.com/watch?v=stb6B55m4Pw).
 
Referência Bibliográfica
BRASIL. Norma Regulamentadora nº 1 (NR-1): Disposições gerais e gerenciamento de riscos ocupacionais. Portaria n.º 6730 da Secretaria Especial de Previdência e Trabalho (SEPRT), de 09 de março de 2020a. Disponível em: <https://www.gov.br/trabalho-e-previdencia/pt-br/composicao/orgaos-especificos/secretaria-de-trabalho/inspecao/seguranca-e-saude-no-trabalho/ctpp-nrs/nr-1>.
BRASIL. Norma Regulamentadora nº 5 (NR-5): Comissão Interna de Prevenção de Acidentes – CIPA. Portaria n.º 915 da Secretaria Especial de Previdência e Trabalho (SEPRT), de 30 de julho de 2019. Disponível em: <https://www.gov.br/trabalho-e-previdencia/pt-br/composicao/orgaos-especificos/secretaria-de-trabalho/inspecao/seguranca-e-saude-no-trabalho/ctpp-nrs/norma-regulamentadora-no-5-nr-5>. 
BRASIL. Norma Regulamentadora nº 9 (NR-9): Avaliação e controle das exposições ocupacionais a agentes físicos, químicos e biológicos. Portaria n.º 6735 da Secretaria Especial de Previdência e Trabalho (SEPRT), de 10 de março de 2020b. Disponível em: <https://www.gov.br/trabalho-e-previdencia/pt-br/composicao/orgaos-especificos/secretaria-de-trabalho/inspecao/seguranca-e-saude-no-trabalho/ctpp-nrs/norma-regulamentadora-no-9-nr-9>. 
CASTRO, Bruno Albuquerque de. Segurança do trabalho em eletricidade. São Paulo: Editora Érica, 2017.
CHIRMICI, A.; OLIVEIRA, E. A. R. Introdução à segurança e saúde no trabalho. 1. ed. Rio de Janeiro: Guanabara Koogan, 2016.
GERÊNCIA DE SAÚDE E PREVENÇÃO DA SUPERINTENDÊNCIA DE GOIÁS (SGC). Manual de elaboração mapa de riscos. 2012. Disponível em: <http://www.sgc.goias.gov.br/upload/arquivos/2012-11/manual-de-elaboracao-de-mapa-risco.pdf>.
MINISTÉRIO DA ECONOMIA. Campanha Nacional de Prevenção será lançada nesta quarta-feira. 2021. Disponível em: <https://www.gov.br/economia/pt-br/assuntos/noticias/2021/trabalho/marco/campanha-nacional-de-prevencao-sera-lancada-nesta-quarta-feira>. 
MINISTÉRIO DA SAÚDE. 27/7 – Dia Nacional da Prevenção de Acidentes do Trabalho. 2018. Disponível em: <https://bvsms.saude.gov.br/27-7-dia-nacional-da-prevencao-de-acidentes-do-trabalho-4/>. 
STUMM, S. B. Segurança do trabalho e ergonomia [recurso eletrônico]. Curitiba: Contentus, 2020.
01
Leia o trecho a seguir:
“A 2ª Vara do Trabalho de Araraquara condenou o município de Santa Lúcia (SP) por expor servidores da saúde a risco de contágio por Covid-19. Com a decisão, a administração municipal deverá implantar e manter o Serviço Especializado em Engenharia de Segurança e em Medicina do Trabalho (SESMT) em até 90 dias, além do Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional (PCMSO), no prazo de 30 dias. A sentença, de 3 de setembro, também obriga o pagamento de R$ 30 mil por danos morais e coletivos, que deverão ser revertidos a projetos indicados pelo Ministério Público do Trabalho (MPT).”
Fonte: G1 SÃO CARLOS E ARARAQUARA. Justiça condena Santa Lúcia por expor funcionários da saúde a risco de contágio pela Covid. 2021. Disponível em: < https://g1.globo.com/sp/sao-carlos-regiao/noticia/2021/09/13/justica-condena-santa-lucia-por-expor-funcionarios-da-saude-a-risco-de-contagio-pela-covid.ghtml>.
Com base no texto acima e nos conhecimentos adquiridos ao longo da disciplina, de acordo com o mapa de classificação de riscos ambientais, os riscos que se enquadram corretamente na classificação de cor marrom são:
02
Leia o trecho a seguir:
“Um pedreiro morreu após cair de um andaime, no fim da manhã desta quinta-feira (4), no bairro de Brotas, em Salvador. O caso ocorreu em um prédio localizado na Rua Alegria Castro Neves, perto da Ladeira dos Galés, entretanto não há informações sobre as circunstâncias do incidente.”
Fonte: G1 BAHIA. Pedreiro morre após cair de andaime no bairro de Brotas, em Salvador. Disponível em: https://g1.globo.com/ba/bahia/noticia/2021/02/04/homem-morre-apos-cair-de-andaime-no-bairro-de-brotas-em-salvador.ghtml.
Com base no texto acima e nos conhecimentos adquiridos ao longo da disciplina, assinale a alternativa que apresenta corretamente o perigo envolvido na notícia.
03
Leia o trecho a seguir:
“Todo local de trabalho apresenta riscos aos colaboradores. Seja escritório, indústria ou campo, o espaço onde as atividades serão desempenhadas deve sempre ser equipado de forma a minimizar futuros danos. E no âmbito de segurança do trabalho, existe um mecanismo que deve ser utilizado em toda e qualquer empresa para assegurar a integridade dos funcionários, esse mecanismo é o chamado mapa de risco.”
Fonte: SAÚDE OCUPACIONAL BRASIL (SOB). Mapa de Risco: o que é? Disponível em: http://saudeocupacionalbrasil.com.br/mapa-de-risco-o-que-e/.
Agora observe a figura abaixo:
 
Com base no texto, na figura acima e nos seus conhecimentos sobre as cores da Segurança do Trabalho, após analisar o setor de produção, assinale a alternativa que apresenta a ordem correta, da esquerda para direita, dos tipos de riscos existentes neste setor.
04
Leia o trecho a seguir:
“Um incêndio de grandes proporções atingiu um depósito de peças na Rua Dr. Gerôncio Brígido Neto, no Bairro Imaculada Conceição, na cidade de Canindé, interior do Ceará, e ocasionou uma nuvem escura de fumaça, que cobre diversos bairros da cidade na manhã deste domingo (10). Não há feridos. O incêndio foi controlado por volta das 13h.”
Fonte: G1 CEARÁ. Incêndiode grandes proporções atinge depósito próximo à sede da prefeitura de Canindé, no Ceará; vídeo. 2021. Disponível em: https://g1.globo.com/ce/ceara/noticia/2021/10/10/incendio-de-grandes-proporcoes-atinge-deposito-proximo-a-sede-da-prefeitura-de-caninde-no-ceara.ghtml.
Com base no texto anterior e nos conhecimentos adquiridos ao longo da disciplina assinale a alternativa que apresenta corretamente um exemplo de perigo e outro de risco, respectivamente.
05
Leia o trecho abaixo:
“Consistindo em uma representação gráfica do espaço físico, o mapa de risco apresenta todos os fatores presentes no local de trabalho que possam prejudicar a saúde das pessoas, e levar a acidentes e doenças laborais.”
Fonte: SAÚDE OCUPACIONAL BRASIL (SOB). Mapa de Risco: o que é? Disponível em: http://saudeocupacionalbrasil.com.br/mapa-de-risco-o-que-e/.
Agora observe a figura abaixo:
Com base no texto, na figura acima e nos seus conhecimentos sobre as cores da Segurança do Trabalho, após analisar o ambiente da cozinha, assinale a alternativa que indica corretamente o grau e o grupo de risco presente neste ambiente.
06
Leia o trecho abaixo:
“Quanto à segurança e à saúde no trabalho, os riscos ocupacionais são divididos em tipos e representados por diferentes cores. Essas cores são utilizadas para representá-los no mapa de riscos de cada setor da empresa. […] O Ministério do Trabalho e Emprego (MTE), por meio da Portaria no 3.214, de 8 de junho de 1978, estabelece e define os riscos ocupacionais/ambientais. Essa legislação contém diversas Normas Regulamentadoras (NRs), cada qual versando sobre uma matéria relacionada à segurança e à saúde no trabalho.”
Fonte: CHIRMICI, A.; OLIVEIRA, E. A. R. Introdução à segurança e saúde no trabalho. 1. ed. Rio de Janeiro: Guanabara Koogan, 2016, p. 40.
Com base no texto acima e nos seus conhecimentos sobre classificação de riscos, analise as categorias de riscos abaixo e associe-as com os respectivos agentes de risco correspondentes.
Assinale a alternativa que apresenta a correspondência entre as colunas na ordem correta: