PROVA Usucapião extrajudicial e regularização fundiária

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DESAFIO 
A usucapião é uma forma de aquisição da propriedade. Além disso, sabe-se que, com a inclusão do 
artigo 216-A na Lei de Registros Públicos, tornou-se possível a realização de usucapião 
extrajudicial por meio de Cartório de Imóveis.
Para início do procedimento de usucapião, existem alguns requisitos como: ata notarial lavrada no
Cartório de Notas, planta e memorial descritivo, certidões negativas de distribuidores e justo título ou
qualquer outro documento que comprove a origem e o tempo da posse.
Assim, com essa documentação, o interessado deve procurar o Cartório de Imóveis da comarca
competente e solicitar o início do procedimento para regularização de sua posse.
Sobre esse tema, considere que você é o registrador de uma serventia de imóveis e se deparou com
a situação descrita a seguir:
Padrão de resposta esperado
Inicialmente, a resposta é de que não é possível usucapir bens públicos.  O artigo 102 do Código Civil
prevê: "Os bens públicos não estão sujeitos a usucapião." A Súmula 340 do Supremo Tribunal Federal
corrobora: "Desde a vigência do Código Civil, os bens dominicais, como os demais bens públicos, não
podem ser adquiridos por usucapião.". 
Ainda, conforme artigo 2º, § 4º, do Provimento nº. 65/2017 da CNJ: "Não se admitirá o reconhecimento
extrajudicial da usucapião de bens públicos.".
No entanto, é importante observar que, com a Lei da Regularização Fundiária,  passou-se a permitir a
regularização de área pública, desde que sejam respeitados alguns requisitos previstos no artigo 23.
O artigo 23, § 4º, da Lei nº. 13.465/2017 determina que: "[...] a União, os Estados, o Distrito Federal e
os Municípios, e as suas entidades vinculadas, quando titulares do domínio, ficam autorizados a
reconhecer o direito de propriedade aos ocupantes do núcleo urbano informal regularizado por meio da
legitimação fundiária".
Logo, embora não seja possível usucapir o imóvel público, Paulo poderá solucionar seu problema se
fundamentar o procedimento da Lei de Regularização Fundiária, observando os requisitos e
adequando-se a um dos institutos permitidos pela lei.
1. Sabe-se que a usucapião extrajudicial está prevista na Lei nº. 13.465/2017, bem como no 
artigo 216-A da Lei de Registros Públicos. Sobre ela, assinale a alternativa que representa 
corretamente um elemento obrigatório para instrução do procedimento a ser realizado no 
cartório:
Resposta incorreta.
A. Ata notarial lavrada pelo próprio registrador do CRI.
Conforme previsto na legislação pertinente, são elementos obrigatórios, entre outros:
I - ata notarial lavrada pelo tabelião de notas;         
II - planta e memorial descritivo assinado por profissional legalmente habilitado, com prova de
anotação de responsabilidade técnica no respectivo conselho de fiscalização profissional;
III - certidões negativas dos distribuidores;
IV - justo título;   
V - instrumento de mandato, público ou particular, outorgado ao advogado. 
Resposta incorreta.
B. Planta e memorial descritivo assinado pelo profissional com OAB.
Conforme previsto na legislação pertinente, são elementos obrigatórios, entre outros:
I - ata notarial lavrada pelo tabelião de notas;         
II - planta e memorial descritivo assinado por profissional legalmente habilitado, com prova de
anotação de responsabilidade técnica no respectivo conselho de fiscalização profissional;
III - certidões negativas dos distribuidores;
IV - justo título;   
V - instrumento de mandato, público ou particular, outorgado ao advogado. 
Resposta incorreta.
C. Certidões positivas dos distribuidores.
Conforme previsto na legislação pertinente, são elementos obrigatórios, entre outros:
I - ata notarial lavrada pelo tabelião de notas;         
II - planta e memorial descritivo assinado por profissional legalmente habilitado, com prova de
anotação de responsabilidade técnica no respectivo conselho de fiscalização profissional;
III - certidões negativas dos distribuidores;
IV - justo título;   
V - instrumento de mandato, público ou particular, outorgado ao advogado. 
Você acertou!
D. Justo título.
Conforme previsto na legislação pertinente, são elementos obrigatórios, entre outros:
I - ata notarial lavrada pelo tabelião de notas;         
II - planta e memorial descritivo assinado por profissional legalmente habilitado, com prova de
anotação de responsabilidade técnica no respectivo conselho de fiscalização profissional;
III - certidões negativas dos distribuidores;
IV - justo título;   
V - instrumento de mandato, público ou particular, outorgado ao advogado. 
Resposta incorreta.
E. Procuração ao tabelião do Cartório de Notas.
Conforme previsto na legislação pertinente, são elementos obrigatórios, entre outros:
I - ata notarial lavrada pelo tabelião de notas;         
II - planta e memorial descritivo assinado por profissional legalmente habilitado, com prova de
anotação de responsabilidade técnica no respectivo conselho de fiscalização profissional;
III - certidões negativas dos distribuidores;
IV - justo título;   
V - instrumento de mandato, público ou particular, outorgado ao advogado. 
2. Na usucapião extrajudicial, se algum dos confrontantes não assinar a planta, caberá ao 
registrador notificá-los para apresentar impugnação. Sobre esse procedimento, assinale a 
alternativa correta:
Resposta incorreta.
A. O silêncio será interpretado como discordância.
O registrador deverá notificar o titular pessoalmente ou pelo correio com aviso de
recebimento. O titular terá o prazo de 15 dias para se manifestar, interpretado o silêncio
como concordância.
A norma anterior considerava o silêncio como discordância. No entanto, após 2017, o silêncio
do titular passou a ser visto como concordância.
Além de notificar os titulares confinantes, o registrador deve comunicar a União, o Estado, o
Distrito Federal e o Município.
Resposta incorreta.
B. Não é necessária comunicação da União e dos Municípios.
O registrador deverá notificar o titular pessoalmente ou pelo correio com aviso de
recebimento. O titular terá o prazo de 15 dias para se manifestar, interpretado o silêncio
como concordância.
A norma anterior considerava o silêncio como discordância. No entanto, após 2017, o silêncio
do titular passou a ser visto como concordância.
Além de notificar os titulares confinantes, o registrador deve comunicar a União, o Estado, o
Distrito Federal e o Município.
Resposta incorreta.
C. O prazo para impugnação é de 10 dias.
O registrador deverá notificar o titular pessoalmente ou pelo correio com aviso de
recebimento. O titular terá o prazo de 15 dias para se manifestar, interpretado o silêncio
como concordância.
A norma anterior considerava o silêncio como discordância. No entanto, após 2017, o silêncio
do titular passou a ser visto como concordância.
Além de notificar os titulares confinantes, o registrador deve comunicar a União, o Estado, o
Distrito Federal e o Município.
Resposta incorreta.
D. O registrador somente poderá notificar por correio.
O registrador deverá notificar o titular pessoalmente ou pelo correio com aviso de
recebimento. O titular terá o prazo de 15 dias para se manifestar, interpretado o silêncio
como concordância.
A norma anterior considerava o silêncio como discordância. No entanto, após 2017, o silêncio
do titular passou a ser visto como concordância.
Além de notificar os titulares confinantes, o registrador deve comunicar a União, o Estado, o
Distrito Federal e o Município.
Você acertou!
E. O silêncio será interpretado como concordância.
O registrador deverá notificar o titular pessoalmente ou pelo correio com aviso de
recebimento. O titular terá o prazo de 15 dias para se manifestar, interpretado o silêncio
como concordância.
A norma anterior considerava o silêncio como discordância. No entanto, após 2017, o silêncio
do titular passoua ser visto como concordância.
Além de notificar os titulares confinantes, o registrador deve comunicar a União, o Estado, o
Distrito Federal e o Município.
3. 
A regularização fundiária, cujo procedimento se encontra na Lei nº. 13.465/2017, tem como
finalidade garantir ao cidadão o direito de moradia, buscando regularizar assentamentos
irregulares. Sobre esse procedimento, assinale a alternativa correta quanto aos seus
legitimados para o requerimento:
Você acertou!
A. O incorporador é legitimado.
Conforme previsto na Lei da Regularização fundiária, são legitimados para requerer a REURB:
I - a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios;
II - os seus beneficiários;
III - os proprietários de imóveis ou de terrenos, loteadores ou incorporadores;
IV - a Defensoria Pública, em nome dos beneficiários hipossuficientes; 
V - o Ministério Público.
Resposta incorreta.
B. O loteador não é legitimado.
Conforme previsto na Lei da Regularização fundiária, são legitimados para requerer a REURB:
I - a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios;
II - os seus beneficiários;
III - os proprietários de imóveis ou de terrenos, loteadores ou incorporadores;
IV - a Defensoria Pública, em nome dos beneficiários hipossuficientes; 
V - o Ministério Público.
Resposta incorreta.
C. O juiz é legitimado.
Conforme previsto na Lei da Regularização fundiária, são legitimados para requerer a REURB:
I - a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios;
II - os seus beneficiários;
III - os proprietários de imóveis ou de terrenos, loteadores ou incorporadores;
IV - a Defensoria Pública, em nome dos beneficiários hipossuficientes; 
V - o Ministério Público.
Resposta incorreta.
D. O tabelião de notas é legitimado.
Conforme previsto na Lei da Regularização fundiária, são legitimados para requerer a REURB:
I - a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios;
II - os seus beneficiários;
III - os proprietários de imóveis ou de terrenos, loteadores ou incorporadores;
IV - a Defensoria Pública, em nome dos beneficiários hipossuficientes; 
V - o Ministério Público.
Resposta incorreta.
E. O Ministério Público não é legitimado.
Conforme previsto na Lei da Regularização fundiária, são legitimados para requerer a REURB:
I - a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios;
II - os seus beneficiários;
III - os proprietários de imóveis ou de terrenos, loteadores ou incorporadores;
IV - a Defensoria Pública, em nome dos beneficiários hipossuficientes; 
V - o Ministério Público.
4. Conforme previsto na Lei nº. 13.465/2017, existem duas modalidades de regularização 
fundiária: de interesse social; de interesse específico. Sobre essas modalidades, assinale a 
alternativa correta:
Resposta incorreta.
A. O primeiro registro da REURB-S no CRI deve ser pago (custas e emolumentos).
A REURB de interesse social (REURB-S) se aplica à população de baixa renda, e a de
interesse específico (REURB-E), à população não qualificada na hipótese anterior.
São isentos de custas e emolumentos, quanto à REURB-S, vários atos registrais, entre
eles o primeiro registro da REURB-S e o primeiro registro do direito real de laje.
A regularização fundiária inicia-se com requerimento dos legitimados (Juiz de Paz não é
legitimado). Posteriormente, haverá o processamento administrativo do requerimento,
devendo ser feitos a elaboração do projeto de regularização fundiária e o saneamento do
processo administrativo.
Você acertou!
B. O primeiro registro do direito real de laje no âmbito da REURB-S no CRI é gratuito.
A REURB de interesse social (REURB-S) se aplica à população de baixa renda, e a de
interesse específico (REURB-E), à população não qualificada na hipótese anterior.
São isentos de custas e emolumentos, quanto à REURB-S, vários atos registrais, entre
eles o primeiro registro da REURB-S e o primeiro registro do direito real de laje.
A regularização fundiária inicia-se com requerimento dos legitimados (Juiz de Paz não é
legitimado). Posteriormente, haverá o processamento administrativo do requerimento,
devendo ser feitos a elaboração do projeto de regularização fundiária e o saneamento do
processo administrativo.
Resposta incorreta.
C. A regularização de interesse específico aplica-se à população de baixa renda.
A REURB de interesse social (REURB-S) se aplica à população de baixa renda, e a de
interesse específico (REURB-E), à população não qualificada na hipótese anterior.
São isentos de custas e emolumentos, quanto à REURB-S, vários atos registrais, entre
eles o primeiro registro da REURB-S e o primeiro registro do direito real de laje.
A regularização fundiária inicia-se com requerimento dos legitimados (Juiz de Paz não é
legitimado). Posteriormente, haverá o processamento administrativo do requerimento,
devendo ser feitos a elaboração do projeto de regularização fundiária e o saneamento do
processo administrativo.
Resposta incorreta.
D. A regularização fundiária inicia-se com requerimento do Juiz de Paz.
A REURB de interesse social (REURB-S) se aplica à população de baixa renda, e a de
interesse específico (REURB-E), à população não qualificada na hipótese anterior.
São isentos de custas e emolumentos, quanto à REURB-S, vários atos registrais, entre
eles o primeiro registro da REURB-S e o primeiro registro do direito real de laje.
A regularização fundiária inicia-se com requerimento dos legitimados (Juiz de Paz não é
legitimado). Posteriormente, haverá o processamento administrativo do requerimento,
devendo ser feitos a elaboração do projeto de regularização fundiária e o saneamento do
processo administrativo.
Resposta incorreta.
E. Não é necessária elaboração de projeto de regularização fundiária.
A REURB de interesse social (REURB-S) se aplica à população de baixa renda, e a de
interesse específico (REURB-E), à população não qualificada na hipótese anterior.
São isentos de custas e emolumentos, quanto à REURB-S, vários atos registrais, entre
eles o primeiro registro da REURB-S e o primeiro registro do direito real de laje.
A regularização fundiária inicia-se com requerimento dos legitimados (Juiz de Paz não é
legitimado). Posteriormente, haverá o processamento administrativo do requerimento,
devendo ser feitos a elaboração do projeto de regularização fundiária e o saneamento do
processo administrativo.
5. A Certidão de Regularização Fundiária (CRF) deve ser emitida pelo município competente no 
procedimento de regularização fundiária. Sobre os atos do município durante esse 
procedimento, assinale a alternativa correta:
Resposta incorreta.
A. A CRF deve ser homologada judicialmente. 
A REURB será instaurada por decisão do município por meio de requerimento, por escrito, de
um dos legitimados.
Aos municípios compete classificar, caso a caso, as modalidades da REURB e aprovar
os projetos de regularização fundiária.
Aprovada a regularização, deve ser emitida a CRF, que acompanhará o projeto aprovado e
conterá, no mínimo:
I - o nome do núcleo urbano regularizado;
II - a localização;
III - a modalidade da regularização;
IV - as responsabilidades das obras e serviços constantes do cronograma;
V - a indicação numérica de cada unidade regularizada, quando houver;
VI - a listagem com nomes dos ocupantes que houverem adquirido a respectiva unidade, por
título de legitimação fundiária ou mediante ato único de registro, bem como o estado civil, a
profissão, o número de inscrição no cadastro das pessoas físicas do Ministério da Fazenda e
do registro geral da cédula de identidade e a filiação.
O registro da CRF será requerido diretamente ao oficial do Cartório de Registro de Imóveis da
situação do imóvel e será efetivado independentementede determinação judicial ou do
Ministério Público.
Resposta incorreta.
B. Não é necessário constar a localização na CRF.
A REURB será instaurada por decisão do município por meio de requerimento, por escrito, de
um dos legitimados.
Aos municípios compete classificar, caso a caso, as modalidades da REURB e aprovar
os projetos de regularização fundiária.
Aprovada a regularização, deve ser emitida a CRF, que acompanhará o projeto aprovado e
conterá, no mínimo:
I - o nome do núcleo urbano regularizado;
II - a localização;
III - a modalidade da regularização;
IV - as responsabilidades das obras e serviços constantes do cronograma;
V - a indicação numérica de cada unidade regularizada, quando houver;
VI - a listagem com nomes dos ocupantes que houverem adquirido a respectiva unidade, por
título de legitimação fundiária ou mediante ato único de registro, bem como o estado civil, a
profissão, o número de inscrição no cadastro das pessoas físicas do Ministério da Fazenda e
do registro geral da cédula de identidade e a filiação.
O registro da CRF será requerido diretamente ao oficial do Cartório de Registro de Imóveis da
situação do imóvel e será efetivado independentemente de determinação judicial ou do
Ministério Público.
Resposta incorreta.
C. O registro da CRF será feito ao oficial de notas.
A REURB será instaurada por decisão do município por meio de requerimento, por escrito, de
um dos legitimados.
Aos municípios compete classificar, caso a caso, as modalidades da REURB e aprovar
os projetos de regularização fundiária.
Aprovada a regularização, deve ser emitida a CRF, que acompanhará o projeto aprovado e
conterá, no mínimo:
I - o nome do núcleo urbano regularizado;
II - a localização;
III - a modalidade da regularização;
IV - as responsabilidades das obras e serviços constantes do cronograma;
V - a indicação numérica de cada unidade regularizada, quando houver;
VI - a listagem com nomes dos ocupantes que houverem adquirido a respectiva unidade, por
título de legitimação fundiária ou mediante ato único de registro, bem como o estado civil, a
profissão, o número de inscrição no cadastro das pessoas físicas do Ministério da Fazenda e
do registro geral da cédula de identidade e a filiação.
O registro da CRF será requerido diretamente ao oficial do Cartório de Registro de Imóveis da
situação do imóvel e será efetivado independentemente de determinação judicial ou do
Ministério Público.
Você acertou!
D. Aos municípios compete classificar as modalidades da REURB e aprovar os projetos.
A REURB será instaurada por decisão do município por meio de requerimento, por escrito, de
um dos legitimados.
Aos municípios compete classificar, caso a caso, as modalidades da REURB e aprovar
os projetos de regularização fundiária.
Aprovada a regularização, deve ser emitida a CRF, que acompanhará o projeto aprovado e
conterá, no mínimo:
I - o nome do núcleo urbano regularizado;
II - a localização;
III - a modalidade da regularização;
IV - as responsabilidades das obras e serviços constantes do cronograma;
V - a indicação numérica de cada unidade regularizada, quando houver;
VI - a listagem com nomes dos ocupantes que houverem adquirido a respectiva unidade, por
título de legitimação fundiária ou mediante ato único de registro, bem como o estado civil, a
profissão, o número de inscrição no cadastro das pessoas físicas do Ministério da Fazenda e
do registro geral da cédula de identidade e a filiação.
O registro da CRF será requerido diretamente ao oficial do Cartório de Registro de Imóveis da
situação do imóvel e será efetivado independentemente de determinação judicial ou do
Ministério Público.
Resposta incorreta.
E. A REURB será instaurada por decisão do Cartório de Imóveis após requerimento do interessado.
A REURB será instaurada por decisão do município por meio de requerimento, por escrito, de
um dos legitimados.
Aos municípios compete classificar, caso a caso, as modalidades da REURB e aprovar
os projetos de regularização fundiária.
Aprovada a regularização, deve ser emitida a CRF, que acompanhará o projeto aprovado e
conterá, no mínimo:
I - o nome do núcleo urbano regularizado;
II - a localização;
III - a modalidade da regularização;
IV - as responsabilidades das obras e serviços constantes do cronograma;
V - a indicação numérica de cada unidade regularizada, quando houver;
VI - a listagem com nomes dos ocupantes que houverem adquirido a respectiva unidade, por
título de legitimação fundiária ou mediante ato único de registro, bem como o estado civil, a
profissão, o número de inscrição no cadastro das pessoas físicas do Ministério da Fazenda e
do registro geral da cédula de identidade e a filiação.
O registro da CRF será requerido diretamente ao oficial do Cartório de Registro de Imóveis da
situação do imóvel e será efetivado independentemente de determinação judicial ou do
Ministério Público.