Contratos Administrativos: Aspectos Introdutórios

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DESAFIO - CONTRATOS ADMINISTRATIVOS: ASPECTOS INTRODUTÓRIOS
Toda vez que for feito um contrato administrativo, de modo prático, o gestor precisa saber como formalizá-lo de acordo com a situação que for apresentada. É de responsabilidade do gestor público se atentar às formalidades na elaboração e consecução do contrato público, que, depois de assinado, é totalmente válido. 
Analise a seguinte situação hipotética:
a) Como terá que ser o contrato administrativo para realização dessa obra pública?
b) Como deverá ser formalizado o contrato administrativo, conforme a legislação?
c) Que dispositivos legais diferenciam o contrato administrativo de um contrato comum do Direito Privado​?
RESPOSTA ESPERADA
a) O porto intermodal, após a licitação, para ser uma realidade, passará por uma empreitada de consórcio de empresas na área de construção civil. Então, terá um contrato administrativo típico, que terá cláusulas exorbitantes bem detalhadas e sistematizadas, seguindo principalmente o artigo 55, nos incisos I ao XIII da Lei nº 8.666/1993.
b) Para uma correta elaboração do contrato administrativo, deve constar as seguintes cláusulas: cláusula que conste o objeto contratual,com seus elementos característicos; cláusula que consta o regime de execução contratual ou o fornecimento do objeto do contrato; cláusula que conste o preço do produto ou bem ou da prestação de serviço que consta no contrato, sua forma pagamento, critérios de prestação de serviços ou de fornecimento do produto, data-base do contrato e sua periodicidade de provável reajuste de preços, algo específico em caso de prestação de serviços, possível atualização monetária, data de adimplemento das obrigações contratuais e pagamento efetivo; cláusula de início de prazo de execução, entrega, observação, conclusão e recebimento definiitivo do produto ou finalização da prestação de serviço; cláusula do crédito que decorrerá a despesa, com indicação de classificação funcional programática e classificação econômica; cláusula das garantias contratuais, para execução do contrato administrativo; cláusula dos direitos e responsabilidades das partes contratuais, com devida previsão de penalidades e multas contratuais em caso de descumprimento; cláusula de reconhecimento do dreito da Administração Pública rescindir o contrato administrativo, conforme artigo 77 e 78, incisos I a XII e inciso XII da Lei nº 8.666/1993, ou seja, cláusula de rescisão contratual; cláusula de condição de importação com devida taxa e data de conversão de câmbio; cláusula de vinculação ao edital da licitação em relação ao contrato administrativo, salvo dispensa ou inexigibilidade, se for assim considerado; cláusula de previsão de legislação aplicável à execução contratual,em casos de situações omissas; e cláusula de contratado a manter as obrigações assumidas com condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação durante todo o período da execução do contrato administrativo. 
O gestor público elaborará o contrato administrativo de empreitada de obra pública, que terá como objeto a prestação de serviço do consórcio de empresas.
c) As cláusulas presentes no artigo 55 da Lei nº 8.666/1993 têm que constar no referido contrato, além de cláusulas comuns na área do direito privado, como qualificação total das partes contratuais, o próprio objeto contratual (que foi previsto no inciso I do artigo 55 da Lei das Licitações e Contratos Administrativos) e o foro de eleição da comarca, para necessidade de resolução de eventuais litígios jurisdicionais. Os dispositivos legais que diferenciam os contratos administativos dos contratos de direito privados se dão pois os contratos administrativos seguem os artigos 55 a 58 da Lei nº 8.666/1993, e os contratos de direito privado seguem dispositivos que se encontram no Código Civil, Código Comercial e legislação específica pertinente.