Contratações Diretas na Nova Lei de Licitações Exercício Avaliativo - Módulo 1

Prévia do material em texto

Contratações Diretas na Nova Lei de 
Licitações 
1. Painel 
2. Meus cursos 
3. Contratações Diretas na Nova Lei de Licitações 
4. Exercício Avaliativo - Módulo 1 
Iniciado em quinta, 11 mai 2023, 09:29 
Estado Finalizada 
Concluída em quinta, 11 mai 2023, 09:38 
Tempo empregado 9 minutos 33 segundos 
Notas 4,00/6,00 
Avaliar 16,67 de um máximo de 25,00(67%) 
Questão 1 
Correto 
Atingiu 1,00 de 1,00 
Marcar questão 
Texto da questão 
Sobre o procedimento de licitação pública para as contratações de bens, compras, obras e 
alienações pela administração pública, analise as afirmações abaixo e assinale a alternativa 
correta. 
Assinale a alternativa correta: 
Escolha uma opção: 
a. O procedimento de licitação pública tem fundamento constitucional, sendo obrigatório, em 
qualquer hipótese, para contratação de bens, obras, compras e alienações pela administração 
pública federal, independentemente do âmbito federativo: União, estados, municípios e Distrito 
Federal. 
b. O dever de licitar está fundamentado no princípio da supremacia do interesse público que 
fundamenta o exercício da função administrativa do Estado. 
c. A licitação prévia às contratações pela administração pública é regra que admite exceção a 
ser definida conforme o poder discricionário do gestor público. 
d. Quando o legislador ordinário permitir que a administração pública contrate sem licitação 
prévia, esta estará dispensada de seguir um procedimento administrativo determinado. 
e. Nas contratações sem licitação, a administração pública continua obrigada a realizar a 
melhor contratação possível, sem que seja necessário, contudo, dar tratamento igualitário a 
todos os possíveis contratantes. 
Feedback 
https://mooc38.escolavirtual.gov.br/my/
https://mooc38.escolavirtual.gov.br/course/view.php?id=11236
https://mooc38.escolavirtual.gov.br/mod/quiz/view.php?id=212793
Sua resposta está correta. 
A CF/1988 determina a obrigatoriedade de licitação prévia para a contratação de obras, 
serviços, compras e alienações pela administração pública, em razão da supremacia do 
interesse público que fundamenta o exercício da função administrativa. Todavia, tal regra foi 
excepcionada pelo próprio constituinte, nos casos especificados na legislação. Apesar de a lei 
flexibilizar o uso da licitação, ela enumera as hipóteses em que o procedimento se tornará 
maleável, evitando, assim o uso da discricionariedade na sua escolha. Dessa forma, a 
contratação sem licitação não configura uma livre atuação administrativa, uma vez que o 
administrador continua obrigado a seguir um procedimento administrativo determinado, 
permanecendo, ainda, com o dever de realizar a melhor contratação possível, dando 
tratamento igualitário a todos os possíveis contratantes. 
A resposta correta é: O dever de licitar está fundamentado no princípio da supremacia do 
interesse público que fundamenta o exercício da função administrativa do Estado. 
Questão 2 
Correto 
Atingiu 1,00 de 1,00 
Marcar questão 
Texto da questão 
Em relação às modalidades de contratação direta previstas na Lei nº 14.133/2021: 
I. A modalidade de dispensa de licitação decorre da inviabilidade de se realizar uma 
competição para contratação. 
II. Na inexigibilidade de licitação, embora a realização de procedimento licitatório seja 
plenamente possível, o legislador a torna opcional. 
III. Para a contratação de compras, obras e serviços pela administração pública, é possível que 
o ente público faça uso tanto da inexigibilidade quanto da dispensa de licitação. 
IV. Quando se tratar de dispensa de licitação, sendo possível a disputa, é obrigatória a 
licitação. 
V. A excepcionalidade que fundamenta uma contratação direta por dispensa de licitação 
apenas torna o procedimento licitatório prévio desinteressante, ou, no caso da inexigibilidade, a 
própria licitação passa a ser incompatível com a situação apresentada. 
Julgue os itens acima: 
Escolha uma opção: 
a. Apenas o item V está correto. 
b. Os itens I, II e V estão corretos. 
c. Apenas o item III está correto. 
d. Os itens III e V estão corretos. 
e. Os itens III, IV e V estão corretos. 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
A Lei 14.133, de 2021 prevê duas modalidades de contratação direta: a inexigibilidade e a 
dispensa de licitação. A Inexigibilidade decorre da inviabilidade de competição, enquanto a 
dispensa ocorre nas situações legalmente descritas. Assim, no primeiro caso, trata-se de 
situação excludente do procedimento licitatório, sempre que a disputa for inviável, de forma 
que, havendo viabilidade de disputa, a licitação torna-se obrigatória. Diferente é o caso da 
dispensa, em que é viável a realização de procedimento licitatório, no entanto, o legislador 
torna opcional o seu uso pelo ente público; este pode, portanto, no âmbito da conveniência e 
oportunidade, decidir se prefere adotar o procedimento de licitação ou realizar a contratação 
por dispensa nos casos legalmente autorizados. A inexigibilidade é prevista para as 
contratações de obras, serviços e compras, enquanto a dispensa é possível nas contratações 
envolvendo, obras, serviços, compras e alienações pela administração pública. 
A resposta correta é: Os itens III e V estão corretos. 
Questão 3 
Incorreto 
Atingiu 0,00 de 1,00 
Marcar questão 
Texto da questão 
Em se tratando de contratação direta pela administração pública, apesar de exceptuada a 
licitação prévia, a lei exige que se cumpra certa formalidade, por meio da elaboração de 
procedimento administrativo. A respeito da instrução processual das contratações diretas, 
assinale a alternativa correta: 
Assinale a alternativa correta: 
Escolha uma opção: 
a. Documento de formalização da demanda, estudos técnicos preliminares, mapa de riscos, 
termo de referência, projeto básico e projeto executivo são documentos que não fazem parte 
da instrução processual das contratações sem licitação na fase de planejamento. 
b. Tanto os estudos técnicos preliminares quanto o termo de referência são obrigatórios para 
todos os tipos de contratação direta pelos entes de todas as esferas federativas. 
c. O mapa de riscos é o documento que materializa o gerenciamento de riscos, cabendo sua 
anexação ao processo administrativo de contratação apenas na fase de planejamento da 
contratação direta, após a elaboração dos estudos técnicos preliminares. 
d. Na elaboração dos estudos técnicos preliminares são elementos obrigatórios a descrição da 
necessidade; as estimativas das quantidades; a estimativa do valor da contratação; as 
justificativas para o parcelamento; as contratações correlatas e/ou interdependentes; e o 
posicionamento conclusivo sobre a adequação da contratação. 
e. A Lei nº 14.133/2021 utiliza a terminologia “projeto básico” apenas para contratações de 
obras ou serviços de engenharia, enquanto que “termo de referência” é a nomenclatura 
adotada para contratações em geral. 
Feedback 
Sua resposta está incorreta. 
Documento de formalização da demanda, estudos técnicos preliminares, mapa de riscos, termo 
de referência, projeto básico e projeto executivo são documentos que fazem parte da instrução 
processual das contratações sem licitação na fase de planejamento. O uso dos estudos 
técnicos preliminares é obrigatório e seus elementos essenciais são: a descrição da 
necessidade; as estimativas das quantidades; a estimativa do valor da contratação; as 
justificativas para o parcelamento; e o posicionamento conclusivo sobre a adequação da 
contratação. O mapa de riscos é o documento que materializa o gerenciamento de riscos, 
cabendo sua anexação ao processo administrativo de contratação, pelo menos: a) ao final da 
elaboração dos estudos preliminares; b) ao final da elaboração do termo de referência ou 
projeto básico; c) após a fase de seleção do fornecedor; e d) após eventos relevantes, durante 
a gestão do contrato pelos servidores responsáveis pela fiscalização. A Lei nº 14.133/2021 
utilizaa terminologia “projeto básico” apenas para contratações de obras ou serviços de 
engenharia, de acordo com seu art. 46, enquanto que “termo de referência” é a nomenclatura 
adotada para contratações em geral. O termo de referência é um documento obrigatório para 
qualquer tipo de contratação pública, inclusive sem licitação prévia, sendo dispensada a 
formalização do TR Digital, no caso das contratações diretas, apenas na hipótese do inciso III 
do art. 75 da Lei nº 14.133/2021. 
A resposta correta é: A Lei nº 14.133/2021 utiliza a terminologia “projeto básico” apenas para 
contratações de obras ou serviços de engenharia, enquanto que “termo de referência” é a 
nomenclatura adotada para contratações em geral. 
Questão 4 
Incorreto 
Atingiu 0,00 de 1,00 
Marcar questão 
Texto da questão 
Ainda sobre a instrução dos processos de contratação direta pela administração pública, 
correspondem a circunstâncias a serem observadas pelo ente público as seguintes 
situações, exceto: 
Correspondem a circunstâncias a serem observadas pelo ente público as seguintes 
situações, exceto: 
Escolha uma opção: 
a. A compatibilização orçamentária prévia ao ato de contratação, exceto no caso de 
contratações para registro de preços. 
b. Estimativa de preços calculada, via de regra, a partir de pesquisa de preços elaborada na 
forma do art. 23 da Lei nº 14.133/2021. 
c. Elaboração de parecer jurídico e técnico em todas as hipóteses de contratação direta. 
d. Justificativa quanto à escolha do contratado e ao preço praticado pelo contratado escolhido. 
e. Autorização da autoridade competente. 
Feedback 
Sua resposta está incorreta. 
O parecer jurídico é sempre necessário, ainda que de forma referencial, de acordo com a 
Orientação Normativa AGU nº 55/2014. Apenas em casos muito específicos é que se pode 
“dispensar” a análise jurídica que seria obrigatória. São casos em que a manifestação jurídica e 
aprovação das minutas é dispensada: dispensa de pequeno valor ou inexigibilidade nos 
mesmos montantes máximos; ausência de dúvida jurídica; e utilização de minuta contratual 
padronizada. 
A elaboração de parecer técnico, por sua vez, pode ou não ser essencial, a depender do tipo 
de contratação: nos casos de notória especialização, por exemplo, sua presença é 
recomendável. 
A resposta correta é: Elaboração de parecer jurídico e técnico em todas as hipóteses de 
contratação direta. 
Questão 5 
Correto 
Atingiu 1,00 de 1,00 
Marcar questão 
Texto da questão 
Segundo a Lei nº 14.133/2021, pode ocorrer contratação direta irregular quando houver a 
presença de dolo, fraude ou erro grosseiro. 
Sobre essas três situações, assinale a alternativa correta: 
Escolha uma opção: 
a. O dolo corresponde à intenção de praticar o ato (dolo direto) ou à assunção dos riscos 
associados à conduta em questão (dolo indireto). 
b. A fraude é uma forma específica de culpa na qual a intenção é direcionada a um fim já 
indicado pela lei. 
c. A culpa consiste em agir com negligência, impudência ou imperícia, sendo que qualquer tipo 
de culpa pode ensejar a contratação direta irregular. 
d. Erro grosseiro é aquele que foi praticado sem culpa grave. 
e. Para a configuração da contratação direta irregular, a lei exige a presença das três situações 
de forma concomitante: dolo, fraude e erro grosseiro. 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
Para que se configure contratação direta irregular na forma da Lei nº 14.133/2021, faz-se 
necessário que o agente público atue por meio de dolo, fraude ou erro grosseiro, isto é, basta 
uma das situações mencionadas para que se dê a irregularidade. O dolo “corresponde à 
intenção de praticar o ato (dolo direto) ou à assunção dos riscos associados à conduta em 
questão (dolo indireto)”. A fraude, por sua vez, é “uma forma específica de dolo, a intenção 
direcionada a fim já indicado pela lei, mas, ainda assim, intenção, de modo que merece o 
mesmo tratamento”. Por fim, “a culpa consiste em agir com negligência, impudência ou 
imperícia”. A culpa que corresponde ao erro grosseiro é a culpa grave, segundo o TCU. 
A resposta correta é: O dolo corresponde à intenção de praticar o ato (dolo direto) ou à 
assunção dos riscos associados à conduta em questão (dolo indireto). 
Questão 6 
Correto 
Atingiu 1,00 de 1,00 
Marcar questão 
Texto da questão 
A responsabilização por contratação direta tida como irregular exige a presença de alguns 
elementos. 
A respeito desses elementos, analise as assertivas seguintes e assinale a alternativa correta: 
I. É necessário que a conduta praticada seja lesiva, isto é, que seja capaz de gerar dano 
efetivo ao erário. 
II. A conduta deve ser antijurídica, ou seja, contrária ao ordenamento jurídico. 
III. A responsabilidade pela conduta antijurídica deve recair apenas sobre o agente público. 
IV. Para a responsabilização em face da contratação direta irregular, é essencial que haja nexo 
de causalidade entre a conduta antijurídica e o dano ao erário. 
V. O nexo causal não pode ser excluído em nenhuma hipótese. 
Escolha uma opção: 
a. Os itens I e II são corretos. 
b. Os itens I e III são corretos. 
c. Os itens II e IV são corretos. 
d. Os itens II, III e IV são corretos. 
e. Os itens I, II e IV são corretos. 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
A responsabilização por contratação direta irregular pode decorrer de conduta praticada tanto 
por agente público como por particular, podendo ambos serem responsabilizados quando 
praticarem ato ilícito. Além disso, é necessário que, de tal conduta, decorra a efetivação de 
danos ao erário, demonstrando assim o nexo causal entre conduta antijurídica e lesão. Quanto 
ao nexo causal, é importante ressaltar que o mesmo não estará presente quando houver fato 
de terceiro, fato da vítima, caso fortuito ou força maior. Tais ocorrências excluem o nexo de 
causalidade e, consequentemente, a responsabilidade do agente. 
A resposta correta é: Os itens I, II e IV são corretos. 
Terminar revisão 
 
https://mooc38.escolavirtual.gov.br/mod/quiz/view.php?id=212793