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PC-CE 
Peças Práticas 
Entrega Vigiada 
Sergio Bautzer 
 
 
 Peças Práticas 
 
Prof. Sérgio Bautzer 2 
 
EXCELENTÍSSIMO SENHOR JUIZ DE DIREITO DA _____ VARA CRIMINAL 
DA COMARCA DE FORTALEZA-CE. 
 
Sigiloso! 
 
Referência: Autos do Inquérito Policial nº ______/2014 
 
 A Polícia Civil do Estado do Ceará por meio do Delegado de Polícia 
ao final firmado vem à presença de Vossa Excelência, com fulcro no artigo 
53, inciso II, parágrafo único, da Lei de Drogas, representar pela entrega 
vigiada, pelos fatos e fundamentos que passa a expor para, ao cabo, 
especificar o pedido: 
DOS FATOS 
 Está em curso uma operação da Polícia Civil, em várias cidades do 
Brasil, que busca desmantelar uma associação voltada para o tráfico de 
cocaína, iniciada após a lavratura de vários autos de prisão em flagrante 
de tráfico de drogas em diversos lugares do Estado do Ceará, por conta 
da detenção das chamadas “formigas” e a apreensão de quase meia 
tonelada de insumos, produtos químicos e matéria prima, realizados por 
policiais civis. 
 Com o aprofundamento das investigações, verificou-se que o 
estrangeiro Juan Dominguez é o chefe da associação para o tráfico. É ele 
que lidera as atividades criminosas, com o auxílio de outros associados e 
com apoio dos mais variados servidores públicos, pertencentes a diversas 
instituições, os quais fazem “vista grossa” aos carregamentos que 
transitam nas estradas do país. 
 Graças ao intenso trabalho realizado pelo setor de inteligência da 
Polícia Civil, descobriu-se que um dos maiores carregamentos de cocaína 
sairá de Rio Branco, capital do Estado do Acre, a mando de Juan 
Dominguez e vai percorrer alguns Estados, em comboio. 
 A cocaína estará acondicionada em muitas sacas de milho. Ao todo, 
o comboio terá 20 (vinte) caminhões, que conduzirão até o Ceará, cerca 
de 2 (duas) toneladas da droga, embaladas em sacos plásticos, porém 
camufladas entre os cereais. 
 Os policiais Johnny de tal, Billy de tal e Mairon de tal, todos já 
qualificados, e alguns não identificados, respectivamente dos Estados de 
_____, _____ e _____, bem como os fiscais de tributos das mesmas 
 
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unidades federativas Ota de tal, Zico de tal e Bryan de tal, já estão 
cooptados pela associação, para que o carregamento chegue ao destino. 
 Todos já receberam vultosas quantias de dinheiro para beneficiar a 
associação, fatos descobertos após o acesso aos dados bancários, fiscais 
e financeiros dos investigados. 
 No Ceará, José Carlos de tal, já qualificado, esperará, juntamente 
com outros comparsas o carregamento, para “batizá-lo”, aumentá-lo, e 
fazer parte dele escoar para a capital e para o interior. Zé Pequeno de tal, 
já qualificado, e seus “soldados do pó” farão a distribuição da outra parte 
para os Estados contíguos. 
 A Polícia Civil ainda não tem alguns endereços de entrega final da 
droga. 
 O cruzamento das chamadas telefônicas dos criminosos, cujo sigilo 
foi afastado por esse juízo, a partir de requerimento da Autoridade Policial 
que ao final subscreve, demonstra cabalmente que o boliviano Juan 
Dominguez ocupa posição de maior grandeza na estrutura orgânica da 
associação. 
DO DIREITO 
 As condutas de JUAN DOMINGUES e seus associados se amoldam 
aos crimes de tráfico de drogas e associação, sem falar nos diversos 
delitos contra a Administração Pública, cometidos ao longo da 
empreitada. 
 Cumpre destacar que se trata do crime de tráfico de drogas, 
conforme se verifica nas inúmeras conversas captadas dos investigados, 
cuja interceptação se deu mediante autorização deste juízo, com base na 
Lei nº 9.296/1996, obedecido o comando do inciso XII, do art. 5°, da 
Constituição Federal de 1988. 
 Ainda mencionando a Lei Fundamental, é válido relembrar que o 
inciso XLIII, do artigo 5º, diz que a lei considerará crimes inafiançáveis e 
insuscetíveis de graça ou anistia a prática da tortura, o tráfico ilícito de 
entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes 
hediondos, por eles respondendo os mandantes, os executores e os que, 
podendo evitá-los, se omitirem. 
 Vale lembrar a gravidade da infração penal em questão, pois, após o 
devido processo legal, deverá incidir a causa de aumento de pena, 
prevista no inciso V, do art. 40, da Lei nº 11.343/2006, em virtude do 
caráter interestadual do delito. 
 
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 A Polícia Civil pretende que todos os envolvidos sejam presos no 
momento mais oportuno e conveniente do ponto de vista de produção da 
prova e para tanto o carregamento deve chegar livremente até os locais 
de destino para que todos os associados e seus participantes sejam 
atuados. 
 Para tanto, é preciso que seja utilizado o meio investigatório 
conhecido como entrega vigiada, que necessita de autorização judicial. 
Segundo Sérgio Bautzer, citando Damásio de Jesus, 
“A entrega vigiada pode ser definida como uma 
técnica de investigação pela qual a autoridade 
judicial permite que um carregamento de 
drogas enviado ocultamente em qualquer tipo 
de transporte possa chegar ao seu destino sem 
ser interceptado, a fim de se poder identificar o 
remetente, o destinatário e os demais 
participantes dessa manobra criminosa.” 
(in “Legislação penal especial na visão das 
bancas examinadoras e da jurisprudência”, 
Vesticon Editora, 2012, p. 12). 
 Tal modalidade de investigação está prevista no art. 53, inciso II, da 
Lei de Drogas, “in verbis”: 
“Art. 53. Em qualquer fase da persecução 
criminal relativa aos crimes previstos nesta Lei, 
são permitidos, além dos previstos em lei, 
mediante autorização judicial e ouvido o 
Ministério Público, os seguintes procedimentos 
investigatórios: [...] 
II – a não atuação policial sobre os portadores 
de drogas, seus precursores químicos ou 
outros produtos utilizados em sua produção, 
que se encontrem no território brasileiro, com 
a finalidade de identificar e responsabilizar 
 
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maior número de integrantes de operações de 
tráfico e distribuição, sem prejuízo da ação 
penal cabível.” 
DO PEDIDO 
 Diante do exposto, com base no artigo 53 da Lei de Drogas, requer-
se o deferimento da entrega vigiada, para que ocorra a não atuação 
policial no caso em testilha, quando da saída da droga do Acre, com a 
finalidade de identificar e responsabilizar o maior número de integrantes 
de operações de tráfico e distribuição. No momento mais oportuno e 
conveniente do ponto de vista de produção de prova, a Autoridade Policial 
realizará a prisão em flagrante dos envolvidos, ou se for o caso 
representará pela cautelar mais adequada ao momento da persecução 
penal extrajudicial. 
 
Nestes termos, pede deferimento. 
 
Fortaleza, data, ano. 
 
 
Delegado de Polícia Civil 
 
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 ATENÇÃO: 
“Pretende-se afastar, por falta de prévia 
manifestação do MP, a decisão que deferiu a 
busca e apreensão em sede de investigação 
requerida pela autoridade policial, bem como 
reconhecer a ilegalidadedo ato praticado pela 
polícia, que “acompanhou” o veículo utilizado 
para o transporte de quase meia tonelada de 
cocaína, retardando a abordagem. Quanto ao 
primeiro tema, vê-se que não há dispositivo 
legal a determinar obrigatoriamente que 
aquela medida seja precedida da anuência do 
membro do Parquet. Ademais, a preterição de 
vista ao MP deu-se em razão da urgência da 
medida, bem como da ausência, naquele 
momento, do representante do MP designado 
para atuar na vara em questão. Já quanto à 
segunda questão, a ação policial controlada 
(art. 2º, II, da Lei nº 9.034/1995) não se 
condiciona à prévia permissão da autoridade 
judiciária, o que legitima o policial a retardar 
sua atuação com o fim de buscar o momento 
mais eficaz para a formação de provas e 
fornecimento de informações.” (STJ, 5ªT, HC 
nº 119.205/MS. Relator Min. Jorge Mussi. 
Julgado em 29/9/2009).