Direito Processual Penal: ANPP e CPP

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SUMÁRIO 
DIREITO PROCESSUAL PENAL ...................................................................................................................................................... 2 
ACORDO DE NÃO PERSECUÇÃO PENAL (ANPP) ....................................................................................................................... 2 
CÓDIGO DE PROCESSO PENAL: DECRETO-LEI 3.689/1941 ..................................................................................................................................... 2 
CÓDIGO PENAL: DECRETO-LEI 2.848/1940 .......................................................................................................................................................... 11 
NORMAS PROCEDIMENTAIS STF/STJ: LEI 8.038/1990 ......................................................................................................................................... 12 
 
 
 
Legenda dos grifos: 
 AMARELO – DESTAQUE 
 VERDE – EXCEÇÃO, VEDADO ou ALGUMA ESPECIFICIDADE 
 AZUL – GÊNERO, PALAVRA-CHAVE ou EXPRESSÃO 
 LARANJA – SUJEITOS, PESSOAS OU ENTES 
 CINZA – MEUS COMENTÁRIOS DENTRO DO ARTIGO 
 
 
 
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DIREITO 
PROCESSUAL PENAL 
 
 
 
 
 
 
 
ACORDO DE NÃO PERSECUÇÃO PENAL 
(ANPP) 
 
CÓDIGO DE PROCESSO PENAL: 
DECRETO-LEI 3.689/1941 
LIVRO I 
DO PROCESSO EM GERAL 
TÍTULO I 
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES 
Juiz das Garantias 
(Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019) 
Art. 3º-B. O JUIZ DAS GARANTIAS é responsável pelo 
controle da legalidade da investigação criminal e pela 
salvaguarda dos direitos individuais cuja franquia tenha sido 
reservada à autorização prévia do Poder Judiciário, 
competindo-lhe especialmente: (LEI 13.964/2019) 
XVII - decidir sobre a homologação de acordo de não 
persecução penal ou os de colaboração premiada, quando 
formalizados durante a investigação; (LEI 13.964/2019) 
STF suspendeu a eficácia dos artigos 
sobre o juiz das garantias 
O juiz das garantias está previsto nos arts. 3º-A, 3º-B, 3º-C, 
3º-D, 3º-E, 3º-F, do CPP, que foram incluídos pela Lei nº 
13.964/2019 (Pacote Anticrime). Contudo, o Min. Luiz Fux 
suspendeu – por tempo indeterminado – a eficácia de tais 
artigos e, consequentemente, a criação de juiz das garantias, 
tendo em vista a decisão cautelar proferida nas ADIs 6298, 
6299, 6300 e 6305. 
 Acompanhar 
 
 
 
*** 
TÍTULO III 
DA AÇÃO PENAL 
Art. 28-A. Não sendo caso de arquivamento e tendo o 
investigado confessado formal e circunstancialmente a 
prática de infração penal sem violência ou grave ameaça e 
com pena mínima inferior a 4 anos, o Ministério Público 
PODERÁ propor ACORDO DE NÃO PERSECUÇÃO PENAL 
(ANPP), desde que necessário e suficiente para reprovação e 
prevenção do crime, mediante as seguintes CONDIÇÕES 
ajustadas cumulativa e alternativamente: (LEI 13.964/2019) 
Como nasceu o ANPP? 
“É instituto que, no Brasil, foi criado e inicialmente regula-
mentado por ato normativo do Conselho Nacional do Minis-
tério Público (CNMP), qual seja, a Resolução nº 181/2017. 
Este ato normativo dispõe sobre instauração e tramitação do 
procedimento investigatório criminal a cargo do Ministério 
Público, mas, em seu art. 18, disciplina o ANPP. Posterior-
mente, aquela Resolução foi alterada pela Resolução nº 
183/2018 CNMP, a qual buscou, dentre outros objetivos, 
aprimorar o regramento do acordo” (2021, p. 342). 
 ALVES, Leonardo Barreto Moreira. Manual de processo penal..., Juspodivm, 
2021. 
 
I - reparar o dano ou restituir a coisa à vítima, exceto na 
impossibilidade de fazê-lo; (Incluído pela Lei nº 13.964, de 
2019) 
 
II - renunciar voluntariamente a bens e direitos indicados 
pelo Ministério Público como instrumentos, produto ou 
proveito do crime; (LEI 13.964/2019) 
 
III - prestar serviço à comunidade ou a entidades públicas 
por período correspondente à pena mínima cominada ao 
delito diminuída de 1/3 a 2/3, em local a ser indicado pelo 
juízo da execução, na forma do art. 46 do Decreto-Lei nº 2.848, 
de 7 de dezembro de 1940 (Código Penal); (LEI 13.964/2019) 
 (Procurador PGDF 2022 Cespe incorreta, porque o prazo de duração da 
prestação de serviço é equivalente ao tempo da pena mínima, reduzida de 
um a dois terços, em local a ser indicado pelo juízo da execução) Preenchidos 
os requisitos legais, o Ministério Público poderá propor acordo de não perse-
cução penal desde que suficiente e necessário para a prevenção e reprovação 
do crime, oferecendo, como uma das obrigações a serem cumpridas pelo in-
vestigado, prestação de serviço à comunidade ou a entidades públicas por pe-
ríodo correspondente à pena mínima cominada ao delito. 
IV - pagar prestação pecuniária, a ser estipulada nos 
termos do art. 45 do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro 
de 1940 (Código Penal), a entidade pública ou de interesse 
social, a ser indicada pelo juízo da execução, que tenha, 
preferencialmente, como função proteger bens jurídicos 
iguais ou semelhantes aos aparentemente lesados pelo delito; 
ou (LEI 13.964/2019) 
 
V - cumprir, por PRAZO DETERMINADO, OUTRA 
CONDIÇÃO indicada pelo Ministério Público, desde que 
proporcional e compatível com a infração penal imputada. 
(LEI 13.964/2019) 
 
§ 1º Para aferição da pena mínima cominada ao delito a 
que se refere o caput deste artigo, serão consideradas as 
causas de aumento e diminuição aplicáveis ao caso concreto. 
(LEI 13.964/2019) 
 
§ 2º O disposto no caput deste artigo NÃO SE APLICA nas 
seguintes hipóteses (não será caso de ANPP...): (LEI 13.964/2019) 
 
I - se for cabível transação penal de competência dos 
Juizados Especiais Criminais, nos termos da lei; (LEI 13.964/2019) 
 
II - se o investigado for reincidente ou se houver elementos 
probatórios que indiquem conduta criminal habitual, 
reiterada ou profissional, exceto se insignificantes as 
infrações penais pretéritas; (LEI 13.964/2019) 
 
III - ter sido o agente beneficiado nos 5 anos anteriores ao 
cometimento da infração, em (i) acordo de não persecução 
AUTOR: MARCO TORRANO 
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penal, (ii) transação penal ou (iii) suspensão condicional do 
processo; e (LEI 13.964/2019) 
 
IV - nos crimes praticados no âmbito de violência 
doméstica ou familiar, ou praticados contra a mulher por 
razões da condição de sexo feminino, em favor do agressor. 
(LEI 13.964/2019) 
REQUISITOS 
DO ANPP 
(art. 28-A, 
caput e 
§§ 1º e 2º) 
➔ 
Não ser caso de arquivamento de in-
vestigação criminal. 
➔ 
Exigência de confissão formal e cir-
cunstanciada do investigado. 
➔ 
Infração penal cometida sem violên-
cia ou grave ameaça. 
➔ 
Infração penal com pena mínima infe-
rior a 4 anos.[1] 
➔ 
O acordo ser necessário e suficiente 
para reprovação e prevenção do 
crime. 
➔ 
Não ser cabível a transação penal (Lei 
9.099/95). 
➔ Não ser reincidente. 
➔ 
Não haver elementos probatórios 
que indiquem conduta criminal habi-
tual, reiterada ou profissional, exceto 
se insignificantes as infrações penais 
pretéritas. 
➔ 
Não ter sido beneficiado nos 5 anos 
anteriores ao cometimento da infra-
ção, em ANPP, transação penal ou 
suspensão condicional do processo. 
➔ 
Não tratar de crimes praticados no 
âmbito de violência doméstica ou fa-
miliar, ou praticados contra a mulher 
por razões da condição de sexo femi-
nino, em favor do agressor. 
[1] § 1º Para aferição da pena mínima cominada ao delito a que se refere o 
caput deste artigo, serão consideradas as causas de aumentoe diminuição 
aplicáveis ao caso concreto. 
 (Defensor DPEPI 2022 Cespe correta) É admissível o ANPP em crimes co-
metidos contra vítima do sexo feminino, devendo a vítima ser intimada acerca 
da sua homologação e de eventual descumprimento. 
 (Delegado PCRR 2022 Vunesp incorreta) O instituto é aplicável aos crimes 
praticados sem violência e grave ameaça, cominados com pena máxima infe-
rior a 04 (quatro) anos, incluindo os crimes de menor potencial ofensivo. 
 
CONDIÇÕES 
DO ANPP 
(art. 28-A, I a V) 
➔ 
Reparar o dano ou restituir a coisa à 
vítima, exceto na impossibilidade de 
fazê-lo. 
➔ 
Renunciar voluntariamente a bens e 
direitos indicados pelo Ministério Pú-
blico como instrumentos, produto ou 
proveito do crime. 
➔ 
Prestar serviço à comunidade ou a en-
tidades públicas por período corres-
pondente à pena mínima cominada 
ao delito diminuída de 1/3 a 2/3, em 
local a ser indicado pelo juízo da exe-
cução. 
➔ 
Pagar prestação pecuniária a enti-
dade pública ou de interesse social, a 
ser indicada pelo juízo da execução, 
que tenha, preferencialmente, como 
função proteger bens jurídicos iguais 
ou semelhantes aos aparentemente 
lesados pelo delito. 
➔ 
Cumprir, por prazo determinado, ou-
tra condição indicada pelo Ministério 
Público, desde que proporcional e 
compatível com a infração penal im-
putada. 
 
Como podemos entender 
a estrutura escalonada de negociação do CPP? 
1) composição dos danos civis (art. 74 da Lei 9.099/95); 
2) transação penal (art. 76 da Lei 9.099/95); 
3) ANPP (art. 28-A do CPP); 
4) suspensão condicional do processo (art. 89 da Lei 
9.099/95); 
5) acordo de delação premiada (art. 4º da Lei 12.850/2013). 
 LOPES JR., Aury. Direito Processual penal. 18. ed. São Paulo: Saraiva, 2021, 
p. 85. O Prof. Aury não menciona o instituto da composição dos danos civis 
(art. 74 da Lei 9.099), mas inserimos porque é uma das modalidades da justiça 
penal consensual e que antecede a transação penal, como bem ensina Leo-
nardo Barreto Moreira Alves (Manual de processo penal..., Juspodivm, 2021, 
p. 1301). 
 (Promotor MPEPR 2021 correta) Não poderá ser proposto o acordo de não 
persecução penal se for cabível transação penal de competência dos Juizados 
Especiais Criminais. 
 
§ 3º O acordo de não persecução penal será 
FORMALIZADO por escrito e será firmado (i) pelo membro do 
Ministério Público, (ii) pelo investigado e (iii) por seu defensor. 
(LEI 13.964/2019) 
 
§ 4º Para a homologação do acordo de não persecução 
penal, será realizada AUDIÊNCIA na qual o juiz deverá verificar 
a sua voluntariedade, por meio da oitiva do investigado na 
presença do seu defensor, e sua legalidade. (LEI 13.964/2019) 
 
§ 5º Se o juiz considerar inadequadas, insuficientes ou 
abusivas as condições dispostas no acordo de não persecução 
penal, DEVOLVERÁ os autos ao Ministério Público para que 
seja REFORMULADA a proposta de acordo, COM 
concordância do investigado e seu defensor. (LEI 13.964/2019) 
 
§ 6º Homologado judicialmente o acordo de não 
persecução penal, o juiz devolverá os autos ao Ministério 
Público para que inicie sua EXECUÇÃO perante o JUÍZO DE 
EXECUÇÃO PENAL. (LEI 13.964/2019) 
 
§ 7º O juiz poderá RECUSAR HOMOLOGAÇÃO à proposta 
que não atender aos requisitos legais ou quando não for 
realizada a adequação a que se refere o § 5º deste artigo. (LEI 
13.964/2019) 
 
§ 8º Recusada a homologação, o juiz DEVOLVERÁ os autos 
ao Ministério Público para a análise da necessidade de 
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