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Normas Operacionais Básicas NOB 
Criadas para: Para definir as responsabilidades de cada esfera de governo, estratégias e 
movimentos que visavam dar operacionalidade ao sistema. 
Qual caminho aponta: Para a municipalização das ações e serviços de saúde. 
NOB 91 
Mudança na forma de financiamento: por produção (por consulta, exame etc.). Maioria dos 
municípios não recebia. 
NOB 93 
Habilitação dos municípios, municípios como “gestores” 
NOB 96 
Piso de atenção básica (PAB) 
NOB 02 
 
Norma Operacional da Assistência à Saúde NOAS 
Caminho: Para a regionalização das ações e serviços de saúde. Regionalização como estratégia 
de hierarquização. 
NOA 01/02 
Maior equidade na alocação de recursos e no acesso da população às ações e serviços de 
saúde em todos os níveis de atenção 
Regionalização como estratégia de hierarquização – acesso mais próximo da residência 
 
 
Legislação Estruturante do SUS 
Pacto pela saúde: 2006 
Pacto pela vida 
Pacto de gestão: define as responsabilidades de cada entre federativo e diretrizes para gestão 
Pacto em defesa do SUS: objetivo apoiar a mobilização social, com a finalidade de garantir a 
saúde como um direito 
 
 
 
 
 
 
APS 
Universalidade de acesso, mais acessível 
Estratégia de organização (integra e coordena a rede de atenção) 
 
Atributos 
• Essenciais 
o Primeiro contato 
o Longitudinalidade 
o Coordenação 
o Integralidade 
• Derivados (tecnologias usadas para se atingir a atenção primária) 
o Orientação familiar 
o Orientação comunitária 
o Competência cultural 
Funções 
• Resolutividade 
• Comunicação 
• Responsabilização (conhecer o território) 
 
Saúde da Família 
• Criação do Programa de Agentes Comunitários de Saúde (PACS) 
• Programa de Saúde da Família (PSF), substituiu as formas tradicionais de atenção 
básica (AB) 
• Estratégia de Saúde da Família (PNAB) 
 
Política Nacional de Atenção Básica PNAB: 
Atenção Básica (AB) = Atenção Primária à Saúde (APS) 
Saúde da família sua estratégia prioritária para expansão e consolidação da Atenção Básica 
 
Equipe de saúde da Família (ESF)

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