Topicos integradores 1

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UNIDADE I
Tópicos Integradores I 
Pedagogia
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TÓPICOS INTEGRADORES I 
PEDAGOGIA
UNIDADE I
PARA INÍCIO DE CONVERSA
Caro (a) estudante,
Seja bem-vindo (a), a Disciplina de Tópicos Integradores I. A partir de agora, você irá rever alguns conteú-
dos sobre Políticas Públicas e Educação. Como assim rever conteúdo? Isso mesmo. Essa disciplina integra 
alguns conteúdos já trabalhados em diferentes disciplinas já cursadas por você.
Acaso, você se lembra das disciplinas que já estudou? Foram muitas, sim? Mas essa disciplina se debru-
çará sobre o que você estudou nas Disciplinas: Políticas Públicas e Educação, Organização e Legislação 
da Educação, Didática e Currículos, Programas e Projetos Pedagógicos.
Nesse Guia de Estudo da Unidade I, você irá rever os conteúdos que você aprendeu na Disciplina de Po-
líticas Públicas e Educação. Você lembra dos assuntos estudados? Sim, não? Eu te ajudo. Você estudou 
sobre educação e cidadania, sistema educacional brasileiro, políticas públicas educacionais.
Esses conteúdos foram fundamentais para que você compreendesse mais sobre o que são políticas públi-
cas e educação e sua importância para entender o sistema educacional brasileiro atual.
Inicialmente, você irá refletir, mais uma vez, sobre o que são políticas públicas e a educação e como as 
políticas educacionais devem estar comprometidas com a realidade do país.
Vamos começar?
Bons estudos!
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POLÍTICAS PÚBLICAS E EDUCAÇÃO
Vamos conversar sobre o assunto? 
Você deve ter aprendido que as políticas públicas são planejadas e implementadas pelo Governo e que 
elas afetam todos os cidadãos. Mas, afinal o que são políticas públicas? Comumente políticas públicas 
são definidas por um conjunto de ações, programas, projetos e decisões tomadas pelos governos (federal, 
estadual e municipal) onde participam direta ou indiretamente entre privados e públicas e a sociedade 
civil.
Você deve estar se perguntando nesse momento, e para que servem as políticas públicas? Elas servem 
para assegurar os direitos para vários grupos na sociedade, direitos esses assegurados pela nossa Cons-
tituição Federal. Você deve se lembrar de algumas políticas públicas apresentadas a você na disciplina de 
Políticas Públicas e Educação, a saber, por exemplo:
1. Fundo de Manutenção e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorização do Magistério 
(FUNDEF) que
“foi instituído pela Emenda Constitucional n.º 14, de setembro de 1996, e regulamentado pela Lei n.º 
9.424, de 24 de dezembro do mesmo ano, e pelo Decreto nº 2.264, de junho de 1997. O FUNDEF foi 
implantado, nacionalmente, em 1º de janeiro de 1998, quando passou a vigorar a nova sistemática de 
redistribuição dos recursos destinados ao Ensino Fundamental.” 
2. O Programa Universidade para Todos (PROUNI) que 
“é um programa do Ministério da Educação, criado pelo Governo Federal em 2004, que concede bolsas de 
estudo integrais e parciais (50%) em instituições privadas de ensino superior, em cursos de graduação e 
sequenciais de formação específica, a estudantes brasileiros, sem diploma de nível superior.” 
3. E o Plano de Desenvolvimento da Educação (PDE) que 
“é um conjunto de programas que visam melhorar a Educação no Brasil, em todas as suas etapas, num 
prazo de quinze anos a contar de seu lançamento, em 2007. Pode-se dizer que nele estão fundamentadas 
todas as ações do Ministério da Educação (MEC). A prioridade do plano é a Educação Básica, que com-
preende a Educação Infantil, o Ensino Fundamental e o Ensino Médio. ”
A definição de políticas públicas assume dois diferentes sentidos. Isso mesmo, dois sentidos. Um se 
refere ao Governo decidir ou não a fazer ou não algo por meio das políticas. O outro sentido é quando o 
Governo ao decidir fazer cria programas, projetos e atividades para executar. 
Além disso, você também aprendeu na disciplina sobre Políticas Públicas e Educação que cada governo 
tem seus projetos e a partir delas as políticas públicas são criadas. Mas resumidamente, as políticas 
públicas são uma resposta do Estado às necessidades do coletivo.
Bem, agora você vai rever os principais conteúdos trabalhados na disciplina sobre Políticas Públicas e 
Educação. 
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Educação e cidadania
Você já sabe que o direito a educação é assegurado pela Constituição Federal (1988). Isso acarretou num 
aumento significativo da educação básica no Brasil, oferecido, principalmente, pela rede pública de ensi-
no (federal, municipal e estadual). 
Antes desse direito universal ser assegurado a educação, em 1948 a Organização das Nações Unidas 
(ONU), aprovou em uma assembleia a Declaração Universal dos Direitos Humanos. Esse documento é um 
marco na história dos direitos humanos mundial. Foi elaborada por representantes de diferentes países 
e já foi traduzida em mais de 500 idiomas. Ela delineia os direitos básicos defendendo a igualdade e a 
dignidade das pessoas. 
Você estudou que os direitos humanos são universais, o que significa que todas as pessoas, independente 
da sua condição social, raça ou gênero tem direito. Além disso, você aprendeu também que há diferentes 
e sucessivas gerações de direitos humanos (direitos de primeira geração, de segunda, de terceira e de 
quarta geração).
A Constituição Federal brasileira tornou lei a proteção dos direitos humanos. A partir de então, a educa-
ção também foi considerada um direito humano. Em seu Art. 205
“Art. 205. A educação, direito de todos e dever do Estado e da família, será promovida e incentivada 
com a colaboração da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o 
exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho. ” 
E em seu Art. 206, afirma que 
“Art. 206.  O ensino será ministrado com base nos seguintes princípios: 
  I -  igualdade de condições para o acesso e permanência na escola;
        II -  liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a 
arte e o saber;
        III -  pluralismo de ideias e de concepções pedagógicas, e coexistência de 
instituições públicas e privadas de ensino;
        IV -  gratuidade do ensino público em estabelecimentos oficiais;
        V -  valorização dos profissionais da educação escolar, garantidos, na forma 
da lei, planos de carreira, com ingresso exclusivamente por concurso público de 
provas e títulos, aos das redes públicas;
        VI -  gestão democrática do ensino público, na forma da lei;
        VII -  garantia de padrão de qualidade;
        VIII -  piso salarial profissional nacional para os profissionais da educação 
escolar pública, nos termos de lei federal. ”
Além desses Artigos, há um terceiro igualmente importante para refletirmos sobre o direito a educação 
no Brasil: 
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“Art.  208.  O dever do Estado com a educação será efetivado mediante a 
garantia de:
        I -  educação básica obrigatória e gratuita dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) 
anos de idade, assegurada inclusive sua oferta gratuita para todos os que a ela 
não tiveram acesso na idade própria;
        II -  progressiva universalização do ensino médio gratuito;
        III -  atendimento educacional especializado aos portadores de deficiência, 
preferencialmente na rede regular de ensino;
        IV -  educação infantil, em creche e pré-escola, às crianças até 5 (cinco) 
anos de idade;
        V -  acesso aos níveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criação 
artística, segundo a capacidade de cada um;
        VI -  oferta de ensino noturno regular, adequado às condições do educando;
        VII -  atendimento ao educando, em todas as etapas da educação básica, 
por meio de programas suplementares de material didático-escolar, transporte, 
alimentação e assistência à saúde.
    § 1º O acesso ao ensino obrigatório e gratuito é direito público subjetivo.
       § 2º O não-oferecimento do ensino obrigatório pelo poder público, ou sua 
oferta irregular, importa responsabilidade da autoridade competente.
    § 3º Compete ao poder público recensear os educandos no ensino fundamental, 
fazer-lhesa chamada e zelar, junto aos pais ou responsáveis, pela frequência 
à escola. ”
DICAS
Entre os eventos mundiais e nacionais relativos à educação e aos direitos humanos nos 
séculos XX e XXI, resgatamos um muito importante para que você reflita mais uma vez, 
que é o direito educacional garantido pela Lei de Diretrizes e Bases da Educação (LDB). 
Em seu Art 2º. Afirma que a educação é um dever de todos. 
“Art. 2º. A educação, dever da família e do Estado, inspirada nos princí-
pios de liberdade e nos ideais de solidariedade humana, tem por finalida-
de o pleno desenvolvimento do educando, seu preparo para o exercício da 
cidadania e sua qualificação para o trabalho. ”
No entanto, nem sempre há a garantia efetiva desses direitos. Como assim? Se é um direito deve ser 
assegurado. Nesse sentido, há instrumentos jurídicos que asseguram os direitos dos cidadãos. 
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Acompanhe este caso e saiba mais sobre os deveres do Estado 
em relação às crianças e adolescentes. Clique aqui.
 
Você percebeu que existe as leis, mas isso nem sempre assegura os direitos. No entanto, a justiça cria 
outros mecanismos para que os cidadãos busquem os seus direitos. Por falar em cidadãos, está na hora 
de falarmos um pouco sobre cidadania.
CIDADANIA
Com certeza você já conhece o termo cidadania e já exerceu a sua em diferentes contextos: quando vota, 
quando paga seus impostos, etc. Cidadania nada mais é, de maneira resumida, a condição de uma pessoa 
de gozar dos seus direitos e deveres que lhe permitem participação na vida que é investida de direitos e 
deveres civis, políticos e sociais.
Esses direitos e deveres são exercidos por qualquer cidadão que vive em sociedade. E variam de uma na-
ção para outra. Diferente dos direitos humanos que são direitos universais. A cidadania tem relação direta 
com o agir e participar enquanto os direitos humanos são vistos como função de defesa, de prestação de 
serviço e também de participação social. Na verdade, o que aproxima a cidadania dos direitos humanos é 
o direito de exigir dos governos a implementação dos direitos fundamentais.
No Brasil muitos foram os avanços para a garantia dos direitos. Quem não lembra que as mulheres obtive-
ram o direito a votar muito depois dos homens? Assim como as mesmas condições de trabalho e salários? 
Com relação a essa última questão ainda hoje há diferenças. 
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“Mulheres ganham menos que os homens em todos os cargos, diz 
pesquisa” para saber mais, clique aqui.
Bem, até o momento você conheceu um pouco mais sobre políticas públicas, direitos humanos e cidada-
nia. E sabendo dos direitos a educação e os direitos universais estabelecidos pela Constituição Federal, 
pela LDB e pela declaração universal dos direitos humanos, você é capaz de refletir ainda mais sobre a 
finalidade da educação, o significado de direitos humanos e cidadania e suas diferenças e a relação direta 
entre cidadania e educação.
Que tal um desafio?
1. De acordo com a Constituição Federal de 1988 (CF) e da Lei de Diretrizes e Bases da Educação 
Nacional (LDB), o ensino deve ser ministrado baseado, entre outros princípios, no princípio da igualdade 
de condições para o acesso e a permanência na escola?
2. Analisando os princípios norteadores do ensino brasileiro relacionados no art. 206 da CF, são 
princípios norteadores do ensino público brasileiro a valorização dos profissionais da educação escolar 
pública e o piso salarial nacional?
3. Baseando-se no disposto na Constituição Federal de 1988 (CF) acerca da educação, o Estado 
deve garantir o atendimento educacional especializado a pessoas com deficiência, preferencialmente 
na rede regular de ensino?
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4. Sobre a Declaração Universal dos Direitos Humanos, ela prega os ideais de liberdade, igual-
dade e fraternidade?
5. Com relação às características fundamentais dos direitos humanos, seria alienabilidade, uni-
versalidade ou soberania estatal?
6. O termo cidadania é muito usado por políticos, diretores, sociólogos e professores, mas de fato, 
qual o significado real de ser um cidadão? É ter direito apenas ao voto? É ser responsável pela escolha 
de um dirigente para o país? É ter consciência crítica sobre seu papel na sociedade? Parte inferior do 
formulário
Agora você conhecerá alguns fatos que trazem exemplos de desrespeito aos direitos humanos universais:
VOCÊ SABIA?
“Pecado nefando” era expressão correntemente utilizada pelos inquisidores para a sodo-
mia. Nefandus: o que não pode ser dito. A Assembleia de clérigos reunida em Salvador, 
em 1707, considerou a sodomia “tão péssimo e horrendo crime”, tão contrário a lei da 
natureza, que “era indigno de ser nomeado” e, por isso mesmo, nefando.
NOVAIS, F.; MELLO E SOUZA L. História da vida privada no Brasil. V. 1. São Paulo: Compa-
nhia das Letras. 1997 (adaptado).
Sistema Educacional Brasileiro
Caro (a) estudante, no módulo anterior você viu o que eram as políticas públicas e educação. Agora você 
vai conhecer um pouco mais sobre o Sistema Educacional Brasileiro. O dicionário brasileiro define sistema 
como um “conjunto de elementos, concretos ou abstratos, intelectualmente organizados” e também como 
um “conjunto das instituições econômicas, morais, políticas de uma sociedade, a que os indivíduos se 
subordinam”.
Partindo dessa definição, podemos afirmar que um sistema é uma forma de como se organiza algo. Portan-
to, o Sistema Educacional Brasileiro é a forma de como se está organizado a educação regular no Brasil.
VOCÊ SABIA?
O Sistema Educacional do Japão é considerado o melhor do mundo. Voltando ao assun-
to sobre o Sistema Educacional... Para começo de conversa, a grande maioria dos paí-
ses do mundo possuem um Sistema Educacional, muitos foram testados e redefinidos 
ao longo dos anos, procurando bons resultados para formar cidadãos.
Um pouco de história
A Constituição de 1946, já trazia a necessidade de uma atualização das leis educacionais brasileiras, 
especialmente por conta do momento econômico e político que atravessava o país nessa época. Em 1961 
foi aprovada a primeira lei que estabelecia as diretrizes e bases da educação nacional. 
Atualmente, as principais leis que regulamentam o sistema de ensino no Brasil são a Constituição Fede-
ral de 1988, incluindo a Emenda Constitucional nº 14 de 1996 e a Lei de Diretrizes e Bases da Educação 
Nacional (LDB), que foi instituída pela lei nº 9394 de 1996. 
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O que essas leis definem e regulam o Sistema Educacional Brasileiro? Primeiramente, o Sistema Educa-
cional Brasileiro está organizado por sistemas de ensino da União, Estados e Município e do Distrito Fe-
deral. Essas leis estruturam todo o sistema, instituiu a educação básica composta por (educação infantil, 
ensino fundamental e ensino médio) e a educação superior. 
Cada composição dessas tem sua duração específica e é de competência dividida. Como assim? Compete 
aos municípios atuar sobre o ensino fundamental e na educação infantil e aos estados e o Distrito Federal 
o ensino fundamental e médio. Já ao Governo Federal organiza a educação superior.
Apesar da atuação ter competências definidas, cabe ao poder público garantir a oferta e sendo o ensino 
fundamental obrigatório e gratuito.
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Consulte a LDB, clicando aqui. 
Que tal um outro desafio? 
1. O que a LDB 9394/96 instituiu?
2. De acordo com a LDB 9394/96, existem algumas finalidades do ensino médio. Você conhece 
alguma delas?
3. Conforme a LDB 9394/96, o que é de incumbência dos Estados?
Políticas Públicas Educacionais
No tópico anterior você aprendeu sobre o Sistema Educacional Brasileiro, como se organiza e o que 
compete a cada ente federado. Nesse tópico, você estudará sobre as políticas públicas educacionais 
brasileiras, mais detalhadamente. 
Você já aprendeu o que são políticas públicas e que elas são de responsabilidades do Estado e que se 
estabelecem a partir do processo de decisão que derivam nas normas e nas leis. Agora você irá conhecer 
um pouco mais sobre as políticas educacionais.Inicialmente as políticas educacionais pertencem ao grupo de políticas sociais, que “determinam o padrão 
de proteção social implementado pelo Estado, voltadas em princípio, à redistribuição dos benefícios so-
ciais. ” (INEP, 2006, p. 165). A educação é considerada um desses benefícios, um direito.
Para a garantia do atendimento a esse direito é que são criadas as políticas educacionais. A políticas 
educacional brasileira deve respeitar o direito de cada indivíduo, assegurando o bem comum. 
A construção de uma política não é simples, sua elaboração depende de uma série de fatores, em especial 
a prioridade para o poder público, o reconhecimento do problema que quer solucionar, com apresentação 
de soluções e alternativas de planejamento, entre outras coisas.
No caso brasileiro, um dos documentos importantes para a base da política educacional brasileira, foi o 
Manifesto dos Pioneiros da Educação Nova de 1932, que trouxe as dificuldades educacional do Brasil.
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VOCÊ SABIA?
Leia o documento disponível nesse link. Esse documento definiu prioridades e metas 
educacionais necessárias para a melhoria educacional, uma vez que regulava a situa-
ção educacional do Brasil. Além disso, esse documento serviu de inspiração para a ela-
boração da política educacional brasileira, como a LDB de 1961 e suas reformulação, 
até a criação da LDB de 1996, por exemplo.
Você sabia que as políticas públicas educacionais podem ser políticas de Governo ou de Estado? Sim, 
isso mesmo. Há uma clara distinção. As políticas de Governo são aquelas políticas que o Poder executivo 
decide implementar a partir das demandas das agendas políticas internas ou internacionais, elas têm um 
período mais curto e mais simples e ficam sob a responsabilidade dos próprios ministérios. Quando existe 
uma mudança de governo essas políticas podem ser descontinuadas.
Já as políticas de Estado são aquelas que envolvem mais de uma agência do Estado e que passam por 
outras instâncias governamentais. Além disso, as políticas de Estado envolvem diferentes setores da 
sociedade e mudanças de outras normas já estabelecidas, e após a sua elaboração e implementação 
compõem a política do país.
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Primeiro clique aqui. Voltando ao assunto... você conhece as principais políticas pú-
blicas educacionais brasileiras? No livro da disciplina Políticas Públicas e Educação na 
unidade III, você aprendeu que as bases que compõem a política pública educacional 
brasileira, são: a Constituição Federal de 1988, as LDBs de 1961, de 1971 e de 1996, 
e nas legislações especificas (planos e programas educacionais do governo federal).
Em seguida foi detalhado para você as principais ações e os programas educacionais de diferentes go-
vernos. Independente dos governos, há ainda algumas políticas públicas vigentes que compõe a políticas 
educacional brasileira. Vamos recordá-las?
Fundo de Manutenção e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorização do Magistério (FUN-
DEF) – seria o caixa central que é responsável para redistribuições dos recursos federais, estaduais e 
municipais que são destinados ao ensino fundamental. Os recursos são repassados automaticamente aos 
estados e município, sendo a distribuição feita pelo número de alunos matriculados. 
A essa altura você deve estar relembrando ou se perguntando sobre, de onde vem esse dinheiro? O FUN-
DEF é composto por 15% do valor dos impostos estaduais e municipais arrecadados no País e por uma 
complementação do Governo Federal. Os recursos desse Fundo devem ser utilizados exclusivamente na 
manutenção e desenvolvimento do ensino fundamental e, especialmente, na valorização do seu magis-
tério.
Fundo de Fortalecimento da Escola (FUNDESCOLA) – criado para melhorar a qualidade do ensino fun-
damental, para ampliar o acesso e a permanência do aluno na escola, especialmente para crianças das 
escolas públicas das regiões Norte, Nordeste e Centro-Oeste. Esse Fundo é financiado com os recursos 
provenientes do Governo Federal e do Banco Mundial. Por ser um conjunto de ações, o Fundescola traz 
projetos e planos, dentre eles o Plano de Desenvolvimento da Escola (PDE), que será a próxima política a 
ser destacada. 
Plano de Desenvolvimento da Escola (PDE) – é um plano da escola, onde a comunidade escolar coloca 
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o conjunto das ações a serem realizadas pela escola, incluindo o Projeto Político Pedagógico e o cálculo 
com os gastos dos recursos necessários. O PDE é elaborado pela escola para ser desenvolvido por um 
período de cinco anos e deve ser aprovado pela comunidade escolar.
VOCÊ SABIA?
Clique aqui. Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE) – tem o objetivo de corrigir 
os caminhos das transferências de recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento 
da Educação (FNDE). Agora clique aqui o link. O PDDE foi criado para que o dinheiro 
pudesse chegar diretamente as escolas públicas estaduais e municipais do ensino fun-
damental, afim de que as necessidades mais imediatas para manutenção da unidade 
escolar fossem atendidas, assim como para o desenvolvimento dos seus projetos.
Bolsa Escola – criado para que as crianças pudessem estar na escola, uma vez que as tirava das ruas ou 
do mercado de trabalho, devolvendo a oportunidade de estudarem. Esse programa distribui renda o que 
possibilitava a substituição da renda que poderia ser conseguida pelas crianças na rua. Há critérios para 
a escolha das famílias selecionadas e a faixa etária das crianças atendidas é de 6 a 15 anos.
Plano Nacional de Educação (PNE) – plano que tem o período de execução de 10 anos, por isso também 
é conhecido como Plano Decenal de Educação para Todos. Esse plano estabelece diretrizes, objetivos 
e metas para todos os níveis de ensino. Tem o objetivo de formar e valorizar os magistérios e para o 
financiamento e a gestão da educação. O plano traz sete objetivos para o desenvolvimento da educação 
básica brasileira. 
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Clique aqui.
Aprofundando o assunto 
No tópico anterior você estudou sobre as políticas públicas educacionais e conheceu algumas das mais 
importantes e vigentes. Agora você vai estudar mais sobre a o Plano Nacional de Educação (PNE), por 
tratar-se de uma lei ordinária que possui a vigência de 10 anos, contado a partir de 26 de junho de 2014, 
prevista no artigo 214 da Constituição Federal.
O plano Nacional de Educação estabelece metas, diretrizes e estratégias que devem ser concretizadas 
no campo educacional. Para um melhor entendimento do plano, é importante que você conheça, dentre 
outras coisas, as suas diretrizes.
VOCÊ SABIA?
O que são diretrizes? Segundo o dicionário brasileiro online, Diretrizes “são orienta-
ções, guias, rumos. São linhas que definem e regulam um traçado ou um caminho a 
seguir. ” E ainda que “Diretrizes são instruções ou indicações para se estabelecer um 
plano, uma ação, um negócio, etc. No sentido figurado, diretrizes são as normas de 
procedimento. ”
Bom, agora que você já sabe o que são diretrizes, irá conhecer as diretrizes do Plano Nacional de Educa-
ção (2014-2024):
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I - erradicação do analfabetismo;
II - universalização do atendimento escolar;
III - superação das desigualdades educacionais, com ênfase na promoção da cidadania e na erradi-
cação de todas as formas de discriminação;
IV - melhoria da qualidade da educação;
V - formação para o trabalho e para a cidadania, com ênfase nos valores morais e éticos em que se 
fundamenta a sociedade;
VI - promoção do princípio da gestão democrática da educação pública;
VII - promoção humanística, científica, cultural e tecnológica do País;
VIII - estabelecimento de meta de aplicação de recursos públicos em educação como proporção 
do Produto Interno Bruto - PIB, que assegure atendimento às necessidades de expansão, com padrão de 
qualidade e equidade;
IX - valorização dos (as) profissionais da educação;
X - promoção dos princípios do respeito aos direitos humanos, à diversidade e à sustentabilidade 
socioambiental.
Após a definição das diretrizes, para uma melhorexecução do Plano foi necessário estabelecer algumas 
metas. Acredito que você sabe o que é meta e que já determinou algumas para a sua vida. As imagens a 
seguir te ajudam a refletir o que é uma meta:
Independentemente de qualquer definição, você deve saber que as metas devem ser atendidas. 
Para seu conhecimento, o Plano Nacional de Educação tem 20 metas. Achou muita? Lembre-se, que é 
para serem alcançadas ao logo de 10 anos. Você conhece alguma das metas do Plano? Você sabia que as 
metas do Plano Nacional de Educação estão divididas por prioridade de garantias dos direitos?
Veja a seguir:
 
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METAS ESTRUTURANTES PARA A GARANTIA DO DIREITO À EDUCAÇÃO BÁSICA 
COM QUALIDADE
Meta 1: universalizar, até 2016, a educação infantil na pré-escola para as crianças de 4 (quatro) a 5 (cinco) 
anos de idade e ampliar a oferta de educação infantil em creches, de forma a atender, no mínimo, 50% 
(cinquenta por cento) das crianças de até 3 (três) anos até o final da vigência deste PNE. 
Meta 2: universalizar o ensino fundamental de 9 (nove) anos para toda a população de 6 (seis) a 14 (qua-
torze) anos e garantir que pelo menos 95% (noventa e cinco por cento) dos alunos concluam essa etapa 
na idade recomendada, até o último ano de vigência deste PNE.
Meta 3: universalizar, até 2016, o atendimento escolar para toda a população de 15 (quinze) a 17 (dezes-
sete) anos e elevar, até o final do período de vigência deste PNE, a taxa líquida de matrículas no ensino 
médio para 85% (oitenta e cinco por cento). 
Meta 5: alfabetizar todas as crianças, no máximo, até o final do 3º (terceiro) ano do ensino fundamental. 
Meta 6: oferecer educação em tempo integral em, no mínimo, 50% (cinquenta por cento) das escolas 
públicas, de forma a atender, pelo menos, 25% (vinte e cinco por cento) dos(as) alunos(as) da educação 
básica. 
Meta 7: fomentar a qualidade da educação básica em todas as etapas e modalidades, com melhoria do 
fluxo escolar e da aprendizagem, de modo a atingir as seguintes médias nacionais para o Ideb: 6,0 nos 
anos iniciais do ensino fundamental; 5,5 nos anos finais do ensino fundamental; 5,2 no ensino médio. 
Meta 9: elevar a taxa de alfabetização da população com 15 (quinze) anos ou mais para 93,5% (noventa e 
três inteiros e cinco décimos por cento) até 2015 e, até o final da vigência deste PNE, erradicar o analfa-
betismo absoluto e reduzir em 50% (cinquenta por cento) a taxa de analfabetismo funcional. 
Meta 10: oferecer, no mínimo, 25% (vinte e cinco por cento) das matrículas de educação de jovens e adul-
tos, nos ensinos fundamental e médio, na forma integrada à educação profissional. 
Meta 11: triplicar as matrículas da educação profissional técnica de nível médio, assegurando a qualidade 
da oferta e pelo menos 50% (cinquenta por cento) da expansão no segmento público.
METAS PARA À REDUÇÃO DAS DESIGUALDADES E À VALORIZAÇÃO DA DIVER-
SIDADE
Meta 4: universalizar, para a população de 4 (quatro) a 17 (dezessete) anos com deficiência, transtor-
nos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotação, o acesso à educação básica e ao 
atendimento educacional especializado, preferencialmente na rede regular de ensino, com a garantia de 
sistema educacional inclusivo, de salas de recursos multifuncionais, classes, escolas ou serviços espe-
cializados, públicos ou conveniados. 
Meta 8: elevar a escolaridade média da população de 18 (dezoito) a 29 (vinte e nove) anos, de modo a 
alcançar, no mínimo, 12 (doze) anos de estudo no último ano de vigência deste plano, para as populações 
do campo, da região de menor escolaridade no País e dos 25% (vinte e cinco por cento) mais pobres, e 
igualar a escolaridade média entre negros e não negros declarados à Fundação Instituto Brasileiro de 
Geografia e Estatística – IBGE.
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METAS PARA A VALORIZAÇÃO DOS PROFISSIONAIS DA EDUCAÇÃO
Meta 15: garantir, em regime de colaboração entre a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municí-
pios, no prazo de 1 (um) ano de vigência deste PNE, política nacional de formação dos profissionais da 
educação de que tratam os incisos I, II e III do caput do art. 61 da Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996, 
assegurado que todos os professores e as professoras da educação básica possuam formação específica 
de nível superior, obtida em curso de licenciatura na área de conhecimento em que atuam.
Meta 16: formar, em nível de pós-graduação, 50% (cinquenta por cento) dos professores da educação 
básica, até o último ano de vigência deste PNE, e garantir a todos(as) os(as) profissionais da educação 
básica formação continuada em sua área de atuação, considerando as necessidades, demandas e contex-
tualizações dos sistemas de ensino.
Meta 17: valorizar os(as) profissionais do magistério das redes públicas de educação básica, de forma a 
equiparar seu rendimento médio ao dos(as) demais profissionais com escolaridade equivalente, até o final 
do sexto ano de vigência deste PNE.
Meta 18: assegurar, no prazo de 2 (dois) anos, a existência de planos de carreira para os(as) profissionais 
da educação básica e superior pública de todos os sistemas de ensino e, para o plano de carreira dos(as) 
profissionais da educação básica pública, tomar como referência o piso salarial nacional profissional, 
definido em lei federal, nos termos do inciso VIII do art. 206 da Constituição Federal.
METAS REFERE-SE AO ENSINO SUPERIOR
Meta 12: elevar a taxa bruta de matrícula na educação superior para 50% (cinquenta por cento) e a taxa 
líquida para 33% (trinta e três por cento) da população de 18 (dezoito) a 24 (vinte e quatro) anos, assegu-
rada a qualidade da oferta e expansão para, pelo menos, 40% (quarenta por cento) das novas matrículas, 
no segmento público.
Meta 13: elevar a qualidade da educação superior e ampliar a proporção de mestres e doutores do corpo 
docente em efetivo exercício no conjunto do sistema de educação superior para 75% (setenta e cinco por 
cento), sendo, do total, no mínimo, 35% (trinta e cinco por cento) doutores.
Meta 14: elevar gradualmente o número de matrículas na pós-graduação stricto sensu, de modo a atingir 
a titulação anual de 60.000 (sessenta mil) mestres e 25.000 (vinte e cinco mil) doutores.
Como você pode perceber o PNE através de suas metas, visa garantir uma educação acessível e de quali-
dade da educação básica ao ensino superior. Além disso, detalhado para você algumas políticas públicas 
educacionais vigentes e importantes para o desenvolvimento da educação no Brasil. 
PRATICANDO
E agora, você está preparado para um último desafio?
1. Você seria capaz de apontar na relação abaixo o que não é uma política educacional? 
O Plano de Desenvolvimento da Educação (PDE).
O Programa Universidade para Todos (PROUNI).
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O Sistema de Seleção Unificada (SiSU).
O Fundo de Financiamento Estudantil (Fies). 
O Conselho Nacional de Educação (CNE). Parte inferior do formulário
2. Entre os objetivos do PNE, está a melhoria da qualidade de ensino?
3. Cite algumas Diretrizes do PNE 2014-2024.
4. A necessidade de constituição de conselhos escolares está prevista no PNE?
5. O que é Plano de Desenvolvimento da Educação (PDE)?
6. Você sabe quais são os eixos norteadores dos programas do Plano de Desenvolvimento da 
Educação (PDE)?
7. O que você achou das diretrizes e metas do Plano Nacional de Educação? 
8. Para você os maiores problemas da educação brasileira foram contemplados? 
9. Há metas mais urgentes que outras? 
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
- BRASIL. Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional. Lei número 9394, 20 de dezembro de 1996.  
- INEP/MEC. Enciclopédia de pedagogia universitária: glossário vol. 2 / Editora-chefe: Marilia Costa Mo-
rosoni. – Brasília: Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira, 2006.
- MENEZES, Ebenezer Takuno de; SANTOS, Thais Helena dos. Verbete sistema educacional brasilei-
ro. Dicionário Interativo da Educação Brasileira - Educabrasil. São Paulo: Midiamix, 2001. Disponível em: 
<http://www.educabrasil.com.br/sistema-educacional-brasileiro/>.Acesso em: 11 de abr. 2018.
PALAVRAS FINAIS
 Olá, aluno (a)!
Chegamos ao término do conteúdo da nossa primeira unidade de Tópicos Integradores I – Pedagogia.
Espero que os conhecimentos repassados contribuam para a sua formação profissional. 
Não se esqueça de fazer as atividades avaliativas disponíveis no Ambiente Virtual de Aprendizagem 
(AVA). Elas são importantes para consolidar o aprendizado. 
Caso você tenha alguma dúvida, não deixe de entrar em contato com o seu tutor. Ele está à sua disposição 
para orientá-lo (a) no que for necessário.
Nos encontramos na próxima unidade.
Até lá!