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Gestão Democrática – Construção do Projeto Político Pedagógico III
CONHECIMENTOS PEDAGÓGICOS
GESTÃO DEMOCRÁTICA – CONSTRUÇÃO DO PROJETO POLÍTICO 
PEDAGÓGICO III
Concepção de Organização e Gestão Escolar para Libâneo
Técnico-Científica
Baseia-se na hierarquia de cargos e funções visando à racionalização do trabalho e à 
eficiência dos serviços escolares, por meio de um processo de verticalização. Tende a seguir 
princípios e métodos da administração empresarial.
Está relacionado à educação privada, que visa ao lucro. Logo, é necessário que haja uma 
pessoa que manda (e recebe os lucros) e muitas outras que obedecem. A preocupação é 
com o meio, não com os fins.
Algumas características desse modelo são:
• Prescrição detalhada de funções (especificação);
• Poder centralizado do diretor (age de maneira imperiosa);
• Ênfase na administração;
• Comunicação linear;
• Maior ênfase nas tarefas do que nas pessoas.
Atualmente, essa concepção também é conhecida como gestão da qualidade total.
Autogestionária
Baseia-se na responsabilidade coletiva, na ausência de direção centralizada e na acen-
tuação da participação direta e por igual de todos os membros da instituição.
Esse modelo pode ser um problema, pois, sem direção, pode-se perder os rumos para 
alcançar os objetivos.
Outras características desse modelo são:
• Ênfase nas inter-relações mais do que nas tarefas;
• Decisões coletivas;
• Vínculo das formas de gestão interna com as formas de autogestão social;
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CONHECIMENTOS PEDAGÓGICOS
• Ênfase na auto-organização do grupo de pessoas da instituição;
• Recusa às normas e sistemas de controle, acentuando-se a responsabilidade coletiva; 
• Vivência da experiência democrática no seio da instituição para expandí-la à sociedade;
• O caráter instituinte se dá pela prática da participação e autogestão, modos pelos 
quais se contesta o poder instituído.
Esse modelo exige uma grande maturidade de todo o grupo, porque todas as decisões 
são coletivas e sem direcionamento. Todos atuam de forma coletiva e sem liderança.
Democrática-Participativa
Esse é o modelo da educação pública.
Baseia-se na relação orgânica entre a direção e a participação do pessoal da escola. 
Acentua a importância da busca de objetivos comuns assumidos por todos. Defende uma 
forma coletiva de gestão em que as decisões são tomadas coletivamente e discutidas 
publicamente.
Outras características desse modelo são:
• Definição explícita de objetos sócio-políticos e pedagógicos da escola, pela 
equipe escolar;
• Articulação entre a atividade de direção e a iniciativa e participação das pessoas da 
escola e das que se relacionam com ela (possui liderança democrática, o que dá a 
sensação de pertencimento e incentiva a busca pela qualidade social);
• A gestão é participativa, mas espera-se, também, a gestão da participação;
• Qualificação e competência profissional;
• Busca de objetividade no trato das questões da organização e gestão, mediante coleta 
de informações reais;
• Acompanhamento e avaliação sistemáticos com finalidade pedagógica: diagnóstico, 
acompanhamento dos trabalhos, reorientação dos rumos e ações, tomada de deci-
sões (avaliação institucional e compromisso com a mudança);
• Todos dirigem e são dirigidos, todos avaliam e são avaliados.
Esse modelo é horizontalizado.
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Gestão Democrática – Construção do Projeto Político Pedagógico III
CONHECIMENTOS PEDAGÓGICOS
Projeto Político-Pedagógico
O que é o Projeto Político-Pedagógico?
É um projeto, porque é um planejamento, apresenta a ideia de antever as ações e plane-
jar o que irá acontecer.
 É político, porque está ligado a uma construção social e ao cidadão que irá se formar. 
É pedagógico, porque tem a característica de ser intencional, sendo um trabalho de for-
mação e construção de aprendizagens.
A gestão democrática está relacionada ao projeto político-pedagógico, porque o PPP é 
um constructo coletivo. A gestão democrática é um dos princípios do PPP. Os dois juntos se 
materializam em um planejamento participativo.
Projeto → Lançar para adiante
É uma ação intencional, com um sentido explícito, com um compromisso definido 
coletivamente.
Ele é construído e vivenciado em todos os momentos, por todos os envolvidos com o pro-
cesso educativo da escola. É construído um documento que está sempre inacabado, pois é 
passível de mudanças. Portanto, é um documento flexível.
Aponta:
• Um rumo;
• Uma direção;
• Um sentido;
Específico para um compromisso estabelecido coletivamente.
O compromisso está relacionado à escola que se deseja. Para tanto, primeiramente, é 
necessário reconhecer quem se é, ou seja, qual escola existe. Esse é um movimento de 
diagnóstico. Conhecendo a situação atual, é mais fácil definir qual escola se deseja. A partir 
de então, descrevem-se os referenciais de escola desejada, que tipo de cidadão espera-se 
construir e escreve-se o compromisso, construído coletivamente com a comunidade que 
envolve a escola. O próximo passo é colocar tudo em ação. 
Esse é o movimento de construção do PPP.
Projeto: Busca um rumo, uma direção. É uma ação intencional, com um sentido explícito, 
com um compromisso definido coletivamente.
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CONHECIMENTOS PEDAGÓGICOS
Político: No sentido de compromisso com a formação do cidadão que perpassa um tipo 
de sociedade.
Pedagógico: No sentido de definir as ações educativas e as características necessárias 
às escolas de cumprirem seus propósitos e sua intencionalidade.
Político e pedagógico são indissociáveis, pois estão relacionados à função social da 
escola. Não há escola senão para buscar uma sociedade mais justa e igualitária com cida-
dãos que conseguem fazer intervenções nos espaços que são necessários.
PPP NA LDB
O PPP é um documento obrigatório.
Art. 12. Os estabelecimentos de ensino, respeitadas as normas comuns e as do seu sistema de 
ensino, terão a incumbência de:
I – elaborar e executar sua proposta pedagógica.
Art. 13. Os docentes incumbir-se-ão de:
I – participar da elaboração da proposta pedagógica do estabelecimento de ensino.
Os professores devem participar porque sua participação está relacionada à gestão 
democrática.
O Art. 14 trata da gestão democrática, estabelecendo que existem dois princípios de 
participação:
• Participação dos profissionais na elaboração do PPP. 
• Participação da comunidade local em conselhos ou equivalentes.
O Art. 26 estabelece que a educação física deve estar articulada à proposta pedagógica 
da escola. Trata o PPP como um direcionador de ações, como o currículo e a avaliação.
Projeto Político-Pedagógico
Construí-lo, executá-lo e avaliá-lo é tarefa da escola.
A construção, a execução e a avaliação do projeto são práticas sociais coletivas, fruto da 
reflexão e da consistência de propósitos e intencionalidades.
No processo de construção do projeto, é preciso resgatar a historicidade da escola; a 
comunidade e suas características e intenções; o diagnóstico da escola frente às avaliações
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CONHECIMENTOS PEDAGÓGICOS
 que já foram realizadas; informações que vão garantira reflexão para que se possa definir 
o propósito assumido pela escola e a carta de intenções. Posteriormente, tudo isso se mate-
rializará em ações.
O PPP é o documento de identidade da escola. Todas as informações devem estar lá: his-
toricidade da comunidade, o que foi definido coletivamente ao longo do tempo, a estrutura, a 
organização, as formas de gestão, como é definido o currículo, a avaliação e quais as ações 
que a escola toma para buscar o novo. Por isso, o documento deve resgatar informações 
e refletir sobre elas para estabelecer quais são os novos propósitos e definir as ações que 
serão realizadas coletivamente em busca de resolver o que for necessário.
O PPP é um documento de extrema responsabilidade e é obrigatório. Ele deve ser um 
documento vivo dentro da escola e utilizado por todas as pessoas. Se ele não é utilizado, a 
escola trabalha sem rumos, sem saber o ponto de chegada.
Conceitos
Proposta pedagógica ou projeto pedagógico: relacionam-se à organização do traba-
lho pedagógico da escola.
Plano de trabalho: está ligado à organização didática da aula e outras atividades peda-
gógicas e administrativas. É o detalhamento da proposta ou projeto. 
O PPP, ao se constituir em processo democrático de decisões, preocupa-se em instaurar 
uma forma de organização do trabalho pedagógico que supere os conflitos, buscando eli-
minar as relações competitivas, corporativas e autoritárias, rompendo com a rotina do mando 
impessoal e racionalizado da burocracia.
Os conflitos não serão eliminados, eles serão desvelados e discutidos com o objetivo de 
superá-los. Eliminar os conflitos é agir de maneira autoritária. Isso ocorre em um lugar em 
que não há discussão e todos são iguais. Busca-se um respeito pela heterogeneidade.
 
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��Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a aula 
preparada e ministrada pelo professor Carlinhos Costa. 
A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do conteúdo 
ministrado na videoaula. Não recomendamos a substituição do estudo em vídeo pela leitura exclu-
siva deste material.
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