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Lei n. 7.716/1989 - Crimes Resultantes de Preconceitos de Raça ou de Cor
Douglas Vargas
RESUMORESUMO
A Lei n. 7.716/89 define os crimes resultantes de preconceito de raça ou de cor.
Art. 1º Serão punidos, na forma desta Lei, os crimes resultantes de discriminação ou preconceito 
de raça, cor, etnia, religião ou procedência nacional. Considera-se autoridade, para os efeitos 
desta lei, quem exerce cargo, emprego ou função pública, de natureza civil, ou militar, ainda que 
transitoriamente e sem remuneração.
Raça e eTNia
Etnia
•Comunidade definida por afinidades 
culturais e linguísticas.
•Conceito mais amplo do que o conceito 
de raça.
Raça
•Grupo definido por fatores morfológicos 
(cor de pele, físico, estatura, etc).
•É um conceito mais restrito do que a 
Etnia.
PRoCeDÊNCia
Procedência Nacional
•Relaciona-se com a nação de origem do indivíduo.
•Exemplo: Japonês, Francês, Alemão...
Procedência Interna
•Relaciona-se com o estado de origem do indivíduo.
•Exemplo: Mineiro, Goiano, Gaúcho...
HOMOFOBIA E TRANSFOBIA – STF
ADO n. 26 e o Mandado de Injunção n. 4.733: reconhecimento da mora do Congresso 
Nacional em editar lei que criminalize os atos de homofobia e transfobia.O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para JULIANA AVILA DA NOBREGA - 01604928239, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
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Lei n. 7.716/1989 - Crimes Resultantes de Preconceitos de Raça ou de Cor
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O STF fixou a tese de que, até que o CN aprove lei específica para tanto, condutas 
homofóbicas e transfóbicas podem ser igualadas aos crimes de racismo.
Dos CRiMes
Os delitos da lei em estudo tratam, via de regra, de atos de SEGREGAÇÃO.
As ofensas praticadas contra o indivíduo em razão de sua raça irão configurar 
tipo penal próprio, inserido pela Lei n. 14.532/2023, o qual igualmente configura espécie 
de racismo.
Tal atualização é mudança no entendimento anterior, no qual havia diferenciação entre 
injúria racial e racismo.
LEI N. 14.532/2023
1) Injúria racial se torna crime de racismo incluído na Lei n. 7.716 (Art. 2º-A).
2) Art. 140, § 3º, do CP, recebe nova redação, com algumas supressões, pois seu teor 
principal foi movido para a Lei n. 7.716. Injúria por elementos de religião, condição de pessoa 
idosa ou com deficiência são mantidos no CP.
3( Novo texto, para Renato Brasileiro, permite a tipificação do delito ainda que praticado 
contra uma só pessoa (não há mais o requisito de coletividade).
4) Não houve abolitio criminis (há continuidade normativo-típica). Houve revogação 
formal parcial de um tipo penal anterior, substituído por um novo tipo penal. A conduta 
não foi, em nenhum momento, descriminalizada.
5) É novatio legis in pejus. Nova pena de 2 a 5 anos (Art. 2º-A) não admite suspensão 
condicional do processo (e é inafiançável). O art. 140-A ainda admite fiança e suspensão 
condicional do processo.
A Lei n. 7.716/89 pune preconceito de fundamentação religiosa em seus demais artigos, 
mas o art. 2-A não apresenta o termo religião, que foi deixado no Código Penal (Art. 140, § 
3º). Incluir religião no art. 2º-A pode ser considerada uma analogia in malam partem.
Em provas, é preciso atentar para o enquadramento da conduta. Se injúria por preconceito 
religioso, não ingressará no art. 2-A da Lei n. 7.716, em que pese as demais condutas (art. 
3º em diante da mesma lei, incluindo o art. 20 apesar da incongruência legislativa) façam 
a previsão também relacionada à religião.
6) Injúria por transfobia e homofobia: ADO n. 26 e Mandado de Injunção n. 4.733, para 
Renato Brasileiro, são aplicáveis, pois o julgado (de 2019) fala nos preceitos primários de 
incriminação definidos na Lei n. 7.716. Entretanto, o doutrinador admite que pode ser que 
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surja posição em sentido contrário, haja vista que o tipo penal do art. 2º-A é ulterior ao 
julgado da ADO n. 26.
7) Ação Penal do art. 2º-A é de Ação Penal Pública Incondicionada.
8) Art. 20-D: Lei prevê que a VÍTIMA deverá estar acompanhada em todos os atos 
processuais, por advogado ou defensor público.
9) Ação penal do art. 140, § 3º, não foi alterada (APP Condicionada).
DeMais CoNDUTas
Art. 3º ao 19º: Recusar ou impedir acesso do indivíduo a determinados estabelecimentos 
ou serviços (leitura obrigatória).
Art. 20: Incitação ao racismo, com previsão específica sobre condutas nazistas (§ 1º).
PResCRição e FiaNça
Os delitos relacionados ao racismo são inafiançáveis e imprescritíveis.
Segundo o STF, tal previsão não impede a concessão de liberdade provisória sem fiança.
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	Resumo