TA1

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Funcionamento da 
Educação Brasileira 
e Políticas Públicas
Políticas Públicas e Legislação 
Educacional
• Unidade de Ensino: 01
• Competência da Unidade: Conhecer os aspectos
conceituais, históricos e legais que compõem a ação do
Estado em termos de Políticas Públicas voltadas à
Educação.
• Resumo: Antecedentes históricos da Legislação
Educacional e as leis educacionais em vigor, sua forma de
organização em termos de instâncias administrativas
(federal, estadual e municipal).
• Palavras-chave: Políticas. Instâncias administrativas.
Legislação.
• Título da Teleaula: Políticas Públicas e Legislação 
Educacional .
• Teleaula nº: 01
Apresentação do 
conteúdo
As políticas públicas
Antecedentes históricos da legislação 
Legislação educacional brasileira
As políticas e a legislação
Questões orientadoras:
 A educação pública e gratuita é um direito
social?
 Como os professores podem oportunizar aos
alunos o acesso às políticas públicas?
Cidadão
Tá vendo aquele edifício,
moço?
Ajudei a levantar
Foi um tempo de aflição
Era quatro condução
Duas pra ir, duas pra voltar
Hoje depois dele pronto
Olho pra cima e fico tonto
Mas me vem um cidadão
E me diz, desconfiado
Tu tá aí admirado
Ou tá querendo roubar?
[...]
(CIDADÃO: Lúcio Barbosa; Zé Geraldo. 
Rio de Janeiro: CBS, 1979. LP Terceiro mundo.)
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As políticas públicas
A música “Cidadão” nos faz refletir sobre:
Direitos sociais
Sociedade democrática
Políticas públicas
O termo política
palavra grega “polis”, que
significa cidade.
Cidade - Estado
Política interna Política externa
As políticas públicas podem assumir quatro tipologias
Políticas distributivas Políticas redistributivas
Políticas regulatórias Políticas constitutivas
Segundo Ham & Hill (1993), o ciclo das Políticas é 
composto por fases:
Formação da 
agenda
Formulação 
da política
Processo de 
tomada de 
decisão
Implementação 
da política
Avaliação
Reflexão:
Você, futuro educador, sabe qual é a 
diferença entre Estado e Governo?
Estado Governo
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no
Segundo Rocha (2008), Estado é toda a sociedade
política, incluindo o governo. O Estado possui as funções
executiva, legislativa e judiciária.
O Governo faz parte do Estado e pode ser identificado
pelo grupo político que está no seu comando. Contudo,
uma Política de Estado é regulamentada por leis e tem
uma duração ampla, independente do grupo político no
poder.
Antecedentes 
históricos da 
legislação
Hierarquia da legislação no Brasil
Normas 
constitucionais
Normas
infraconstitucionais
Normas 
infralegais
De acordo com Freitag (1980), para compreendermos
melhor a organização da Educação brasileira podemos
dividi-la em três períodos históricos, cada qual com uma
perspectiva política:
 1º período: de 1500 a 1930, envolvendo a Colônia, o
Império e a Primeira República.
 2º período: de 1930 a 1960.
 3º período: de 1960 em diante.
1º período: de 1500 a 1930
- Chegada dos jesuítas.
- Regimentos.
- 1564 – sistema de cobrança de impostos.
- 1759 – Reforma Pombalina.
- 1808 – vinda da família real.
- 1822 – Independência do Brasil.
- 1834 – Ato adicional
2º período: de 1930 a 1960
- 1930 – Movimento escolanovista.
- Ministério da educação e saúde.
- 1932 – Manifesto dos pioneiros, demandando por uma
política educacional do Estado.
- Avanço da industrialização e urbanização.
- Constituição de 1937.
- Reforma Capanema.
- 1946 – Nova constituição.
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3º período: de 1960 em diante
- 1961 - Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional
no Brasil: Lei nº 4.024/1961.
- 1964 – Ditadura Militar.
- Analfabetismo.
- Paulo Freire.
Questão de concurso – Banca: IDHTEC, ano : 2021
A educação está vinculada em cada época a uma visão
de homem e de sociedade. O movimento Escola Nova
teve suas ideias representadas no Manifesto dos
pioneiros da educação nova lançado em 1932, propondo
que:
a) Para uma educação de qualidade social os empresários
deveriam investir mais nas escolas públicas.
b) O centro do processo educativo seria o docente, uma vez
que este era detentor do conhecimento.
c) A educação é um direito social de cada indivíduo e por isso
essencialmente pública.
d) O indivíduo é o centro do processo educativo, partindo-se
de uma doutrina de individualismo libertário.
e) O ensino fundamental deveria ser técnico e
profissionalizante.
Legislação 
educacional
• Concepção da educação como direito público
subjetivo (Art. 208 § 1°).
• O princípio da gestão democrática (Art. 206, VI).
• Dever do Estado: creche e pré-escola às crianças
de 0 a 5 anos de idade (Art. 208, IV).
• A oferta de ensino noturno regular (Art. 208, VI).
• O ensino fundamental obrigatório e gratuito
inclusive para os que a ele não tiveram acesso em
idade própria (Art. 208, I).
Constituição Federal 1988, algumas conquistas: 
• Descentralização político-administrativa.
Plano Nacional de Educação (2014 – 2024)
Analfabetismo Universalização Qualidade
Formação para o 
trabalho
Promoção do 
país
Aplicação de 
recursos
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Funcionamento da educação: Etapas
E
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á
si
ca Educação infantil
Ensino Fundamental
Ensino médio
Funcionamento da educação: Etapas
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 S
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p
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Graduação
Pós-graduação
Modalidades
Educação de Jovens e Adultos: 
15 anos é a idade mínima para EF e 
18 ano EM.
Educação profissional: Ensino 
técnico, competências e habilidades 
para o mundo produtivo.
Educação Especial: Inclusão 
preferencialmente na rede regular.
Com base nos conhecimentos 
abordados, você acredita que 
o cenário econômico 
determina os rumos das 
Políticas Educacionais?
Disponível em: encurtador.net/pKMV3. Acesso 
em: 26 mai.. 2023.
Situação-problema
Uma diretora está realizando compras sem consultar
as necessidades dos alunos, funcionários e
professores.
Em alguns momentos comprou muito material de
papelaria e deixou de lado a compra de materiais de
limpeza, o que acarretou problema e a necessidade
de realizar o dia da “PIZZA” visando arrecadar
fundos para a compra dos materiais de limpeza, que
não poderiam faltar.
Reflexão
Considerando o princípio da gestão democrática no 
ensino público, prevista pela LDB, quais instâncias da 
escola deverão intervir nessa situação?
Disponível em: https://bit.ly/3QxFFAG . Acesso 
em: 23 mai. 2023.
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Conselho escolar, formado por representantes de
funcionários, professores e alunos (ou famílias quando os
alunos são crianças pequenas) e tem a função de
acompanhar a gestão escolar, visando que a gestão
democrática aconteça de fato.
 APMF - Associação de pais, mestres e funcionários.
Disponível em: encurtador.net/epJ89. Acesso em: 26 
mai. 2023.
As políticas e a 
legislação
- É possível pensarmos na organização da Educação
Brasileira de forma desconectada ao contexto
econômico mundial? Disponível em: https://de.fotolia.com/id/145368065. Acesso em: 26 mai. 2023.
Reformas Educacionais dos anos 1990
Influência dos 
organismos 
internacionais
Políticas para a educação 
no Brasil.
Acordos Reformas educacionais
Banco Mundial
• Criado em 1944, exerceu nos seus primeiros anos um
papel de reconstrutor dos países atingidos pela guerra.
• Missão: incorporação dos países do Terceiro Mundo,
por meio da criação de programas de assistência
econômica e de empréstimos crescentes voltados às
políticas de industrialização.
• Apresentou as diretrizes para a educação básica dos
países em desenvolvimento, recomendando a
implantação de algumas orientações
UNICEF e UNESCO
• UNICEF (Fundo das Nações Unidas para a Infância) -
criado no dia 11 de dezembro de 1946. Seus primeiros
programas forneceram assistência emergencial a
milhões de crianças no período pós-guerra na Europa,
no Oriente Médio e na China.
• UNESCO (Organização das Nações Unidas para a
Educação, a Ciência e a Cultura) - busca promover a
cooperação internacional entre seus 193 países nas
áreas de educação, ciências, cultura e comunicação.
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Seguindo as propostas do Banco Mundial para a 
educação:O Brasil passa a adotar novas condutas de ação no 
campo Educacional.
- Parceria com o setor privado.
- Adoção do ideário pautado na eficácia,
competência, qualidade e equidade no setor
educacional.
- Descentralização administrativa da educação.
- Privatização
- Redução de gastos.
Declaração de Jomtien
• 1990, Tailândia.
• Patrocinado pelo Banco Mundial, em parceria com a
UNESCO, o UNICEF e o Programa das Nações Unidas
para o Desenvolvimento (PNUD) e teve como foco
países onde era alta a taxa de analfabetismo como:
Bangladesh, Brasil, China, Egito, Índia, Indonésia,
México, Nigéria e Paquistão) .
Analise a imagem
Quando a educação reduz
as desigualdades?
Quando a educação
também pode promover
desigualdades?
Disponível em: https://encr.pw/LoFEt. Acesso 
em: 26 mai. 2023.
Para pensar:
Emancipação humana, o que isso significa?
 A partir das políticas neoliberais implementadas ao
longo das últimas décadas, assentada sobre
estruturas capitalistas, a escola pública distancia-se
cada vez mais de sua função e significado enquanto
instituição social, pois focaliza cada vez mais a
formação para o mercado, visando atender aos
interesses econômicos e deixando em segundo plano
a formação para a emancipação humana.
Disponível em: encurtador.net/axzY9. Acesso em: 
26 mai. 2023.
Recapitulando
O que você aprendeu?
As políticas 
públicas
Antecedentes 
históricos
Legislação 
Educacional
As políticas e a 
legislação
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Referência
JULIANO, Marcio de Cassio. PALMEN, Sueli Helena 
de Camargo. SIQUEIRA, Eliade de. Funcionamento 
da Educação Brasileira e Políticas 
Públicas. Londrina: Editora e Distribuidora Educacional 
S.A., 2021.
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