Resumo Esquematizado Pantheon (1 Fase OAB) - Direito Constitucional - Remédios Constitucionais-1

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Sumário 
REMÉDIOS CONSTITUCIONAIS ............................................................................................ 1 
Habeas Corpus ...................................................................................................................................................... 1 
Mandado de segurança individual ....................................................................................................................... 2 
Mandado de Segurança Coletivo.......................................................................................................................... 3 
Mandado de Injunção........................................................................................................................................... 4 
Mandado de Injunção Coletivo (legitimados ativos) ............................................................................................ 6 
Habeas data .......................................................................................................................................................... 7 
Ação Popular ........................................................................................................................................................ 8 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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RESUMÃO 
DIREITO CONSTITUCIONAL 
Prova da 1ª Fase da OAB 
 
REMÉDIOS CONSTITUCIONAIS 
Habeas Corpus 
Art. 5º (...) LXVIII - conceder-se-á habeas corpus sempre que 
alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou 
coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou 
abuso de poder; (grifo nosso). 
 
▪ Habeas corpus repressivo (liberatório) – aqui o indivíduo já sofreu violência 
ou coação em sua liberdade de locomoção. 
▪ Habeas corpus preventivo (salvo-conduto) – nesse caso, a pessoal natural 
entende estar ameaçada de ter sua liberdade de locomoção desrespeitada. 
 
Legitimidade Ativa Legitimidade Passiva 
A legitimidade para ajuizar o habeas 
corpus é universal. 
 O habeas corpus é impetrado contra a 
autoridade coatora (autoridade policial, 
autoridade judicial etc.) ou contra 
particular. 
 
Vedação à concessão de Habeas Corpus 
Principais situações que não cabe habeas corpus: 
a) Não caberá habeas corpus para impugnar decisões do STF, sejam 
colegiadas ou monocráticas; 
b) Não caberá habeas corpus para impugnar decisão judicial que suspende os 
direitos políticos; 
c) Não caberá habeas corpus para impugnar pena sofrida em processo 
administrativo disciplinar; 
d) Não caberá habeas corpus para impugnar pena pecuniária. STF, Súmula 693 
- “Não cabe habeas corpus contra decisão condenatória a pena de multa, ou 
relativo a processo em curso por infração penal a que a pena pecuniária seja 
a única cominada”. 
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DIREITO CONSTITUCIONAL 
Prova da 1ª Fase da OAB 
 
e) Não caberá habeas corpus para impugnar pena de privação à liberdade já 
extinta. STF, Súmula 695 - “Não cabe habeas corpus quando já extinta a 
pena privativa de liberdade”. 
f) Não caberá habeas corpus em relação a punições disciplinares militares (art. 
142, § 2º, CF/1988); 
g) Não caberá habeas corpus para impugnar penas de perda de patente ou de 
função pública. STF, Súmula 694 – “Não cabe habeas corpus contra a 
imposição da pena de exclusão de militar ou de perda de patente ou de 
função pública”. 
h) Não caberá habeas corpus para impugnar decisão que autorizou a quebra 
de sigilo bancário, fiscal ou telefônico, desde que tal medida não resulte em 
condenação de privação de liberdade (prisão do indivíduo). 
 
Mandado de segurança individual 
Art. 5º (...) LXIX - conceder-se-á mandado de segurança para 
proteger direito líquido e certo, não amparado por habeas 
corpus ou habeas data, quando o responsável pela ilegalidade 
ou abuso de poder for autoridade pública ou agente de 
pessoa jurídica no exercício de atribuições do Poder 
Público; 
 
Legitimidade Ativa Legitimidade Passiva 
▪ - Qualquer pessoa física (residente ou 
não, domiciliada ou não, brasileiro ou 
estrangeiro) ou Pessoa jurídica; 
▪ - Órgão público despersonalizado, mas 
que tenha capacidade processual; 
▪ - Universalidades de bens e direitos que 
possuem capacidade processual; 
▪ - Agentes políticos na defesa de suas 
atribuições e prerrogativas, e 
▪ - Ministério Público. 
 Mandado de segurança é impetrado 
contra a autoridade coatora: (i) seja 
autoridade pública (ii) seja entidades 
privadas no exercício de atribuições do 
Poder Público. 
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RESUMÃO 
DIREITO CONSTITUCIONAL 
Prova da 1ª Fase da OAB 
 
Não cabe a impetração do MS 
Principais situações que não cabe mandado de segurança: 
a) Não se concederá mandado de segurança quando se tratar de ato 
administrativo do qual caiba recurso administrativo com efeito suspensivo, 
independentemente de caução (art. 5º, inciso I, Lei nº 12.016/07 – Lei do 
Mandado de Segurança); 
b) Não se concederá mandado de segurança quando se tratar de decisão 
judicial da qual caiba recurso com efeito suspensivo (art. 5º, inciso II, Lei nº 
12.016/07 – Lei do Mandado de Segurança); 
c) Não se concederá mandado de segurança quando se tratar de decisão 
judicial transitada em julgado (art. 5º, inciso III, Lei nº 12.016/07 – Lei do 
Mandado de Segurança c/c STF, Súmula 268). 
d) Não se concederá mandado de segurança contra lei em tese, mas sim contra 
o fato sobre o qual a lei incide. STF, Súmula 266 - "Não cabe mandado de 
segurança contra lei em tese." 
 
Mandado de Segurança Coletivo 
O mandado de segurança coletivo assemelha-se ao mandado de segurança 
individual, em relação à necessidade do direito líquido e certo, ao caráter residual, 
e contra as autoridades responsáveis pela ilegalidade ou abuso de poder 
 
Legitimidade Ativa Legitimidade Passiva 
o mandado de segurança coletivo pode 
ser impetrado por: 
a) partido político com representação no 
Congresso Nacional; 
b) organização sindical, entidade de 
classe ou associação legalmente 
constituída e em funcionamento há pelo 
menos 01 ano, em defesa dos interesses 
de seus membros ou associados. 
 Os legitimados passivos do mandado de 
segurança coletivo são os mesmos do 
mandado de segurança individual – 
autoridade pública ou agente de pessoa 
jurídica no exercício de atribuições do 
Poder Público. 
 
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Prova da 1ª Fase da OAB 
 
STF, Súmula 629: “A impetração de mandado de segurança coletivo por entidade 
de classe em favor dos associados independe da autorização destes.” 
 
STF, Súmula 630: “A entidade de classe tem legitimação para o mandado de 
segurança ainda quando a pretensão veiculada interesse apenas a uma parte da 
respectiva categoria.” 
 
Efeitos 
Art. 22, caput e § 1º, da Lei nº 12.016/07 – Lei do Mandado de Segurança: 
 
Art. 22. No mandado de segurança coletivo, a sentença fará 
coisa julgada limitadamente aos membros do grupo ou 
categoria substituídos pelo impetrante. 
§ 1º O mandado de segurança coletivo não induz 
litispendência para as ações individuais, mas os efeitos da 
coisa julgada não beneficiarão o impetrante a título 
individual se não requerer a desistência de seu mandado de 
segurança no prazo de 30 (trinta) dias a contar da ciência 
comprovada da impetraçãoda segurança coletiva. (grifo nosso). 
 
Dessa forma, a sentença que concede a ordem de mandado de segurança coletivo 
não tem efeito erga omnes, tem seus efeitos limitados aos membros da categoria 
substituídos pelo legitimado ativo. 
 
Mandado de Injunção 
Art. 5º (...) LXXI - conceder-se-á mandado de injunção sempre 
que a falta de norma regulamentadora torne inviável o 
exercício dos direitos e liberdades constitucionais e das 
prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à 
cidadania; 
 
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Prova da 1ª Fase da OAB 
 
Art. 2º da Lei nº 13.300/2016 – Lei do Mandados de Injunção: 
 
Art. 2º Conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta 
total ou parcial de norma regulamentadora torne inviável o 
exercício dos direitos e liberdades constitucionais e das 
prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à 
cidadania. 
Parárafo único. Considera-se parcial a regulamentação quando 
forem insuficientes as normas editadas pelo órgão legislador 
competente. 
 
Legitimidade Ativa Legitimidade Passiva 
São legitimados para o mandado de 
injunção, como impetrantes, as pessoas 
naturais ou jurídicas que se afirmam 
titulares dos direitos, das liberdades ou 
das prerrogativas referidos no art. 2º e, 
como impetrado, o Poder, o órgão ou a 
autoridade com atribuição para editar a 
norma regulamentadora (art. 3º, Lei nº 
13.300/2016). 
 São legitimados passivos qualquer 
poder, órgão ou autoridade com 
atribuição para editar norma 
regulamentadora. 
 
Posicionamento concretista 
Pela posição concretista, em caso de constatada mora do legislador, o Poder 
Judiciário viabiliza o exercício de determinado direito constitucional, editando ou 
identificando a norma aplicável para a concretização do direito reclamado. 
Ademais, essa posição se subdivide em relação a abrangência dos efeitos da 
decisão judicial: 
i) Concretista geral: nesse grupo a decisão do Poder Judiciário produziria 
efeitos erga omnes, atingindo, dessa forma, todos os titulares do direito 
lesado pela ausência de norma regulamentadora. 
 
 
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RESUMÃO 
DIREITO CONSTITUCIONAL 
Prova da 1ª Fase da OAB 
 
ii) Concretista individual: por seu turno, para essa posição a decisão do 
Poder Judiciário produziria efeitos apenas para o autor (individuo) da 
ação. Ainda, há a divisão entre a posição concretista individual direta e 
concretista individual intermediária. Na posição direta, já a partir da 
decisão judicial temos os efeitos imediatos para o autor da ação. Na 
posição intermediária, em um primeiro momento, o judiciário declara um 
prazo razoável para o legislador legislar. Em caso de inércia, o próprio 
poder judiciário buscará concretizar o direito, promovendo uma atuação. 
 
A despeito do princípio da separação dos poderes, o STF vem adotando a posição 
concretista, muito em decorrência da constante omissão do legislador, já a Lei nº 
13.300/2016, adotou, em regra, o posicionamento concretista individual 
 
Posicionamento não concretista 
No posicionamento não concretista, o Poder Judiciário reconhece a omissão 
inconstitucional e comunica a autoridade responsável pela edição do ano 
normativo, entretanto, não supre a ausência da norma. 
 
Mandado de Injunção Coletivo (legitimados ativos) 
Art. 12 da Lei nº 13.300/2016 – Lei do Mandados de Injunção, o mandado de 
injunção coletivo pode ser impetrado por: 
a) Partido político com representação no Congresso Nacional, para assegurar 
o exercício de direitos, liberdades e prerrogativas de seus integrantes ou 
relacionados com a finalidade partidária; 
b) Organização sindical, entidade de classe ou associação legalmente 
constituída e em funcionamento há pelo menos 1 (um) ano, para assegurar 
o exercício de direitos, liberdades e prerrogativas em favor da totalidade ou 
de parte de seus membros ou associados, na forma de seus estatutos e 
desde que pertinentes a suas finalidades, dispensada, para tanto, 
autorização especial; 
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Prova da 1ª Fase da OAB 
 
c) Ministério Público: quando a tutela requerida for especialmente relevante 
para a defesa da ordem jurídica, do regime democrático ou dos interesses 
sociais ou individuais indisponíveis; 
d) Defensoria Pública: quando a tutela requerida for especialmente relevante 
para a promoção dos direitos humanos e a defesa dos direitos individuais e 
coletivos dos necessitados. 
 
Habeas data 
Art. 5º (...) LXXII - conceder-se-á habeas data: 
a) para assegurar o conhecimento de informações relativas à 
pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de 
dados de entidades governamentais ou de caráter público; 
b) para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo por 
processo sigiloso, judicial ou administrativo; 
 
Art. 7º da Lei nº 9.507/1997– Lei do Habeas Data, 
 
Art. 7° Conceder-se-á habeas data: 
I - para assegurar o conhecimento de informações relativas à 
pessoa do impetrante, constantes de registro ou banco de dados 
de entidades governamentais ou de caráter público; 
II - para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo por 
processo sigiloso, judicial ou administrativo; 
III - para a anotação nos assentamentos do interessado, de 
contestação ou explicação sobre dado verdadeiro mas 
justificável e que esteja sob pendência judicial ou amigável. 
(grifo nosso). 
 
Portanto, o Habeas Data é remédio constitucional cabível em três situações: 
a) para se conhecer informações relativas ao impetrante – sendo por isso, uma 
ação personalíssima, não podendo ser buscada a informação de terceiro; 
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DIREITO CONSTITUCIONAL 
Prova da 1ª Fase da OAB 
 
b) para se retificar dados; 
c) para que os dados sejam complementados, como anotações nos 
assentamentos do interessado. 
 
Legitimidade Ativa Legitimidade Passiva 
Qualquer pessoa física ou jurídica, 
brasileira ou estrangeira, diretamente 
interessada na informação. 
No polo passivo estará o responsável 
pelos registros ou bancos de dados de 
entidades governamentais ou de caráter 
público. 
 
Ação Popular 
Art. 5º (...) LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para 
propor ação popular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio 
público ou de entidade de que o Estado participe, à 
moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao 
patrimônio histórico e cultural, ficando o autor, salvo 
comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da 
sucumbência; 
 
Legitimidade Ativa Legitimidade Passiva 
Poderá figurar no polo ativo da ação 
popular qualquer cidadão em gozo dos 
direitos civis e políticos. 
No polo passivo da ação popular estará 
a Administração Pública, direta ou 
indireta, pessoas jurídicas de que o 
Poder Público tenha participação, 
autoridades, particular beneficiário do 
ato, administradores e os servidores e 
empregados públicos. 
 
Prazo prescricional para ajuizamento de ação popular 
Nos termos do art. 21, da Lei nº 4.717/1965, a ação popular prescreve em 5 anos. 
Atenção, pois o prazo é prescricional e não decadencial. 
 
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DIREITO CONSTITUCIONAL 
Prova da 1ª Fase da OAB 
 
Foro especial por prerrogativa de função e a ação popular 
Independentemente da autoridade atingida pela ação popular, não haverá foro porprerrogativa de função, isto é, uma ação popular, cujo polo passivo esteja pessoa 
protegida por foro de prerrogativa de função, será julgada em primeira instancia. 
 
Ministério Público e a ação popular 
O Ministério Público não poderá ajuizar ação popular. O Ministério Público 
acompanhará a ação, cabendo-lhe apressar a produção da prova e promover a 
responsabilidade, civil ou criminal, dos que nela incidirem, sendo-lhe vedado, em 
qualquer hipótese, assumir a defesa do ato impugnado ou dos seus autores (art. 
6º, § 4º, Lei nº 4.717/1965). 
 
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