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LEI DOS JUIZADOS ESPECIAIS Profª. Priscila Souto JUIZADO ESPECIAL CRIMINAL – LEI 9.099/95 prof.priscila.souto@gmail.com www.priscilasouto.com.br /jornadaforense @priscilasouto_ /prof.priscila.souto Mulher. Mãe. Advogada. Sócia do EscritórioALVES & ANDRADE - Advocacia e Consultoria Jurídica. Pós Graduada em Direito Penal e Processo Penal. Cursando Compliance anticorrupção pela Legal Ethics Compliance - LecNews. Coordenadora e professora na Escola Superior da Advocacia de São Paulo - ESA/SP (@esaoabsp). Leciona em cursos preparatórios para o Exame da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB) e Concursos Públicos. Professional & Self Coach, Analista Comportamental, Leader Coach e Life Coach pelo Instituto Brasileiro de Coach - IBC. Mentora. Consultora. Palestrante. Presidente da Comissão de Estudos da reforma de ética da OAB Santos. Vice-Presidente da Comissão do Jovem Advogado deSantos. Revisora de obras jurídicas e conteudista. PROF ª. PRISCILA SOUTO mailto:prof.priscila.souto@gmail.com http://www.priscilasouto.com.br/ JUIZADO ESPECIAL CRIMINAL LEI 9.099/95 P R O C E D IM E N T O C O M U M ORDINÁRIO SUMÁRIO SUMARÍSSIMO P R O C E D IM E N T O E S P E C IA L TRIBUNAL DO JÚRI LEI DE DROGAS CRIMES PRATICADOS POR FUNCIONÁRIOS PÚBLICOS PROCEDIMENTOS PROCEDIMENTOS COMUNS Art. 61. Consideram-se infrações penais de menor potencial ofensivo, para os efeitos desta Lei, as contravenções penais e os crimes a que a lei comine pena máxima não superior a 2 (dois) anos, cumulada ou não com multa. I.M.P.O. • AGRAVANTES • ATENUANTES • CIRCUNSTÂNCIAS JUDICIAIS NÃO SÃO LEVADAS EM CONSIDERAÇÃO Como encontrar a pena máxima? Basta olhar para a pena máxima cominada em abstrato? Causas de aumento de pena no patamar MÁXIMO Causas de diminuição de pena no patamar MÍNIMO PENAMÁXIMA ATENÇÃO: NOVA LEI DE ABUSO DE AUTORIDADE (Lein.13.869/19) I.M.P.O. E PROCEDIMENTOS “são consideradas infrações de menor potencial ofensivo toda e qualquer contravenção penal, bem como os crimes cuja pena máxima seja igual ou inferior a 2 (dois) anos, cumulada ou não com multa, submetidos ou não, os crimes, a procedimento especial” Renato Brasileiro, 2020 Art. 62. O processo perante o Juizado Especial orientar-se-á pelos critérios da oralidade, simplicidade, informalidade, economia processual e celeridade, objetivando, sempre que possível, a reparação dos danos sofridos pela vítima e a aplicação de pena não privativa de liberdade. CRITÉRIOS E OBJETIVOS CRITÉRIOS Oralidade Simplicidade Informalidade Economia processual Celeridade CRITÉRIOS E OBJETIVOS • CELERIDADE • ECONOMIAPROCESSUAL • INFORMALIDADE • ORALIDADE • SIMPLICIDADE C E I O S CRITÉRIOS E OBJETIVOS ORALIDADE: atos são realizados preferencialmente de forma oral (art. 98, I da CF) SIMPLICIDADE: menor número possível de materiais juntados ao processo INFORMALIDADE: não há uma necessidade de observar um rigor formal do processo ECONOMIA PROCESSUAL: buscar o resultado com a prática do menor número de atos possíveis CELERIDADE PROCESSUAL: menor tempo de duração possível CRITÉRIOS / PRINCÍPIOS OBJETIVOS Reparação dos danos sofridos pela vítima Aplicação da pena NÃO privativa de liberdade MEDIDAS DESPENALIZADORAS busca evitar pena privativa de liberdade Composição civil dos danos (art. 74) Transação penal (art. 76) Suspensão condicional do processo (art. 89) Representação do ofendido nos crimes de lesão corporal leve e culposa (art. 88) MEDIDAS DESCARCERIZADORA evitar prisão cautelar Após a lavratura do Termo circunstanciado Não imposição de prisão em flagrante nem fiança Art. 66. A citação será pessoal e far-se-á no próprio Juizado, sempre que possível, ou por mandado. Parágrafo único. Não encontrado o acusado para ser citado, o Juiz encaminhará as peças existentes ao Juízo comum para adoção do procedimento previsto em lei. CITAÇÃO NOJUIZADO PESSOAL EDITAL POR HORA CERTA CITAÇÃO NOJUIZADO PESSOAL EDITAL POR HORA CERTA FONAJE – Enunciado 110: no Juizado Especial Criminal citação é cabível a com hora certa (XXV Encontro – São Luís/MA). CITAÇÃO NOJUIZADO PESSOAL EDITAL POR HORA CERTA CITAÇÃO NOJUIZADO - NATUREZA DA INFRAÇÃO (IMPO) - INEXISTÊNCIA DE CIRCUNSTÂNCIA QUE DESLOQUE A COMPETÊNCIA PARA O JUÍZO COMUM: - Conexão e continência - complexidade da causa - Impossibilidade de citação por edital COMPETÊNCIA NOJECRIM DESLOCAMENTO DE COMPETÊNCIA PARA JUÍZO COMUM Adotar o procedimento Sumári ATENÇÃO: mesmo com o deslocamento, devem ser aplicados os institutos despenalizadores. COMPETÊNCIA NOJECRIM COMPETÊNCIA NOJECRIM Competência Territorial ART. 63. A competência do juizado será determinada pelo lugar em que foi praticada a infração penal PROCEDIMENTO NO JECRIM FASE POLICIAL AUDIÊNCIA PRELIMINAR RITO SUMARÍSSIMO PERSECUÇÃO PENAL Art. 69. A autoridade policial que tomar conhecimento da ocorrência lavrará termo circunstanciado e o encaminhará imediatamente ao Juizado, com o autor do fato e a vítima, providenciando-se as requisições dos exames periciais necessários. FASE PRÉPROCESSUAL método investigativo para infrações de menor potencial ofensivo termo - A qualificação do pretenso autor da infração - A qualificação da vítima - A descrição dos fatos - Qualificação das testemunhas e resumo do que presenciaram - Oitiva dos envolvidos - Perícias simples - Assinatura dos que participaram da elaboração do circunstanciado TERMO CIRCUNSTANCIADO TERMO CIRCUNSTANCIADO ENCAMINHAMENTO IMEDIATO DO AUTOR DO FATO E DA VÍTIMA AO JUIZADO IMEDIATAMENTE AUTOR DO FATO SE COMPROMETE A COMPARECER NO DIA E HORA DESIGNADO FASE PRÉPROCESSUAL ART. 69 (...) Parágrafo único. Ao autor do fato que, após a lavratura do termo, for imediatamente encaminhado ao juizado ou assumir o compromisso de a ele comparecer, não se imporá prisão em flagrante, nem se exigirá fiança. Em caso de violência doméstica, o juiz poderá determinar, como medida de cautela, seu afastamento do lar, domicílio ou local de convivência com a vítima. FASE PRÉPROCESSUAL RECUSA EM ASSINAR IMPÕE A PRISÃO EM FLAGRANTE FIANÇA PARA QUE SEJALIBERADO FASE PRÉPROCESSUAL Termo circunstanciado Encaminhamento IMEDIATO do autor do fato e da vítima ao Juizado Autor do fato se compromete a comparecer no dia e hora designado COMPARECENDO e não sendo possível a realização da audiência será feita designação Art. 72. Na audiência preliminar, presente o representante do Ministério Público, o autor do fato e a vítima e, se possível, o responsável civil, acompanhados por seus advogados, o Juiz esclarecerá sobre a possibilidade da composição dos danos e da aceitação da proposta de aplicação imediata de pena não privativa de liberdade. AUDIÊNCIAPRELIMINAR Termo circunstanciado Encaminhamento IMEDIATO do autor do fato e da vítima ao Juizado COMPARECENDO e não sendo possível a realização da audiência será feita designação Audiência – art. 70 Autor do fato se compromete a comparecer no dia e hora designado PESSOAS PRESENTES: - Autor do fato - vítima - Responsável civil - defensores Tentativa de composição civil Termo circunstanciado Encaminhamento IMEDIATO do autor do fato e da vítima ao Juizado COMPARECENDO e não sendo possível a realização da audiência será feita designação Audiência – art. 70 Tentativa de composição civil COMPOSIÇÃO CIVIL – art. 74 juiz HOMOLOGA por sentença irrecorrível Não ocorre a composição civil Art. 74. A composição dos danos civis será reduzida a escrito e, homologada pelo Juiz mediante sentença irrecorrível, terá eficácia de título a ser executado no juízo civil competente. Parágrafo único. Tratando-se de ação penal de iniciativa privada ou de ação penal pública condicionada à representação, o acordo homologado acarreta a renúncia ao direitode queixa ou representação. COMPOSIÇÃO CIVIL DOSDANOS COMPOSIÇÃO CIVIL DOS DANOS AÇÃO PENAL PRIVADA RENÚNCIAao direito de QUEIXA AÇÃO PENAL PÚBLICA CONDICIONADA À REPRESENTAÇÃO RENÚNCIAao direito de REPRESENTAÇÃO - cabível em todas as espécies de ação penal - Sentença irrecorrível - Executa no Cível COMPOSIÇÃO CIVIL DOSDANOS Termo circunstanciado Encaminhamento IMEDIATO do autor do fato e da vítima ao Juizado COMPARECENDO e não sendo possível a realização da audiência será feita designação Audiência – art. 70 Tentativa de composição civil COMPOSIÇÃO CIVIL – art. 74 juiz HOMOLOGA por sentença irrecorrível Ação Penal Privada ou Ação Penal Pública condicionada à representação ACABA AQUI! A composição civil nesses casos importa em renúncia ao direito de queixa e de representação Art. 74, § único da Lei 9.099 Art. 75. Não obtida a composição dos danos civis, será dada imediatamente ao ofendido a oportunidade de exercer o direito de representação verbal, que será reduzida a termo. Parágrafo único. O não oferecimento da representação na audiência preliminar não implica decadência do direito, que poderá ser exercido no prazo previsto em lei ACORDO FIRMADO ENTRE O TITULAR DA AÇÃO PENAL E O ACUSADO Art. 76. Havendo representação ou tratando-se de crime de ação penal pública incondicionada, não sendo caso de arquivamento, o Ministério Público poderá propor a aplicação imediata de pena restritiva de direitos ou multas, a ser especificada na proposta. TRANSAÇÃO PENAL AUDIÊNCIA ÚNICA Art. 72. Na audiência preliminar, presente o representante do Ministério Público, o autor do fato e a vítima e, se possível, o responsável civil, acompanhados por seus advogados, o Juiz esclarecerá sobre a possibilidade da composição dos danos e da aceitação da proposta de aplicação imediata de pena não privativa de liberdade. TRANSAÇÃO PENAL ART. 76 § 2º Não se admitirá a proposta se ficar comprovado: I. - ter sido o autor da infração condenado, pela prática de crime, à pena privativa de liberdade, por sentença definitiva; II.- ter sido o agente beneficiado anteriormente, no prazo de cinco anos, pela aplicação de pena restritiva ou multa, nos termos deste artigo; III.- não indicarem os antecedentes, a conduta social e a personalidade do agente, bem como os motivos e as circunstâncias, ser necessária e suficiente a adoção da medida. TRANSAÇÃO PENAL AÇÃO PENAL PÚBLICA Súmula 696 STF: reunidos os pressupostos legais permissivos da suspensão condicional do processo, mas se recusando o Promotor de Justiça a propô-la, o Juiz, dissentindo, remeterá a questão ao Procurador-Geral, aplicando-se por analogia o art. 28 do Código de Processo Penal TRANSAÇÃO PENAL FALTA DE OFERECIMENTO DA TRANSAÇÃO APLICA-SE O MESMO RACIOCÍNIO Homologação da transação não faz coisa julgada material Se descumprir, pode voltar ao início e haver a denúncia ou queixa crime TRANSAÇÃO PENAL DESCRUMPRIMENTO Súmula Vinculante 35 do STF A homologação da transação penal prevista no artigo 76 da Lei 9.099/1995 não faz coisa julgada material e, descumpridas suas cláusulas, retoma-se a situação anterior, possibilitando-se ao Ministério Público a continuidade da persecução penal mediante oferecimento de denúncia ou requisição de inquérito policial. TRANSAÇÃO PENAL DESCRUMPRIMENTO Termo circunstanciado Encaminhamento IMEDIATO do autor do fato e da vítima ao Juizado COMPARECENDO e não sendo possível a realização da audiência será feita designação Audiência – art. 70 Tentativa de composição civil SEM COMPOSIÇÃO CIVIL Art. 75 representação ou queixa verbal Se for Pública condicionada e houver representação Se for pública incondicionada Art. 77. Na ação penal de iniciativa pública, quando não houver aplicação de pena, pela ausência do autor do fato, ou pela não ocorrência da hipótese prevista no art. 76 desta Lei, o Ministério Público oferecerá ao Juiz, de imediato, denúncia oral, se não houver necessidade de diligências imprescindíveis. RITO SUMARÍSSIMO PODE SER SUPRIDO NO JECRIM ART. 77 (...)§ 1º Para o oferecimento da denúncia, que será elaborada com base no termo de ocorrência referido no art. 69 desta Lei, com dispensa do inquérito policial, prescindir-se-á do exame do corpo de delito quando a materialidade do crime estiver aferida por boletim médico ou prova equivalente. EXAME DE CORPO DE DELITO Denúncia ou queixa oral Citação Intimação de testemunhas indicadas pela acusação e defesa no mínimo 05 dias antes da audiência RITO SUMARÍSSIMO Art. 78. Oferecida a denúncia ou queixa, será reduzida a termo, entregando-se cópia ao acusado, que com ela ficará citado e imediatamente cientificado da designação de dia e hora para a audiência de instrução e julgamento, da qual também tomarão ciência o Ministério Público, o ofendido, o responsável civil e seus advogados. § 1º Se o acusado não estiver presente, será citado na forma dos arts. 66 e 68 desta Lei e cientificado da data da audiência de instrução e julgamento, devendo a ela trazer suas testemunhas ou apresentar requerimento para intimação, no mínimo cinco dias antes de sua realização. Denúncia ou queixa oral Citação Intimação de testemunhas indicadas pela acusação e defesa no mínimo 05 dias antes da audiência AUDIÊNCIA art. 79 Art. 79. No dia e hora designados para a audiência de instrução e julgamento, se na fase preliminar não tiver havido possibilidade de tentativa de conciliação e de oferecimento de proposta pelo Ministério Público, proceder-se-á nos termos dos arts. 72, 73, 74 e 75 desta Lei. RITO SUMARÍSSIMO JUIZ REJEITA Denúncia ou queixa oral Citação Intimação de testemunhas indicadas pela acusação e defesa no mínimo 05 dias antes da audiência AUDIÊNCIA art. 80 DEFESA PRELIMINAR RITO SUMARÍSSIMO APELAÇÃO ART. 82 – 10 DIAS JUIZ REJEITA Denúncia ou queixa oral Citação Intimação de testemunhas indicadas pela acusação e defesa no mínimo 05 dias antes da audiência AUDIÊNCIA art. 80 DEFESA PRELIMINAR RITO SUMARÍSSIMO APELAÇÃO ART. 82 – 10 DIAS JUIZ RECEBE PODE OCORRER ABSOLVIÇÃO SUMÁRIA NO JECRIM? Art. 394 do Código de Processo Penal § 4º As disposições dos arts. 395 a 398 deste Código aplicam-se a todos os procedimentos penais de primeiro grau, ainda que não regulados neste Código. RITO SUMARÍSSIMO JUIZ REJEITA Denúncia ou queixa oral Citação Intimação de testemunhas indicadas pela acusação e defesa no mínimo 05 dias antes da audiência AUDIÊNCIA art. 80 DEFESA PRELIMINAR RITO SUMARÍSSIMO APELAÇÃO ART. 82 – 10 DIAS JUIZ RECEBE ABS. SUMÁRIA ART. 397 DO CPP “SEGUE O FLUXO” Denúncia ou queixa oral Citação Intimação de testemunhas indicadas pela acusação e defesa no mínimo 05 dias antes da audiência AUDIÊNCIA art. 80 1) DEFESA PRELIMINAR 2) JUIZ RECEBE 3) depoimento da vítima 4) Depoimento das testemunhas * acusação * defesa 5) INTERROGATÓRIO DO ACUSADO 6) Debates orais 7) Sentença RITO SUMARÍSSIMO Art. 89. Nos crimes em que a pena mínima cominada for igual ou inferior a um ano, abrangidas ou não por esta Lei, o Ministério Público, ao oferecer a denúncia, poderá propor a suspensão do processo, por dois a quatro anos, desde que o acusado não esteja sendo processado ou não tenha sido condenado por outro crime, presentes os demais requisitos que autorizariam a suspensão condicional da pena (art. 77 do Código Penal). § 1º Aceita a proposta pelo acusado e seu defensor, na presença do Juiz, este, recebendo a denúncia, poderá suspender o processo, submetendo o acusado a período de prova, sob as seguintes condições: I - reparação do dano, salvo impossibilidade de fazê-lo; II - proibição de freqüentar determinados lugares; III.- proibição de ausentar-se da comarca onde reside, sem autorização do Juiz; IV.- comparecimento pessoal e obrigatório a juízo, mensalmente, parainformar e justificar suas atividades. SUSPENSÃO CONDICIONAL DOPROCESSO http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Decreto-Lei/Del2848.htm#art77 ART. 89 (...) § 2º O Juiz poderá especificar outras condições a que fica subordinada a suspensão, desde que adequadas ao fato e à situação pessoal do acusado. § 3º A suspensão será revogada se, no curso do prazo, o beneficiário vier a ser processado por outro crime ou não efetuar, sem motivo justificado, a reparação do dano. § 4º A suspensão poderá ser revogada se o acusado vier a ser processado, no curso do prazo, por contravenção, ou descumprir qualquer outra condição imposta. § 5º Expirado o prazo sem revogação, o Juiz declarará extinta a punibilidade. § 6º Não correrá a prescrição durante o prazo de suspensão do processo. § 7º Se o acusado não aceitar a proposta prevista neste artigo, o processo prosseguirá em seus ulteriores termos. SUSPENSÃO CONDICIONAL DOPROCESSO
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