Apostila de Técnico em assuntos Educacionais

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UNB
UNIVERSIDADE DE BRASÍLIA
Técnico em Assuntos Educacionais
EDITAL Nº 1, DE 24 DE JANEIRO DE 2022
CÓD: OP-149JN-22
7908403517572
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ÍNDICE
Língua Portuguesa 
1. Compreensão E Interpretação De Textos De Gêneros Variados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01
2. Reconhecimento De Tipos E Gêneros Textuais. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01
3. Domínio Da Ortografia Oficial.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 02
4. Domínio Dos Mecanismos De Coesão Textual. Emprego De Elementos De Referenciação, Substituição E Repetição, De Conectores E De 
Outros Elementos De Sequenciação Textual. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 02
5. Emprego De Tempos E Modos Verbais. Domínio Da Estrutura Morfossintática Do Período. Emprego Das Classes De Palavras. . . . 03
6. Relações De Coordenação Entre Orações E Entre Termos Da Oração. Relações De Subordinação Entre Orações E Entre Termos Da 
Oração. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 09
7. Emprego Dos Sinais De Pontuação. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
8. Concordância Verbal E Nominal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
9. Regência Verbal E Nominal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
10. Emprego Do Sinal Indicativo De Crase. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
11. Colocação Dos Pronomes Átonos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
12. Reescrita De Frases E Parágrafos Do Texto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
13. Significação Das Palavras. Substituição De Palavras Ou De Trechos De Texto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
14. Reorganização Da Estrutura De Orações E De Períodos Do Texto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
15. Reescrita De Textos De Diferentes Gêneros E Níveis De Formalidade.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
16. Correspondência Oficial, Conforme Normas Para Padronização De Documentos Da Universidade De Brasília (Disponível Em Http://
Www.unb.br/Images/Normaspadronizacaoversaofinal.pdf?Menu=475).. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Legislação E Ética Na Administração Pública
1. Ética E Função Pública. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01
2. Ética No Setor Público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 03
3. Decreto Nº 1.171/1994 (Código De Ética Profissional Do Servidor Público Civil Do Poder Executivo Federal). . . . . . . . . . . . . . . . . . . 04
4. Lei Nº 8.112/1990 (Regime Jurídico Dos Servidores Públicos Civis Da União). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 06
5. Lei Nº 8.429/1992. Disposições Gerais. Atos De Improbidade Administrativa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
6. Lei Nº 9.784/1999 (Processo Administrativo). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
7. Lei Nº 8.666/1993. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
8. Lei Nº 14.133/2021 (Licitações E Contratos); . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
9. Lei Nº 10.520/2002 (Pregão). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
10. Lei Nº 11.091/2005 (Plano De Carreira Dos Cargos Técnico-Administrativos Em Educação). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
11. Estatuto E Regimento Geral Da Universidade De Brasília (Disponível Em Https://Www.unb.br/Images/Noticias/2021/Documentos/
Regimento_interno_unb_web2b. Pdf).. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
12. Instrução Normativa Nº 65/2020 Do Ministério Da Economia (Programa De Gestão). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
13. Lei Geral De Proteção De Dados Pessoais Lgpd (Lei Nº 13.709/2018) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134
Noções De Direito Constitucional
1. Constituição. Conceito, Classificações, Princípios Fundamentais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01
2. Direitos E Garantias Fundamentais. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 03
3. Administração Pública. Disposições Gerais, Servidores Públicos.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Noções De Informática 
Exceto Para: Técnico De Tecnologia Da Informação
1. Conhecimentos Básicos De Sistemas Operacionais Para Computadores (Windows E Linux); . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01
2. Manipulação De Arquivos E Pastas; Tipos De Arquivos E Suas Extensões; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 09
3. Procedimentos De Backup; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
4. Windows Explorer; Microsoft Word 2010 Em Português (Conhecimentos Básicos; Edição E Formatação De Textos); Microsoft Excel 
2010 Em Português (Conhecimentos Básicos; Criação De Planilhas E Gráficos; Uso De Fórmulas E Funções; Configurar Página; Im-pressão; Formatação; Obtenção De Dados Externos). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
5. Navegadores Web (Internet Explorer, Firefox E Chrome; Mecanismos De Busca Avançada No Google). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
ÍNDICE
Atualidades
1. Tópicos Relevantes E Atuais De Diversas Áreas, Tais Como Segurança, Transportes, Política, Economia, Sociedade, Educação, Saúde, 
Cultura, Tecnologia, Energia, Relações Internacionais, Desenvolvimento Sustentável E Ecologia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01
Conhecimentos Específicos 
Técnico em Assuntos Educacionais
1. Bases legais da educação nacional: constituição federal de 1988 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01
2. LDB (lei nº 9.394/1996) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 04
3. Parâmetros curriculares nacionais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
4. Projeto político-pedagógico da escola: concepção, princípios e eixos norteadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
5. A gestão educacional decorrente da concepção do projeto político-pedagógico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
6. As relações entre educação e treinamento de recursos humanos.Treinamento, educação e desenvolvimento: fundamentos, papéis e 
funções dos profissionais de t&d. Tipos e modalidades de educação e treinamento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
7. Educação à distância. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
8. A pedagogia e a andragogia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
9. Gestão do conhecimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
10. Aspectos pedagógicos e técnico-didáticos do treinamento. Metodologia de ensino: métodos e técnicas,princípios didáticos, plane-
jamento e supervisão de ensino, linguagem didática e recursos didáticos, avaliação de ensino - conceituação, tipos e modalidades, 
técnicas e instrumentos de avaliação do desempenho didático, avaliação de aprendizagem. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
11. Liderança e relações humanas no trabalho. Tipos de liderança, mecanismos de participação. Normas e formas organizativas facilitado-
ras da integração grupal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
12. Planejamento participativo. Concepção, construção, acompanhamento e avaliação . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
13. A comunicação e a interação grupal no processo de planejamento. Constituição de equipes, encontros e avaliações sistemáticas, 
capacitação de pessoal para o planejamento, constituição de grupos de estudo, aplicação de critérios na distribuição de tarefas, artic-
ulação com outros grupos sociais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
14. O currículo e a construção do conhecimento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
15. Aprendizagem organizacional.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
16. Universidades corporativas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
17. Avaliação dos cursos de graduação. Avaliação institucional. Avaliação do ensino superior. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
18. Estatística aplicada a avaliação institucional, dos cursos de graduação e pós-graduação e da qualidade do ensino superior . . . . .101
LÍNGUA PORTUGUESA
1. Compreensão e interpretação de textos de gêneros variados.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01
2. Reconhecimento de tipos e gêneros textuais. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01
3. Domínio da ortografia oficial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 02
4. Domínio dos mecanismos de coesão textual. Emprego de elementos de referenciação, substituição e repetição, de conectores e de 
outros elementos de sequenciação textual. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 02
5. Emprego de tempos e modos verbais. Domínio da estrutura morfossintática do período. Emprego das classes de palavras. . . . . 03
6. Relações de coordenação entre orações e entre termos da oração. Relações de subordinação entre orações e entre termos da ora-
ção. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 09
7. Emprego dos sinais de pontuação. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
8. Concordância verbal e nominal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
9. Regência verbal e nominal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
10. Emprego do sinal indicativo de crase. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
11. Colocação dos pronomes átonos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
12. Reescrita de frases e parágrafos do texto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
13. Significação das palavras. Substituição de palavras ou de trechos de texto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
14. Reorganização da estrutura de orações e de períodos do texto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
15. Reescrita de textos de diferentes gêneros e níveis de formalidade. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
16. Correspondência oficial, conforme Normas para Padronização de Documentos da Universidade de Brasília (disponível em http://www.
unb.br/images/normaspadronizacaoversaofinal.pdf?menu=475).. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
LÍNGUA PORTUGUESA
1
COMPREENSÃO E INTERPRETAÇÃO DE TEXTOS DE 
GÊNEROS VARIADOS
Compreender e interpretar textos é essencial para que o obje-
tivo de comunicação seja alcançado satisfatoriamente. Com isso, é 
importante saber diferenciar os dois conceitos. Vale lembrar que o 
texto pode ser verbal ou não-verbal, desde que tenha um sentido 
completo. 
A compreensão se relaciona ao entendimento de um texto e 
de sua proposta comunicativa, decodificando a mensagem explíci-
ta. Só depois de compreender o texto que é possível fazer a sua 
interpretação.
A interpretação são as conclusões que chegamos a partir do 
conteúdo do texto, isto é, ela se encontra para além daquilo que 
está escrito ou mostrado. Assim, podemos dizer que a interpreta-
ção é subjetiva, contando com o conhecimento prévio e do reper-
tório do leitor.
Dessa maneira, para compreender e interpretar bem um texto, 
é necessário fazer a decodificação de códigos linguísticos e/ou vi-
suais, isto é, identificar figuras de linguagem, reconhecer o sentido 
de conjunções e preposições, por exemplo, bem como identificar 
expressões, gestos e cores quando se trata de imagens. 
Dicas práticas
1. Faça um resumo (pode ser uma palavra, uma frase, um con-
ceito) sobre o assunto e os argumentos apresentados em cada pa-
rágrafo, tentando traçar a linha de raciocínio do texto. Se possível, 
adicione também pensamentos e inferências próprias às anotações.
2. Tenha sempre um dicionário ou uma ferramenta de busca 
por perto, para poder procurar o significado de palavras desconhe-
cidas.
3. Fique atento aos detalhes oferecidos pelo texto: dados, fon-
te de referências e datas.
4. Sublinhe as informações importantes, separando fatos de 
opiniões.
5. Perceba o enunciado das questões. De um modo geral, ques-
tões que esperam compreensão do texto aparecem com as seguin-
tes expressões: o autor afirma/sugere que...; segundo o texto...; de 
acordo com o autor... Já as questões que esperam interpretação do 
texto aparecem com as seguintes expressões: conclui-se do texto 
que...; o texto permite deduzir que...; qual é a intenção do autor 
quando afirma que...
RECONHECIMENTO DE TIPOS E GÊNEROS TEXTUAIS
TIPOLOGIA E GÊNEROS TEXTUAIS
A partir da estrutura linguística, da função social e da finali-
dade de um texto, é possível identificar a qual tipo e gênero ele 
pertence. Antes, é preciso entender a diferença entre essas duas 
classificações.
Tipos textuais
A tipologia textual se classifica a partir da estrutura e da finali-
dade do texto, ou seja, está relacionada ao modo como o texto se 
apresenta. A partir de sua função, é possível estabelecer um padrão 
específico para se fazer a enunciação. 
Veja, no quadro abaixo, os principais tipos e suas característi-
cas:
TEXTO NARRATIVO
Apresenta um enredo, com ações 
e relações entre personagens, que 
ocorre em determinados espaço e 
tempo. É contado por um narrador, 
e se estrutura da seguinte maneira: 
apresentação > desenvolvimento > 
clímax > desfecho 
TEXTO DISSERTATIVO-
-ARGUMENTATIVO
Tem o objetivo de defender determi-
nado ponto de vista, persuadindo o 
leitor a partir do uso de argumentos 
sólidos. Sua estrutura comum é: in-
trodução > desenvolvimento > con-
clusão. 
TEXTO EXPOSITIVO
Procura expor ideias, sem a neces-
sidade de defender algum ponto de 
vista. Para isso, usa-se comparações, 
informações, definições, conceitua-
lizações etc. A estrutura segue a do 
texto dissertativo-argumentativo.
TEXTO DESCRITIVO
Expõe acontecimentos, lugares, pes-
soas, de modo que sua finalidade é 
descrever, ou seja, caracterizar algo 
ou alguém. Com isso, é um texto rico 
em adjetivos e em verbos de ligação.
TEXTO INJUNTIVO
Oferece instruções, com o objetivo 
de orientar o leitor. Sua maior carac-
terística são os verbos no modo im-
perativo.
Gêneros textuais
A classificação dos gêneros textuais se dá a partir do reconhe-
cimento de certos padrões estruturais que se constituem a partir 
da função social do texto. No entanto, sua estrutura e seu estilo 
não são tão limitados e definidos como ocorre na tipologia textual, 
podendo se apresentar com uma grande diversidade. Além disso, o 
padrão também pode sofrer modificações ao longo do tempo, as-
sim como a própria língua e a comunicação, no geral.
Alguns exemplos de gêneros textuais:
• Artigo
• Bilhete
• Bula
• Carta
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• Receita culinária
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• Seminário
Vale lembrar que é comum enquadrar os gêneros textuais em 
determinados tipos textuais. No entanto, nada impede que um tex-
to literário seja feito com a estruturação de uma receita culinária, 
por exemplo. Então, fique atento quanto às características, à finali-
dade e à função social de cada texto analisado. 
LÍNGUA PORTUGUESA
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DOMÍNIO DA ORTOGRAFIA OFICIAL
A ortografia oficial diz respeito às regras gramaticais referentes à escrita correta das palavras. Para melhor entendê-las, é preciso ana-
lisar caso a caso. Lembre-se de que a melhor maneira de memorizar a ortografia correta de uma língua é por meio da leitura, que também 
faz aumentar o vocabulário do leitor.
Neste capítulo serão abordadas regras para dúvidas frequentes entre os falantes do português. No entanto, é importante ressaltar que 
existem inúmeras exceções para essas regras, portanto, fique atento! 
Alfabeto
O primeiro passo para compreender a ortografia oficial é conhecer o alfabeto (os sinais gráficos e seus sons). No português, o alfabeto 
se constitui 26 letras, divididas entre vogais (a, e, i, o, u) e consoantes (restante das letras).
Com o Novo Acordo Ortográfico, as consoantes K, W e Y foram reintroduzidas ao alfabeto oficial da língua portuguesa, de modo que 
elas são usadas apenas em duas ocorrências: transcrição de nomes próprios e abreviaturas e símbolos de uso internacional.
Uso do “X”
Algumas dicas são relevantes para saber o momento de usar o X no lugar do CH: 
• Depois das sílabas iniciais “me” e “en” (ex: mexerica; enxergar)
• Depois de ditongos (ex: caixa)
• Palavras de origem indígena ou africana (ex: abacaxi; orixá) 
Uso do “S” ou “Z”
Algumas regras do uso do “S” com som de “Z” podem ser observadas:
• Depois de ditongos (ex: coisa)
• Em palavras derivadas cuja palavra primitiva já se usa o “S” (ex: casa > casinha)
• Nos sufixos “ês” e “esa”, ao indicarem nacionalidade, título ou origem. (ex: portuguesa)
• Nos sufixos formadores de adjetivos “ense”, “oso” e “osa” (ex: populoso)
Uso do “S”, “SS”, “Ç”
• “S” costuma aparecer entre uma vogal e uma consoante (ex: diversão)
• “SS” costuma aparecer entre duas vogais (ex: processo)
• “Ç” costuma aparecer em palavras estrangeiras que passaram pelo processo de aportuguesamento (ex: muçarela)
Os diferentes porquês
POR QUE Usado para fazer perguntas. Pode ser substituído por “por qual motivo”
PORQUE Usado em respostas e explicações. Pode ser substituído por “pois”
POR QUÊ O “que” é acentuado quando aparece como a última palavra da frase, antes da pontuação final (interrogação, exclamação, ponto final) 
PORQUÊ É um substantivo, portanto costuma vir acompanhado de um artigo, numeral, adjetivo ou pronome
Parônimos e homônimos
As palavras parônimas são aquelas que possuem grafia e pronúncia semelhantes, porém com significados distintos. 
Ex: cumprimento (saudação) X comprimento (extensão); tráfego (trânsito) X tráfico (comércio ilegal).
Já as palavras homônimas são aquelas que possuem a mesma grafia e pronúncia, porém têm significados diferentes. Ex: rio (verbo 
“rir”) X rio (curso d’água); manga (blusa) X manga (fruta).
DOMÍNIO DOS MECANISMOS DE COESÃO TEXTUAL. EMPREGO DE ELEMENTOS DE REFERENCIAÇÃO, SUBSTITUIÇÃO 
E REPETIÇÃO, DE CONECTORES E DE OUTROS ELEMENTOS DE SEQUENCIAÇÃO TEXTUAL
A coerência e a coesão são essenciais na escrita e na interpretação de textos. Ambos se referem à relação adequada entre os compo-
nentes do texto, de modo que são independentes entresi. Isso quer dizer que um texto pode estar coeso, porém incoerente, e vice-versa. 
Enquanto a coesão tem foco nas questões gramaticais, ou seja, ligação entre palavras, frases e parágrafos, a coerência diz respeito ao 
conteúdo, isto é, uma sequência lógica entre as ideias. 
Coesão
A coesão textual ocorre, normalmente, por meio do uso de conectivos (preposições, conjunções, advérbios). Ela pode ser obtida a 
partir da anáfora (retoma um componente) e da catáfora (antecipa um componente).
Confira, então, as principais regras que garantem a coesão textual:
LÍNGUA PORTUGUESA
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REGRA CARACTERÍSTICAS EXEMPLOS
REFERÊNCIA
Pessoal (uso de pronomes pessoais ou possessivos) 
– anafórica
Demonstrativa (uso de pronomes demonstrativos e 
advérbios) – catafórica
Comparativa (uso de comparações por 
semelhanças)
João e Maria são crianças. Eles são irmãos.
Fiz todas as tarefas, exceto esta: colonização 
africana.
Mais um ano igual aos outros...
SUBSTITUIÇÃO Substituição de um termo por outro, para evitar repetição
Maria está triste. A menina está cansada de 
ficar em casa.
ELIPSE Omissão de um termo No quarto, apenas quatro ou cinco convidados. (omissão do verbo “haver”)
CONJUNÇÃO Conexão entre duas orações, estabelecendo relação entre elas
Eu queria ir ao cinema, mas estamos de 
quarentena.
COESÃO LEXICAL
Utilização de sinônimos, hiperônimos, nomes 
genéricos ou palavras que possuem sentido aproximado 
e pertencente a um mesmo grupo lexical.
A minha casa é clara. Os quartos, a sala e a 
cozinha têm janelas grandes.
Coerência
Nesse caso, é importante conferir se a mensagem e a conexão de ideias fazem sentido, e seguem uma linha clara de raciocínio. 
Existem alguns conceitos básicos que ajudam a garantir a coerência. Veja quais são os principais princípios para um texto coerente:
• Princípio da não contradição: não deve haver ideias contraditórias em diferentes partes do texto. 
• Princípio da não tautologia: a ideia não deve estar redundante, ainda que seja expressa com palavras diferentes.
• Princípio da relevância: as ideias devem se relacionar entre si, não sendo fragmentadas nem sem propósito para a argumentação.
• Princípio da continuidade temática: é preciso que o assunto tenha um seguimento em relação ao assunto tratado.
• Princípio da progressão semântica: inserir informações novas, que sejam ordenadas de maneira adequada em relação à progressão 
de ideias.
Para atender a todos os princípios, alguns fatores são recomendáveis para garantir a coerência textual, como amplo conhecimento 
de mundo, isto é, a bagagem de informações que adquirimos ao longo da vida; inferências acerca do conhecimento de mundo do leitor; e 
informatividade, ou seja, conhecimentos ricos, interessantes e pouco previsíveis. 
EMPREGO DE TEMPOS E MODOS VERBAIS. DOMÍNIO DA ESTRUTURA MORFOSSINTÁTICA DO PERÍODO. EMPREGO 
DAS CLASSES DE PALAVRAS
Para entender sobre a estrutura das funções sintáticas, é preciso conhecer as classes de palavras, também conhecidas por classes 
morfológicas. A gramática tradicional pressupõe 10 classes gramaticais de palavras, sendo elas: adjetivo, advérbio, artigo, conjunção, in-
terjeição, numeral, pronome, preposição, substantivo e verbo.
Veja, a seguir, as características principais de cada uma delas.
CLASSE CARACTERÍSTICAS EXEMPLOS
ADJETIVO Expressar características, qualidades ou estado dos seresSofre variação em número, gênero e grau
Menina inteligente...
Roupa azul-marinho...
Brincadeira de criança...
Povo brasileiro...
ADVÉRBIO Indica circunstância em que ocorre o fato verbalNão sofre variação
A ajuda chegou tarde.
A mulher trabalha muito.
Ele dirigia mal.
ARTIGO
Determina os substantivos (de modo definido ou inde-
finido)
Varia em gênero e número
A galinha botou um ovo.
Uma menina deixou a mochila no ôni-
bus.
CONJUNÇÃO
Liga ideias e sentenças (conhecida também como conec-
tivos)
Não sofre variação
Não gosto de refrigerante nem de pizza.
Eu vou para a praia ou para a cachoeira?
INTERJEIÇÃO Exprime reações emotivas e sentimentosNão sofre variação
Ah! Que calor...
Escapei por pouco, ufa!
NUMERAL
Atribui quantidade e indica posição em alguma sequên-
cia
Varia em gênero e número
Gostei muito do primeiro dia de aula.
Três é a metade de seis.
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PRONOME Acompanha, substitui ou faz referência ao substantivoVaria em gênero e número
Posso ajudar, senhora?
Ela me ajudou muito com o meu traba-
lho.
Esta é a casa onde eu moro.
Que dia é hoje?
PREPOSIÇÃO Relaciona dois termos de uma mesma oraçãoNão sofre variação
Espero por você essa noite.
Lucas gosta de tocar violão.
SUBSTANTIVO
Nomeia objetos, pessoas, animais, alimentos, lugares 
etc.
Flexionam em gênero, número e grau.
A menina jogou sua boneca no rio.
A matilha tinha muita coragem.
VERBO
Indica ação, estado ou fenômenos da natureza
Sofre variação de acordo com suas flexões de modo, 
tempo, número, pessoa e voz. 
Verbos não significativos são chamados verbos de liga-
ção
Ana se exercita pela manhã.
Todos parecem meio bobos.
Chove muito em Manaus.
A cidade é muito bonita quando vista do 
alto.
Substantivo
Tipos de substantivos
Os substantivos podem ter diferentes classificações, de acordo com os conceitos apresentados abaixo:
• Comum: usado para nomear seres e objetos generalizados. Ex: mulher; gato; cidade...
• Próprio: geralmente escrito com letra maiúscula, serve para especificar e particularizar. Ex: Maria; Garfield; Belo Horizonte... 
• Coletivo: é um nome no singular que expressa ideia de plural, para designar grupos e conjuntos de seres ou objetos de uma mesma 
espécie. Ex: matilha; enxame; cardume...
• Concreto: nomeia algo que existe de modo independente de outro ser (objetos, pessoas, animais, lugares etc.). Ex: menina; cachor-
ro; praça...
• Abstrato: depende de um ser concreto para existir, designando sentimentos, estados, qualidades, ações etc. Ex: saudade; sede; 
imaginação...
• Primitivo: substantivo que dá origem a outras palavras. Ex: livro; água; noite...
• Derivado: formado a partir de outra(s) palavra(s). Ex: pedreiro; livraria; noturno...
• Simples: nomes formados por apenas uma palavra (um radical). Ex: casa; pessoa; cheiro...
• Composto: nomes formados por mais de uma palavra (mais de um radical). Ex: passatempo; guarda-roupa; girassol...
Flexão de gênero
Na língua portuguesa, todo substantivo é flexionado em um dos dois gêneros possíveis: feminino e masculino. 
O substantivo biforme é aquele que flexiona entre masculino e feminino, mudando a desinência de gênero, isto é, geralmente o final 
da palavra sendo -o ou -a, respectivamente (Ex: menino / menina). Há, ainda, os que se diferenciam por meio da pronúncia / acentuação 
(Ex: avô / avó), e aqueles em que há ausência ou presença de desinência (Ex: irmão / irmã; cantor / cantora).
O substantivo uniforme é aquele que possui apenas uma forma, independente do gênero, podendo ser diferenciados quanto ao gêne-
ro a partir da flexão de gênero no artigo ou adjetivo que o acompanha (Ex: a cadeira / o poste). Pode ser classificado em epiceno (refere-se 
aos animais), sobrecomum (refere-se a pessoas) e comum de dois gêneros (identificado por meio do artigo).
É preciso ficar atento à mudança semântica que ocorre com alguns substantivos quando usados no masculino ou no feminino, trazen-
do alguma especificidade em relação a ele. No exemplo o fruto X a fruta temos significados diferentes: o primeiro diz respeito ao órgão 
que protege a semente dos alimentos, enquanto o segundo é o termo popular para um tipo específico de fruto. 
Flexão de número
No português, é possível que o substantivo esteja no singular, usado para designar apenas uma única coisa, pessoa, lugar (Ex: bola; 
escada; casa) ou no plural, usado para designar maiores quantidades (Ex: bolas; escadas; casas) — sendo este último representado, geral-
mente, com o acréscimo da letra S ao final da palavra. 
Há, também, casos em que o substantivo não se altera, de modo que o plural ou singular devem estar marcados a partir do contexto, 
pelo uso do artigoadequado (Ex: o lápis / os lápis).
Variação de grau
Usada para marcar diferença na grandeza de um determinado substantivo, a variação de grau pode ser classificada em aumentativo 
e diminutivo. 
Quando acompanhados de um substantivo que indica grandeza ou pequenez, é considerado analítico (Ex: menino grande / menino 
pequeno). 
Quando acrescentados sufixos indicadores de aumento ou diminuição, é considerado sintético (Ex: meninão / menininho).
Novo Acordo Ortográfico
De acordo com o Novo Acordo Ortográfico da Língua Portuguesa, as letras maiúsculas devem ser usadas em nomes próprios de 
pessoas, lugares (cidades, estados, países, rios), animais, acidentes geográficos, instituições, entidades, nomes astronômicos, de festas e 
festividades, em títulos de periódicos e em siglas, símbolos ou abreviaturas.
Já as letras minúsculas podem ser usadas em dias de semana, meses, estações do ano e em pontos cardeais.
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Existem, ainda, casos em que o uso de maiúscula ou minúscula é facultativo, como em título de livros, nomes de áreas do saber, 
disciplinas e matérias, palavras ligadas a alguma religião e em palavras de categorização.
Adjetivo
Os adjetivos podem ser simples (vermelho) ou compostos (mal-educado); primitivos (alegre) ou derivados (tristonho). Eles podem 
flexionar entre o feminino (estudiosa) e o masculino (engraçado), e o singular (bonito) e o plural (bonitos). 
Há, também, os adjetivos pátrios ou gentílicos, sendo aqueles que indicam o local de origem de uma pessoa, ou seja, sua nacionali-
dade (brasileiro; mineiro).
É possível, ainda, que existam locuções adjetivas, isto é, conjunto de duas ou mais palavras usadas para caracterizar o substantivo. São 
formadas, em sua maioria, pela preposição DE + substantivo:
• de criança = infantil
• de mãe = maternal
• de cabelo = capilar
Variação de grau
Os adjetivos podem se encontrar em grau normal (sem ênfases), ou com intensidade, classificando-se entre comparativo e superlativo.
• Normal: A Bruna é inteligente.
• Comparativo de superioridade: A Bruna é mais inteligente que o Lucas.
• Comparativo de inferioridade: O Gustavo é menos inteligente que a Bruna.
• Comparativo de igualdade: A Bruna é tão inteligente quanto a Maria.
• Superlativo relativo de superioridade: A Bruna é a mais inteligente da turma.
• Superlativo relativo de inferioridade: O Gustavo é o menos inteligente da turma.
• Superlativo absoluto analítico: A Bruna é muito inteligente.
• Superlativo absoluto sintético: A Bruna é inteligentíssima.
Adjetivos de relação
São chamados adjetivos de relação aqueles que não podem sofrer variação de grau, uma vez que possui valor semântico objetivo, isto 
é, não depende de uma impressão pessoal (subjetiva). Além disso, eles aparecem após o substantivo, sendo formados por sufixação de um 
substantivo (Ex: vinho do Chile = vinho chileno).
Advérbio
Os advérbios são palavras que modificam um verbo, um adjetivo ou um outro advérbio. Eles se classificam de acordo com a tabela 
abaixo:
CLASSIFICAÇÃO ADVÉRBIOS LOCUÇÕES ADVERBIAIS
DE MODO bem; mal; assim; melhor; depressa ao contrário; em detalhes
DE TEMPO ontem; sempre; afinal; já; agora; doravante; pri-meiramente
logo mais; em breve; mais tarde, nunca mais, 
de noite
DE LUGAR aqui; acima; embaixo; longe; fora; embaixo; ali Ao redor de; em frente a; à esquerda; por per-to
DE INTENSIDADE muito; tão; demasiado; imenso; tanto; nada em excesso; de todos; muito menos
DE AFIRMAÇÃO sim, indubitavelmente; certo; decerto; deveras com certeza; de fato; sem dúvidas
DE NEGAÇÃO não; nunca; jamais; tampouco; nem nunca mais; de modo algum; de jeito nenhum
DE DÚVIDA Possivelmente; acaso; será; talvez; quiçá Quem sabe
Advérbios interrogativos
São os advérbios ou locuções adverbiais utilizadas para introduzir perguntas, podendo expressar circunstâncias de:
• Lugar: onde, aonde, de onde 
• Tempo: quando
• Modo: como
• Causa: por que, por quê 
Grau do advérbio
Os advérbios podem ser comparativos ou superlativos.
• Comparativo de igualdade: tão/tanto + advérbio + quanto
• Comparativo de superioridade: mais + advérbio + (do) que
• Comparativo de inferioridade: menos + advérbio + (do) que
• Superlativo analítico: muito cedo
• Superlativo sintético: cedíssimo
iPad Laryh Rosa
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Curiosidades
Na linguagem coloquial, algumas variações do superlativo são 
aceitas, como o diminutivo (cedinho), o aumentativo (cedão) e o 
uso de alguns prefixos (supercedo).
Existem advérbios que exprimem ideia de exclusão (somente; 
salvo; exclusivamente; apenas), inclusão (também; ainda; mesmo) 
e ordem (ultimamente; depois; primeiramente).
Alguns advérbios, além de algumas preposições, aparecem 
sendo usados como uma palavra denotativa, acrescentando um 
sentido próprio ao enunciado, podendo ser elas de inclusão (até, 
mesmo, inclusive); de exclusão (apenas, senão, salvo); de designa-
ção (eis); de realce (cá, lá, só, é que); de retificação (aliás, ou me-
lhor, isto é) e de situação (afinal, agora, então, e aí). 
Pronomes
Os pronomes são palavras que fazem referência aos nomes, 
isto é, aos substantivos. Assim, dependendo de sua função no 
enunciado, ele pode ser classificado da seguinte maneira:
• Pronomes pessoais: indicam as 3 pessoas do discurso, e po-
dem ser retos (eu, tu, ele...) ou oblíquos (mim, me, te, nos, si...).
• Pronomes possessivos: indicam posse (meu, minha, sua, teu, 
nossos...)
• Pronomes demonstrativos: indicam localização de seres no 
tempo ou no espaço. (este, isso, essa, aquela, aquilo...)
• Pronomes interrogativos: auxiliam na formação de questio-
namentos (qual, quem, onde, quando, que, quantas...)
• Pronomes relativos: retomam o substantivo, substituindo-o 
na oração seguinte (que, quem, onde, cujo, o qual...)
• Pronomes indefinidos: substituem o substantivo de maneira 
imprecisa (alguma, nenhum, certa, vários, qualquer...)
• Pronomes de tratamento: empregados, geralmente, em situ-
ações formais (senhor, Vossa Majestade, Vossa Excelência, você...)
Colocação pronominal
Diz respeito ao conjunto de regras que indicam a posição do 
pronome oblíquo átono (me, te, se, nos, vos, lhe, lhes, o, a, os, as, lo, 
la, no, na...) em relação ao verbo, podendo haver próclise (antes do 
verbo), ênclise (depois do verbo) ou mesóclise (no meio do verbo).
Veja, então, quais as principais situações para cada um deles:
• Próclise: expressões negativas; conjunções subordinativas; 
advérbios sem vírgula; pronomes indefinidos, relativos ou demons-
trativos; frases exclamativas ou que exprimem desejo; verbos no 
gerúndio antecedidos por “em”.
Nada me faria mais feliz.
• Ênclise: verbo no imperativo afirmativo; verbo no início da 
frase (não estando no futuro e nem no pretérito); verbo no gerún-
dio não acompanhado por “em”; verbo no infinitivo pessoal.
Inscreveu-se no concurso para tentar realizar um sonho.
• Mesóclise: verbo no futuro iniciando uma oração.
Orgulhar-me-ei de meus alunos.
DICA: o pronome não deve aparecer no início de frases ou ora-
ções, nem após ponto-e-vírgula.
Verbos
Os verbos podem ser flexionados em três tempos: pretérito 
(passado), presente e futuro, de maneira que o pretérito e o futuro 
possuem subdivisões.
Eles também se dividem em três flexões de modo: indicativo 
(certeza sobre o que é passado), subjuntivo (incerteza sobre o que é 
passado) e imperativo (expressar ordem, pedido, comando). 
• Tempos simples do modo indicativo: presente, pretérito per-
feito, pretérito imperfeito, pretérito mais-que-perfeito, futuro do 
presente, futuro do pretérito.
• Tempos simples do modo subjuntivo: presente, pretérito im-
perfeito, futuro.
Os tempos verbais compostos são formados por um verbo 
auxiliar e um verbo principal, de modo que o verbo auxiliar sofre 
flexão em tempo e pessoa, e o verbo principal permanece no parti-
cípio. Os verbos auxiliares mais utilizados são “ter” e “haver”.
• Tempos compostos do modo indicativo: pretérito perfeito, 
pretérito mais-que-perfeito, futuro do presente, futuro do preté-
rito.
• Tempos compostos domodo subjuntivo: pretérito perfeito, 
pretérito mais-que-perfeito, futuro.
As formas nominais do verbo são o infinitivo (dar, fazerem, 
aprender), o particípio (dado, feito, aprendido) e o gerúndio (dando, 
fazendo, aprendendo). Eles podem ter função de verbo ou função 
de nome, atuando como substantivo (infinitivo), adjetivo (particí-
pio) ou advérbio (gerúndio). 
Tipos de verbos
Os verbos se classificam de acordo com a sua flexão verbal. 
Desse modo, os verbos se dividem em:
Regulares: possuem regras fixas para a flexão (cantar, amar, 
vender, abrir...)
• Irregulares: possuem alterações nos radicais e nas termina-
ções quando conjugados (medir, fazer, poder, haver...)
• Anômalos: possuem diferentes radicais quando conjugados 
(ser, ir...)
• Defectivos: não são conjugados em todas as pessoas verbais 
(falir, banir, colorir, adequar...)
• Impessoais: não apresentam sujeitos, sendo conjugados sem-
pre na 3ª pessoa do singular (chover, nevar, escurecer, anoitecer...)
• Unipessoais: apesar de apresentarem sujeitos, são sempre 
conjugados na 3ª pessoa do singular ou do plural (latir, miar, custar, 
acontecer...)
• Abundantes: possuem duas formas no particípio, uma regular 
e outra irregular (aceitar = aceito, aceitado)
• Pronominais: verbos conjugados com pronomes oblíquos 
átonos, indicando ação reflexiva (suicidar-se, queixar-se, sentar-se, 
pentear-se...)
• Auxiliares: usados em tempos compostos ou em locuções 
verbais (ser, estar, ter, haver, ir...)
• Principais: transmitem totalidade da ação verbal por si pró-
prios (comer, dançar, nascer, morrer, sorrir...)
• De ligação: indicam um estado, ligando uma característica ao 
sujeito (ser, estar, parecer, ficar, continuar...)
Vozes verbais
As vozes verbais indicam se o sujeito pratica ou recebe a ação, 
podendo ser três tipos diferentes: 
• Voz ativa: sujeito é o agente da ação (Vi o pássaro)
• Voz passiva: sujeito sofre a ação (O pássaro foi visto)
• Voz reflexiva: sujeito pratica e sofre a ação (Vi-me no reflexo 
do lago)
Ao passar um discurso para a voz passiva, é comum utilizar a 
partícula apassivadora “se”, fazendo com o que o pronome seja 
equivalente ao verbo “ser”.
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Conjugação de verbos
Os tempos verbais são primitivos quando não derivam de outros tempos da língua portuguesa. Já os tempos verbais derivados são 
aqueles que se originam a partir de verbos primitivos, de modo que suas conjugações seguem o mesmo padrão do verbo de origem.
• 1ª conjugação: verbos terminados em “-ar” (aproveitar, imaginar, jogar...)
• 2ª conjugação: verbos terminados em “-er” (beber, correr, erguer...)
• 3ª conjugação: verbos terminados em “-ir” (dormir, agir, ouvir...)
Confira os exemplos de conjugação apresentados abaixo:
Fonte: www.conjugação.com.br/verbo-lutar
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Fonte: www.conjugação.com.br/verbo-impor
Preposições
As preposições são palavras invariáveis que servem para ligar dois termos da oração numa relação subordinada, e são divididas entre 
essenciais (só funcionam como preposição) e acidentais (palavras de outras classes gramaticais que passam a funcionar como preposição 
em determinadas sentenças).
Preposições essenciais: a, ante, após, de, com, em, contra, para, per, perante, por, até, desde, sobre, sobre, trás, sob, sem, entre. 
Preposições acidentais: afora, como, conforme, consoante, durante, exceto, mediante, menos, salvo, segundo, visto etc.
Locuções prepositivas: abaixo de, afim de, além de, à custa de, defronte a, a par de, perto de, por causa de, em que pese a etc.
Ao conectar os termos das orações, as preposições estabelecem uma relação semântica entre eles, podendo passar ideia de:
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• Causa: Morreu de câncer.
• Distância: Retorno a 3 quilômetros.
• Finalidade: A filha retornou para o enterro.
• Instrumento: Ele cortou a foto com uma tesoura.
• Modo: Os rebeldes eram colocados em fila.
• Lugar: O vírus veio de Portugal.
• Companhia: Ela saiu com a amiga.
• Posse: O carro de Maria é novo.
• Meio: Viajou de trem. 
Combinações e contrações
Algumas preposições podem aparecer combinadas a outras pa-
lavras de duas maneiras: sem haver perda fonética (combinação) e 
havendo perda fonética (contração).
• Combinação: ao, aos, aonde
• Contração: de, dum, desta, neste, nisso
Conjunção
As conjunções se subdividem de acordo com a relação estabe-
lecida entre as ideias e as orações. Por ter esse papel importante 
de conexão, é uma classe de palavras que merece destaque, pois 
reconhecer o sentido de cada conjunção ajuda na compreensão e 
interpretação de textos, além de ser um grande diferencial no mo-
mento de redigir um texto.
Elas se dividem em duas opções: conjunções coordenativas e 
conjunções subordinativas.
Conjunções coordenativas
As orações coordenadas não apresentam dependência sintáti-
ca entre si, servindo também para ligar termos que têm a mesma 
função gramatical. As conjunções coordenativas se subdividem em 
cinco grupos:
• Aditivas: e, nem, bem como.
• Adversativas: mas, porém, contudo.
• Alternativas: ou, ora…ora, quer…quer.
• Conclusivas: logo, portanto, assim.
• Explicativas: que, porque, porquanto.
Conjunções subordinativas
As orações subordinadas são aquelas em que há uma relação 
de dependência entre a oração principal e a oração subordinada. 
Desse modo, a conexão entre elas (bem como o efeito de sentido) 
se dá pelo uso da conjunção subordinada adequada. 
Elas podem se classificar de dez maneiras diferentes:
• Integrantes: usadas para introduzir as orações subordinadas 
substantivas, definidas pelas palavras que e se.
• Causais: porque, que, como.
• Concessivas: embora, ainda que, se bem que.
• Condicionais: e, caso, desde que.
• Conformativas: conforme, segundo, consoante.
• Comparativas: como, tal como, assim como.
• Consecutivas: de forma que, de modo que, de sorte que. 
• Finais: a fim de que, para que. 
• Proporcionais: à medida que, ao passo que, à proporção que.
• Temporais: quando, enquanto, agora.
RELAÇÕES DE COORDENAÇÃO ENTRE ORAÇÕES 
E ENTRE TERMOS DA ORAÇÃO. RELAÇÕES DE 
SUBORDINAÇÃO ENTRE ORAÇÕES E ENTRE TERMOS 
DA ORAÇÃO
A sintaxe estuda o conjunto das relações que as palavras esta-
belecem entre si. Dessa maneira, é preciso ficar atento aos enuncia-
dos e suas unidades: frase, oração e período.
Frase é qualquer palavra ou conjunto de palavras ordenadas 
que apresenta sentido completo em um contexto de comunicação 
e interação verbal. A frase nominal é aquela que não contém verbo. 
Já a frase verbal apresenta um ou mais verbos (locução verbal).
Oração é um enunciado organizado em torno de um único ver-
bo ou locução verbal, de modo que estes passam a ser o núcleo 
da oração. Assim, o predicativo é obrigatório, enquanto o sujeito é 
opcional.
Período é uma unidade sintática, de modo que seu enuncia-
do é organizado por uma oração (período simples) ou mais orações 
(período composto). Eles são iniciados com letras maiúsculas e fina-
lizados com a pontuação adequada.
Análise sintática
A análise sintática serve para estudar a estrutura de um perío-
do e de suas orações. Os termos da oração se dividem entre:
• Essenciais (ou fundamentais): sujeito e predicado
• Integrantes: completam o sentido (complementos verbais e 
nominais, agentes da passiva)
• Acessórios: função secundária (adjuntos adnominais e adver-
biais, apostos)
Termos essenciais da oração
Os termos essenciais da oração são o sujeito e o predicado. 
O sujeito é aquele sobre quem diz o resto da oração, enquanto o 
predicado é a parte que dá alguma informação sobre o sujeito, logo, 
onde o verbo está presente.
O sujeito é classificado em determinado (facilmente identificá-
vel, podendo ser simples, composto ou implícito) e indeterminado, 
podendo, ainda, haver a oração sem sujeito (a mensagem se con-
centra no verbo impessoal):
Lúcio dormiu cedo.
Aluga-se casa para réveillon.
Choveu bastante em janeiro.
Quando o sujeito aparece no início da oração, dá-se o nome de 
sujeito direto. Se aparecer depois do predicado, é o caso de sujeito 
inverso.Há, ainda, a possibilidade de o sujeito aparecer no meio 
da oração:
Lívia se esqueceu da reunião pela manhã. 
Esqueceu-se da reunião pela manhã, Lívia. 
Da reunião pela manhã, Lívia se esqueceu. 
Os predicados se classificam em: predicado verbal (núcleo do 
predicado é um verbo que indica ação, podendo ser transitivo, in-
transitivo ou de ligação); predicado nominal (núcleo da oração é 
um nome, isto é, substantivo ou adjetivo); predicado verbo-nomi-
nal (apresenta um predicativo do sujeito, além de uma ação mais 
uma qualidade sua)
As crianças brincaram no salão de festas. 
Mariana é inteligente.
Os jogadores venceram a partida. Por isso, estavam felizes.
LÍNGUA PORTUGUESA
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Termos integrantes da oração
Os complementos verbais são classificados em objetos diretos (não preposicionados) e objetos indiretos (preposicionado).
A menina que possui bolsa vermelha me cumprimentou.
O cão precisa de carinho.
Os complementos nominais podem ser substantivos, adjetivos ou advérbios.
A mãe estava orgulhosa de seus filhos.
Carlos tem inveja de Eduardo.
Bárbara caminhou vagarosamente pelo bosque.
Os agentes da passiva são os termos que tem a função de praticar a ação expressa pelo verbo, quando este se encontra na voz passiva. 
Costumam estar acompanhados pelas preposições “por” e “de”.
Os filhos foram motivo de orgulho da mãe.
Eduardo foi alvo de inveja de Carlos.
O bosque foi caminhado vagarosamente por Bárbara.
Termos acessórios da oração
Os termos acessórios não são necessários para dar sentido à oração, funcionando como complementação da informação. Desse 
modo, eles têm a função de caracterizar o sujeito, de determinar o substantivo ou de exprimir circunstância, podendo ser adjunto adver-
bial (modificam o verbo, adjetivo ou advérbio), adjunto adnominal (especifica o substantivo, com função de adjetivo) e aposto (caracteriza 
o sujeito, especificando-o).
Os irmãos brigam muito. 
A brilhante aluna apresentou uma bela pesquisa à banca.
Pelé, o rei do futebol, começou sua carreira no Santos.
TIPOS DE ORAÇÕES
Levando em consideração o que foi aprendido anteriormente sobre oração, vamos aprender sobre os dois tipos de oração que existem 
na língua portuguesa: oração coordenada e oração subordinada.
Orações coordenadas
São aquelas que não dependem sintaticamente uma da outra, ligando-se apenas pelo sentido. Elas aparecem quando há um período 
composto, sendo conectadas por meio do uso de conjunções (sindéticas), ou por meio da vírgula (assindéticas).
No caso das orações coordenadas sindéticas, a classificação depende do sentido entre as orações, representado por um grupo de 
conjunções adequadas:
CLASSIFICAÇÃO CARACTERÍSTICAS CONJUNÇÕES
ADITIVAS Adição da ideia apresentada na oração anterior e, nem, também, bem como, não só, tanto...
ADVERSATIVAS Oposição à ideia apresentada na oração anterior (inicia com vírgula) mas, porém, todavia, entretanto, contudo...
ALTERNATIVAS Opção / alternância em relação à ideia apresentada na oração anterior ou, já, ora, quer, seja...
CONCLUSIVAS Conclusão da ideia apresentada na oração anterior logo, pois, portanto, assim, por isso, com isso...
EXPLICATIVAS Explicação da ideia apresentada na oração anterior que, porque, porquanto, pois, ou seja...
Orações subordinadas
São aquelas que dependem sintaticamente em relação à oração principal. Elas aparecem quando o período é composto por duas ou 
mais orações. 
A classificação das orações subordinadas se dá por meio de sua função: orações subordinadas substantivas, quando fazem o papel 
de substantivo da oração; orações subordinadas adjetivas, quando modificam o substantivo, exercendo a função do adjetivo; orações 
subordinadas adverbiais, quando modificam o advérbio.
Cada uma dessas sofre uma segunda classificação, como pode ser observado nos quadros abaixo.
SUBORDINADAS SUBSTANTIVAS FUNÇÃO EXEMPLOS
APOSITIVA aposto Esse era meu receio: que ela não discursasse outra vez.
COMPLETIVA NOMINAL complemento nominal Tenho medo de que ela não discurse novamente.
OBJETIVA DIRETA objeto direto Ele me perguntou se ela discursaria outra vez.
LÍNGUA PORTUGUESA
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OBJETIVA INDIRETA objeto indireto Necessito de que você discurse de novo.
PREDICATIVA predicativo Meu medo é que ela não discurse novamente.
SUBJETIVA sujeito É possível que ela discurse outra vez.
SUBORDINADAS 
ADJETIVAS CARACTERÍSTICAS EXEMPLOS
EXPLICATIVAS
Esclarece algum detalhe, adicionando uma in-
formação.
Aparece sempre separado por vírgulas.
O candidato, que é do partido socialista, está 
sendo atacado.
RESTRITIVAS
Restringe e define o sujeito a que se refere.
Não deve ser retirado sem alterar o sentido.
Não pode ser separado por vírgula.
As pessoas que são racistas precisam rever 
seus valores.
DESENVOLVIDAS
Introduzidas por conjunções, pronomes e locu-
ções conjuntivas.
Apresentam verbo nos modos indicativo ou 
subjuntivo.
Ele foi o primeiro presidente que se preocu-
pou com a fome no país.
REDUZIDAS
Não são introduzidas por pronomes, conjun-
ções sou locuções conjuntivas.
Apresentam o verbo nos modos particípio, ge-
rúndio ou infinitivo
Assisti ao documentário denunciando a cor-
rupção.
SUBORDINADAS ADVERBIAIS FUNÇÃO PRINCIPAIS CONJUNÇÕES
CAUSAIS Ideia de causa, motivo, razão de efeito porque, visto que, já que, como... 
COMPARATIVAS Ideia de comparação como, tanto quanto, (mais / menos) que, do que...
CONCESSIVAS Ideia de contradição embora, ainda que, se bem que, mesmo...
CONDICIONAIS Ideia de condição caso, se, desde que, contanto que, a menos que...
CONFORMATIVAS Ideia de conformidade como, conforme, segundo...
CONSECUTIVAS Ideia de consequência De modo que, (tal / tão / tanto) que...
FINAIS Ideia de finalidade que, para que, a fim de que...
PROPORCIONAIS Ideia de proporção quanto mais / menos... mais /menos, à me-dida que, na medida em que, à proporção que...
TEMPORAIS Ideia de momento quando, depois que, logo que, antes que...
EMPREGO DOS SINAIS DE PONTUAÇÃO
PONTUAÇÃO
Os sinais de pontuação são recursos gráficos que se encontram na linguagem escrita, e suas funções são demarcar unidades e sinalizar 
limites de estruturas sintáticas. É também usado como um recurso estilístico, contribuindo para a coerência e a coesão dos textos.
São eles: o ponto (.), a vírgula (,), o ponto e vírgula (;), os dois pontos (:), o ponto de exclamação (!), o ponto de interrogação (?), as 
reticências (...), as aspas (“”), os parênteses ( ( ) ), o travessão (—), a meia-risca (–), o apóstrofo (‘), o asterisco (*), o hífen (-), o colchetes 
([]) e a barra (/).
Confira, no quadro a seguir, os principais sinais de pontuação e suas regras de uso.
SINAL NOME USO EXEMPLOS
. Ponto
Indicar final da frase declarativa
Separar períodos
Abreviar palavras
Meu nome é Pedro.
Fica mais. Ainda está cedo
Sra.
LÍNGUA PORTUGUESA
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: Dois-pontos
Iniciar fala de personagem
Antes de aposto ou orações apositivas, 
enumerações ou sequência de palavras para resumir 
/ explicar ideias apresentadas anteriormente
Antes de citação direta
A princesa disse:
- Eu consigo sozinha.
Esse é o problema da pandemia: as 
pessoas não respeitam a quarentena.
Como diz o ditado: “olho por olho, 
dente por dente”. 
... Reticências
Indicar hesitação
Interromper uma frase
Concluir com a intenção de estender a reflexão
Sabe... não está sendo fácil...
Quem sabe depois...
( ) Parênteses
Isolar palavras e datas
Frases intercaladas na função explicativa 
(podem substituir vírgula e travessão)
A Semana de Arte Moderna (1922)
Eu estava cansada (trabalhar e 
estudar é puxado).
! Ponto de Exclamação
Indicar expressão de emoção
Final de frase imperativa
Após interjeição
Que absurdo!
Estude para a prova!
Ufa!
? Ponto de Interrogação Em perguntas diretas Que horas ela volta?
— Travessão
Iniciar fala do personagem do discurso direto e 
indicar mudança de interloculor no diálogo
Substituir vírgula em expressões ou frases 
explicativas
A professora disse:
— Boas férias!
— Obrigado, professora.
O corona vírus — Covid-19 — ainda 
está sendo estudado.
VírgulaA vírgula é um sinal de pontuação com muitas funções, usada para marcar uma pausa no enunciado. Veja, a seguir, as principais regras 
de uso obrigatório da vírgula.
• Separar termos coordenados: Fui à feira e comprei abacate, mamão, manga, morango e abacaxi.
• Separar aposto (termo explicativo): Belo Horizonte, capital mineira, só tem uma linha de metrô.
• Isolar vocativo: Boa tarde, Maria.
• Isolar expressões que indicam circunstâncias adverbiais (modo, lugar, tempo etc): Todos os moradores, calmamente, deixaram o 
prédio.
• Isolar termos explicativos: A educação, a meu ver, é a solução de vários problemas sociais.
• Separar conjunções intercaladas, e antes dos conectivos “mas”, “porém”, “pois”, “contudo”, “logo”: A menina acordou cedo, mas não 
conseguiu chegar a tempo na escola. Não explicou, porém, o motivo para a professora. 
• Separar o conteúdo pleonástico: A ela, nada mais abala.
No caso da vírgula, é importante saber que, em alguns casos, ela não deve ser usada. Assim, não há vírgula para separar:
• Sujeito de predicado.
• Objeto de verbo.
• Adjunto adnominal de nome.
• Complemento nominal de nome.
• Predicativo do objeto do objeto.
• Oração principal da subordinada substantiva.
• Termos coordenados ligados por “e”, “ou”, “nem”.
CONCORDÂNCIA VERBAL E NOMINAL
Concordância é o efeito gramatical causado por uma relação harmônica entre dois ou mais termos. Desse modo, ela pode ser verbal 
— refere-se ao verbo em relação ao sujeito — ou nominal — refere-se ao substantivo e suas formas relacionadas.
• Concordância em gênero: flexão em masculino e feminino
• Concordância em número: flexão em singular e plural
• Concordância em pessoa: 1ª, 2ª e 3ª pessoa
Concordância nominal
Para que a concordância nominal esteja adequada, adjetivos, artigos, pronomes e numerais devem flexionar em número e gênero, 
de acordo com o substantivo. Há algumas regras principais que ajudam na hora de empregar a concordância, mas é preciso estar atento, 
também, aos casos específicos.
Quando há dois ou mais adjetivos para apenas um substantivo, o substantivo permanece no singular se houver um artigo entre os 
adjetivos. Caso contrário, o substantivo deve estar no plural:
• A comida mexicana e a japonesa. / As comidas mexicana e japonesa.
LÍNGUA PORTUGUESA
13
Quando há dois ou mais substantivos para apenas um adjetivo, a concordância depende da posição de cada um deles. Se o adjetivo 
vem antes dos substantivos, o adjetivo deve concordar com o substantivo mais próximo: 
• Linda casa e bairro.
Se o adjetivo vem depois dos substantivos, ele pode concordar tanto com o substantivo mais próximo, ou com todos os substantivos 
(sendo usado no plural):
• Casa e apartamento arrumado. / Apartamento e casa arrumada. 
• Casa e apartamento arrumados. / Apartamento e casa arrumados.
Quando há a modificação de dois ou mais nomes próprios ou de parentesco, os adjetivos devem ser flexionados no plural:
• As talentosas Clarice Lispector e Lygia Fagundes Telles estão entre os melhores escritores brasileiros.
Quando o adjetivo assume função de predicativo de um sujeito ou objeto, ele deve ser flexionado no plural caso o sujeito ou objeto 
seja ocupado por dois substantivos ou mais:
• O operário e sua família estavam preocupados com as consequências do acidente.
CASOS ESPECÍFICOS REGRA EXEMPLO
É PROIBIDO
É PERMITIDO
É NECESSÁRIO
Deve concordar com o substantivo quando há 
presença de um artigo. Se não houver essa determinação, 
deve permanecer no singular e no masculino.
É proibida a entrada.
É proibido entrada.
OBRIGADO / OBRIGADA Deve concordar com a pessoa que fala. Mulheres dizem “obrigada” Homens dizem “obrigado”.
BASTANTE
Quando tem função de adjetivo para um 
substantivo, concorda em número com o substantivo.
Quando tem função de advérbio, permanece 
invariável.
As bastantes crianças ficaram doentes 
com a volta às aulas. 
Bastante criança ficou doente com a 
volta às aulas.
O prefeito considerou bastante a respeito 
da suspensão das aulas.
MENOS É sempre invariável, ou seja, a palavra “menas” não existe na língua portuguesa.
Havia menos mulheres que homens na 
fila para a festa.
MESMO
PRÓPRIO
Devem concordar em gênero e número com a 
pessoa a que fazem referência.
As crianças mesmas limparam a sala 
depois da aula.
Eles próprios sugeriram o tema da 
formatura.
MEIO / MEIA
Quando tem função de numeral adjetivo, deve 
concordar com o substantivo.
Quando tem função de advérbio, modificando um 
adjetivo, o termo é invariável.
Adicione meia xícara de leite.
Manuela é meio artista, além de ser 
engenheira.
ANEXO INCLUSO Devem concordar com o substantivo a que se referem.
Segue anexo o orçamento.
Seguem anexas as informações 
adicionais
As professoras estão inclusas na greve.
O material está incluso no valor da 
mensalidade.
Concordância verbal
Para que a concordância verbal esteja adequada, é preciso haver flexão do verbo em número e pessoa, a depender do sujeito com o 
qual ele se relaciona.
Quando o sujeito composto é colocado anterior ao verbo, o verbo ficará no plural:
• A menina e seu irmão viajaram para a praia nas férias escolares.
Mas, se o sujeito composto aparece depois do verbo, o verbo pode tanto ficar no plural quanto concordar com o sujeito mais próximo:
• Discutiram marido e mulher. / Discutiu marido e mulher.
Se o sujeito composto for formado por pessoas gramaticais diferentes, o verbo deve ficar no plural e concordando com a pessoa que 
tem prioridade, a nível gramatical — 1ª pessoa (eu, nós) tem prioridade em relação à 2ª (tu, vós); a 2ª tem prioridade em relação à 3ª (ele, 
eles):
• Eu e vós vamos à festa.
Quando o sujeito apresenta uma expressão partitiva (sugere “parte de algo”), seguida de substantivo ou pronome no plural, o verbo 
pode ficar tanto no singular quanto no plural:
LÍNGUA PORTUGUESA
14
• A maioria dos alunos não se preparou para o simulado. / A maioria dos alunos não se prepararam para o simulado.
Quando o sujeito apresenta uma porcentagem, deve concordar com o valor da expressão. No entanto, quanto seguida de um subs-
tantivo (expressão partitiva), o verbo poderá concordar tanto com o numeral quanto com o substantivo:
• 27% deixaram de ir às urnas ano passado. / 1% dos eleitores votou nulo / 1% dos eleitores votaram nulo.
Quando o sujeito apresenta alguma expressão que indique quantidade aproximada, o verbo concorda com o substantivo que segue 
a expressão:
• Cerca de duzentas mil pessoas compareceram à manifestação. / Mais de um aluno ficou abaixo da média na prova. 
Quando o sujeito é indeterminado, o verbo deve estar sempre na terceira pessoa do singular:
• Precisa-se de balconistas. / Precisa-se de balconista.
Quando o sujeito é coletivo, o verbo permanece no singular, concordando com o coletivo partitivo:
• A multidão delirou com a entrada triunfal dos artistas. / A matilha cansou depois de tanto puxar o trenó.
Quando não existe sujeito na oração, o verbo fica na terceira pessoa do singular (impessoal):
• Faz chuva hoje
Quando o pronome relativo “que” atua como sujeito, o verbo deverá concordar em número e pessoa com o termo da oração principal 
ao qual o pronome faz referência:
• Foi Maria que arrumou a casa.
Quando o sujeito da oração é o pronome relativo “quem”, o verbo pode concordar tanto com o antecedente do pronome quanto com 
o próprio nome, na 3ª pessoa do singular:
• Fui eu quem arrumei a casa. / Fui eu quem arrumou a casa.
Quando o pronome indefinido ou interrogativo, atuando como sujeito, estiver no singular, o verbo deve ficar na 3ª pessoa do singular: 
• Nenhum de nós merece adoecer.
Quando houver um substantivo que apresenta forma plural, porém com sentido singular, o verbo deve permanecer no singular. Ex-
ceto caso o substantivo vier precedido por determinante: 
• Férias é indispensável para qualquer pessoa. / Meus óculos sumiram.
REGÊNCIA VERBAL E NOMINAL
A regência estuda as relações de concordâncias entre os termos que completam o sentido tanto dos verbos quanto dos nomes. Dessa 
maneira, há uma relaçãoentre o termo regente (principal) e o termo regido (complemento).
A regência está relacionada à transitividade do verbo ou do nome, isto é, sua complementação necessária, de modo que essa relação 
é sempre intermediada com o uso adequado de alguma preposição.
Regência nominal
Na regência nominal, o termo regente é o nome, podendo ser um substantivo, um adjetivo ou um advérbio, e o termo regido é o 
complemento nominal, que pode ser um substantivo, um pronome ou um numeral. 
Vale lembrar que alguns nomes permitem mais de uma preposição. Veja no quadro abaixo as principais preposições e as palavras que 
pedem seu complemento:
PREPOSIÇÃO NOMES
A
acessível; acostumado; adaptado; adequado; agradável; alusão; análogo; anterior; atento; benefício; comum; 
contrário; desfavorável; devoto; equivalente; fiel; grato; horror; idêntico; imune; indiferente; inferior; leal; necessário; 
nocivo; obediente; paralelo; posterior; preferência; propenso; próximo; semelhante; sensível; útil; visível...
DE
amante; amigo; capaz; certo; contemporâneo; convicto; cúmplice; descendente; destituído; devoto; diferente; 
dotado; escasso; fácil; feliz; imbuído; impossível; incapaz; indigno; inimigo; inseparável; isento; junto; longe; medo; 
natural; orgulhoso; passível; possível; seguro; suspeito; temeroso...
SOBRE opinião; discurso; discussão; dúvida; insistência; influência; informação; preponderante; proeminência; triunfo...
COM acostumado; amoroso; analogia; compatível; cuidadoso; descontente; generoso; impaciente; ingrato; intolerante; mal; misericordioso; ocupado; parecido; relacionado; satisfeito; severo; solícito; triste...
EM abundante; bacharel; constante; doutor; erudito; firme; hábil; incansável; inconstante; indeciso; morador; negligente; perito; prático; residente; versado...
LÍNGUA PORTUGUESA
15
CONTRA atentado; blasfêmia; combate; conspiração; declaração; fúria; impotência; litígio; luta; protesto; reclamação; representação...
PARA bom; mau; odioso; próprio; útil...
Regência verbal
Na regência verbal, o termo regente é o verbo, e o termo regido poderá ser tanto um objeto direto (não preposicionado) quanto um 
objeto indireto (preposicionado), podendo ser caracterizado também por adjuntos adverbiais.
Com isso, temos que os verbos podem se classificar entre transitivos e intransitivos. É importante ressaltar que a transitividade do 
verbo vai depender do seu contexto.
Verbos intransitivos: não exigem complemento, de modo que fazem sentido por si só. Em alguns casos, pode estar acompanhado 
de um adjunto adverbial (modifica o verbo, indicando tempo, lugar, modo, intensidade etc.), que, por ser um termo acessório, pode ser 
retirado da frase sem alterar sua estrutura sintática:
• Viajou para São Paulo. / Choveu forte ontem.
Verbos transitivos diretos: exigem complemento (objeto direto), sem preposição, para que o sentido do verbo esteja completo:
• A aluna entregou o trabalho. / A criança quer bolo. 
Verbos transitivos indiretos: exigem complemento (objeto indireto), de modo que uma preposição é necessária para estabelecer o 
sentido completo:
• Gostamos da viagem de férias. / O cidadão duvidou da campanha eleitoral.
Verbos transitivos diretos e indiretos: em algumas situações, o verbo precisa ser acompanhado de um objeto direto (sem preposição) 
e de um objeto indireto (com preposição):
• Apresentou a dissertação à banca. / O menino ofereceu ajuda à senhora.
EMPREGO DO SINAL INDICATIVO DE CRASE
Crase é o nome dado à contração de duas letras “A” em uma só: preposição “a” + artigo “a” em palavras femininas. Ela é demarcada 
com o uso do acento grave (à), de modo que crase não é considerada um acento em si, mas sim o fenômeno dessa fusão.
Veja, abaixo, as principais situações em que será correto o emprego da crase:
• Palavras femininas: Peça o material emprestado àquela aluna.
• Indicação de horas, em casos de horas definidas e especificadas: Chegaremos em Belo Horizonte às 7 horas.
• Locuções prepositivas: A aluna foi aprovada à custa de muito estresse.
• Locuções conjuntivas: À medida que crescemos vamos deixando de lado a capacidade de imaginar.
• Locuções adverbiais de tempo, modo e lugar: Vire na próxima à esquerda.
Veja, agora, as principais situações em que não se aplica a crase:
• Palavras masculinas: Ela prefere passear a pé.
• Palavras repetidas (mesmo quando no feminino): Melhor termos uma reunião frente a frente.
• Antes de verbo: Gostaria de aprender a pintar.
• Expressões que sugerem distância ou futuro: A médica vai te atender daqui a pouco.
• Dia de semana (a menos que seja um dia definido): De terça a sexta. / Fecharemos às segundas-feiras.
• Antes de numeral (exceto horas definidas): A casa da vizinha fica a 50 metros da esquina.
Há, ainda, situações em que o uso da crase é facultativo
• Pronomes possessivos femininos: Dei um picolé a minha filha. / Dei um picolé à minha filha.
• Depois da palavra “até”: Levei minha avó até a feira. / Levei minha avó até à feira.
• Nomes próprios femininos (desde que não seja especificado): Enviei o convite a Ana. / Enviei o convite à Ana. / Enviei o convite à 
Ana da faculdade.
DICA: Como a crase só ocorre em palavras no feminino, em caso de dúvida, basta substituir por uma palavra equivalente no masculino. 
Se aparecer “ao”, deve-se usar a crase: Amanhã iremos à escola / Amanhã iremos ao colégio.
COLOCAÇÃO DOS PRONOMES ÁTONOS
Prezado candidato, o tópico acima foi abordado no decorrer da matéria.
LÍNGUA PORTUGUESA
16
REESCRITA DE FRASES E PARÁGRAFOS DO TEXTO
A reescrita é tão importante quanto a escrita, visto que, difi-
cilmente, sobretudo para os escritores mais cuidadosos, chegamos 
ao resultado que julgamos ideal na primeira tentativa. Aquele que 
observa um resultado ruim na primeira versão que escreveu terá, 
na reescrita, a possibilidade de alcançar um resultado satisfatório. 
A reescrita é um processo mais trabalhoso do que a revisão, pois, 
nesta, atemo-nos apenas aos pequenos detalhes, cuja ausência não 
implicaria em uma dificuldade do leitor para compreender o texto. 
Quando reescrevemos, refazemos nosso texto, é um proces-
so bem mais complexo, que parte do pressuposto de que o autor 
tenha observado aquilo que está ruim para que, posteriormente, 
possa melhorar seu texto até chegar a uma versão final, livre dos er-
ros iniciais. Além de aprimorar a leitura, a reescrita auxilia a desen-
volver e melhorar a escrita, ajudando o aluno-escritor a esclarecer 
melhor seus objetivos e razões para a produção de textos. 
Nessa perspectiva, esse autor considera que reescrever seja 
um processo de descoberta da escrita pelo próprio autor, que passa 
a enfocá-la como forma de trabalho, auxiliando o desenvolvimento 
do processo de escrever do aluno.
Operações linguísticas de reescrita:
A literatura sobre reescrita aponta para uma tipologia de ope-
rações linguísticas encontradas neste momento específico da cons-
trução do texto escrito.
- Adição, ou acréscimo: pode tratar-se do acréscimo de um ele-
mento gráfico, acento, sinal de pontuação, grafema (...) mas tam-
bém do acréscimo de uma palavra, de um sintagma, de uma ou de 
várias frases.
- Supressão: supressão sem substituição do segmento suprimi-
do. Ela pode ser aplicada sobre unidades diversas, acento, grafe-
mas, sílabas, palavras sintagmáticas, uma ou diversas frases.
- Substituição: supressão, seguida de substituição por um ter-
mo novo. Ela se aplica sobre um grafema, uma palavra, um sintag-
ma, ou sobre conjuntos generalizados.
- Deslocamento: permutação de elementos, que acaba por mo-
dificar sua ordem no processo de encadeamento.
Graus de Formalismo
São muitos os tipos de registros quanto ao formalismo, tais 
como: o registro formal, que é uma linguagem mais cuidada; o colo-
quial, que não tem um planejamento prévio, caracterizando-se por 
construções gramaticais mais livres, repetições frequentes, frases 
curtas e conectores simples; o informal, que se caracteriza pelo uso 
de ortografia simplificada e construções simples ( geralmente usado 
entre membrosde uma mesma família ou entre amigos). 
As variações de registro ocorrem de acordo com o grau de for-
malismo existente na situação de comunicação; com o modo de 
expressão, isto é, se trata de um registro formal ou escrito; com a 
sintonia entre interlocutores, que envolve aspectos como graus de 
cortesia, deferência, tecnicidade (domínio de um vocabulário espe-
cífico de algum campo científico, por exemplo).
Expressões que demandam atenção
– acaso, caso – com se, use acaso; caso rejeita o se
– aceitado, aceito – com ter e haver, aceitado; com ser e estar, 
aceito
– acendido, aceso (formas similares) – idem
– à custa de – e não às custas de
– à medida que – à proporção que, ao mesmo tempo que, con-
forme
– na medida em que – tendo em vista que, uma vez que
– a meu ver – e não ao meu ver
– a ponto de – e não ao ponto de
– a posteriori, a priori – não tem valor temporal
– em termos de – modismo; evitar
– enquanto que – o que é redundância
– entre um e outro – entre exige a conjunção e, e não a
– implicar em – a regência é direta (sem em)
– ir de encontro a – chocar-se com 
– ir ao encontro de – concordar com
– se não, senão – quando se pode substituir por caso não, se-
parado; quando não se pode, junto
– todo mundo – todos
– todo o mundo – o mundo inteiro
– não pagamento = hífen somente quando o segundo termo 
for substantivo
– este e isto – referência próxima do falante (a lugar, a tempo 
presente; a futuro próximo; ao anunciar e a que se está tratando)
– esse e isso – referência longe do falante e perto do ouvinte 
(tempo futuro, desejo de distância; tempo passado próximo do pre-
sente, ou distante ao já mencionado e a ênfase).
Expressões não recomendadas
– a partir de (a não ser com valor temporal). 
Opção: com base em, tomando-se por base, valendo-se de...
– através de (para exprimir “meio” ou instrumento). 
Opção: por, mediante, por meio de, por intermédio de, se-
gundo...
– devido a. 
Opção: em razão de, em virtude de, graças a, por causa de.
– dito. 
Opção: citado, mencionado.
– enquanto. 
Opção: ao passo que.
– inclusive (a não ser quando significa incluindo-se). 
Opção: até, ainda, igualmente, mesmo, também. 
– no sentido de, com vistas a. 
Opção: a fim de, para, com a finalidade de, tendo em vista.
– pois (no início da oração). 
Opção: já que, porque, uma vez que, visto que.
– principalmente. 
Opção: especialmente, sobretudo, em especial, em particular.
SIGNIFICAÇÃO DAS PALAVRAS. SUBSTITUIÇÃO DE 
PALAVRAS OU DE TRECHOS DE TEXTO
Este é um estudo da semântica, que pretende classificar os 
sentidos das palavras, as suas relações de sentido entre si. Conheça 
as principais relações e suas características:
LÍNGUA PORTUGUESA
17
Sinonímia e antonímia
As palavras sinônimas são aquelas que apresentam significado 
semelhante, estabelecendo relação de proximidade. Ex: inteligente 
<—> esperto
Já as palavras antônimas são aquelas que apresentam signifi-
cados opostos, estabelecendo uma relação de contrariedade. Ex: 
forte <—> fraco
Parônimos e homônimos
As palavras parônimas são aquelas que possuem grafia e pro-
núncia semelhantes, porém com significados distintos. 
Ex: cumprimento (saudação) X comprimento (extensão); tráfe-
go (trânsito) X tráfico (comércio ilegal).
As palavras homônimas são aquelas que possuem a mesma 
grafia e pronúncia, porém têm significados diferentes. Ex: rio (verbo 
“rir”) X rio (curso d’água); manga (blusa) X manga (fruta).
As palavras homófonas são aquelas que possuem a mesma 
pronúncia, mas com escrita e significado diferentes. Ex: cem (nu-
meral) X sem (falta); conserto (arrumar) X concerto (musical).
As palavras homógrafas são aquelas que possuem escrita igual, 
porém som e significado diferentes. Ex: colher (talher) X colher (ver-
bo); acerto (substantivo) X acerto (verbo).
Polissemia e monossemia
As palavras polissêmicas são aquelas que podem apresentar 
mais de um significado, a depender do contexto em que ocorre a 
frase. Ex: cabeça (parte do corpo humano; líder de um grupo).
Já as palavras monossêmicas são aquelas apresentam apenas 
um significado. Ex: eneágono (polígono de nove ângulos).
Denotação e conotação 
Palavras com sentido denotativo são aquelas que apresentam 
um sentido objetivo e literal. Ex: Está fazendo frio. / Pé da mulher.
Palavras com sentido conotativo são aquelas que apresentam 
um sentido simbólico, figurado. Ex: Você me olha com frieza. / Pé 
da cadeira.
Hiperonímia e hiponímia
Esta classificação diz respeito às relações hierárquicas de signi-
ficado entre as palavras. 
Desse modo, um hiperônimo é a palavra superior, isto é, que 
tem um sentido mais abrangente. Ex: Fruta é hiperônimo de limão.
Já o hipônimo é a palavra que tem o sentido mais restrito, por-
tanto, inferior, de modo que o hiperônimo engloba o hipônimo. Ex: 
Limão é hipônimo de fruta.
Formas variantes
São as palavras que permitem mais de uma grafia correta, sem 
que ocorra mudança no significado. Ex: loiro – louro / enfarte – in-
farto / gatinhar – engatinhar.
Arcaísmo
São palavras antigas, que perderam o uso frequente ao longo 
do tempo, sendo substituídas por outras mais modernas, mas que 
ainda podem ser utilizadas. No entanto, ainda podem ser bastante 
encontradas em livros antigos, principalmente. Ex: botica <—> far-
mácia / franquia <—> sinceridade.
FIGURAS DE LINGUAGEM
As figuras de linguagem ou de estilo são empregadas para 
valorizar o texto, tornando a linguagem mais expressiva. É um re-
curso linguístico para expressar de formas diferentes experiências 
comuns, conferindo originalidade, emotividade ao discurso, ou tor-
nando-o poético. 
As figuras de linguagem classificam-se em
– figuras de palavra;
– figuras de pensamento;
– figuras de construção ou sintaxe.
Figuras de palavra
Emprego de um termo com sentido diferente daquele conven-
cionalmente empregado, a fim de se conseguir um efeito mais ex-
pressivo na comunicação.
Metáfora: comparação abreviada, que dispensa o uso dos co-
nectivos comparativos; é uma comparação subjetiva. Normalmente 
vem com o verbo de ligação claro ou subentendido na frase.
Exemplos
...a vida é cigana
É caravana
É pedra de gelo ao sol.
(Geraldo Azevedo/ Alceu Valença)
Encarnado e azul são as cores do meu desejo.
(Carlos Drummond de Andrade)
Comparação: aproxima dois elementos que se identificam, 
ligados por conectivos comparativos explícitos: como, tal qual, tal 
como, que, que nem. Também alguns verbos estabelecem a com-
paração: parecer, assemelhar-se e outros.
Exemplo
Estava mais angustiado que um goleiro na hora do gol, quando 
você entrou em mim como um sol no quintal.
(Belchior)
Catacrese: emprego de um termo em lugar de outro para o 
qual não existe uma designação apropriada.
Exemplos
– folha de papel
– braço de poltrona
– céu da boca
– pé da montanha
Sinestesia: fusão harmônica de, no mínimo, dois dos cinco sen-
tidos físicos.
Exemplo 
Vem da sala de linotipos a doce (gustativa) música (auditiva) 
mecânica.
(Carlos Drummond de Andrade)
A fusão de sensações físicas e psicológicas também é sineste-
sia: “ódio amargo”, “alegria ruidosa”, “paixão luminosa”, “indiferen-
ça gelada”.
Antonomásia: substitui um nome próprio por uma qualidade, 
atributo ou circunstância que individualiza o ser e notabiliza-o.
LÍNGUA PORTUGUESA
18
Exemplos
O filósofo de Genebra (= Calvino).
O águia de Haia (= Rui Barbosa).
Metonímia: troca de uma palavra por outra, de tal forma que 
a palavra empregada lembra, sugere e retoma a que foi omitida.
Exemplos
Leio Graciliano Ramos. (livros, obras)
Comprei um panamá. (chapéu de Panamá)
Tomei um Danone. (iogurte)
Alguns autores, em vez de metonímia, classificam como siné-
doque quando se têm a parte pelo todo e o singular pelo plural.
Exemplo
A cidade inteira viu assombrada, de queixo caído, o pistoleiro 
sumir de ladrão, fugindo nos cascos de seu cavalo. (singular pelo 
plural)
(José Cândido de Carvalho)
Figuras Sonoras
Aliteração: repetição do mesmo fonema consonantal, geral-
mente em posição inicial da palavra.
Exemplo
Vozes veladas veludosasvozes volúpias dos violões, vozes ve-
ladas.
(Cruz e Sousa)
Assonância: repetição do mesmo fonema vocal ao longo de um 
verso ou poesia.
Exemplo
Sou Ana, da cama,
da cana, fulana, bacana
Sou Ana de Amsterdam.
(Chico Buarque)
Paronomásia: Emprego de vocábulos semelhantes na forma ou 
na prosódia, mas diferentes no sentido.
Exemplo
Berro pelo aterro pelo desterro berro por seu berro pelo seu
[erro
quero que você ganhe que
[você me apanhe
sou o seu bezerro gritando
[mamãe.
(Caetano Veloso)
Onomatopeia: imitação aproximada de um ruído ou som pro-
duzido por seres animados e inanimados.
Exemplo
Vai o ouvido apurado
na trama do rumor suas nervuras
inseto múltiplo reunido
para compor o zanzineio surdo
circular opressivo
zunzin de mil zonzons zoando em meio à pasta de calor
da noite em branco 
(Carlos Drummond de Andrade)
Observação: verbos que exprimem os sons são considerados 
onomatopaicos, como cacarejar, tiquetaquear, miar etc.
Figuras de sintaxe ou de construção
Dizem respeito a desvios em relação à concordância entre os 
termos da oração, sua ordem, possíveis repetições ou omissões.
Podem ser formadas por:
omissão: assíndeto, elipse e zeugma;
repetição: anáfora, pleonasmo e polissíndeto;
inversão: anástrofe, hipérbato, sínquise e hipálage;
ruptura: anacoluto;
concordância ideológica: silepse.
Anáfora: repetição da mesma palavra no início de um período, 
frase ou verso.
Exemplo
Dentro do tempo o universo
[na imensidão.
Dentro do sol o calor peculiar
[do verão.
Dentro da vida uma vida me
[conta uma estória que fala
[de mim.
Dentro de nós os mistérios
[do espaço sem fim!
(Toquinho/Mutinho)
Assíndeto: ocorre quando orações ou palavras que deveriam 
vir ligadas por conjunções coordenativas aparecem separadas por 
vírgulas.
Exemplo
Não nos movemos, as mãos é
que se estenderam pouco a
pouco, todas quatro, pegando-se,
apertando-se, fundindo-se.
(Machado de Assis)
Polissíndeto: repetição intencional de uma conjunção coorde-
nativa mais vezes do que exige a norma gramatical.
Exemplo
Há dois dias meu telefone não fala, nem ouve, nem toca, nem 
tuge, nem muge.
(Rubem Braga)
Pleonasmo: repetição de uma ideia já sugerida ou de um ter-
mo já expresso.
Pleonasmo literário: recurso estilístico que enriquece a expres-
são, dando ênfase à mensagem.
Exemplos
Não os venci. Venceram-me
eles a mim.
(Rui Barbosa)
Morrerás morte vil na mão de um forte.
(Gonçalves Dias)
Pleonasmo vicioso: Frequente na linguagem informal, cotidia-
na, considerado vício de linguagem. Deve ser evitado.
LÍNGUA PORTUGUESA
19
Exemplos
Ouvir com os ouvidos.
Rolar escadas abaixo.
Colaborar juntos.
Hemorragia de sangue.
Repetir de novo.
Elipse: Supressão de uma ou mais palavras facilmente suben-
tendidas na frase. Geralmente essas palavras são pronomes, con-
junções, preposições e verbos.
Exemplos
Compareci ao Congresso. (eu)
Espero venhas logo. (eu, que, tu)
Ele dormiu duas horas. (durante)
No mar, tanta tormenta e tanto dano. (verbo Haver)
(Camões)
Zeugma: Consiste na omissão de palavras já expressas anterior-
mente.
Exemplos
Foi saqueada a vila, e assassina dos os partidários dos Filipes.
(Camilo Castelo Branco)
 Rubião fez um gesto, Palha outro: mas quão diferentes.
(Machado de Assis)
Hipérbato ou inversão: alteração da ordem direta dos elemen-
tos na frase.
Exemplos
Passeiam, à tarde, as belas na avenida.
(Carlos Drummond de Andrade)
Paciência tenho eu tido...
(Antônio Nobre)
Anacoluto: interrupção do plano sintático com que se inicia a 
frase, alterando a sequência do processo lógico. A construção do 
período deixa um ou mais termos desprendidos dos demais e sem 
função sintática definida.
Exemplos
E o desgraçado, tremiam-lhe as pernas.
(Manuel Bandeira)
Aquela mina de ouro, ela não ia deixar que outras espertas bo-
tassem as mãos.
(José Lins do Rego)
Hipálage: inversão da posição do adjetivo (uma qualidade que 
pertence a um objeto é atribuída a outro, na mesma frase).
Exemplo
...em cada olho um grito castanho de ódio.
(Dalton Trevisan)
...em cada olho castanho um grito de ódio)
Silepse
Silepse de gênero: Não há concordância de gênero do adjetivo 
ou pronome com a pessoa a que se refere.
Exemplos
Pois aquela criancinha, longe de ser um estranho...
(Rachel de Queiroz)
V. Ex.a parece magoado...
(Carlos Drummond de Andrade)
Silepse de pessoa: Não há concordância da pessoa verbal com 
o sujeito da oração.
Exemplos
Os dois ora estais reunidos...
(Carlos Drummond de Andrade)
Na noite do dia seguinte, estávamos reunidos algumas pessoas.
(Machado de Assis)
Silepse de número: Não há concordância do número verbal 
com o sujeito da oração.
Exemplo
Corria gente de todos os lados, e gritavam.
(Mário Barreto)
REORGANIZAÇÃO DA ESTRUTURA DE ORAÇÕES E DE 
PERÍODOS DO TEXTO
Prezado candidato, o tópico acima foi abordado no decorrer 
da matéria.
REESCRITA DE TEXTOS DE DIFERENTES GÊNEROS E 
NÍVEIS DE FORMALIDADE
Prezado candidato, o tópico acima foi abordado no decorrer 
da matéria.
CORRESPONDÊNCIA OFICIAL, CONFORME NORMAS 
PARA PADRONIZAÇÃO DE DOCUMENTOS DA UNIVER-
SIDADE DE BRASÍLIA (DISPONÍVEL EM HTTP://WWW.
UNB.BR/IMAGES/NORMASPADRONIZACAOVERSAOFI-
NAL.PDF?MENU=475).
Prezado Candidato, devido ao formato do material disponibi-
lizaremos o conteúdo para estudo na “Área do cliente” em nosso 
site. 
Disponibilizamos o passo a passo no índice da apostila. 
EXERCÍCIOS
1. (FMPA – MG)
Assinale o item em que a palavra destacada está incorretamen-
te aplicada:
(A) Trouxeram-me um ramalhete de flores fragrantes.
(B) A justiça infligiu pena merecida aos desordeiros.
(C) Promoveram uma festa beneficiente para a creche.
(D) Devemos ser fieis aos cumprimentos do dever.
(E) A cessão de terras compete ao Estado.
LÍNGUA PORTUGUESA
20
2. (UEPB – 2010)
Um debate sobre a diversidade na escola reuniu alguns, dos 
maiores nomes da educação mundial na atualidade.
Carlos Alberto Torres
1O tema da diversidade tem a ver com o tema identidade. Por-
tanto, 2quando você discute diversidade, um tema que cabe muito 
no 3pensamento pós-modernista, está discutindo o tema da 4diver-
sidade não só em ideias contrapostas, mas também em 5identida-
des que se mexem, que se juntam em uma só pessoa. E 6este é um 
processo de aprendizagem. Uma segunda afirmação é 7que a diver-
sidade está relacionada com a questão da educação 8e do poder. Se 
a diversidade fosse a simples descrição 9demográfica da realidade e 
a realidade fosse uma boa articulação 10dessa descrição demográ-
fica em termos de constante articulação 11democrática, você não 
sentiria muito a presença do tema 12diversidade neste instante. Há 
o termo diversidade porque há 13uma diversidade que implica o uso 
e o abuso de poder, de uma 14perspectiva ética, religiosa, de raça, 
de classe.
[…]
Rosa Maria Torres
15O tema da diversidade, como tantos outros, hoje em dia, abre 
16muitas versões possíveis de projeto educativo e de projeto 17po-
lítico e social. É uma bandeira pela qual temos que reivindicar, 18e 
pela qual temos reivindicado há muitos anos, a necessidade 19de 
reconhecer que há distinções, grupos, valores distintos, e 20que a 
escola deve adequar-se às necessidades de cada grupo. 21Porém, o 
tema da diversidade também pode dar lugar a uma 22série de coisas 
indesejadas.
[…]
Adaptado da Revista Pátio, Diversidade na educação: limites e 
possibilidades. Ano V, nº 20, fev./abr. 2002, p. 29.
 
Do enunciado “O tema da diversidade tem a ver com o tema 
identidade.” (ref. 1), pode-se inferir que
I – “Diversidade e identidade” fazem parte do mesmo campo 
semântico, sendo a palavra “identidade” considerada um hiperôni-
mo, em relação à “diversidade”.
II – há uma relação de intercomplementariedade entre “diversi-
dade e identidade”, em função do efeito de sentido que se instaura 
no paradigma argumentativo do enunciado.
III – a expressão “tem a ver” pode ser considerada de uso co-
loquial e indica nesse contexto um vínculo temático entre “diversi-
dade e identidade”.
Marque a alternativa abaixo que apresenta a(s) proposi-
ção(ões) verdadeira(s).
(A) I, apenas(B) II e III
(C) III, apenas
(D) II, apenas
(E) I e II
3. (UNIFOR CE – 2006)
Dia desses, por alguns momentos, a cidade parou. As televi-
sões hipnotizaram os espectadores que assistiram, sem piscar, ao 
resgate de uma mãe e de uma filha. Seu automóvel caíra em um 
rio. Assisti ao evento em um local público. Ao acabar o noticiário, o 
silêncio em volta do aparelho se desfez e as pessoas retomaram as 
suas ocupações habituais. Os celulares recomeçaram a tocar. Per-
guntei-me: indiferença? Se tomarmos a definição ao pé da letra, 
indiferença é sinônimo de desdém, de insensibilidade, de apatia e 
de negligência. Mas podemos considerá-la também uma forma de 
ceticismo e desinteresse, um “estado físico que não apresenta nada 
de particular”; enfim, explica o Aurélio, uma atitude de neutralida-
de.
Conclusão? Impassíveis diante da emoção, imperturbáveis 
diante da paixão, imunes à angústia, vamos hoje burilando nossa 
indiferença. Não nos indignamos mais! À distância de tudo, segui-
mos surdos ao barulho do mundo lá fora. Dos movimentos de mas-
sa “quentes” (lembram-se do “Diretas Já”?) onde nos fundíamos na 
igualdade, passamos aos gestos frios, nos quais indiferença e dis-
tância são fenômenos inseparáveis. Neles, apesar de iguais, somos 
estrangeiros ao destino de nossos semelhantes. […]
(Mary Del Priore. Histórias do cotidiano. São Paulo: Contexto, 
2001. p.68)
Dentre todos os sinônimos apresentados no texto para o vo-
cábulo indiferença, o que melhor se aplica a ele, considerando-se 
o contexto, é
(A) ceticismo.
(B) desdém.
(C) apatia.
(D) desinteresse.
(E) negligência.
4. (CASAN – 2015) Observe as sentenças.
I. Com medo do escuro, a criança ascendeu a luz.
II. É melhor deixares a vida fluir num ritmo tranquilo.
III. O tráfico nas grandes cidades torna-se cada dia mais difícil 
para os carros e os pedestres.
Assinale a alternativa correta quanto ao uso adequado de ho-
mônimos e parônimos.
(A) I e III.
(B) II e III.
(C) II apenas.
(D) Todas incorretas.
5. (UFMS – 2009)
Leia o artigo abaixo, intitulado “Uma questão de tempo”, de 
Miguel Sanches Neto, extraído da Revista Nova Escola Online, em 
30/09/08. Em seguida, responda.
 “Demorei para aprender ortografia. E essa aprendizagem con-
tou com a ajuda dos editores de texto, no computador. Quando eu 
cometia uma infração, pequena ou grande, o programa grifava em 
vermelho meu deslize. Fui assim me obrigando a escrever minima-
mente do jeito correto.
Mas de meu tempo de escola trago uma grande descoberta, 
a do monstro ortográfico. O nome dele era Qüeqüi Güegüi. Sim, 
esse animal existiu de fato. A professora de Português nos disse que 
devíamos usar trema nas sílabas qüe, qüi, güe e güi quando o u é 
pronunciado. Fiquei com essa expressão tão sonora quanto enig-
mática na cabeça.
LÍNGUA PORTUGUESA
21
Quando meditava sobre algum problema terrível – pois na pré-
-adolescência sempre temos problemas terríveis –, eu tentava me 
libertar da coisa repetindo em voz alta: “Qüeqüi Güegüi”. Se numa 
prova de Matemática eu não conseguia me lembrar de uma fórmu-
la, lá vinham as palavras mágicas.
Um desses problemas terríveis, uma namorada, ouvindo minha 
evocação, quis saber o que era esse tal de Qüeqüi Güegüi.
– Você nunca ouviu falar nele? – perguntei.
– Ainda não fomos apresentados – ela disse.
– É o abominável monstro ortográfico – fiz uma falsa voz de 
terror.
– E ele faz o quê?
– Atrapalha a gente na hora de escrever.
Ela riu e se desinteressou do assunto. Provavelmente não sabia 
usar trema nem se lembrava da regrinha.
Aos poucos, eu me habituei a colocar as letras e os sinais no 
lugar certo. Como essa aprendizagem foi demorada, não sei se con-
seguirei escrever de outra forma – agora que teremos novas regras. 
Por isso, peço desde já que perdoem meus futuros erros, que servi-
rão ao menos para determinar minha idade.
– Esse aí é do tempo do trema.”
 
Assinale a alternativa correta.
(A) As expressões “monstro ortográfico” e “abominável mons-
tro ortográfico” mantêm uma relação hiperonímica entre si.
(B) Em “– Atrapalha a gente na hora de escrever”, conforme a 
norma culta do português, a palavra “gente” pode ser substitu-
ída por “nós”.
(C) A frase “Fui-me obrigando a escrever minimamente do jeito 
correto”, o emprego do pronome oblíquo átono está correto de 
acordo com a norma culta da língua portuguesa.
(D) De acordo com as explicações do autor, as palavras pregüiça 
e tranqüilo não serão mais grafadas com o trema.
(E) A palavra “evocação” (3° parágrafo) pode ser substituída no 
texto por “recordação”, mas haverá alteração de sentido.
6. (FMU) Leia as expressões destacadas na seguinte passagem: 
“E comecei a sentir falta das pequenas brigas por causa do tempero 
na salada – o meu jeito de querer bem.”
Tais expressões exercem, respectivamente, a função sintática 
de:
(A) objeto indireto e aposto
(B) objeto indireto e predicativo do sujeito
(C) complemento nominal e adjunto adverbial de modo
(D) complemento nominal e aposto
(E) adjunto adnominal e adjunto adverbial de modo
7. (PUC-SP) Dê a função sintática do termo destacado em: “De-
pressa esqueci o Quincas Borba”.
(A) objeto direto
(B) sujeito
(C) agente da passiva
(D) adjunto adverbial
(E) aposto
8. (MACK-SP) Aponte a alternativa que expressa a função sintá-
tica do termo destacado: “Parece enfermo, seu irmão”.
(A) Sujeito
(B) Objeto direto
(C) Predicativo do sujeito
(D) Adjunto adverbial
(E) Adjunto adnominal
9. (OSEC-SP) “Ninguém parecia disposto ao trabalho naquela 
manhã de segunda-feira”.
(A) Predicativo
(B) Complemento nominal
(C) Objeto indireto
(D) Adjunto adverbial
(E) Adjunto adnominal
10. (MACK-SP) “Não se fazem motocicletas como antigamen-
te”. O termo destacado funciona como:
(A) Objeto indireto
(B) Objeto direto
(C) Adjunto adnominal
(D) Vocativo
(E) Sujeito
11. (UFRJ) Esparadrapo
Há palavras que parecem exatamente o que querem dizer. “Es-
paradrapo”, por exemplo. Quem quebrou a cara fica mesmo com 
cara de esparadrapo. No entanto, há outras, aliás de nobre sentido, 
que parecem estar insinuando outra coisa. Por exemplo, “incuná-
bulo*”.
QUINTANA, Mário. Da preguiça como método de trabalho. Rio 
de Janeiro, Globo. 1987. p. 83.
*Incunábulo: [do lat. Incunabulu; berço]. Adj. 1- Diz-se do livro 
impresso até o ano de 1500./ S.m. 2 – Começo, origem.
A locução “No entanto” tem importante papel na estrutura do 
texto. Sua função resume-se em:
(A) ligar duas orações que querem dizer exatamente a mesma 
coisa.
(B) separar acontecimentos que se sucedem cronologicamen-
te.
(C) ligar duas observações contrárias acerca do mesmo assun-
to.
(D) apresentar uma alternativa para a primeira ideia expressa.
(E) introduzir uma conclusão após os argumentos apresenta-
dos.
12. (IBFC – 2013) Leia as sentenças:
É preciso que ela se encante por mim!
Chegou à conclusão de que saiu no prejuízo.
Assinale abaixo a alternativa que classifica, correta e respecti-
vamente, as orações subordinadas substantivas (O.S.S.) destacadas:
(A) O.S.S. objetiva direta e O.S.S. objetiva indireta.
(B) O.S.S. subjetiva e O.S.S. completiva nominal
(C) O.S.S. subjetiva e O.S.S. objetiva indireta.
(D) O.S.S. objetiva direta e O.S.S. completiva nominal.
13. (ADVISE-2013) Todos os enunciados abaixo correspondem 
a orações subordinadas substantivas, exceto:
(A) Espero sinceramente isto: que vocês não faltem mais.
(B) Desejo que ela volte.
(C) Gostaria de que todos me apoiassem.
(D) Tenho medo de que esses assessores me traiam.
(E) Os jogadores que foram convocados apresentaram-se 
ontem.
LÍNGUA PORTUGUESA
22
14. (PUC-SP) “Pode-se dizer que a tarefa é puramente formal.”
No texto acima temos uma oração destacada que é ________e 
um “se” que é . ________.
(A) substantiva objetiva direta, partícula apassivadora
(B) substantiva predicativa, índice de indeterminação do 
sujeito
(C) relativa, pronome reflexivo
(D) substantiva subjetiva, partícula apassivadora
(E) adverbial consecutiva, índice de indeterminação do sujeito
15. (UEMG) “De repente chegou o dia dos meus setenta anos.
Fiquei entresurpresa e divertida, setenta, eu? Mas tudo parece 
ter sido ontem! No século em que a maioria quer ter vinte anos 
(trinta a gente ainda aguenta), eu estava fazendo setenta. Pior: du-
vidando disso, pois ainda escutava em mim as risadas da menina 
que queria correr nas lajes do pátio quando chovia, que pescava 
lambaris com o pai no laguinho, que chorava em filme do Gordo e 
Magro, quando a mãe a levava à matinê. (Eu chorava alto com pena 
dos dois, a mãe ficava furiosa.)
A menina que levava castigo na escola porque ria fora de hora, 
porque se distraía olhando o céu e nuvens pela janela em lugar de 
prestar atenção, porque devagarinho empurrava o estojo de lápis 
até a beira da mesa, e deixava cair com estrondo sabendo que os 
meninos, mais que as meninas, se botariam de quatro catando lá-
pis, canetas, borracha – as tediosas regras de ordem e quietude se-
riam rompidas mais uma vez.
Fazendo a toda hora perguntas loucas, ela aborrecia os profes-
sores e divertia a turma: apenas porque não queria ser diferente, 
queria ser amada, queria ser natural, não queria que soubessem 
que ela, doze anos, além de histórias em quadrinhos e novelinhas 
açucaradas, lia teatro grego – sem entender – e achava emocionan-
te.
(E até do futuro namorado, aos quinze anos, esconderia isso.)
O meu aniversário: primeiro pensei numa grande celebração, 
eu que sou avessa a badalações e gosto de grupos bem pequenos. 
Mas pensei, setenta vale a pena! Afinal já é bastante tempo! Logo 
me dei conta de que hoje setenta é quase banal, muita gente com 
oitenta ainda está ativo e presente.
Decidi apenas reunir filhos e amigos mais chegados (tarefa difí-
cil, escolher), e deixar aquela festona para outra década.”
LUFT, 2014, p.104-105
Leia atentamente a oração destacada no período a seguir:
“(...) pois ainda escutava em mim as risadas da menina que 
queria correr nas lajes do pátio (...)”
Assinale a alternativa em que a oração em negrito e sublinhada 
apresenta a mesma classificação sintática da destacada acima.
(A) “A menina que levava castigo na escola porque ria fora de 
hora (...)”
(B) “(...) e deixava cair com estrondo sabendo que os meni-
nos, mais que as meninas, se botariam de quatro catando 
lápis, canetas, borracha (...)”
(C) “(...) não queria que soubessem que ela (...)”
(D) “Logo me dei conta de que hoje setenta é quase banal 
(...)”
16. (FUNRIO – 2012) “Todos querem que nós 
____________________.”
Apenas uma das alternativas completa coerente e adequada-
mente a frase acima. Assinale-a.
(A) desfilando pelas passarelas internacionais.
(B) desista da ação contra aquele salafrário.
(C) estejamos prontos em breve para o trabalho.
(D) recuperássemos a vaga de motorista da firma.
(E) tentamos aquele emprego novamente.
17. (ITA - 1997) Assinale a opção que completa corretamente 
as lacunas do texto a seguir:
“Todas as amigas estavam _______________ ansiosas 
_______________ ler os jornais, pois foram informadas de que as 
críticas foram ______________ indulgentes ______________ ra-
paz, o qual, embora tivesse mais aptidão _______________ ciên-
cias exatas, demonstrava uma certa propensão _______________ 
arte.”
(A) meio - para - bastante - para com o - para - para a
(B) muito - em - bastante - com o - nas - em
(C) bastante - por - meias - ao - a - à
(D) meias - para - muito - pelo - em - por
(E) bem - por - meio - para o - pelas – na
18. (Mackenzie) Há uma concordância inaceitável de acordo 
com a gramática:
I - Os brasileiros somos todos eternos sonhadores.
II - Muito obrigadas! – disseram as moças.
III - Sr. Deputado, V. Exa. Está enganada.
IV - A pobre senhora ficou meio confusa.
V - São muito estudiosos os alunos e as alunas deste curso.
(A) em I e II
(B) apenas em IV
(C) apenas em III
(D) em II, III e IV
(E) apenas em II
19. (CESCEM–SP) Já ___ anos, ___ neste local árvores e flores. 
Hoje, só ___ ervas daninhas.
(A) fazem, havia, existe
(B) fazem, havia, existe
(C) fazem, haviam, existem
(D) faz, havia, existem
(E) faz, havia, existe
20. (IBGE) Indique a opção correta, no que se refere à concor-
dância verbal, de acordo com a norma culta:
(A) Haviam muitos candidatos esperando a hora da prova.
(B) Choveu pedaços de granizo na serra gaúcha.
(C) Faz muitos anos que a equipe do IBGE não vem aqui.
(D) Bateu três horas quando o entrevistador chegou.
(E) Fui eu que abriu a porta para o agente do censo.
LÍNGUA PORTUGUESA
23
21. (FUVEST – 2001) A única frase que NÃO apresenta desvio 
em relação à regência (nominal e verbal) recomendada pela norma 
culta é:
(A) O governador insistia em afirmar que o assunto principal 
seria “as grandes questões nacionais”, com o que discordavam 
líderes pefelistas.
(B) Enquanto Cuba monopolizava as atenções de um clube, do 
qual nem sequer pediu para integrar, a situação dos outros pa-
íses passou despercebida.
(C) Em busca da realização pessoal, profissionais escolhem a 
dedo aonde trabalhar, priorizando à empresas com atuação 
social.
(D) Uma família de sem-teto descobriu um sofá deixado por um 
morador não muito consciente com a limpeza da cidade.
(E) O roteiro do filme oferece uma versão de como consegui-
mos um dia preferir a estrada à casa, a paixão e o sonho à regra, 
a aventura à repetição.
22. (FUVEST) Assinale a alternativa que preenche corretamen-
te as lacunas correspondentes.
A arma ___ se feriu desapareceu.
Estas são as pessoas ___ lhe falei.
Aqui está a foto ___ me referi.
Encontrei um amigo de infância ___ nome não me lembrava.
Passamos por uma fazenda ___ se criam búfalos.
(A) que, de que, à que, cujo, que.
(B) com que, que, a que, cujo qual, onde.
(C) com que, das quais, a que, de cujo, onde.
(D) com a qual, de que, que, do qual, onde.
(E) que, cujas, as quais, do cujo, na cuja.
23. (FESP) Observe a regência verbal e assinale a opção falsa:
(A) Avisaram-no que chegaríamos logo.
(B) Informei-lhe a nota obtida.
(C) Os motoristas irresponsáveis, em geral, não obedecem aos 
sinais de trânsito.
(D) Há bastante tempo que assistimos em São Paulo.
(E) Muita gordura não implica saúde.
24. (IBGE) Assinale a opção em que todos os adjetivos devem 
ser seguidos pela mesma preposição: 
(A) ávido / bom / inconsequente 
(B) indigno / odioso / perito 
(C) leal / limpo / oneroso 
(D) orgulhoso / rico / sedento 
(E) oposto / pálido / sábio
25. (TRE-MG) Observe a regência dos verbos das frases reescri-
tas nos itens a seguir:
I - Chamaremos os inimigos de hipócritas. Chamaremos aos ini-
migos de hipócritas;
II - Informei-lhe o meu desprezo por tudo. Informei-lhe do meu 
desprezo por tudo;
III - O funcionário esqueceu o importante acontecimento. O 
funcionário esqueceu-se do importante acontecimento.
A frase reescrita está com a regência correta em:
(A) I apenas
(B) II apenas
(C) III apenas
(D) I e III apenas
(E) I, II e III
26. (INSTITUTO AOCP/2017 – EBSERH) Assinale a alternativa 
em que todas as palavras estão adequadamente grafadas.
(A) Silhueta, entretenimento, autoestima.
(B) Rítimo, silueta, cérebro, entretenimento.
(C) Altoestima, entreterimento, memorização, silhueta.
(D) Célebro, ansiedade, auto-estima, ritmo.
(E) Memorização, anciedade, cérebro, ritmo.
27. (ALTERNATIVE CONCURSOS/2016 – CÂMARA DE BANDEI-
RANTES-SC) Algumas palavras são usadas no nosso cotidiano de 
forma incorreta, ou seja, estão em desacordo com a norma culta 
padrão. Todas as alternativas abaixo apresentam palavras escritas 
erroneamente, exceto em:
(A) Na bandeija estavam as xícaras antigas da vovó.
(B) É um privilégio estar aqui hoje.
(C) Fiz a sombrancelha no salão novo da cidade.
(D) A criança estava com desinteria.
(E) O bebedoro da escola estava estragado.
28. (SEDUC/SP – 2018) Preencha as lacunas das frases abaixo 
com “por que”, “porque”, “por quê” ou “porquê”. Depois, assinale a 
alternativa que apresenta a ordem correta, de cima para baixo, de 
classificação.
“____________ o céu é azul?”
“Meus pais chegaram atrasados, ____________ pegaram trân-
sito pelo caminho.”
“Gostaria muito de saber o ____________ de você ter faltado 
ao nosso encontro.”
“A Alemanha éconsiderada uma das grandes potências mun-
diais. ____________?”
(A) Porque – porquê – por que – Por quê
(B) Porque – porquê – por que – Por quê
(C) Por que – porque – porquê – Por quê
(D) Porquê – porque – por quê – Por que
(E) Por que – porque – por quê – Porquê
29. (CEITEC – 2012) Os vocábulos Emergir e Imergir são parô-
nimos: empregar um pelo outro acarreta grave confusão no que 
se quer expressar. Nas alternativas abaixo, só uma apresenta uma 
frase em que se respeita o devido sentido dos vocábulos, selecio-
nando convenientemente o parônimo adequado à frase elaborada. 
Assinale-a.
(A) A descoberta do plano de conquista era eminente.
(B) O infrator foi preso em flagrante.
(C) O candidato recebeu despensa das duas últimas provas.
(D) O metal delatou ao ser submetido à alta temperatura.
(E) Os culpados espiam suas culpas na prisão.
30. (FMU) Assinale a alternativa em que todas as palavras estão 
grafadas corretamente.
(A) paralisar, pesquisar, ironizar, deslizar
(B) alteza, empreza, francesa, miudeza
(C) cuscus, chimpazé, encharcar, encher
(D) incenso, abcesso, obsessão, luxação
(E) chineza, marquês, garrucha, meretriz
LÍNGUA PORTUGUESA
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31. (VUNESP/2017 – TJ-SP) Assinale a alternativa em que todas 
as palavras estão corretamente grafadas, considerando-se as regras 
de acentuação da língua padrão.
(A) Remígio era homem de carater, o que surpreendeu D. Firmi-
na, que aceitou o matrimônio de sua filha.
(B) O consôlo de Fadinha foi ver que Remígio queria desposa-la 
apesar de sua beleza ter ido embora depois da doença.
(C) Com a saúde de Fadinha comprometida, Remígio não con-
seguia se recompôr e viver tranquilo.
(D) Com o triúnfo do bem sobre o mal, Fadinha se recuperou, 
Remígio resolveu pedí-la em casamento.
(E) Fadinha não tinha mágoa por não ser mais tão bela; agora, 
interessava-lhe viver no paraíso com Remígio.
32. (PUC-RJ) Aponte a opção em que as duas palavras são acen-
tuadas devido à mesma regra:
(A) saí – dói
(B) relógio – própria
(C) só – sóis
(D) dá – custará
(E) até – pé
33. (UEPG ADAPTADA) Sobre a acentuação gráfica das palavras 
agradável, automóvel e possível, assinale o que for correto.
(A) Em razão de a letra L no final das palavras transferir a toni-
cidade para a última sílaba, é necessário que se marque grafi-
camente a sílaba tônica das paroxítonas terminadas em L, se 
isso não fosse feito, poderiam ser lidas como palavras oxítonas.
(B) São acentuadas porque são proparoxítonas terminadas em 
L.
(C) São acentuadas porque são oxítonas terminadas em L.
(D) São acentuadas porque terminam em ditongo fonético – 
eu.
(E) São acentuadas porque são paroxítonas terminadas em L.
34. (IFAL – 2016 ADAPTADA) Quanto à acentuação das palavras, 
assinale a afirmação verdadeira.
(A) A palavra “tendem” deveria ser acentuada graficamente, 
como “também” e “porém”.
(B) As palavras “saíra”, “destruída” e “aí” acentuam-se pela 
mesma razão.
(C) O nome “Luiz” deveria ser acentuado graficamente, pela 
mesma razão que a palavra “país”.
(D) Os vocábulos “é”, “já” e “só” recebem acento por constituí-
rem monossílabos tônicos fechados.
(E) Acentuam-se “simpática”, “centímetros”, “simbólica” por-
que todas as paroxítonas são acentuadas.
35. (MACKENZIE) Indique a alternativa em que nenhuma pala-
vra é acentuada graficamente:
(A) lapis, canoa, abacaxi, jovens
(B) ruim, sozinho, aquele, traiu
(C) saudade, onix, grau, orquídea
(D) voo, legua, assim, tênis
(E) flores, açucar, album, virus
36. (IFAL - 2011) 
Parágrafo do Editorial “Nossas crianças, hoje”.
“Oportunamente serão divulgados os resultados de tão impor-
tante encontro, mas enquanto nordestinos e alagoanos sentimos 
na pele e na alma a dor dos mais altos índices de sofrimento da 
infância mais pobre. Nosso Estado e nossa região padece de índices 
vergonhosos no tocante à mortalidade infantil, à educação básica e 
tantos outros indicadores terríveis.” (Gazeta de Alagoas, seção Opi-
nião, 12.10.2010)
O primeiro período desse parágrafo está corretamente pontu-
ado na alternativa:
(A) “Oportunamente, serão divulgados os resultados de tão 
importante encontro, mas enquanto nordestinos e alagoanos, 
sentimos na pele e na alma a dor dos mais altos índices de so-
frimento da infância mais pobre.”
(B) “Oportunamente serão divulgados os resultados de tão 
importante encontro, mas enquanto nordestinos e alagoanos 
sentimos, na pele e na alma, a dor dos mais altos índices de 
sofrimento da infância mais pobre.”
(C) “Oportunamente, serão divulgados os resultados de tão 
importante encontro, mas enquanto nordestinos e alagoanos, 
sentimos na pele e na alma, a dor dos mais altos índices de 
sofrimento da infância mais pobre.”
(D) “Oportunamente serão divulgados os resultados de tão 
importante encontro, mas, enquanto nordestinos e alagoanos 
sentimos, na pele e na alma a dor dos mais altos índices de 
sofrimento, da infância mais pobre.”
(E) “Oportunamente, serão divulgados os resultados de tão 
importante encontro, mas, enquanto nordestinos e alagoanos, 
sentimos, na pele e na alma, a dor dos mais altos índices de 
sofrimento da infância mais pobre.”
37. (F.E. BAURU) Assinale a alternativa em que há erro de pon-
tuação:
(A) Era do conhecimento de todos a hora da prova, mas, alguns 
se atrasaram.
(B) A hora da prova era do conhecimento de todos; alguns se 
atrasaram, porém.
(C) Todos conhecem a hora da prova; não se atrasem, pois.
(D) Todos conhecem a hora da prova, portanto não se atrasem. 
(E) N.D.A
38. (VUNESP – 2020) Assinale a alternativa correta quanto à 
pontuação.
(A) Colaboradores da Universidade Federal do Paraná afirma-
ram: “Os cristais de urato podem provocar graves danos nas 
articulações.”.
(B) A prescrição de remédios e a adesão, ao tratamento, por 
parte dos pacientes são baixas.
(C) É uma inflamação, que desencadeia a crise de gota; diag-
nosticada a partir do reconhecimento de intensa dor, no local.
(D) A ausência de dor não pode ser motivo para a interrupção 
do tratamento conforme o editorial diz: – (é preciso que o do-
ente confie em seu médico).
(E) A qualidade de vida, do paciente, diminui pois a dor no local 
da inflamação é bastante intensa!
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39. (ENEM – 2018) 
Física com a boca
Por que nossa voz fica tremida ao falar na frente do ventilador?
Além de ventinho, o ventilador gera ondas sonoras. Quando você não tem mais o que fazer e fica falando na frente dele, as ondas da 
voz se propagam na direção contrária às do ventilador. Davi Akkerman – presidente da Associação Brasileira para a Qualidade Acústica – diz 
que isso causa o mismatch, nome bacana para o desencontro entre as ondas. “O vento também contribui para a distorção da voz, pelo fato 
de ser uma vibração que influencia no som”, diz. Assim, o ruído do ventilador e a influência do vento na propagação das ondas contribuem 
para distorcer sua bela voz.
Disponível em: http://super.abril.com.br. Acesso em: 30 jul. 2012 (adaptado).
Sinais de pontuação são símbolos gráficos usados para organizar a escrita e ajudar na compreensão da mensagem. No texto, o sentido 
não é alterado em caso de substituição dos travessões por
(A) aspas, para colocar em destaque a informação seguinte
(B) vírgulas, para acrescentar uma caracterização de Davi Akkerman.
(C) reticências, para deixar subetendida a formação do especialista.
(D) dois-pontos, para acrescentar uma informação introduzida anteriormente.
(E) ponto e vírgula, para enumerar informações fundamentais para o desenvolvimento temático.
40. (FUNDATEC – 2016)
Sobre fonética e fonologia e conceitos relacionados a essas áreas, considere as seguintes afirmações, segundo Bechara:
I. A fonologia estuda o número de oposições utilizadas e suas relações mútuas, enquanto a fonética experimental determina a natu-
reza física e fisiológica das distinções observadas.
II. Fonema é uma realidade acústica, opositiva, que nosso ouvido registra; já letra, também chamada de grafema, é o sinal empregado 
para representar na escrita o sistema sonoro de uma língua. 
III. Denominam-se fonema os sons elementarese produtores da significação de cada um dos vocábulos produzidos pelos falantes da 
língua portuguesa.
Quais estão INCORRETAS?
(A) Apenas I. 
(B) Apenas II.
(C) Apenas III.
(D) Apenas I e II
(E) Apenas II e III.
LÍNGUA PORTUGUESA
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41. (CEPERJ) Na palavra “fazer”, notam-se 5 fonemas. O mesmo 
número de fonemas ocorre na palavra da seguinte alternativa:
a) tatuar
b) quando
c) doutor
d) ainda
e) além
42. (OSEC) Em que conjunto de signos só há consoantes sono-
ras?
(A) rosa, deve, navegador;
(B) barcos, grande, colado;
(C) luta, após, triste;
(D) ringue, tão, pinga;
(E) que, ser, tão.
43. (UFRGS – 2010) No terceiro e no quarto parágrafos do tex-
to, o autor faz referência a uma oposição entre dois níveis de análi-
se de uma língua: o fonético e o gramatical.
Verifique a que nível se referem as características do português 
falado em Portugal a seguir descritas, identificando-as com o núme-
ro 1 (fonético) ou com o número 2 (gramatical).
( ) Construções com infinitivo, como estou a fazer, em lugar de 
formas com gerúndio, como estou fazendo.
( ) Emprego frequente da vogal tônica com timbre aberto em 
palavras como académico e antónimo,
( ) Uso frequente de consoante com som de k final da sílaba, 
como em contacto e facto.
( ) Certos empregos do pretérito imperfeito para designar fu-
turo do pretérito, como em Eu gostava de ir até lá por Eu gostaria 
de ir até lá.
A sequência correta de preenchimento dos parênteses, de 
cima para baixo, é:
(A) 2 – 1 – 1 – 2.
(B) 2 – 1 – 2 – 1.
(C) 1 – 2 – 1 – 2.
(D) 1 – 1 – 2 – 2.
(E) 1 – 2 – 2 – 1.
44. (FUVEST-SP) Foram formadas pelo mesmo processo as se-
guintes palavras:
(A) vendavais, naufrágios, polêmicas
(B) descompõem, desempregados, desejava
(C) estendendo, escritório, espírito
(D) quietação, sabonete, nadador
(E) religião, irmão, solidão
45. (FUVEST) Assinale a alternativa em que uma das palavras 
não é formada por prefixação:
(A) readquirir, predestinado, propor
(B) irregular, amoral, demover
(C) remeter, conter, antegozar
(D) irrestrito, antípoda, prever
(E) dever, deter, antever
46. (UNIFESP - 2015) Leia o seguinte texto:
Você conseguiria ficar 99 dias sem o Facebook?
Uma organização não governamental holandesa está propondo 
um desafio que muitos poderão considerar impossível: ficar 99 dias 
sem dar nem uma “olhadinha” no Facebook. O objetivo é medir o 
grau de felicidade dos usuários longe da rede social.
O projeto também é uma resposta aos experimentos psicológi-
cos realizados pelo próprio Facebook. A diferença neste caso é que 
o teste é completamente voluntário. Ironicamente, para poder par-
ticipar, o usuário deve trocar a foto do perfil no Facebook e postar 
um contador na rede social.
Os pesquisadores irão avaliar o grau de satisfação e felicidade 
dos participantes no 33º dia, no 66º e no último dia da abstinência.
Os responsáveis apontam que os usuários do Facebook gastam 
em média 17 minutos por dia na rede social. Em 99 dias sem acesso, 
a soma média seria equivalente a mais de 28 horas, 2que poderiam 
ser utilizadas em “atividades emocionalmente mais realizadoras”.
(http://codigofonte.uol.com.br. Adaptado.)
Após ler o texto acima, examine as passagens do primeiro pa-
rágrafo: “Uma organização não governamental holandesa está pro-
pondo um desafio” “O objetivo é medir o grau de felicidade dos 
usuários longe da rede social.”
A utilização dos artigos destacados justifica-se em razão:
(A) da retomada de informações que podem ser facilmente de-
preendidas pelo contexto, sendo ambas equivalentes seman-
ticamente.
(B) de informações conhecidas, nas duas ocorrências, sendo 
possível a troca dos artigos nos enunciados, pois isso não alte-
raria o sentido do texto.
(C) da generalização, no primeiro caso, com a introdução de 
informação conhecida, e da especificação, no segundo, com 
informação nova.
(D) da introdução de uma informação nova, no primeiro caso, 
e da retomada de uma informação já conhecida, no segundo.
(E) de informações novas, nas duas ocorrências, motivo pelo 
qual são introduzidas de forma mais generalizada
47. (UFMG-ADAPTADA) As expressões em negrito correspon-
dem a um adjetivo, exceto em:
(A) João Fanhoso anda amanhecendo sem entusiasmo.
(B) Demorava-se de propósito naquele complicado banho.
(C) Os bichos da terra fugiam em desabalada carreira.
(D) Noite fechada sobre aqueles ermos perdidos da caatinga 
sem fim.
(E) E ainda me vem com essa conversa de homem da roça.
48. (UMESP) Na frase “As negociações estariam meio abertas 
só depois de meio período de trabalho”, as palavras destacadas são, 
respectivamente:
(A) adjetivo, adjetivo
(B) advérbio, advérbio
(C) advérbio, adjetivo
(D) numeral, adjetivo
(E) numeral, advérbio
LÍNGUA PORTUGUESA
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49. (ITA-SP) 
Beber é mal, mas é muito bom.
(FERNANDES, Millôr. Mais! Folha de S. Paulo, 5 ago. 2001, p. 
28.)
A palavra “mal”, no caso específico da frase de Millôr, é:
(A) adjetivo
(B) substantivo
(C) pronome
(D) advérbio
(E) preposição
50. (PUC-SP) “É uma espécie... nova... completamente nova! 
(Mas já) tem nome... Batizei-(a) logo... Vou-(lhe) mostrar...”. Sob o 
ponto de vista morfológico, as palavras destacadas correspondem 
pela ordem, a:
(A) conjunção, preposição, artigo, pronome
(B) advérbio, advérbio, pronome, pronome
(C) conjunção, interjeição, artigo, advérbio
(D) advérbio, advérbio, substantivo, pronome
(E) conjunção, advérbio, pronome, pronome
GABARITO
1 C
2 B
3 D
4 C
5 C
6 A
7 D
8 C
9 B
10 E
11 C
12 B
13 E
14 B
15 A
16 C
17 A
18 C
19 D
20 C
21 E
22 C
23 A
24 D
25 E
26 A
27 B
28 C
29 B
30 A
31 E
32 B
33 E
34 B
35 B
36 E
37 A
38 A
39 B
40 A
41 D
42 D
43 B
44 D
45 E
46 D
47 B
48 B
49 B
50 E
LÍNGUA PORTUGUESA
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ANOTAÇÕES
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LEGISLAÇÃO E ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
1. Ética e função pública. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01
2. Ética no setor público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 03
3. Decreto nº 1.171/1994 (Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 04
4. Lei nº 8.112/1990 (Regime Jurídico dos Servidores Públicos Civis da União).. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 06
5. Lei nº 8.429/1992. Disposições gerais. Atos de improbidade administrativa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
6. Lei nº 9.784/1999 (processo administrativo). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
7. Lei nº 8.666/1993 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
8. Lei nº 14.133/2021 (licitações e contratos); . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
9. Lei nº 10.520/2002 (pregão). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
10. Lei nº 11.091/2005 (Plano de Carreira dos Cargos Técnico-Administrativos em Educação). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
11. Estatuto e Regimento Geral da Universidade de Brasília (disponível em https://www.unb.br/images/Noticias/2021/Documentos/regi-
mento_interno_UnB_web2b. pdf). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
12. Instrução Normativa nº 65/2020 do Ministério da Economia (Programa de Gestão). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
13. Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais LGPD (Lei nº 13.709/2018) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134
LEGISLAÇÃO E ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
1
ÉTICA E FUNÇÃO PÚBLICA
Uma vez que é através das atividades desenvolvidas pela Ad-
ministração Pública que o Estado alcança seus fins, seus agentes 
públicos são os responsáveis pelas decisões governamentais e pela 
execução dessas decisões. 
Para que tais atividades não desvirtuem as finalidades estatais 
a Administração Pública se submete às normas constitucionais e às 
leis especiais. Todo esse aparato de normas objetiva a um compor-
tamento ético e moral por parte de todos os agentes públicos que 
servem ao Estado.
Princípios constitucionais que balizam a atividade administra-
tiva:
Devemos atentar para o fato de que a Administração deve pau-
tar seus atos pelos princípios elencados na Constituição Federal, 
em seu art. 37 que prevê: “A administração pública direta e indireta 
de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal 
e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impesso-
alidade, moralidade, publicidade e eficiência (...)”.
Quanto aos citados princípios constitucionais, o entendimento 
do doutrinador pátrio Hely Lopes Meirelles é o seguinte:
“- Legalidade - A legalidade, como princípio da administração 
(CF, art. 37, caput), significa que o administrador público está, em 
toda a sua atividade funcional, sujeito aos mandamentos da lei e às 
exigências do bem comum, e deles não se pode afastar ou desviar, 
sob pena de praticar ato inválido e expor-se a responsabilidade dis-
ciplinar, civil e criminal, conforme o caso. (...)
- Impessoalidade – O princípio da impessoalidade, (...), nada 
mais é que o clássico princípio da finalidade, o qual impõe ao admi-
nistrador público que só pratique o ato para o seu fim legal. E o fim 
legal é unicamente aquele que a norma de Direito indica expressa 
ou virtualmente como objetivo do ato, de forma impessoal. Esse 
princípio também deve ser entendido para excluir a promoção pes-
soal de autoridades ou servidores públicos sobre suas realizações 
administrativas (...)
- Moralidade – A moralidade administrativa constitui, hoje em 
dia, pressuposto de validade de todo ato da Administração Pública 
(...). Não se trata – diz Hauriou, o sistematizador de tal conceito – 
da moral comum, mas sim de uma moral jurídica, entendida como 
“o conjunto de regras de conduta tiradas da disciplina interior da 
Administração” (...)
- Publicidade - Publicidade é a divulgação oficial do ato para 
conhecimento público e início de seus efeitos externos. (...) O prin-
cípio da publicidade dos atos e contratos administrativos, além de 
assegurar seus efeitos externos, visa a propiciar seu conhecimento 
e controle pelos interessados diretos e pelo povo em geral, através 
dos meios constitucionais (...)
- Eficiência – O princípio da eficiência exige que a atividade 
administrativa seja exercida com presteza, perfeição e rendimen-
to funcional. É o mais moderno princípio da função administrativa, 
que já não se contenta em ser desempenhada apenas com lega-
lidade, exigindo resultados positivos para o serviço público e sa-
tisfatório atendimento das necessidades da comunidade e de seus 
membros. (...).”
Função pública é a competência, atribuição ou encargo para o 
exercício de determinada função. Ressalta-se que essa função não 
é livre, devendo, portanto, estar o seu exercício sujeito ao interesse 
público, da coletividade ou da Administração. Segundo Maria Sylvia 
Z. Di Pietro, função “é o conjunto de atribuições às quais não cor-
responde um cargo ou emprego”.
No exercício das mais diversas funções públicas, os servidores, 
além das normatizações vigentes nos órgão e entidades públicas 
que regulamentam e determinam a forma de agir dos agentes pú-
blicos, devem respeitar os valores éticos e morais que a sociedade 
impõe para o convívio em grupo. A não observação desses valores 
acarreta uma série de erros e problemas no atendimento ao públi-
co e aos usuários do serviço, o que contribuide forma significativa 
para uma imagem negativa do órgão e do serviço.
Um dos fundamentos que precisa ser compreendido é o de que 
o padrão ético dos servidores públicos no exercício de sua função 
pública advém de sua natureza, ou seja, do caráter público e de sua 
relação com o público.
O servidor deve estar atento a esse padrão não apenas no 
exercício de suas funções, mas 24 horas por dia durante toda a sua 
vida. O caráter público do seu serviço deve se incorporar à sua vida 
privada, a fim de que os valores morais e a boa-fé, amparados cons-
titucionalmente como princípios básicos e essenciais a uma vida 
equilibrada, se insiram e seja uma constante em seu relacionamen-
to com os colegas e com os usuários do serviço.
O Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Po-
der Executivo Federal estabelece no primeiro capítulo valores que 
vão muito além da legalidade.
II – O servidor público não poderá jamais desprezar o elemento 
ético de sua conduta. Assim, não terá que decidir somente entre o 
legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, 
o oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e 
o desonesto, consoante as regras contidas no art. 37, caput, e§ 4°, 
da Constituição Federal.
Cumprir as leis e ser ético em sua função pública. Se ele cum-
prir a lei e for antiético, será considerada uma conduta ilegal, ou 
seja, para ser irrepreensível tem que ir além da legalidade.
Os princípios constitucionais devem ser observados para que 
a função pública se integre de forma indissociável ao direito. Esses 
princípios são:
– Legalidade – todo ato administrativo deve seguir fielmente 
os meandros da lei.
– Impessoalidade – aqui é aplicado como sinônimo de igualda-
de: todos devem ser tratados de forma igualitária e respeitando o 
que a lei prevê.
– Moralidade – respeito ao padrão moral para não comprome-
ter os bons costumes da sociedade.
– Publicidade – refere-se à transparência de todo ato público, 
salvo os casos previstos em lei.
– Eficiência – ser o mais eficiente possível na utilização dos 
meios que são postos a sua disposição para a execução do seu tra-
balho.
A GESTÃO PÚBLICA NA BUSCA DE UMA ATIVIDADE ADMINIS-
TRATIVA ÉTICA
Com a vigência da Carta Constitucional de 1988, a Administra-
ção Pública em nosso país passou a buscar uma gestão mais eficaz 
e moralmente comprometida com o bem comum, ou seja, uma ges-
tão ajustada aos princípios constitucionais insculpidos no artigo 37 
da Carta Magna.
Para isso a Administração Pública vem implementando políti-
cas públicas com enfoque em uma gestão mais austera, com revi-
são de métodos e estruturas burocráticas de governabilidade.
Aliado a isto, temos presenciado uma nova gestão preocupada 
com a preparação dos agentes públicos para uma prestação de ser-
viços eficientes que atendam ao interesse público, o que engloba 
uma postura governamental com tomada de decisões políticas res-
ponsáveis e práticas profissionais responsáveis por parte de todo o 
funcionalismo público.
LEGISLAÇÃO E ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
2
Neste sentido, Cristina Seijo Suárez e Noel Añez Tellería, em ar-
tigo publicado pela URBE, descrevem os princípios da ética pública, 
que, conforme afirmam, devem ser positivos e capazes de atrair ao 
serviço público, pessoas capazes de desempenhar uma gestão vol-
tada ao coletivo. São os seguintes os princípios apresentados pelas 
autoras:
– Os processos seletivos para o ingresso na função pública de-
vem estar ancorados no princípio do mérito e da capacidade, e não 
só o ingresso como carreira no âmbito da função pública;
– A formação continuada que se deve proporcionar aos funcio-
nários públicos deve ser dirigida, entre outras coisas, para transmi-
tir a ideia de que o trabalho a serviço do setor público deve realizar-
-se com perfeição, sobretudo porque se trata de trabalho realizado 
em benefícios de “outros”;
– A chamada gestão de pessoal e as relações humanas na Ad-
ministração Pública devem estar presididas pelo bom propósito e 
uma educação esmerada. O clima e o ambiente laboral devem ser 
positivos e os funcionários devem se esforçar para viver no cotidia-
no esse espírito de serviço para a coletividade que justifica a pró-
pria existência da Administração Pública;
– A atitude de serviço e interesse visando ao coletivo deve ser 
o elemento mais importante da cultura administrativa. A mentali-
dade e o talento se encontram na raiz de todas as considerações 
sobre a ética pública e explicam por si mesmos, a importância do 
trabalho administrativo;
– Constitui um importante valor deontológico potencializar o 
orgulho são que provoca a identificação do funcionário com os fins 
do organismo público no qual trabalha. Trata-se da lealdade ins-
titucional, a qual constitui um elemento capital e uma obrigação 
central para uma gestão pública que aspira à manutenção de com-
portamentos éticos;
– A formação em ética deve ser um ingrediente imprescindí-
vel nos planos de formação dos funcionários públicos. Ademais se 
devem buscar fórmulas educativas que tornem possível que esta 
disciplina se incorpore nos programas docentes prévios ao acesso à 
função pública. Embora, deva estar presente na formação contínua 
do funcionário. No ensino da ética pública deve-se ter presente que 
os conhecimentos teóricos de nada servem se não se interiorizam 
na práxis do servidor público;
– O comportamento ético deve levar o funcionário público à 
busca das fórmulas mais eficientes e econômicas para levar a cabo 
sua tarefa;
– A atuação pública deve estar guiada pelos princípios da igual-
dade e não discriminação. Ademais a atuação de acordo com o in-
teresse público deve ser o “normal” sem que seja moral receber 
retribuições diferentes da oficial que se recebe no organismo em 
que se trabalha;
– O funcionário deve atuar sempre como servidor público e 
não deve transmitir informação privilegiada ou confidencial. O fun-
cionário como qualquer outro profissional, deve guardar o sigilo de 
ofício;
– O interesse coletivo no Estado social e democrático de Direito 
existe para ofertar aos cidadãos um conjunto de condições que tor-
ne possível seu aperfeiçoamento integral e lhes permita um exer-
cício efetivo de todos os seus direitos fundamentais. Para tanto, os 
funcionários devem ser conscientes de sua função promocional dos 
poderes públicos e atuar em consequência disto. (tradução livre).”
Por outro lado, a nova gestão pública procura colocar à dispo-
sição do cidadão instrumentos eficientes para possibilitar uma fis-
calização dos serviços prestados e das decisões tomadas pelos go-
vernantes. As ouvidorias instituídas nos Órgãos da Administração 
Pública direta e indireta, bem como junto aos Tribunais de Contas 
e os sistemas de transparência pública que visam a prestar infor-
mações aos cidadãos sobre a gestão pública são exemplos desses 
instrumentos fiscalizatórios.
Tais instrumentos têm possibilitado aos Órgãos Públicos res-
ponsáveis pela fiscalização e tutela da ética na Administração apre-
sentar resultados positivos no desempenho de suas funções, co-
brando atitudes coadunadas com a moralidade pública por parte 
dos agentes públicos. Ressaltando-se que, no sistema de controle 
atual, a sociedade tem acesso às informações acerca da má gestão 
por parte de alguns agentes públicos ímprobos.
Entretanto, para que o sistema funcione de forma eficaz é ne-
cessário despertar no cidadão uma consciência política alavancada 
pelo conhecimento de seus direitos e a busca da ampla democracia.
Tal objetivo somente será possível através de uma profunda 
mudança na educação, onde os princípios de democracia e as no-
ções de ética e de cidadania sejam despertados desde a infância, 
antes mesmo de o cidadão estar apto a assumir qualquer função 
pública ou atingir a plenitude de seus direitos políticos.
Pode-se dizer que a atual Administração Pública está desper-
tando para essa realidade, uma vez que tem investido fortemente 
na preparação e aperfeiçoamento de seus agentes públicospara 
que os mesmos atuem dentro de princípios éticos e condizentes 
com o interesse social.
Além, dos investimentos em aprimoramento dos agentes pú-
blicos, a Administração Pública passou a instituir códigos de ética 
para balizar a atuação de seus agentes. Dessa forma, a cobrança de 
um comportamento condizente com a moralidade administrativa é 
mais eficaz e facilitada.
Outra forma eficiente de moralizar a atividade administrativa 
tem sido a aplicação da Lei de Improbidade Administrativa (Lei nº 
8.429/92) e da Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar 
nº 101/00) pelo Poder Judiciário, onde o agente público que des-
via sua atividade dos princípios constitucionais a que está obrigado 
responde pelos seus atos, possibilitando à sociedade resgatar uma 
gestão sem vícios e voltada ao seu objetivo maior que é o interesse 
social.
Assim sendo, pode-se dizer que a atual Administração Pública 
está caminhando no rumo de quebrar velhos paradigmas consubs-
tanciados em uma burocracia viciosa eivada de corrupção e desvio 
de finalidade. Atualmente se está avançando para uma gestão pú-
blica comprometida com a ética e a eficiência.
Para isso, deve-se levar em conta os ensinamentos de Andrés 
Sanz Mulas que em artigo publicado pela Escuela de Relaciones 
Laborales da Espanha, descreve algumas tarefas importantes que 
devem ser desenvolvidas para se possa atingir ética nas Adminis-
trações.
“Para desenhar uma ética das Administrações seria necessário 
realizar as seguintes tarefas, entre outras:
– Definir claramente qual é o fim específico pelo qual se cobra 
a legitimidade social;
– Determinar os meios adequados para alcançar esse fim e 
quais valores é preciso incorporar para alcançá-lo;
– Descobrir que hábitos a organização deve adquirir em seu 
conjunto e os membros que a compõem para incorporar esses va-
lores e gerar, assim, um caráter que permita tomar decisões acer-
tadamente em relação à meta eleita;
– Ter em conta os valores da moral cívica da sociedade em que 
se está imerso;
LEGISLAÇÃO E ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
3
– Conhecer quais são os direitos que a sociedade reconhece 
às pessoas.”
ÉTICA NO SETOR PÚBLICO
Dimensões da qualidade nos deveres dos servidores públicos 
Os direitos e deveres dos servidores públicos estão descritos 
na Lei 8.112, de 11 de dezembro de 1990. 
Entre os deveres (art. 116), há dois que se encaixamno para-
digma do atendimentoe do relacionamento que tem como foco 
principal o usuário. 
São eles:
- “atender com presteza ao público em geral, prestando as in-
formações requeridas” e
- “tratar com urbanidade as pessoas”.
Presteza e urbanidade nem sempre são fáceis de avaliar, uma 
vez que não têm o mesmo sentido para todas as pessoas, como 
demonstram as situações descritas a seguir.
• Serviços realizados em dois dias úteis, por exemplo, podem 
não corresponder às reais necessidades dos usuários quanto ao 
prazo. 
• Um atendimento cortês não significa oferecer ao usuário 
aquilo que não se pode cumprir. Para minimizar as diferentes inter-
pretações para esses procedimentos, uma das opções é a utilização 
do bom senso: 
• Quanto à presteza, o estabelecimento de prazos para a en-
trega dos serviços tanto para os usuários internos quanto para os 
externos pode ajudar a resolver algumas questões. 
• Quanto à urbanidade, é conveniente que a organização inclua 
tal valor entre aqueles que devem ser potencializados nos setores 
em que os profissionais que ali atuam ainda não se conscientizaram 
sobre a importância desse dever.
Não é à toa que as organizações estão exigindo habilidades 
intelectuais e comportamentais dos seus profissionais, além de 
apurada determinação estratégica. Entre outros requisitos, essas 
habilidades incluem: 
- atualização constante; 
- soluções inovadoras em resposta à velocidade das mudanças; 
- decisões criativas, diferenciadas e rápidas; 
- flexibilidade para mudar hábitos de trabalho; 
- liderança e aptidão para manter relações pessoais e profis-
sionais; 
- habilidade para lidar com os usuários internos e externos. 
Encerramos esse tópico com o trecho de um texto de Andrés 
Sanz Mulas:
 “Para desenhar uma ética das Administrações seria necessário 
realizar as seguintes tarefas, entre outras:
- Definir claramente qual é o fim específico pelo qual se cobra 
a legitimidade social;
- Determinar os meios adequados para alcançar esse fim e 
quais valores é preciso incorporar para alcançá-lo;
- Descobrir que hábitos a organização deve adquirir em seu 
conjunto e os membros que a compõem para incorporar esses va-
lores e gerar, assim, um caráter que permita tomar decisões acer-
tadamente em relação à meta eleita;
- Ter em conta os valores da moral cívica da sociedade em que 
se está imerso;
- Conhecer quais são os direitos que a sociedade reconhece às 
pessoas.” 
Quando falamos sobre ética pública, logo pensamos em cor-
rupção, extorsão, ineficiência, etc, mas na realidade o que devemos 
ter como ponto de referência em relação ao serviço público, ou na 
vida pública em geral, é que seja fixado um padrão a partir do qual 
possamos, em seguida julgar a atuação dos servidores públicos ou 
daqueles que estiverem envolvidos na vida pública, entretanto não 
basta que haja padrão, tão somente, é necessário que esse padrão 
seja ético, acima de tudo .
O fundamento que precisa ser compreendido é que os padrões 
éticos dos servidores públicos advêm de sua própria natureza, ou 
seja, de caráter público, e sua relação com o público. A questão 
da ética pública está diretamente relacionada aos princípios fun-
damentais, sendo estes comparados ao que chamamos no Direito, 
de “Norma Fundamental”, uma norma hipotética com premissas 
ideológicas e que deve reger tudo mais o que estiver relacionado 
ao comportamento do ser humano em seu meio social, aliás, pode-
mos invocar a Constituição Federal. Esta ampara os valores morais 
da boa conduta, a boa fé acima de tudo, como princípios básicos 
e essenciais a uma vida equilibrada do cidadão na sociedade, lem-
brando inclusive o tão citado, pelos gregos antigos, “bem viver”.
Outro ponto bastante controverso é a questão da impessoali-
dade. Ao contrário do que muitos pensam, o funcionalismo público 
e seus servidores devem primar pela questão da “impessoalidade”, 
deixando claro que o termo é sinônimo de “igualdade”, esta sim é a 
questão chave e que eleva o serviço público a níveis tão ineficazes, 
não se preza pela igualdade. No ordenamento jurídico está claro e 
expresso, “todos são iguais perante a lei”.
E também a ideia de impessoalidade, supõe uma distinção 
entre aquilo que é público e aquilo que é privada (no sentido do 
interesse pessoal), que gera portanto o grande conflito entre os in-
teresses privados acima dos interesses públicos. Podemos verificar 
abertamente nos meios de comunicação, seja pelo rádio, televisão, 
jornais e revistas, que este é um dos principais problemas que cer-
cam o setor público, afetando assim, a ética que deveria estar aci-
ma de seus interesses.
Não podemos falar de ética, impessoalidade (sinônimo de 
igualdade), sem falar de moralidade. Esta também é um dos prin-
cipais valores que define a conduta ética, não só dos servidores 
públicos, mas de qualquer indivíduo. Invocando novamente o or-
denamento jurídico podemos identificar que a falta de respeito ao 
padrão moral, implica, portanto, numa violação dos direitos do ci-
dadão, comprometendo inclusive, a existência dos valores dos bons 
costumes em uma sociedade.
A falta de ética na Administração Publica encontra terreno fér-
til para se reproduzir, pois o comportamento de autoridades pú-
blicas está longe de se basearem em princípios éticos e isto ocorre 
devido a falta de preparo dos funcionários, cultura equivocada e 
especialmente, por falta de mecanismos de controle e responsabi-
lização adequada dos atos antiéticos.
A sociedade por sua vez, tem sua parcela de responsabilidade 
nesta situação, pois não se mobilizam para exercer os seus direitos 
e impedir estes casos vergonhososde abuso de poder por parte do 
Pode Público. 
Um dos motivos para esta falta de mobilização social se dá, de-
vido á falta de uma cultura cidadã, ou seja, a sociedade não exerce 
sua cidadania. A cidadania Segundo Milton Santos “é como uma 
lei”, isto é, ela existe, mas precisa ser descoberta, aprendida, utili-
zada e reclamada e só evolui através de processos de luta. Essa evo-
lução surge quando o cidadão adquire esse status, ou seja, quando 
passa a ter direitos sociais. 
LEGISLAÇÃO E ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
4
A luta por esses direitos garante um padrão de vida mais de-
cente. O Estado, por sua vez, tenta refrear os impulsos sociais e 
desrespeitar os indivíduos, nessas situações a cidadania deve se 
valer contra ele, e imperar através de cada pessoa. Porém Milton 
Santos questiona se “há cidadão neste país”? Pois para ele desde 
o nascimento as pessoas herdam de seus pais e ao longo da vida e 
também da sociedade, conceitos morais que vão sendo contesta-
dos posteriormente com a formação de ideias de cada um, porém a 
maioria das pessoas não sabe se são ou não cidadãos.
A educação seria o mais forte instrumento na formação de ci-
dadão consciente para a construção de um futuro melhor.
No âmbito Administrativo, funcionários mal capacitados e 
sem princípios éticos que convivem todos os dias com mandos e 
desmandos, atos desonestos, corrupção e falta de ética tendem a 
assimilar por este rol “cultural” de aproveitamento em beneficio 
próprio.
DECRETO Nº 1.171/1994 (CÓDIGO DE ÉTICA PROFISSIO-
NAL DO SERVIDOR PÚBLICO CIVIL DO PODER EXECUTIVO 
FEDERAL)
DECRETO Nº 1.171, DE 22 DE JUNHO DE 1994
Aprova o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil 
do Poder Executivo Federal.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso das atribuições que lhe 
confere o art. 84, incisos IV e VI, e ainda tendo em vista o disposto 
no art. 37 da Constituição, bem como nos arts. 116 e 117 da Lei n° 
8.112, de 11 de dezembro de 1990, e nos arts. 10, 11 e 12 da Lei n° 
8.429, de 2 de junho de 1992,
DECRETA:
Art. 1° Fica aprovado o Código de Ética Profissional do Servidor 
Público Civil do Poder Executivo Federal, que com este baixa.
Art. 2° Os órgãos e entidades da Administração Pública Federal 
direta e indireta implementarão, em sessenta dias, as providências 
necessárias à plena vigência do Código de Ética, inclusive mediante 
a Constituição da respectiva Comissão de Ética, integrada por três 
servidores ou empregados titulares de cargo efetivo ou emprego 
permanente.
Parágrafo único. A constituição da Comissão de Ética será co-
municada à Secretaria da Administração Federal da Presidência da 
República, com a indicação dos respectivos membros titulares e su-
plentes.
Art. 3° Este decreto entra em vigor na data de sua publicação.
Brasília, 22 de junho de 1994, 173° da Independência e 106° 
da República.
ITAMAR FRANCO
Romildo Canhim
Este texto não substitui o publicado no DOU de 23.6.1994.
ANEXO
Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do 
Poder Executivo Federal
CAPÍTULO I
Seção I
Das Regras Deontológicas
I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e a consciência dos 
princípios morais são primados maiores que devem nortear o ser-
vidor público, seja no exercício do cargo ou função, ou fora dele, já 
que refletirá o exercício da vocação do próprio poder estatal. Seus 
atos, comportamentos e atitudes serão direcionados para a preser-
vação da honra e da tradição dos serviços públicos.
II - O servidor público não poderá jamais desprezar o elemento 
ético de sua conduta. Assim, não terá que decidir somente entre o 
legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, 
o oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e 
o desonesto, consoante as regras contidas no art. 37, caput, e § 4°, 
da Constituição Federal.
III - A moralidade da Administração Pública não se limita à dis-
tinção entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da idéia de que 
o fim é sempre o bem comum. O equilíbrio entre a legalidade e a 
finalidade, na conduta do servidor público, é que poderá consolidar 
a moralidade do ato administrativo.
IV- A remuneração do servidor público é custeada pelos tribu-
tos pagos direta ou indiretamente por todos, até por ele próprio, e 
por isso se exige, como contrapartida, que a moralidade adminis-
trativa se integre no Direito, como elemento indissociável de sua 
aplicação e de sua finalidade, erigindo-se, como consequência, em 
fator de legalidade.
V - O trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a 
comunidade deve ser entendido como acréscimo ao seu próprio 
bem-estar, já que, como cidadão, integrante da sociedade, o êxito 
desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimônio.
VI - A função pública deve ser tida como exercício profissional 
e, portanto, se integra na vida particular de cada servidor público. 
Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua 
vida privada poderão acrescer ou diminuir o seu bom conceito na 
vida funcional.
VII - Salvo os casos de segurança nacional, investigações poli-
ciais ou interesse superior do Estado e da Administração Pública, 
a serem preservados em processo previamente declarado sigiloso, 
nos termos da lei, a publicidade de qualquer ato administrativo 
constitui requisito de eficácia e moralidade, ensejando sua omissão 
comprometimento ético contra o bem comum, imputável a quem 
a negar.
VIII - Toda pessoa tem direito à verdade. O servidor não pode 
omiti-la ou falseá-la, ainda que contrária aos interesses da própria 
pessoa interessada ou da Administração Pública. Nenhum Estado 
pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hábito 
do erro, da opressão ou da mentira, que sempre aniquilam até mes-
mo a dignidade humana quanto mais a de uma Nação.
IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedica-
dos ao serviço público caracterizam o esforço pela disciplina. Tratar 
mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente 
significa causar-lhe dano moral. Da mesma forma, causar dano a 
qualquer bem pertencente ao patrimônio público, deteriorando-o, 
por descuido ou má vontade, não constitui apenas uma ofensa ao 
equipamento e às instalações ou ao Estado, mas a todos os homens 
de boa vontade que dedicaram sua inteligência, seu tempo, suas 
esperanças e seus esforços para construí-los.
LEGISLAÇÃO E ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
5
X - Deixar o servidor público qualquer pessoa à espera de solu-
ção que compete ao setor em que exerça suas funções, permitindo 
a formação de longas filas, ou qualquer outra espécie de atraso na 
prestação do serviço, não caracteriza apenas atitude contra a ética 
ou ato de desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos 
usuários dos serviços públicos.
XI - O servidor deve prestar toda a sua atenção às ordens legais 
de seus superiores, velando atentamente por seu cumprimento, e, 
assim, evitando a conduta negligente. Os repetidos erros, o descaso 
e o acúmulo de desvios tornam-se, às vezes, difíceis de corrigir e 
caracterizam até mesmo imprudência no desempenho da função 
pública.
XII - Toda ausência injustificada do servidor de seu local de tra-
balho é fator de desmoralização do serviço público, o que quase 
sempre conduz à desordem nas relações humanas.
XIII - O servidor que trabalha em harmonia com a estrutura or-
ganizacional, respeitando seus colegas e cada concidadão, colabora 
e de todos pode receber colaboração, pois sua atividade pública é 
a grande oportunidade para o crescimento e o engrandecimento 
da Nação.
Seção II
Dos Principais Deveres do Servidor Público
XIV - São deveres fundamentais do servidor público:
a) desempenhar, a tempo, as atribuições do cargo, função ou 
emprego público de que seja titular;
b) exercer suas atribuições com rapidez, perfeição e rendimen-
to, pondo fim ou procurando prioritariamente resolver situações 
procrastinatórias, principalmente diante de filas ou de qualquer ou-
tra espécie de atraso na prestação dos serviços pelo setor em queexerça suas atribuições, com o fim de evitar dano moral ao usuário;
c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integri-
dade do seu caráter, escolhendo sempre, quando estiver diante de 
duas opções, a melhor e a mais vantajosa para o bem comum;
d) jamais retardar qualquer prestação de contas, condição es-
sencial da gestão dos bens, direitos e serviços da coletividade a seu 
cargo;
e) tratar cuidadosamente os usuários dos serviços aperfeiçoan-
do o processo de comunicação e contato com o público;
f) ter consciência de que seu trabalho é regido por princípios 
éticos que se materializam na adequada prestação dos serviços pú-
blicos;
g) ser cortês, ter urbanidade, disponibilidade e atenção, res-
peitando a capacidade e as limitações individuais de todos os usu-
ários do serviço público, sem qualquer espécie de preconceito ou 
distinção de raça, sexo, nacionalidade, cor, idade, religião, cunho 
político e posição social, abstendo-se, dessa forma, de causar-lhes 
dano moral;
h) ter respeito à hierarquia, porém sem nenhum temor de re-
presentar contra qualquer comprometimento indevido da estrutu-
ra em que se funda o Poder Estatal;
i) resistir a todas as pressões de superiores hierárquicos, de 
contratantes, interessados e outros que visem obter quaisquer fa-
vores, benesses ou vantagens indevidas em decorrência de ações 
imorais, ilegais ou aéticas e denunciá-las;
j) zelar, no exercício do direito de greve, pelas exigências espe-
cíficas da defesa da vida e da segurança coletiva;
l) ser assíduo e frequente ao serviço, na certeza de que sua 
ausência provoca danos ao trabalho ordenado, refletindo negativa-
mente em todo o sistema;
m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qual-
quer ato ou fato contrário ao interesse público, exigindo as provi-
dências cabíveis;
n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho, se-
guindo os métodos mais adequados à sua organização e distribui-
ção;
o) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com 
a melhoria do exercício de suas funções, tendo por escopo a reali-
zação do bem comum;
p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao 
exercício da função;
q) manter-se atualizado com as instruções, as normas de ser-
viço e a legislação pertinentes ao órgão onde exerce suas funções;
r) cumprir, de acordo com as normas do serviço e as instruções 
superiores, as tarefas de seu cargo ou função, tanto quanto possí-
vel, com critério, segurança e rapidez, mantendo tudo sempre em 
boa ordem.
s) facilitar a fiscalização de todos atos ou serviços por quem de 
direito;
t) exercer com estrita moderação as prerrogativas funcionais 
que lhe sejam atribuídas, abstendo-se de fazê-lo contrariamente 
aos legítimos interesses dos usuários do serviço público e dos juris-
dicionados administrativos;
u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua função, poder 
ou autoridade com finalidade estranha ao interesse público, mes-
mo que observando as formalidades legais e não cometendo qual-
quer violação expressa à lei;
v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe so-
bre a existência deste Código de Ética, estimulando o seu integral 
cumprimento.
Seção III
Das Vedações ao Servidor Público
XV - E vedado ao servidor público;
a) o uso do cargo ou função, facilidades, amizades, tempo, po-
sição e influências, para obter qualquer favorecimento, para si ou 
para outrem;
b) prejudicar deliberadamente a reputação de outros servido-
res ou de cidadãos que deles dependam;
c) ser, em função de seu espírito de solidariedade, conivente 
com erro ou infração a este Código de Ética ou ao Código de Ética 
de sua profissão;
d) usar de artifícios para procrastinar ou dificultar o exercício 
regular de direito por qualquer pessoa, causando-lhe dano moral 
ou material;
e) deixar de utilizar os avanços técnicos e científicos ao seu al-
cance ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister;
f) permitir que perseguições, simpatias, antipatias, caprichos, 
paixões ou interesses de ordem pessoal interfiram no trato com o 
público, com os jurisdicionados administrativos ou com colegas hie-
rarquicamente superiores ou inferiores;
g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo 
de ajuda financeira, gratificação, prêmio, comissão, doação ou van-
tagem de qualquer espécie, para si, familiares ou qualquer pessoa, 
para o cumprimento da sua missão ou para influenciar outro servi-
dor para o mesmo fim;
h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encami-
nhar para providências;
i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do aten-
dimento em serviços públicos;
j) desviar servidor público para atendimento a interesse parti-
cular;
l) retirar da repartição pública, sem estar legalmente autoriza-
do, qualquer documento, livro ou bem pertencente ao patrimônio 
público;
LEGISLAÇÃO E ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
6
m) fazer uso de informações privilegiadas obtidas no âmbito in-
terno de seu serviço, em benefício próprio, de parentes, de amigos 
ou de terceiros;
n) apresentar-se embriagado no serviço ou fora dele habitual-
mente;
o) dar o seu concurso a qualquer instituição que atente contra 
a moral, a honestidade ou a dignidade da pessoa humana;
p) exercer atividade profissional aética ou ligar o seu nome a 
empreendimentos de cunho duvidoso.
CAPÍTULO II
DAS COMISSÕES DE ÉTICA
XVI - Em todos os órgãos e entidades da Administração Pública 
Federal direta, indireta autárquica e fundacional, ou em qualquer 
órgão ou entidade que exerça atribuições delegadas pelo poder 
público, deverá ser criada uma Comissão de Ética, encarregada de 
orientar e aconselhar sobre a ética profissional do servidor, no tra-
tamento com as pessoas e com o patrimônio público, competin-
do-lhe conhecer concretamente de imputação ou de procedimento 
susceptível de censura.
XVIII - À Comissão de Ética incumbe fornecer, aos organismos 
encarregados da execução do quadro de carreira dos servidores, os 
registros sobre sua conduta ética, para o efeito de instruir e funda-
mentar promoções e para todos os demais procedimentos próprios 
da carreira do servidor público.
XIX - (Revogado pelo Decreto nº 6.029, de 2007)
XX - (Revogado pelo Decreto nº 6.029, de 2007)
XXI - (Revogado pelo Decreto nº 6.029, de 2007)
XXII - A pena aplicável ao servidor público pela Comissão de 
Ética é a de censura e sua fundamentação constará do respectivo 
parecer, assinado por todos os seus integrantes, com ciência do fal-
toso.
XXIII - (Revogado pelo Decreto nº 6.029, de 2007)
XXIV - Para fins de apuração do comprometimento ético, en-
tende-se por servidor público todo aquele que, por força de lei, 
contrato ou de qualquer ato jurídico, preste serviços de natureza 
permanente, temporária ou excepcional, ainda que sem retribuição 
financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer ór-
gão do poder estatal, como as autarquias, as fundações públicas, 
as entidades paraestatais, as empresas públicas e as sociedades de 
economia mista, ou em qualquer setor onde prevaleça o interesse 
do Estado.
XXV - (Revogado pelo Decreto nº 6.029, de 2007)
LEI Nº 8.112/1990 (REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES 
PÚBLICOS CIVIS DA UNIÃO)
LEI Nº 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990
Dispõe sobre o regime jurídico dos servidores públicos civis da 
União, das autarquias e das fundações públicas federais.
PUBLICAÇÃO CONSOLIDADA DA LEI Nº 8.112, DE 11 DE DEZEM-
BRO DE 1990, DETERMINADA PELO ART. 13 DA LEI Nº 9.527, DE 10 
DE DEZEMBRO DE 1997.
 O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Na-
cional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Título I
Capítulo Único
Das Disposições Preliminares
 Art. 1o Esta Lei institui o Regime Jurídico dos Servidores Públi-
cos Civis da União, das autarquias, inclusive as em regime especial, 
e das fundações públicas federais.
 Art. 2o Para os efeitos desta Lei, servidor é a pessoa legalmen-
te investida em cargo público.
 Art. 3o Cargo público é o conjunto de atribuições e responsabi-
lidades previstasna estrutura organizacional que devem ser come-
tidas a um servidor.
 Parágrafo único. Os cargos públicos, acessíveis a todos os bra-
sileiros, são criados por lei, com denominação própria e vencimento 
pago pelos cofres públicos, para provimento em caráter efetivo ou 
em comissão.
 Art. 4o É proibida a prestação de serviços gratuitos, salvo os 
casos previstos em lei.
Título II
Do Provimento, Vacância, Remoção, Redistribuição e Substi-
tuição
Capítulo I
Do Provimento
Seção I
Disposições Gerais
 Art. 5o São requisitos básicos para investidura em cargo pú-
blico:
 I - a nacionalidade brasileira;
 II - o gozo dos direitos políticos;
 III - a quitação com as obrigações militares e eleitorais;
 IV - o nível de escolaridade exigido para o exercício do cargo;
 V - a idade mínima de dezoito anos;
 VI - aptidão física e mental.
 § 1o As atribuições do cargo podem justificar a exigência de 
outros requisitos estabelecidos em lei.
 § 2o Às pessoas portadoras de deficiência é assegurado o di-
reito de se inscrever em concurso público para provimento de cargo 
cujas atribuições sejam compatíveis com a deficiência de que são 
portadoras; para tais pessoas serão reservadas até 20% (vinte por 
cento) das vagas oferecidas no concurso.
 § 3o As universidades e instituições de pesquisa científica e 
tecnológica federais poderão prover seus cargos com professores, 
técnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com as normas e os 
procedimentos desta Lei. (Incluído pela Lei nº 9.515, de 20.11.97)
 Art. 6o O provimento dos cargos públicos far-se-á mediante 
ato da autoridade competente de cada Poder.
 Art. 7o A investidura em cargo público ocorrerá com a posse.
 Art. 8o São formas de provimento de cargo público:
 I - nomeação;
 II - promoção;
 III - (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 IV - (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 V - readaptação;
 VI - reversão;
 VII - aproveitamento;
 VIII - reintegração;
 IX - recondução.
LEGISLAÇÃO E ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
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Seção II
Da Nomeação
 Art. 9o A nomeação far-se-á:
 I - em caráter efetivo, quando se tratar de cargo isolado de 
provimento efetivo ou de carreira;
 II - em comissão, inclusive na condição de interino, para cargos 
de confiança vagos. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 Parágrafo único. O servidor ocupante de cargo em comissão 
ou de natureza especial poderá ser nomeado para ter exercício, in-
terinamente, em outro cargo de confiança, sem prejuízo das atri-
buições do que atualmente ocupa, hipótese em que deverá optar 
pela remuneração de um deles durante o período da interinidade. 
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 Art. 10. A nomeação para cargo de carreira ou cargo isolado 
de provimento efetivo depende de prévia habilitação em concurso 
público de provas ou de provas e títulos, obedecidos a ordem de 
classificação e o prazo de sua validade.
 Parágrafo único. Os demais requisitos para o ingresso e o de-
senvolvimento do servidor na carreira, mediante promoção, serão 
estabelecidos pela lei que fixar as diretrizes do sistema de carreira 
na Administração Pública Federal e seus regulamentos. (Redação 
dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Seção III
Do Concurso Público
 Art. 11. O concurso será de provas ou de provas e títulos, po-
dendo ser realizado em duas etapas, conforme dispuserem a lei e o 
regulamento do respectivo plano de carreira, condicionada a inscri-
ção do candidato ao pagamento do valor fixado no edital, quando 
indispensável ao seu custeio, e ressalvadas as hipóteses de isenção 
nele expressamente previstas. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 
10.12.97) (Regulamento)
 Art. 12. O concurso público terá validade de até 2 (dois ) anos, 
podendo ser prorrogado uma única vez, por igual período.
 § 1o O prazo de validade do concurso e as condições de sua 
realização serão fixados em edital, que será publicado no Diário Ofi-
cial da União e em jornal diário de grande circulação.
 § 2o Não se abrirá novo concurso enquanto houver candidato 
aprovado em concurso anterior com prazo de validade não expira-
do.
Seção IV
Da Posse e do Exercício
 Art. 13. A posse dar-se-á pela assinatura do respectivo termo, 
no qual deverão constar as atribuições, os deveres, as responsabi-
lidades e os direitos inerentes ao cargo ocupado, que não poderão 
ser alterados unilateralmente, por qualquer das partes, ressalvados 
os atos de ofício previstos em lei.
 § 1o A posse ocorrerá no prazo de trinta dias contados da pu-
blicação do ato de provimento. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 
10.12.97)
 § 2o Em se tratando de servidor, que esteja na data de publi-
cação do ato de provimento, em licença prevista nos incisos I, III 
e V do art. 81, ou afastado nas hipóteses dos incisos I, IV, VI, VIII, 
alíneas “a”, “b”, “d”, “e” e “f”, IX e X do art. 102, o prazo será contado 
do término do impedimento. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 
10.12.97)
 § 3o A posse poderá dar-se mediante procuração específica.
 § 4o Só haverá posse nos casos de provimento de cargo por 
nomeação. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 § 5o No ato da posse, o servidor apresentará declaração de 
bens e valores que constituem seu patrimônio e declaração quanto 
ao exercício ou não de outro cargo, emprego ou função pública.
 § 6o Será tornado sem efeito o ato de provimento se a posse 
não ocorrer no prazo previsto no § 1o deste artigo.
 Art. 14. A posse em cargo público dependerá de prévia inspe-
ção médica oficial.
 Parágrafo único. Só poderá ser empossado aquele que for jul-
gado apto física e mentalmente para o exercício do cargo.
 Art. 15. Exercício é o efetivo desempenho das atribuições do 
cargo público ou da função de confiança. (Redação dada pela Lei nº 
9.527, de 10.12.97)
 § 1o É de quinze dias o prazo para o servidor empossado em 
cargo público entrar em exercício, contados da data da posse. (Re-
dação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 § 2o O servidor será exonerado do cargo ou será tornado sem 
efeito o ato de sua designação para função de confiança, se não 
entrar em exercício nos prazos previstos neste artigo, observado o 
disposto no art. 18. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 § 3o À autoridade competente do órgão ou entidade para 
onde for nomeado ou designado o servidor compete dar-lhe exercí-
cio. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 § 4o O início do exercício de função de confiança coincidirá 
com a data de publicação do ato de designação, salvo quando o 
servidor estiver em licença ou afastado por qualquer outro motivo 
legal, hipótese em que recairá no primeiro dia útil após o término 
do impedimento, que não poderá exceder a trinta dias da publica-
ção. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 Art. 16. O início, a suspensão, a interrupção e o reinício do 
exercício serão registrados no assentamento individual do servidor.
 Parágrafo único. Ao entrar em exercício, o servidor apresenta-
rá ao órgão competente os elementos necessários ao seu assenta-
mento individual.
 Art. 17. A promoção não interrompe o tempo de exercício, que 
é contado no novo posicionamento na carreira a partir da data de 
publicação do ato que promover o servidor. (Redação dada pela Lei 
nº 9.527, de 10.12.97)
 Art. 18. O servidor que deva ter exercício em outro município 
em razão de ter sido removido, redistribuído, requisitado, cedido ou 
posto em exercício provisório terá, no mínimo, dez e, no máximo, 
trinta dias de prazo, contados da publicação do ato, para a retoma-
da do efetivo desempenho das atribuições do cargo, incluído nesse 
prazo o tempo necessário para o deslocamento para a nova sede. 
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 § 1o Na hipótese de o servidor encontrar-se em licença ou 
afastado legalmente, o prazo a que se refere este artigo será conta-
do a partir do término do impedimento. (Parágrafo renumerado e 
alterado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 § 2o É facultado ao servidor declinar dos prazos estabelecidos 
no caput. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)Art. 19. Os servidores cumprirão jornada de trabalho fixada 
em razão das atribuições pertinentes aos respectivos cargos, res-
peitada a duração máxima do trabalho semanal de quarenta horas 
e observados os limites mínimo e máximo de seis horas e oito ho-
ras diárias, respectivamente. (Redação dada pela Lei nº 8.270, de 
17.12.91)
 § 1o O ocupante de cargo em comissão ou função de confiança 
submete-se a regime de integral dedicação ao serviço, observado o 
disposto no art. 120, podendo ser convocado sempre que houver 
interesse da Administração. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 
10.12.97)
 § 2o O disposto neste artigo não se aplica a duração de traba-
lho estabelecida em leis especiais. (Incluído pela Lei nº 8.270, de 
17.12.91)
LEGISLAÇÃO E ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
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 Art. 20. Ao entrar em exercício, o servidor nomeado para cargo 
de provimento efetivo ficará sujeito a estágio probatório por perí-
odo de 24 (vinte e quatro) meses, durante o qual a sua aptidão e 
capacidade serão objeto de avaliação para o desempenho do cargo, 
observados os seguinte fatores: (vide EMC nº 19)
 I - assiduidade;
 II - disciplina;
 III - capacidade de iniciativa;
 IV - produtividade;
 V- responsabilidade.
 § 1o 4 (quatro) meses antes de findo o período do estágio pro-
batório, será submetida à homologação da autoridade competen-
te a avaliação do desempenho do servidor, realizada por comissão 
constituída para essa finalidade, de acordo com o que dispuser a lei 
ou o regulamento da respectiva carreira ou cargo, sem prejuízo da 
continuidade de apuração dos fatores enumerados nos incisos I a V 
do caput deste artigo. (Redação dada pela Lei nº 11.784, de 2008
 § 2o O servidor não aprovado no estágio probatório será exo-
nerado ou, se estável, reconduzido ao cargo anteriormente ocupa-
do, observado o disposto no parágrafo único do art. 29.
 § 3o O servidor em estágio probatório poderá exercer quais-
quer cargos de provimento em comissão ou funções de direção, 
chefia ou assessoramento no órgão ou entidade de lotação, e so-
mente poderá ser cedido a outro órgão ou entidade para ocupar 
cargos de Natureza Especial, cargos de provimento em comissão do 
Grupo-Direção e Assessoramento Superiores - DAS, de níveis 6, 5 e 
4, ou equivalentes. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 § 4o Ao servidor em estágio probatório somente poderão ser 
concedidas as licenças e os afastamentos previstos nos arts. 81, 
incisos I a IV, 94, 95 e 96, bem assim afastamento para participar 
de curso de formação decorrente de aprovação em concurso para 
outro cargo na Administração Pública Federal. (Incluído pela Lei nº 
9.527, de 10.12.97)
 § 5o O estágio probatório ficará suspenso durante as licenças 
e os afastamentos previstos nos arts. 83, 84, § 1o, 86 e 96, bem 
assim na hipótese de participação em curso de formação, e será 
retomado a partir do término do impedimento. (Incluído pela Lei nº 
9.527, de 10.12.97)
Seção V
Da Estabilidade
 Art. 21. O servidor habilitado em concurso público e empossa-
do em cargo de provimento efetivo adquirirá estabilidade no servi-
ço público ao completar 2 (dois) anos de efetivo exercício. (prazo 3 
anos - vide EMC nº 19)
 Art. 22. O servidor estável só perderá o cargo em virtude de 
sentença judicial transitada em julgado ou de processo administra-
tivo disciplinar no qual lhe seja assegurada ampla defesa.
Seção VI
Da Transferência
 Art. 23. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Seção VII
Da Readaptação
 Art. 24. Readaptação é a investidura do servidor em cargo de 
atribuições e responsabilidades compatíveis com a limitação que 
tenha sofrido em sua capacidade física ou mental verificada em ins-
peção médica.
 § 1o Se julgado incapaz para o serviço público, o readaptando 
será aposentado.
 § 2o A readaptação será efetivada em cargo de atribuições 
afins, respeitada a habilitação exigida, nível de escolaridade e equi-
valência de vencimentos e, na hipótese de inexistência de cargo 
vago, o servidor exercerá suas atribuições como excedente, até a 
ocorrência de vaga. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Seção VIII
Da Reversão
(Regulamento Dec. nº 3.644, de 30.11.2000)
 Art. 25. Reversão é o retorno à atividade de servidor aposenta-
do: (Redação dada pela Medida Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001)
 I - por invalidez, quando junta médica oficial declarar insub-
sistentes os motivos da aposentadoria; ou (Incluído pela Medida 
Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001)
 II - no interesse da administração, desde que: (Incluído pela 
Medida Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001)
 a) tenha solicitado a reversão; (Incluído pela Medida Provisória 
nº 2.225-45, de 4.9.2001)
 b) a aposentadoria tenha sido voluntária; (Incluído pela Medi-
da Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001)
 c) estável quando na atividade; (Incluído pela Medida Provisó-
ria nº 2.225-45, de 4.9.2001)
 d) a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco anos anterio-
res à solicitação; (Incluído pela Medida Provisória nº 2.225-45, de 
4.9.2001)
 e) haja cargo vago. (Incluído pela Medida Provisória nº 2.225-
45, de 4.9.2001)
 § 1o A reversão far-se-á no mesmo cargo ou no cargo resultan-
te de sua transformação. (Incluído pela Medida Provisória nº 2.225-
45, de 4.9.2001)
 § 2o O tempo em que o servidor estiver em exercício será con-
siderado para concessão da aposentadoria. (Incluído pela Medida 
Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001)
 § 3o No caso do inciso I, encontrando-se provido o cargo, o ser-
vidor exercerá suas atribuições como excedente, até a ocorrência 
de vaga. (Incluído pela Medida Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001)
 § 4o O servidor que retornar à atividade por interesse da ad-
ministração perceberá, em substituição aos proventos da aposenta-
doria, a remuneração do cargo que voltar a exercer, inclusive com 
as vantagens de natureza pessoal que percebia anteriormente à 
aposentadoria. (Incluído pela Medida Provisória nº 2.225-45, de 
4.9.2001)
 § 5o O servidor de que trata o inciso II somente terá os pro-
ventos calculados com base nas regras atuais se permanecer pelo 
menos cinco anos no cargo. (Incluído pela Medida Provisória nº 
2.225-45, de 4.9.2001)
 § 6o O Poder Executivo regulamentará o disposto neste artigo. 
(Incluído pela Medida Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001)
 Art. 26. (Revogado pela Medida Provisória nº 2.225-45, de 
4.9.2001)
 Art. 27. Não poderá reverter o aposentado que já tiver comple-
tado 70 (setenta) anos de idade.
Seção IX
Da Reintegração
 Art. 28. A reintegração é a reinvestidura do servidor estável no 
cargo anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de sua trans-
formação, quando invalidada a sua demissão por decisão adminis-
trativa ou judicial, com ressarcimento de todas as vantagens.
 § 1o Na hipótese de o cargo ter sido extinto, o servidor ficará 
em disponibilidade, observado o disposto nos arts. 30 e 31.
LEGISLAÇÃO E ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
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 § 2o Encontrando-se provido o cargo, o seu eventual ocupante 
será reconduzido ao cargo de origem, sem direito à indenização ou 
aproveitado em outro cargo, ou, ainda, posto em disponibilidade.
Seção X
Da Recondução
 Art. 29. Recondução é o retorno do servidor estável ao cargo 
anteriormente ocupado e decorrerá de:
 I - inabilitação em estágio probatório relativo a outro cargo;
 II - reintegração do anterior ocupante.
 Parágrafo único. Encontrando-se provido o cargo de origem, o 
servidor será aproveitado em outro, observado o disposto no art. 
30.
Seção XI
Da Disponibilidade e do Aproveitamento
 Art. 30. O retorno à atividade de servidor em disponibilidade 
far-se-á mediante aproveitamento obrigatório em cargo de atribui-
ções e vencimentos compatíveis com o anteriormente ocupado.
 Art. 31. O órgão Central do Sistema de Pessoal Civil determi-
nará o imediato aproveitamento de servidor em disponibilidade em 
vaga que vier a ocorrer nos órgãos ou entidades da Administração 
Pública Federal.
 Parágrafo único. Na hipótese prevista no § 3o do art. 37, o 
servidor posto em disponibilidade poderá sermantido sob respon-
sabilidade do órgão central do Sistema de Pessoal Civil da Admi-
nistração Federal - SIPEC, até o seu adequado aproveitamento em 
outro órgão ou entidade. (Parágrafo incluído pela Lei nº 9.527, de 
10.12.97)
 Art. 32. Será tornado sem efeito o aproveitamento e cassada a 
disponibilidade se o servidor não entrar em exercício no prazo legal, 
salvo doença comprovada por junta médica oficial.
Capítulo II
Da Vacância
 Art. 33. A vacância do cargo público decorrerá de:
 I - exoneração;
 II - demissão;
 III - promoção;
 IV - (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 V - (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 VI - readaptação;
 VII - aposentadoria;
 VIII - posse em outro cargo inacumulável;
 IX - falecimento.
 Art. 34. A exoneração de cargo efetivo dar-se-á a pedido do 
servidor, ou de ofício.
 Parágrafo único. A exoneração de ofício dar-se-á:
 I - quando não satisfeitas as condições do estágio probatório;
 II - quando, tendo tomado posse, o servidor não entrar em 
exercício no prazo estabelecido.
 Art. 35. A exoneração de cargo em comissão e a dispensa de 
função de confiança dar-se-á: (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 
10.12.97)
 I - a juízo da autoridade competente;
 II - a pedido do próprio servidor.
 Parágrafo único. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Capítulo III
Da Remoção e da Redistribuição
Seção I
Da Remoção
 Art. 36. Remoção é o deslocamento do servidor, a pedido ou 
de ofício, no âmbito do mesmo quadro, com ou sem mudança de 
sede.
 Parágrafo único. Para fins do disposto neste artigo, entende-se 
por modalidades de remoção: (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 
10.12.97)
 I - de ofício, no interesse da Administração; (Incluído pela Lei 
nº 9.527, de 10.12.97)
 II - a pedido, a critério da Administração; (Incluído pela Lei nº 
9.527, de 10.12.97)
 III - a pedido, para outra localidade, independentemente do in-
teresse da Administração: (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 a) para acompanhar cônjuge ou companheiro, também servi-
dor público civil ou militar, de qualquer dos Poderes da União, dos 
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, que foi deslocado no 
interesse da Administração; (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 b) por motivo de saúde do servidor, cônjuge, companheiro ou 
dependente que viva às suas expensas e conste do seu assentamen-
to funcional, condicionada à comprovação por junta médica oficial; 
(Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 c) em virtude de processo seletivo promovido, na hipótese em 
que o número de interessados for superior ao número de vagas, 
de acordo com normas preestabelecidas pelo órgão ou entidade 
em que aqueles estejam lotados. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 
10.12.97)
Seção II
Da Redistribuição
 Art. 37. Redistribuição é o deslocamento de cargo de provi-
mento efetivo, ocupado ou vago no âmbito do quadro geral de pes-
soal, para outro órgão ou entidade do mesmo Poder, com prévia 
apreciação do órgão central do SIPEC, observados os seguintes pre-
ceitos: (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 I - interesse da administração; (Incluído pela Lei nº 9.527, de 
10.12.97)
 II - equivalência de vencimentos; (Incluído pela Lei nº 9.527, 
de 10.12.97)
 III - manutenção da essência das atribuições do cargo; (Incluí-
do pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 IV - vinculação entre os graus de responsabilidade e complexi-
dade das atividades; (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 V - mesmo nível de escolaridade, especialidade ou habilitação 
profissional; (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 VI - compatibilidade entre as atribuições do cargo e as finalida-
des institucionais do órgão ou entidade. (Incluído pela Lei nº 9.527, 
de 10.12.97)
 § 1o A redistribuição ocorrerá ex officio para ajustamento de 
lotação e da força de trabalho às necessidades dos serviços, inclu-
sive nos casos de reorganização, extinção ou criação de órgão ou 
entidade. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 § 2o A redistribuição de cargos efetivos vagos se dará mediante 
ato conjunto entre o órgão central do SIPEC e os órgãos e entidades 
da Administração Pública Federal envolvidos. (Incluído pela Lei nº 
9.527, de 10.12.97)
LEGISLAÇÃO E ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
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 § 3o Nos casos de reorganização ou extinção de órgão ou en-
tidade, extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade no órgão 
ou entidade, o servidor estável que não for redistribuído será co-
locado em disponibilidade, até seu aproveitamento na forma dos 
arts. 30 e 31. (Parágrafo renumerado e alterado pela Lei nº 9.527, 
de 10.12.97)
 § 4o O servidor que não for redistribuído ou colocado em 
disponibilidade poderá ser mantido sob responsabilidade do ór-
gão central do SIPEC, e ter exercício provisório, em outro órgão ou 
entidade, até seu adequado aproveitamento. (Incluído pela Lei nº 
9.527, de 10.12.97)
Capítulo IV
Da Substituição
 Art. 38. Os servidores investidos em cargo ou função de dire-
ção ou chefia e os ocupantes de cargo de Natureza Especial terão 
substitutos indicados no regimento interno ou, no caso de omissão, 
previamente designados pelo dirigente máximo do órgão ou entida-
de. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 § 1o O substituto assumirá automática e cumulativamente, 
sem prejuízo do cargo que ocupa, o exercício do cargo ou função 
de direção ou chefia e os de Natureza Especial, nos afastamentos, 
impedimentos legais ou regulamentares do titular e na vacância do 
cargo, hipóteses em que deverá optar pela remuneração de um de-
les durante o respectivo período. (Redação dada pela Lei nº 9.527, 
de 10.12.97)
 § 2o O substituto fará jus à retribuição pelo exercício do cargo 
ou função de direção ou chefia ou de cargo de Natureza Especial, 
nos casos dos afastamentos ou impedimentos legais do titular, su-
periores a trinta dias consecutivos, paga na proporção dos dias de 
efetiva substituição, que excederem o referido período. (Redação 
dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 Art. 39. O disposto no artigo anterior aplica-se aos titulares de 
unidades administrativas organizadas em nível de assessoria.
Título III
Dos Direitos e Vantagens
Capítulo I
Do Vencimento e da Remuneração
 Art. 40. Vencimento é a retribuição pecuniária pelo exercício 
de cargo público, com valor fixado em lei.
 Parágrafo único. (Revogado pela Medida Provisória nº 431, de 
2008). (Revogado pela Lei nº 11.784, de 2008)
 Art. 41. Remuneração é o vencimento do cargo efetivo, acres-
cido das vantagens pecuniárias permanentes estabelecidas em lei.
 § 1o A remuneração do servidor investido em função ou cargo 
em comissão será paga na forma prevista no art. 62.
 § 2o O servidor investido em cargo em comissão de órgão ou 
entidade diversa da de sua lotação receberá a remuneração de 
acordo com o estabelecido no § 1o do art. 93.
 § 3o O vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens 
de caráter permanente, é irredutível.
 § 4o É assegurada a isonomia de vencimentos para cargos de 
atribuições iguais ou assemelhadas do mesmo Poder, ou entre ser-
vidores dos três Poderes, ressalvadas as vantagens de caráter indi-
vidual e as relativas à natureza ou ao local de trabalho.
 § 5o Nenhum servidor receberá remuneração inferior ao salá-
rio mínimo. (Incluído pela Lei nº 11.784, de 2008
 Art. 42. Nenhum servidor poderá perceber, mensalmente, a 
título de remuneração, importância superior à soma dos valores 
percebidos como remuneração, em espécie, a qualquer título, no 
âmbito dos respectivos Poderes, pelos Ministros de Estado, por 
membros do Congresso Nacional e Ministros do Supremo Tribunal 
Federal.
 Parágrafo único. Excluem-se do teto de remuneração as vanta-
gens previstas nos incisos II a VII do art. 61.
 Art. 43. (Revogado pela Lei nº 9.624, de 2.4.98) (Vide Lei nº 
9.624, de 2.4.98)
 Art. 44. O servidor perderá:
 I - a remuneração do dia em que faltar ao serviço, sem motivo 
justificado; (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 II - a parcela de remuneração diária, proporcional aos atrasos, 
ausências justificadas,ressalvadas as concessões de que trata o art. 
97, e saídas antecipadas, salvo na hipótese de compensação de ho-
rário, até o mês subsequente ao da ocorrência, a ser estabelecida 
pela chefia imediata. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 Parágrafo único. As faltas justificadas decorrentes de caso 
fortuito ou de força maior poderão ser compensadas a critério da 
chefia imediata, sendo assim consideradas como efetivo exercício. 
(Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Art. 45. Salvo por imposição legal, ou mandado judicial, ne-
nhum desconto incidirá sobre a remuneração ou provento. (Vide 
Decreto nº 1.502, de 1995) (Vide Decreto nº 1.903, de 1996) (Vide 
Decreto nº 2.065, de 1996) (Regulamento) (Regulamento)
§ 1o Mediante autorização do servidor, poderá haver consig-
nação em folha de pagamento em favor de terceiros, a critério da 
administração e com reposição de custos, na forma definida em re-
gulamento. (Redação dada pela Lei nº 13.172, de 2015)
§ 2o O total de consignações facultativas de que trata o § 1o 
não excederá a 35% (trinta e cinco por cento) da remuneração men-
sal, sendo 5% (cinco por cento) reservados exclusivamente para: 
(Redação dada pela Lei nº 13.172, de 2015)
I - a amortização de despesas contraídas por meio de cartão de 
crédito; ou (Incluído pela Lei nº 13.172, de 2015)
II - a utilização com a finalidade de saque por meio do cartão de 
crédito. (Incluído pela Lei nº 13.172, de 2015)
 Art. 46. As reposições e indenizações ao erário, atualizadas até 
30 de junho de 1994, serão previamente comunicadas ao servidor 
ativo, aposentado ou ao pensionista, para pagamento, no prazo 
máximo de trinta dias, podendo ser parceladas, a pedido do inte-
ressado. (Redação dada pela Medida Provisória nº 2.225-45, de 
4.9.2001)
 § 1o O valor de cada parcela não poderá ser inferior ao corres-
pondente a dez por cento da remuneração, provento ou pensão. 
(Redação dada pela Medida Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001)
 § 2o Quando o pagamento indevido houver ocorrido no mês 
anterior ao do processamento da folha, a reposição será feita ime-
diatamente, em uma única parcela. (Redação dada pela Medida 
Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001)
 § 3o Na hipótese de valores recebidos em decorrência de cum-
primento a decisão liminar, a tutela antecipada ou a sentença que 
venha a ser revogada ou rescindida, serão eles atualizados até a 
data da reposição. (Redação dada pela Medida Provisória nº 2.225-
45, de 4.9.2001)
 Art. 47. O servidor em débito com o erário, que for demitido, 
exonerado ou que tiver sua aposentadoria ou disponibilidade cas-
sada, terá o prazo de sessenta dias para quitar o débito. (Redação 
dada pela Medida Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001)
 Parágrafo único. A não quitação do débito no prazo previsto 
implicará sua inscrição em dívida ativa. (Redação dada pela Medida 
Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001)
LEGISLAÇÃO E ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
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 Art. 48. O vencimento, a remuneração e o provento não serão 
objeto de arresto, sequestro ou penhora, exceto nos casos de pres-
tação de alimentos resultante de decisão judicial.
Capítulo II
Das Vantagens
 Art. 49. Além do vencimento, poderão ser pagas ao servidor as 
seguintes vantagens:
 I - indenizações;
 II - gratificações;
 III - adicionais.
 § 1o As indenizações não se incorporam ao vencimento ou 
provento para qualquer efeito.
 § 2o As gratificações e os adicionais incorporam-se ao venci-
mento ou provento, nos casos e condições indicados em lei.
 Art. 50. As vantagens pecuniárias não serão computadas, nem 
acumuladas, para efeito de concessão de quaisquer outros acrés-
cimos pecuniários ulteriores, sob o mesmo título ou idêntico fun-
damento.
Seção I
Das Indenizações
 Art. 51. Constituem indenizações ao servidor:
 I - ajuda de custo;
 II - diárias;
 III - transporte.
 IV - auxílio-moradia. (Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006)
 Art. 52. Os valores das indenizações estabelecidas nos incisos I 
a III do art. 51, assim como as condições para a sua concessão, serão 
estabelecidos em regulamento. (Redação dada pela Lei nº 11.355, 
de 2006)
Subseção I
Da Ajuda de Custo
 Art. 53. A ajuda de custo destina-se a compensar as despesas 
de instalação do servidor que, no interesse do serviço, passar a ter 
exercício em nova sede, com mudança de domicílio em caráter per-
manente, vedado o duplo pagamento de indenização, a qualquer 
tempo, no caso de o cônjuge ou companheiro que detenha também 
a condição de servidor, vier a ter exercício na mesma sede. (Reda-
ção dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 § 1o Correm por conta da administração as despesas de trans-
porte do servidor e de sua família, compreendendo passagem, ba-
gagem e bens pessoais.
 § 2o À família do servidor que falecer na nova sede são asse-
gurados ajuda de custo e transporte para a localidade de origem, 
dentro do prazo de 1 (um) ano, contado do óbito.
 § 3o Não será concedida ajuda de custo nas hipóteses de re-
moção previstas nos incisos II e III do parágrafo único do art. 36. 
(Incluído pela Lei nº 12.998, de 2014)
 Art. 54. A ajuda de custo é calculada sobre a remuneração do 
servidor, conforme se dispuser em regulamento, não podendo ex-
ceder a importância correspondente a 3 (três) meses.
 Art. 55. Não será concedida ajuda de custo ao servidor que se 
afastar do cargo, ou reassumi-lo, em virtude de mandato eletivo.
 Art. 56. Será concedida ajuda de custo àquele que, não sendo 
servidor da União, for nomeado para cargo em comissão, com mu-
dança de domicílio.
 Parágrafo único. No afastamento previsto no inciso I do art. 93, 
a ajuda de custo será paga pelo órgão cessionário, quando cabível.
 Art. 57. O servidor ficará obrigado a restituir a ajuda de custo 
quando, injustificadamente, não se apresentar na nova sede no pra-
zo de 30 (trinta) dias.
Subseção II
Das Diárias
 Art. 58. O servidor que, a serviço, afastar-se da sede em caráter 
eventual ou transitório para outro ponto do território nacional ou 
para o exterior, fará jus a passagens e diárias destinadas a indenizar 
as parcelas de despesas extraordinária com pousada, alimentação e 
locomoção urbana, conforme dispuser em regulamento. (Redação 
dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 § 1o A diária será concedida por dia de afastamento, sendo de-
vida pela metade quando o deslocamento não exigir pernoite fora 
da sede, ou quando a União custear, por meio diverso, as despe-
sas extraordinárias cobertas por diárias. (Redação dada pela Lei nº 
9.527, de 10.12.97)
 § 2o Nos casos em que o deslocamento da sede constituir exi-
gência permanente do cargo, o servidor não fará jus a diárias.
 § 3o Também não fará jus a diárias o servidor que se deslocar 
dentro da mesma região metropolitana, aglomeração urbana ou 
microrregião, constituídas por municípios limítrofes e regularmente 
instituídas, ou em áreas de controle integrado mantidas com países 
limítrofes, cuja jurisdição e competência dos órgãos, entidades e 
servidores brasileiros considera-se estendida, salvo se houver per-
noite fora da sede, hipóteses em que as diárias pagas serão sempre 
as fixadas para os afastamentos dentro do território nacional. (In-
cluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 Art. 59. O servidor que receber diárias e não se afastar da sede, 
por qualquer motivo, fica obrigado a restituí-las integralmente, no 
prazo de 5 (cinco) dias.
 Parágrafo único. Na hipótese de o servidor retornar à sede em 
prazo menor do que o previsto para o seu afastamento, restituirá as 
diárias recebidas em excesso, no prazo previsto no caput.
Subseção III
Da Indenização de Transporte
 Art. 60. Conceder-se-á indenização de transporte ao servidor 
que realizar despesas com a utilização de meio próprio de locomo-
ção para a execução de serviços externos, por força das atribuições 
próprias do cargo, conforme se dispuser em regulamento.
Subseção IV
Do Auxílio-Moradia
(Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006)
 Art. 60-A. O auxílio-moradia consiste no ressarcimento das 
despesas comprovadamente realizadas pelo servidorcom aluguel 
de moradia ou com meio de hospedagem administrado por empre-
sa hoteleira, no prazo de um mês após a comprovação da despesa 
pelo servidor. (Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006)
 Art. 60-B. Conceder-se-á auxílio-moradia ao servidor se aten-
didos os seguintes requisitos: (Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006)
 I - não exista imóvel funcional disponível para uso pelo servi-
dor; (Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006)
 II - o cônjuge ou companheiro do servidor não ocupe imóvel 
funcional; (Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006)
LEGISLAÇÃO E ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
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 III - o servidor ou seu cônjuge ou companheiro não seja ou te-
nha sido proprietário, promitente comprador, cessionário ou promi-
tente cessionário de imóvel no Município aonde for exercer o cargo, 
incluída a hipótese de lote edificado sem averbação de construção, 
nos doze meses que antecederem a sua nomeação; (Incluído pela 
Lei nº 11.355, de 2006)
 IV - nenhuma outra pessoa que resida com o servidor receba 
auxílio-moradia; (Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006)
 V - o servidor tenha se mudado do local de residência para 
ocupar cargo em comissão ou função de confiança do Grupo-Dire-
ção e Assessoramento Superiores - DAS, níveis 4, 5 e 6, de Natureza 
Especial, de Ministro de Estado ou equivalentes (Incluído pela Lei 
nº 11.355, de 2006)
 VI - o Município no qual assuma o cargo em comissão ou fun-
ção de confiança não se enquadre nas hipóteses do art. 58, § 3o, 
em relação ao local de residência ou domicílio do servidor; (Incluído 
pela Lei nº 11.355, de 2006)
 VII - o servidor não tenha sido domiciliado ou tenha residido 
no Município, nos últimos doze meses, aonde for exercer o cargo 
em comissão ou função de confiança, desconsiderando-se prazo in-
ferior a sessenta dias dentro desse período; e (Incluído pela Lei nº 
11.355, de 2006)
 VIII - o deslocamento não tenha sido por força de alteração 
de lotação ou nomeação para cargo efetivo. (Incluído pela Lei nº 
11.355, de 2006)
 IX - o deslocamento tenha ocorrido após 30 de junho de 2006. 
(Incluído pela Lei nº 11.490, de 2007)
 Parágrafo único. Para fins do inciso VII, não será considerado o 
prazo no qual o servidor estava ocupando outro cargo em comissão 
relacionado no inciso V. (Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006)
 Art. 60-C. (Revogado pela Lei nº 12.998, de 2014)
 Art. 60-D. O valor mensal do auxílio-moradia é limitado a 25% 
(vinte e cinco por cento) do valor do cargo em comissão, função co-
missionada ou cargo de Ministro de Estado ocupado. (Incluído pela 
Lei nº 11.784, de 2008
 § 1o O valor do auxílio-moradia não poderá superar 25% (vinte 
e cinco por cento) da remuneração de Ministro de Estado. (Incluído 
pela Lei nº 11.784, de 2008
§ 2o Independentemente do valor do cargo em comissão ou 
função comissionada, fica garantido a todos os que preencherem 
os requisitos o ressarcimento até o valor de R$ 1.800,00 (mil e oito-
centos reais). (Incluído pela Lei nº 11.784, de 2008
§ 3o (Incluído pela Medida Provisória nº 805, de 2017) (Vigên-
cia encerrada)
§ 4o (Incluído pela Medida Provisória nº 805, de 2017) (Vigên-
cia encerrada)
 Art. 60-E. No caso de falecimento, exoneração, colocação de 
imóvel funcional à disposição do servidor ou aquisição de imóvel, o 
auxílio-moradia continuará sendo pago por um mês. (Incluído pela 
Lei nº 11.355, de 2006)
Seção II
Das Gratificações e Adicionais
 Art. 61. Além do vencimento e das vantagens previstas nesta 
Lei, serão deferidos aos servidores as seguintes retribuições, grati-
ficações e adicionais: (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 I - retribuição pelo exercício de função de direção, chefia e as-
sessoramento; (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 II - gratificação natalina;
 III - (Revogado pela Medida Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001)
 IV - adicional pelo exercício de atividades insalubres, perigosas 
ou penosas;
 V - adicional pela prestação de serviço extraordinário;
 VI - adicional noturno;
 VII - adicional de férias;
 VIII - outros, relativos ao local ou à natureza do trabalho.
 IX - gratificação por encargo de curso ou concurso. (Incluído 
pela Lei nº 11.314 de 2006)
Subseção I
Da Retribuição pelo Exercício de Função de Direção, Chefia e 
Assessoramento
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 Art. 62. Ao servidor ocupante de cargo efetivo investido em 
função de direção, chefia ou assessoramento, cargo de provimento 
em comissão ou de Natureza Especial é devida retribuição pelo seu 
exercício. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 Parágrafo único. Lei específica estabelecerá a remuneração 
dos cargos em comissão de que trata o inciso II do art. 9o. (Redação 
dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 Art. 62-A. Fica transformada em Vantagem Pessoal Nominal-
mente Identificada - VPNI a incorporação da retribuição pelo exer-
cício de função de direção, chefia ou assessoramento, cargo de pro-
vimento em comissão ou de Natureza Especial a que se referem os 
arts. 3o e 10 da Lei no 8.911, de 11 de julho de 1994, e o art. 3o da 
Lei no 9.624, de 2 de abril de 1998. (Incluído pela Medida Provisória 
nº 2.225-45, de 4.9.2001)
 Parágrafo único. A VPNI de que trata o caput deste artigo so-
mente estará sujeita às revisões gerais de remuneração dos servi-
dores públicos federais. (Incluído pela Medida Provisória nº 2.225-
45, de 4.9.2001)
Subseção II
Da Gratificação Natalina
 Art. 63. A gratificação natalina corresponde a 1/12 (um doze 
avos) da remuneração a que o servidor fizer jus no mês de dezem-
bro, por mês de exercício no respectivo ano.
 Parágrafo único. A fração igual ou superior a 15 (quinze) dias 
será considerada como mês integral.
 Art. 64. A gratificação será paga até o dia 20 (vinte) do mês de 
dezembro de cada ano.
 Parágrafo único. (VETADO).
 Art. 65. O servidor exonerado perceberá sua gratificação nata-
lina, proporcionalmente aos meses de exercício, calculada sobre a 
remuneração do mês da exoneração.
 Art. 66. A gratificação natalina não será considerada para cál-
culo de qualquer vantagem pecuniária.
Subseção III
Do Adicional por Tempo de Serviço
 Art. 67. (Revogado pela Medida Provisória nº 2.225-45, de 
2001, respeitadas as situações constituídas até 8.3.1999)
 Subseção IV
Dos Adicionais de Insalubridade, Periculosidade ou Ativida-
des Penosas
 Art. 68. Os servidores que trabalhem com habitualidade em lo-
cais insalubres ou em contato permanente com substâncias tóxicas, 
radioativas ou com risco de vida, fazem jus a um adicional sobre o 
vencimento do cargo efetivo.
 § 1o O servidor que fizer jus aos adicionais de insalubridade e 
de periculosidade deverá optar por um deles.
LEGISLAÇÃO E ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
13
 § 2o O direito ao adicional de insalubridade ou periculosidade 
cessa com a eliminação das condições ou dos riscos que deram cau-
sa a sua concessão.
 Art. 69. Haverá permanente controle da atividade de servido-
res em operações ou locais considerados penosos, insalubres ou 
perigosos.
 Parágrafo único. A servidora gestante ou lactante será afasta-
da, enquanto durar a gestação e a lactação, das operações e locais 
previstos neste artigo, exercendo suas atividades em local salubre e 
em serviço não penoso e não perigoso.
 Art. 70. Na concessão dos adicionais de atividades penosas, de 
insalubridade e de periculosidade, serão observadas as situações 
estabelecidas em legislação específica.
 Art. 71. O adicional de atividade penosa será devido aos servi-
dores em exercício em zonas de fronteira ou em localidades cujas 
condições de vida o justifiquem, nos termos, condições e limites 
fixados em regulamento.
 Art. 72. Os locais de trabalho e os servidores que operam com 
Raios X ou substâncias radioativas serão mantidos sob controle per-
manente, de modo que as doses de radiação ionizante não ultra-
passem o nível máximo previsto na legislação própria.
 Parágrafo único. Os servidores a que se refere este artigo serão 
submetidos a exames médicos a cada 6 (seis) meses.
Subseção V
Do Adicionalpor Serviço Extraordinário
 Art. 73. O serviço extraordinário será remunerado com acrés-
cimo de 50% (cinquenta por cento) em relação à hora normal de 
trabalho.
 Art. 74. Somente será permitido serviço extraordinário para 
atender a situações excepcionais e temporárias, respeitado o limite 
máximo de 2 (duas) horas por jornada.
Subseção VI
Do Adicional Noturno
 Art. 75. O serviço noturno, prestado em horário compreendido 
entre 22 (vinte e duas) horas de um dia e 5 (cinco) horas do dia se-
guinte, terá o valor-hora acrescido de 25% (vinte e cinco por cento), 
computando-se cada hora como cinquenta e dois minutos e trinta 
segundos.
 Parágrafo único. Em se tratando de serviço extraordinário, o 
acréscimo de que trata este artigo incidirá sobre a remuneração 
prevista no art. 73.
Subseção VII
Do Adicional de Férias
 Art. 76. Independentemente de solicitação, será pago ao servi-
dor, por ocasião das férias, um adicional correspondente a 1/3 (um 
terço) da remuneração do período das férias.
 Parágrafo único. No caso de o servidor exercer função de di-
reção, chefia ou assessoramento, ou ocupar cargo em comissão, a 
respectiva vantagem será considerada no cálculo do adicional de 
que trata este artigo.
Subseção VIII
Da Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso
(Incluído pela Lei nº 11.314 de 2006)
Art. 76-A. A Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso é 
devida ao servidor que, em caráter eventual: (Incluído pela Lei nº 
11.314 de 2006) (Regulamento)
I - atuar como instrutor em curso de formação, de desenvol-
vimento ou de treinamento regularmente instituído no âmbito da 
administração pública federal; (Incluído pela Lei nº 11.314 de 2006)
II - participar de banca examinadora ou de comissão para exa-
mes orais, para análise curricular, para correção de provas discur-
sivas, para elaboração de questões de provas ou para julgamento 
de recursos intentados por candidatos; (Incluído pela Lei nº 11.314 
de 2006)
III - participar da logística de preparação e de realização de 
concurso público envolvendo atividades de planejamento, coorde-
nação, supervisão, execução e avaliação de resultado, quando tais 
atividades não estiverem incluídas entre as suas atribuições perma-
nentes; (Incluído pela Lei nº 11.314 de 2006)
IV - participar da aplicação, fiscalizar ou avaliar provas de exa-
me vestibular ou de concurso público ou supervisionar essas ativi-
dades. (Incluído pela Lei nº 11.314 de 2006)
§ 1o Os critérios de concessão e os limites da gratificação de 
que trata este artigo serão fixados em regulamento, observados os 
seguintes parâmetros: (Incluído pela Lei nº 11.314 de 2006)
I - o valor da gratificação será calculado em horas, observadas a 
natureza e a complexidade da atividade exercida; (Incluído pela Lei 
nº 11.314 de 2006)
II - a retribuição não poderá ser superior ao equivalente a 120 
(cento e vinte) horas de trabalho anuais, ressalvada situação de ex-
cepcionalidade, devidamente justificada e previamente aprovada 
pela autoridade máxima do órgão ou entidade, que poderá autori-
zar o acréscimo de até 120 (cento e vinte) horas de trabalho anuais; 
(Incluído pela Lei nº 11.314 de 2006)
III - o valor máximo da hora trabalhada corresponderá aos se-
guintes percentuais, incidentes sobre o maior vencimento básico da 
administração pública federal: (Incluído pela Lei nº 11.314 de 2006)
 a) 2,2% (dois inteiros e dois décimos por cento), em se tratan-
do de atividades previstas nos incisos I e II do caput deste artigo; 
(Redação dada pela Lei nº 11.501, de 2007)
 b) 1,2% (um inteiro e dois décimos por cento), em se tratando 
de atividade prevista nos incisos III e IV do caput deste artigo. (Re-
dação dada pela Lei nº 11.501, de 2007)
§ 2o A Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso somente 
será paga se as atividades referidas nos incisos do caput deste ar-
tigo forem exercidas sem prejuízo das atribuições do cargo de que 
o servidor for titular, devendo ser objeto de compensação de carga 
horária quando desempenhadas durante a jornada de trabalho, na 
forma do § 4o do art. 98 desta Lei. (Incluído pela Lei nº 11.314 de 
2006)
§ 3o A Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso não se 
incorpora ao vencimento ou salário do servidor para qualquer efei-
to e não poderá ser utilizada como base de cálculo para quaisquer 
outras vantagens, inclusive para fins de cálculo dos proventos da 
aposentadoria e das pensões. (Incluído pela Lei nº 11.314 de 2006)
Capítulo III
Das Férias
 Art. 77. O servidor fará jus a trinta dias de férias, que podem 
ser acumuladas, até o máximo de dois períodos, no caso de neces-
sidade do serviço, ressalvadas as hipóteses em que haja legislação 
específica. (Redação dada pela Lei nº 9.525, de 10.12.97) (Vide Lei 
nº 9.525, de 1997)
 § 1o Para o primeiro período aquisitivo de férias serão exigidos 
12 (doze) meses de exercício.
 § 2o É vedado levar à conta de férias qualquer falta ao serviço.
 § 3o As férias poderão ser parceladas em até três etapas, des-
de que assim requeridas pelo servidor, e no interesse da administra-
ção pública. (Incluído pela Lei nº 9.525, de 10.12.97)
LEGISLAÇÃO E ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
14
 Art. 78. O pagamento da remuneração das férias será efetuado 
até 2 (dois) dias antes do início do respectivo período, observan-
do-se o disposto no § 1o deste artigo. (Vide Lei nº 9.525, de 1997)
 § 1° e § 2° (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 § 3o O servidor exonerado do cargo efetivo, ou em comissão, 
perceberá indenização relativa ao período das férias a que tiver di-
reito e ao incompleto, na proporção de um doze avos por mês de 
efetivo exercício, ou fração superior a quatorze dias. (Incluído pela 
Lei nº 8.216, de 13.8.91)
 § 4o A indenização será calculada com base na remuneração 
do mês em que for publicado o ato exoneratório. (Incluído pela Lei 
nº 8.216, de 13.8.91)
 § 5o Em caso de parcelamento, o servidor receberá o valor 
adicional previsto no inciso XVII do art. 7o da Constituição Fede-
ral quando da utilização do primeiro período. (Incluído pela Lei nº 
9.525, de 10.12.97)
 Art. 79. O servidor que opera direta e permanentemente com 
Raios X ou substâncias radioativas gozará 20 (vinte) dias consecuti-
vos de férias, por semestre de atividade profissional, proibida em 
qualquer hipótese a acumulação.
 Parágrafo único. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 Art. 80. As férias somente poderão ser interrompidas por mo-
tivo de calamidade pública, comoção interna, convocação para júri, 
serviço militar ou eleitoral, ou por necessidade do serviço declarada 
pela autoridade máxima do órgão ou entidade. (Redação dada pela 
Lei nº 9.527, de 10.12.97) (Vide Lei nº 9.525, de 1997)
 Parágrafo único. O restante do período interrompido será go-
zado de uma só vez, observado o disposto no art. 77. (Incluído pela 
Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Capítulo IV
Das Licenças
Seção I
Disposições Gerais
 Art. 81. Conceder-se-á ao servidor licença:
 I - por motivo de doença em pessoa da família;
 II - por motivo de afastamento do cônjuge ou companheiro;
 III - para o serviço militar;
 IV - para atividade política;
 V - para capacitação; (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 
10.12.97)
 VI - para tratar de interesses particulares;
 VII - para desempenho de mandato classista.
 § 1o A licença prevista no inciso I do caput deste artigo bem 
como cada uma de suas prorrogações serão precedidas de exame 
por perícia médica oficial, observado o disposto no art. 204 desta 
Lei. (Redação dada pela Lei nº 11.907, de 2009)
 § 2o (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 § 3o É vedado o exercício de atividade remunerada durante o 
período da licença prevista no inciso I deste artigo.
 Art. 82. A licença concedida dentro de 60 (sessenta) dias do 
término de outra da mesma espécie será considerada como pror-
rogação.
Seção II
Da Licença por Motivo de Doença em Pessoa da Família
 Art. 83. Poderá ser concedida licença ao servidor por motivo 
de doença do cônjuge ou companheiro, dos pais, dos filhos, do pa-
drasto ou madrastae enteado, ou dependente que viva a suas ex-
pensas e conste do seu assentamento funcional, mediante compro-
vação por perícia médica oficial. (Redação dada pela Lei nº 11.907, 
de 2009)
 § 1o A licença somente será deferida se a assistência direta 
do servidor for indispensável e não puder ser prestada simultanea-
mente com o exercício do cargo ou mediante compensação de ho-
rário, na forma do disposto no inciso II do art. 44. (Redação dada 
pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) 
§ 2o A licença de que trata o caput, incluídas as prorrogações, 
poderá ser concedida a cada período de doze meses nas seguintes 
condições: (Redação dada pela Lei nº 12.269, de 2010)
I - por até 60 (sessenta) dias, consecutivos ou não, mantida a 
remuneração do servidor; e (Incluído pela Lei nº 12.269, de 2010)
II - por até 90 (noventa) dias, consecutivos ou não, sem remu-
neração. (Incluído pela Lei nº 12.269, de 2010)
§ 3o O início do interstício de 12 (doze) meses será contado a 
partir da data do deferimento da primeira licença concedida. (Inclu-
ído pela Lei nº 12.269, de 2010)
§ 4o A soma das licenças remuneradas e das licenças não remu-
neradas, incluídas as respectivas prorrogações, concedidas em um 
mesmo período de 12 (doze) meses, observado o disposto no § 3o, 
não poderá ultrapassar os limites estabelecidos nos incisos I e II do 
§ 2o. (Incluído pela Lei nº 12.269, de 2010)
Seção III
Da Licença por Motivo de Afastamento do Cônjuge
 Art. 84. Poderá ser concedida licença ao servidor para acompa-
nhar cônjuge ou companheiro que foi deslocado para outro ponto 
do território nacional, para o exterior ou para o exercício de manda-
to eletivo dos Poderes Executivo e Legislativo.
 § 1o A licença será por prazo indeterminado e sem remune-
ração.
 § 2o No deslocamento de servidor cujo cônjuge ou compa-
nheiro também seja servidor público, civil ou militar, de qualquer 
dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Muni-
cípios, poderá haver exercício provisório em órgão ou entidade da 
Administração Federal direta, autárquica ou fundacional, desde que 
para o exercício de atividade compatível com o seu cargo. (Redação 
dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Seção IV
Da Licença para o Serviço Militar
 Art. 85. Ao servidor convocado para o serviço militar será con-
cedida licença, na forma e condições previstas na legislação espe-
cífica.
 Parágrafo único. Concluído o serviço militar, o servidor terá 
até 30 (trinta) dias sem remuneração para reassumir o exercício do 
cargo.
Seção V
Da Licença para Atividade Política
 Art. 86. O servidor terá direito a licença, sem remuneração, 
durante o período que mediar entre a sua escolha em convenção 
partidária, como candidato a cargo eletivo, e a véspera do registro 
de sua candidatura perante a Justiça Eleitoral.
 § 1o O servidor candidato a cargo eletivo na localidade onde 
desempenha suas funções e que exerça cargo de direção, chefia, 
assessoramento, arrecadação ou fiscalização, dele será afastado, a 
partir do dia imediato ao do registro de sua candidatura perante a 
Justiça Eleitoral, até o décimo dia seguinte ao do pleito. (Redação 
dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 
LEGISLAÇÃO E ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
15
§ 2o A partir do registro da candidatura e até o décimo dia se-
guinte ao da eleição, o servidor fará jus à licença, assegurados os 
vencimentos do cargo efetivo, somente pelo período de três meses. 
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Seção VI
Da Licença para Capacitação
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 Art. 87. Após cada quinquênio de efetivo exercício, o servidor 
poderá, no interesse da Administração, afastar-se do exercício do 
cargo efetivo, com a respectiva remuneração, por até três meses, 
para participar de curso de capacitação profissional. (Redação dada 
pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) (Vide Decreto nº 5.707, de 2006)
 Parágrafo único. Os períodos de licença de que trata o caput 
não são acumuláveis. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 Art. 88. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 Art. 89. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 Art. 90. (VETADO).
Seção VII
Da Licença para Tratar de Interesses Particulares
 Art. 91. A critério da Administração, poderão ser concedidas 
ao servidor ocupante de cargo efetivo, desde que não esteja em es-
tágio probatório, licenças para o trato de assuntos particulares pelo 
prazo de até três anos consecutivos, sem remuneração. (Redação 
dada pela Medida Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001)
Parágrafo único. A licença poderá ser interrompida, a qualquer 
tempo, a pedido do servidor ou no interesse do serviço. (Redação 
dada pela Medida Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001)
 Seção VIII
Da Licença para o Desempenho de Mandato Classista
 Art. 92. É assegurado ao servidor o direito à licença sem re-
muneração para o desempenho de mandato em confederação, 
federação, associação de classe de âmbito nacional, sindicato re-
presentativo da categoria ou entidade fiscalizadora da profissão ou, 
ainda, para participar de gerência ou administração em sociedade 
cooperativa constituída por servidores públicos para prestar servi-
ços a seus membros, observado o disposto na alínea c do inciso VIII 
do art. 102 desta Lei, conforme disposto em regulamento e obser-
vados os seguintes limites: (Redação dada pela Lei nº 11.094, de 
2005) (Regulamento)
 I - para entidades com até 5.000 (cinco mil) associados, 2 (dois) 
servidores; (Redação dada pela Lei nº 12.998, de 2014)
II - para entidades com 5.001 (cinco mil e um) a 30.000 (trinta 
mil) associados, 4 (quatro) servidores; (Redação dada pela Lei nº 
12.998, de 2014)
III - para entidades com mais de 30.000 (trinta mil) associados, 
8 (oito) servidores. (Redação dada pela Lei nº 12.998, de 2014)
§ 1o Somente poderão ser licenciados os servidores eleitos 
para cargos de direção ou de representação nas referidas entida-
des, desde que cadastradas no órgão competente. (Redação dada 
pela Lei nº 12.998, de 2014)
§ 2o A licença terá duração igual à do mandato, podendo ser 
renovada, no caso de reeleição. (Redação dada pela Lei nº 12.998, 
de 2014)
Capítulo V
Dos Afastamentos
Seção I
Do Afastamento para Servir a Outro Órgão ou Entidade
Art. 93. O servidor poderá ser cedido para ter exercício em ou-
tro órgão ou entidade dos Poderes da União, dos Estados, ou do Dis-
trito Federal e dos Municípios, nas seguintes hipóteses: (Redação 
dada pela Lei nº 8.270, de 17.12.91) (Regulamento) (Vide Decreto 
nº 4.493, de 3.12.2002) (Vide Decreto nº 5.213, de 2004) (Vide De-
creto nº 9.144, de 2017)
 I - para exercício de cargo em comissão ou função de confian-
ça; (Redação dada pela Lei nº 8.270, de 17.12.91)
 II - em casos previstos em leis específicas. (Redação dada pela 
Lei nº 8.270, de 17.12.91)
 § 1o Na hipótese do inciso I, sendo a cessão para órgãos ou en-
tidades dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municípios, o ônus 
da remuneração será do órgão ou entidade cessionária, mantido o 
ônus para o cedente nos demais casos. (Redação dada pela Lei nº 
8.270, de 17.12.91) 
 § 2º Na hipótese de o servidor cedido a empresa pública ou 
sociedade de economia mista, nos termos das respectivas normas, 
optar pela remuneração do cargo efetivo ou pela remuneração do 
cargo efetivo acrescida de percentual da retribuição do cargo em 
comissão, a entidade cessionária efetuará o reembolso das despe-
sas realizadas pelo órgão ou entidade de origem. (Redação dada 
pela Lei nº 11.355, de 2006)
 § 3o A cessão far-se-á mediante Portaria publicada no Diário 
Oficial da União. (Redação dada pela Lei nº 8.270, de 17.12.91)
 § 4o Mediante autorização expressa do Presidente da Repúbli-
ca, o servidor do Poder Executivo poderá ter exercício em outro ór-
gão da Administração Federal direta que não tenha quadro próprio 
de pessoal, para fim determinado e a prazo certo. (Incluído pela Lei 
nº 8.270, de 17.12.91)
 § 5º Aplica-se à União, em se tratando de empregado ou servi-
dor por ela requisitado, as disposições dos §§ 1º e 2º desteartigo. 
(Redação dada pela Lei nº 10.470, de 25.6.2002)
 § 6º As cessões de empregados de empresa pública ou de so-
ciedade de economia mista, que receba recursos de Tesouro Na-
cional para o custeio total ou parcial da sua folha de pagamento de 
pessoal, independem das disposições contidas nos incisos I e II e §§ 
1º e 2º deste artigo, ficando o exercício do empregado cedido con-
dicionado a autorização específica do Ministério do Planejamento, 
Orçamento e Gestão, exceto nos casos de ocupação de cargo em 
comissão ou função gratificada. (Incluído pela Lei nº 10.470, de 
25.6.2002)
 § 7° O Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, com 
a finalidade de promover a composição da força de trabalho dos 
órgãos e entidades da Administração Pública Federal, poderá de-
terminar a lotação ou o exercício de empregado ou servidor, inde-
pendentemente da observância do constante no inciso I e nos §§ 1º 
e 2º deste artigo. (Incluído pela Lei nº 10.470, de 25.6.2002) (Vide 
Decreto nº 5.375, de 2005)
Seção II
Do Afastamento para Exercício de Mandato Eletivo
 Art. 94. Ao servidor investido em mandato eletivo aplicam-se 
as seguintes disposições:
 I - tratando-se de mandato federal, estadual ou distrital, ficará 
afastado do cargo;
 II - investido no mandato de Prefeito, será afastado do cargo, 
sendo-lhe facultado optar pela sua remuneração;
LEGISLAÇÃO E ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
16
 III - investido no mandato de vereador:
 a) havendo compatibilidade de horário, perceberá as vanta-
gens de seu cargo, sem prejuízo da remuneração do cargo eletivo;
 b) não havendo compatibilidade de horário, será afastado do 
cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua remuneração.
 § 1o No caso de afastamento do cargo, o servidor contribuirá 
para a seguridade social como se em exercício estivesse.
 § 2o O servidor investido em mandato eletivo ou classista não 
poderá ser removido ou redistribuído de ofício para localidade di-
versa daquela onde exerce o mandato.
Seção III
Do Afastamento para Estudo ou Missão no Exterior
 Art. 95. O servidor não poderá ausentar-se do País para estudo 
ou missão oficial, sem autorização do Presidente da República, Pre-
sidente dos Órgãos do Poder Legislativo e Presidente do Supremo 
Tribunal Federal. (Vide Decreto nº 1.387, de 1995)
 § 1o A ausência não excederá a 4 (quatro) anos, e finda a mis-
são ou estudo, somente decorrido igual período, será permitida 
nova ausência.
 § 2o Ao servidor beneficiado pelo disposto neste artigo não 
será concedida exoneração ou licença para tratar de interesse par-
ticular antes de decorrido período igual ao do afastamento, res-
salvada a hipótese de ressarcimento da despesa havida com seu 
afastamento.
 § 3o O disposto neste artigo não se aplica aos servidores da 
carreira diplomática.
 § 4o As hipóteses, condições e formas para a autorização de 
que trata este artigo, inclusive no que se refere à remuneração do 
servidor, serão disciplinadas em regulamento. (Incluído pela Lei nº 
9.527, de 10.12.97)
 Art. 96. O afastamento de servidor para servir em organismo 
internacional de que o Brasil participe ou com o qual coopere dar-
-se-á com perda total da remuneração. (Vide Decreto nº 3.456, de 
2000)
Seção IV
(Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)
Do Afastamento para Participação em Programa de Pós-Gradu-
ação Stricto Sensu no País
Art. 96-A. O servidor poderá, no interesse da Administração, e 
desde que a participação não possa ocorrer simultaneamente com 
o exercício do cargo ou mediante compensação de horário, afastar-
-se do exercício do cargo efetivo, com a respectiva remuneração, 
para participar em programa de pós-graduação stricto sensu em 
instituição de ensino superior no País. (Incluído pela Lei nº 11.907, 
de 2009)
§ 1o Ato do dirigente máximo do órgão ou entidade definirá, 
em conformidade com a legislação vigente, os programas de capa-
citação e os critérios para participação em programas de pós-gra-
duação no País, com ou sem afastamento do servidor, que serão 
avaliados por um comitê constituído para este fim. (Incluído pela 
Lei nº 11.907, de 2009)
§ 2o Os afastamentos para realização de programas de mestra-
do e doutorado somente serão concedidos aos servidores titulares 
de cargos efetivos no respectivo órgão ou entidade há pelo menos 
3 (três) anos para mestrado e 4 (quatro) anos para doutorado, in-
cluído o período de estágio probatório, que não tenham se afastado 
por licença para tratar de assuntos particulares para gozo de licença 
capacitação ou com fundamento neste artigo nos 2 (dois) anos an-
teriores à data da solicitação de afastamento. (Incluído pela Lei nº 
11.907, de 2009)
§ 3o Os afastamentos para realização de programas de pós-
-doutorado somente serão concedidos aos servidores titulares de 
cargos efetivo no respectivo órgão ou entidade há pelo menos qua-
tro anos, incluído o período de estágio probatório, e que não te-
nham se afastado por licença para tratar de assuntos particulares 
ou com fundamento neste artigo, nos quatro anos anteriores à data 
da solicitação de afastamento. (Redação dada pela Lei nº 12.269, 
de 2010)
§ 4o Os servidores beneficiados pelos afastamentos previstos 
nos §§ 1o, 2o e 3o deste artigo terão que permanecer no exercício 
de suas funções após o seu retorno por um período igual ao do afas-
tamento concedido. (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)
§ 5o Caso o servidor venha a solicitar exoneração do cargo ou 
aposentadoria, antes de cumprido o período de permanência pre-
visto no § 4o deste artigo, deverá ressarcir o órgão ou entidade, na 
forma do art. 47 da Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990, dos 
gastos com seu aperfeiçoamento. (Incluído pela Lei nº 11.907, de 
2009)
§ 6o Caso o servidor não obtenha o título ou grau que justificou 
seu afastamento no período previsto, aplica-se o disposto no § 5o 
deste artigo, salvo na hipótese comprovada de força maior ou de 
caso fortuito, a critério do dirigente máximo do órgão ou entidade. 
(Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)
§ 7o Aplica-se à participação em programa de pós-graduação 
no Exterior, autorizado nos termos do art. 95 desta Lei, o disposto 
nos §§ 1o a 6o deste artigo. (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)
Capítulo VI
Das Concessões
 Art. 97. Sem qualquer prejuízo, poderá o servidor ausentar-se 
do serviço: (Redação dada pela Medida provisória nº 632, de 2013)
 I - por 1 (um) dia, para doação de sangue;
 II - pelo período comprovadamente necessário para alistamen-
to ou recadastramento eleitoral, limitado, em qualquer caso, a 2 
(dois) dias; (Redação dada pela Lei nº 12.998, de 2014)
 III - por 8 (oito) dias consecutivos em razão de :
 a) casamento;
 b) falecimento do cônjuge, companheiro, pais, madrasta ou 
padrasto, filhos, enteados, menor sob guarda ou tutela e irmãos.
 Art. 98. Será concedido horário especial ao servidor estudante, 
quando comprovada a incompatibilidade entre o horário escolar e o 
da repartição, sem prejuízo do exercício do cargo.
 § 1o Para efeito do disposto neste artigo, será exigida a com-
pensação de horário no órgão ou entidade que tiver exercício, res-
peitada a duração semanal do trabalho. (Parágrafo renumerado e 
alterado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 § 2o Também será concedido horário especial ao servidor por-
tador de deficiência, quando comprovada a necessidade por junta 
médica oficial, independentemente de compensação de horário. 
(Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 § 3o As disposições constantes do § 2o são extensivas ao ser-
vidor que tenha cônjuge, filho ou dependente com deficiência. (Re-
dação dada pela Lei nº 13.370, de 2016)
 § 4o Será igualmente concedido horário especial, vinculado à 
compensação de horário a ser efetivada no prazo de até 1 (um) ano, 
ao servidor que desempenhe atividade prevista nos incisos I e II do 
caput do art. 76-A desta Lei. (Redação dada pela Lei nº 11.501, de 
2007)
LEGISLAÇÃO E ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
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 Art. 99. Ao servidor estudante que mudar de sede no interesse 
da administração é assegurada,na localidade da nova residência ou 
na mais próxima, matrícula em instituição de ensino congênere, em 
qualquer época, independentemente de vaga.
 Parágrafo único. O disposto neste artigo estende-se ao cônjuge 
ou companheiro, aos filhos, ou enteados do servidor que vivam na 
sua companhia, bem como aos menores sob sua guarda, com au-
torização judicial.
Capítulo VII
Do Tempo de Serviço
 Art. 100. É contado para todos os efeitos o tempo de serviço 
público federal, inclusive o prestado às Forças Armadas.
 Art. 101. A apuração do tempo de serviço será feita em dias, 
que serão convertidos em anos, considerado o ano como de trezen-
tos e sessenta e cinco dias.
 Parágrafo único. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 Art. 102. Além das ausências ao serviço previstas no art. 97, 
são considerados como de efetivo exercício os afastamentos em vir-
tude de: (Vide Decreto nº 5.707, de 2006)
 I - férias;
 II - exercício de cargo em comissão ou equivalente, em órgão 
ou entidade dos Poderes da União, dos Estados, Municípios e Dis-
trito Federal;
 III - exercício de cargo ou função de governo ou administração, 
em qualquer parte do território nacional, por nomeação do Presi-
dente da República;
 IV - participação em programa de treinamento regularmen-
te instituído ou em programa de pós-graduação stricto sensu no 
País, conforme dispuser o regulamento; (Redação dada pela Lei nº 
11.907, de 2009) (Vide Decreto nº 5.707, de 2006)
 V - desempenho de mandato eletivo federal, estadual, munici-
pal ou do Distrito Federal, exceto para promoção por merecimento;
 VI - júri e outros serviços obrigatórios por lei;
 VII - missão ou estudo no exterior, quando autorizado o afasta-
mento, conforme dispuser o regulamento; (Redação dada pela Lei 
nº 9.527, de 10.12.97) (Vide Decreto nº 5.707, de 2006)
 VIII - licença:
 a) à gestante, à adotante e à paternidade;
 b) para tratamento da própria saúde, até o limite de vinte e 
quatro meses, cumulativo ao longo do tempo de serviço público 
prestado à União, em cargo de provimento efetivo; (Redação dada 
pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 c) para o desempenho de mandato classista ou participação de 
gerência ou administração em sociedade cooperativa constituída 
por servidores para prestar serviços a seus membros, exceto para 
efeito de promoção por merecimento; (Redação dada pela Lei nº 
11.094, de 2005)
 d) por motivo de acidente em serviço ou doença profissional;
 e) para capacitação, conforme dispuser o regulamento; (Reda-
ção dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 f) por convocação para o serviço militar;
 IX - deslocamento para a nova sede de que trata o art. 18;
 X - participação em competição desportiva nacional ou convo-
cação para integrar representação desportiva nacional, no País ou 
no exterior, conforme disposto em lei específica;
 XI - afastamento para servir em organismo internacional de 
que o Brasil participe ou com o qual coopere. (Incluído pela Lei nº 
9.527, de 10.12.97)
 Art. 103. Contar-se-á apenas para efeito de aposentadoria e 
disponibilidade:
 I - o tempo de serviço público prestado aos Estados, Municí-
pios e Distrito Federal;
 II - a licença para tratamento de saúde de pessoal da família do 
servidor, com remuneração, que exceder a 30 (trinta) dias em perí-
odo de 12 (doze) meses. (Redação dada pela Lei nº 12.269, de 2010)
 III - a licença para atividade política, no caso do art. 86, § 2o;
 IV - o tempo correspondente ao desempenho de mandato ele-
tivo federal, estadual, municipal ou distrital, anterior ao ingresso no 
serviço público federal;
 V - o tempo de serviço em atividade privada, vinculada à Pre-
vidência Social;
 VI - o tempo de serviço relativo a tiro de guerra;
 VII - o tempo de licença para tratamento da própria saúde que 
exceder o prazo a que se refere a alínea “b” do inciso VIII do art. 
102. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 § 1o O tempo em que o servidor esteve aposentado será con-
tado apenas para nova aposentadoria.
 § 2o Será contado em dobro o tempo de serviço prestado às 
Forças Armadas em operações de guerra.
 § 3o É vedada a contagem cumulativa de tempo de serviço 
prestado concomitantemente em mais de um cargo ou função de 
órgão ou entidades dos Poderes da União, Estado, Distrito Federal 
e Município, autarquia, fundação pública, sociedade de economia 
mista e empresa pública.
Capítulo VIII
Do Direito de Petição
 Art. 104. É assegurado ao servidor o direito de requerer aos 
Poderes Públicos, em defesa de direito ou interesse legítimo.
 Art. 105. O requerimento será dirigido à autoridade compe-
tente para decidi-lo e encaminhado por intermédio daquela a que 
estiver imediatamente subordinado o requerente.
 Art. 106. Cabe pedido de reconsideração à autoridade que 
houver expedido o ato ou proferido a primeira decisão, não poden-
do ser renovado. (Vide Lei nº 12.300, de 2010)
 Parágrafo único. O requerimento e o pedido de reconsideração 
de que tratam os artigos anteriores deverão ser despachados no 
prazo de 5 (cinco) dias e decididos dentro de 30 (trinta) dias.
 Art. 107. Caberá recurso: (Vide Lei nº 12.300, de 2010)
 I - do indeferimento do pedido de reconsideração;
 II - das decisões sobre os recursos sucessivamente interpostos.
 § 1o O recurso será dirigido à autoridade imediatamente supe-
rior à que tiver expedido o ato ou proferido a decisão, e, sucessiva-
mente, em escala ascendente, às demais autoridades.
 § 2o O recurso será encaminhado por intermédio da autorida-
de a que estiver imediatamente subordinado o requerente.
 Art. 108. O prazo para interposição de pedido de reconsidera-
ção ou de recurso é de 30 (trinta) dias, a contar da publicação ou da 
ciência, pelo interessado, da decisão recorrida. (Vide Lei nº 12.300, 
de 2010)
 Art. 109. O recurso poderá ser recebido com efeito suspensivo, 
a juízo da autoridade competente.
 Parágrafo único. Em caso de provimento do pedido de recon-
sideração ou do recurso, os efeitos da decisão retroagirão à data do 
ato impugnado.
 Art. 110. O direito de requerer prescreve:
 I - em 5 (cinco) anos, quanto aos atos de demissão e de cassa-
ção de aposentadoria ou disponibilidade, ou que afetem interesse 
patrimonial e créditos resultantes das relações de trabalho;
 II - em 120 (cento e vinte) dias, nos demais casos, salvo quando 
outro prazo for fixado em lei.
 Parágrafo único. O prazo de prescrição será contado da data da 
publicação do ato impugnado ou da data da ciência pelo interessa-
do, quando o ato não for publicado.
LEGISLAÇÃO E ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
18
 Art. 111. O pedido de reconsideração e o recurso, quando ca-
bíveis, interrompem a prescrição.
 Art. 112. A prescrição é de ordem pública, não podendo ser 
relevada pela administração.
 Art. 113. Para o exercício do direito de petição, é assegurada 
vista do processo ou documento, na repartição, ao servidor ou a 
procurador por ele constituído.
 Art. 114. A administração deverá rever seus atos, a qualquer 
tempo, quando eivados de ilegalidade.
 Art. 115. São fatais e improrrogáveis os prazos estabelecidos 
neste Capítulo, salvo motivo de força maior.
Título IV
Do Regime Disciplinar
Capítulo I
Dos Deveres
 Art. 116. São deveres do servidor:
 I - exercer com zelo e dedicação as atribuições do cargo;
 II - ser leal às instituições a que servir;
 III - observar as normas legais e regulamentares;
 IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando manifesta-
mente ilegais;
 V - atender com presteza:
 a) ao público em geral, prestando as informações requeridas, 
ressalvadas as protegidas por sigilo;
 b) à expedição de certidões requeridas para defesa de direito 
ou esclarecimento de situações de interesse pessoal;
 c) às requisições para a defesa da Fazenda Pública.
 VI - levar as irregularidades de que tiver ciência em razão do 
cargo ao conhecimento da autoridade superior ou, quando houver 
suspeita de envolvimento desta, ao conhecimento de outra autori-
dade competente para apuração; (Redação dada pela Lei nº 12.527, 
de 2011)
 VII - zelar pela economiado material e a conservação do patri-
mônio público;
 VIII - guardar sigilo sobre assunto da repartição;
 IX - manter conduta compatível com a moralidade adminis-
trativa;
 X - ser assíduo e pontual ao serviço;
 XI - tratar com urbanidade as pessoas;
 XII - representar contra ilegalidade, omissão ou abuso de po-
der.
 Parágrafo único. A representação de que trata o inciso XII será 
encaminhada pela via hierárquica e apreciada pela autoridade su-
perior àquela contra a qual é formulada, assegurando-se ao repre-
sentando ampla defesa.
Capítulo II
Das Proibições
 Art. 117. Ao servidor é proibido: (Vide Medida Provisória nº 
2.225-45, de 4.9.2001)
 I - ausentar-se do serviço durante o expediente, sem prévia 
autorização do chefe imediato;
 II - retirar, sem prévia anuência da autoridade competente, 
qualquer documento ou objeto da repartição;
 III - recusar fé a documentos públicos;
 IV - opor resistência injustificada ao andamento de documento 
e processo ou execução de serviço;
 V - promover manifestação de apreço ou desapreço no recinto 
da repartição;
 VI - cometer a pessoa estranha à repartição, fora dos casos 
previstos em lei, o desempenho de atribuição que seja de sua res-
ponsabilidade ou de seu subordinado;
 VII - coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a 
associação profissional ou sindical, ou a partido político;
 VIII - manter sob sua chefia imediata, em cargo ou função de 
confiança, cônjuge, companheiro ou parente até o segundo grau 
civil;
 IX - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de ou-
trem, em detrimento da dignidade da função pública;
 X - participar de gerência ou administração de sociedade priva-
da, personificada ou não personificada, exercer o comércio, exceto 
na qualidade de acionista, cotista ou comanditário; (Redação dada 
pela Lei nº 11.784, de 2008
 XI - atuar, como procurador ou intermediário, junto a reparti-
ções públicas, salvo quando se tratar de benefícios previdenciários 
ou assistenciais de parentes até o segundo grau, e de cônjuge ou 
companheiro;
 XII - receber propina, comissão, presente ou vantagem de 
qualquer espécie, em razão de suas atribuições;
 XIII - aceitar comissão, emprego ou pensão de estado estran-
geiro;
 XIV - praticar usura sob qualquer de suas formas;
 XV - proceder de forma desidiosa;
 XVI - utilizar pessoal ou recursos materiais da repartição em 
serviços ou atividades particulares;
 XVII - cometer a outro servidor atribuições estranhas ao cargo 
que ocupa, exceto em situações de emergência e transitórias;
 XVIII - exercer quaisquer atividades que sejam incompatíveis 
com o exercício do cargo ou função e com o horário de trabalho;
 XIX - recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando soli-
citado. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 Parágrafo único. A vedação de que trata o inciso X do caput 
deste artigo não se aplica nos seguintes casos: (Incluído pela Lei nº 
11.784, de 2008
 I - participação nos conselhos de administração e fiscal de em-
presas ou entidades em que a União detenha, direta ou indireta-
mente, participação no capital social ou em sociedade cooperativa 
constituída para prestar serviços a seus membros; e (Incluído pela 
Lei nº 11.784, de 2008
 II - gozo de licença para o trato de interesses particulares, na 
forma do art. 91 desta Lei, observada a legislação sobre conflito de 
interesses. (Incluído pela Lei nº 11.784, de 2008
Capítulo III
Da Acumulação
 Art. 118. Ressalvados os casos previstos na Constituição, é ve-
dada a acumulação remunerada de cargos públicos.
 § 1o A proibição de acumular estende-se a cargos, empregos 
e funções em autarquias, fundações públicas, empresas públicas, 
sociedades de economia mista da União, do Distrito Federal, dos 
Estados, dos Territórios e dos Municípios.
 § 2o A acumulação de cargos, ainda que lícita, fica condiciona-
da à comprovação da compatibilidade de horários.
 § 3o Considera-se acumulação proibida a percepção de venci-
mento de cargo ou emprego público efetivo com proventos da ina-
tividade, salvo quando os cargos de que decorram essas remune-
rações forem acumuláveis na atividade. (Incluído pela Lei nº 9.527, 
de 10.12.97)
 Art. 119. O servidor não poderá exercer mais de um cargo em 
comissão, exceto no caso previsto no parágrafo único do art. 9o, 
nem ser remunerado pela participação em órgão de deliberação 
coletiva. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
LEGISLAÇÃO E ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
19
 Parágrafo único. O disposto neste artigo não se aplica à remu-
neração devida pela participação em conselhos de administração e 
fiscal das empresas públicas e sociedades de economia mista, suas 
subsidiárias e controladas, bem como quaisquer empresas ou enti-
dades em que a União, direta ou indiretamente, detenha participa-
ção no capital social, observado o que, a respeito, dispuser legisla-
ção específica. (Redação dada pela Medida Provisória nº 2.225-45, 
de 4.9.2001)
 Art. 120. O servidor vinculado ao regime desta Lei, que acumu-
lar licitamente dois cargos efetivos, quando investido em cargo de 
provimento em comissão, ficará afastado de ambos os cargos efe-
tivos, salvo na hipótese em que houver compatibilidade de horário 
e local com o exercício de um deles, declarada pelas autoridades 
máximas dos órgãos ou entidades envolvidos. (Redação dada pela 
Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Capítulo IV
Das Responsabilidades
 Art. 121. O servidor responde civil, penal e administrativamen-
te pelo exercício irregular de suas atribuições.
 Art. 122. A responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou 
comissivo, doloso ou culposo, que resulte em prejuízo ao erário ou 
a terceiros.
 § 1o A indenização de prejuízo dolosamente causado ao erário 
somente será liquidada na forma prevista no art. 46, na falta de 
outros bens que assegurem a execução do débito pela via judicial.
 § 2o Tratando-se de dano causado a terceiros, responderá o 
servidor perante a Fazenda Pública, em ação regressiva.
 § 3o A obrigação de reparar o dano estende-se aos sucesso-
res e contra eles será executada, até o limite do valor da herança 
recebida.
 Art. 123. A responsabilidade penal abrange os crimes e contra-
venções imputadas ao servidor, nessa qualidade.
 Art. 124. A responsabilidade civil-administrativa resulta de ato 
omissivo ou comissivo praticado no desempenho do cargo ou fun-
ção.
 Art. 125. As sanções civis, penais e administrativas poderão 
cumular-se, sendo independentes entre si.
 Art. 126. A responsabilidade administrativa do servidor será 
afastada no caso de absolvição criminal que negue a existência do 
fato ou sua autoria.
 Art. 126-A. Nenhum servidor poderá ser responsabilizado civil, 
penal ou administrativamente por dar ciência à autoridade superior 
ou, quando houver suspeita de envolvimento desta, a outra autori-
dade competente para apuração de informação concernente à prá-
tica de crimes ou improbidade de que tenha conhecimento, ainda 
que em decorrência do exercício de cargo, emprego ou função pú-
blica. (Incluído pela Lei nº 12.527, de 2011)
Capítulo V
Das Penalidades
 Art. 127. São penalidades disciplinares:
 I - advertência;
 II - suspensão;
 III - demissão;
 IV - cassação de aposentadoria ou disponibilidade;
 V - destituição de cargo em comissão;
 VI - destituição de função comissionada.
 Art. 128. Na aplicação das penalidades serão consideradas a 
natureza e a gravidade da infração cometida, os danos que dela 
provierem para o serviço público, as circunstâncias agravantes ou 
atenuantes e os antecedentes funcionais.
 Parágrafo único. O ato de imposição da penalidade mencio-
nará sempre o fundamento legal e a causa da sanção disciplinar. 
(Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 Art. 129. A advertência será aplicada por escrito, nos casos de 
violação de proibição constante do art. 117, incisos I a VIII e XIX, e 
de inobservância de dever funcional previsto em lei, regulamenta-
ção ou norma interna, que não justifique imposição de penalidade 
mais grave. (Redação dada pela Leinº 9.527, de 10.12.97)
 Art. 130. A suspensão será aplicada em caso de reincidência 
das faltas punidas com advertência e de violação das demais proibi-
ções que não tipifiquem infração sujeita a penalidade de demissão, 
não podendo exceder de 90 (noventa) dias.
 § 1o Será punido com suspensão de até 15 (quinze) dias o ser-
vidor que, injustificadamente, recusar-se a ser submetido a inspe-
ção médica determinada pela autoridade competente, cessando os 
efeitos da penalidade uma vez cumprida a determinação.
 § 2o Quando houver conveniência para o serviço, a penalidade 
de suspensão poderá ser convertida em multa, na base de 50% (cin-
qüenta por cento) por dia de vencimento ou remuneração, ficando 
o servidor obrigado a permanecer em serviço.
 Art. 131. As penalidades de advertência e de suspensão te-
rão seus registros cancelados, após o decurso de 3 (três) e 5 (cinco) 
anos de efetivo exercício, respectivamente, se o servidor não hou-
ver, nesse período, praticado nova infração disciplinar.
 Parágrafo único. O cancelamento da penalidade não surtirá 
efeitos retroativos.
 Art. 132. A demissão será aplicada nos seguintes casos:
 I - crime contra a administração pública;
 II - abandono de cargo;
 III - inassiduidade habitual;
 IV - improbidade administrativa;
 V - incontinência pública e conduta escandalosa, na repartição;
 VI - insubordinação grave em serviço;
 VII - ofensa física, em serviço, a servidor ou a particular, salvo 
em legítima defesa própria ou de outrem;
 VIII - aplicação irregular de dinheiros públicos;
 IX - revelação de segredo do qual se apropriou em razão do 
cargo;
 X - lesão aos cofres públicos e dilapidação do patrimônio na-
cional;
 XI - corrupção;
 XII - acumulação ilegal de cargos, empregos ou funções públi-
cas;
 XIII - transgressão dos incisos IX a XVI do art. 117.
 Art. 133. Detectada a qualquer tempo a acumulação ilegal de 
cargos, empregos ou funções públicas, a autoridade a que se refere 
o art. 143 notificará o servidor, por intermédio de sua chefia ime-
diata, para apresentar opção no prazo improrrogável de dez dias, 
contados da data da ciência e, na hipótese de omissão, adotará pro-
cedimento sumário para a sua apuração e regularização imediata, 
cujo processo administrativo disciplinar se desenvolverá nas seguin-
tes fases: (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 I - instauração, com a publicação do ato que constituir a co-
missão, a ser composta por dois servidores estáveis, e simultanea-
mente indicar a autoria e a materialidade da transgressão objeto da 
apuração; (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 II - instrução sumária, que compreende indiciação, defesa e 
relatório; (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 III - julgamento. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
LEGISLAÇÃO E ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
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 § 1o A indicação da autoria de que trata o inciso I dar-se-á pelo 
nome e matrícula do servidor, e a materialidade pela descrição dos 
cargos, empregos ou funções públicas em situação de acumulação 
ilegal, dos órgãos ou entidades de vinculação, das datas de ingresso, 
do horário de trabalho e do correspondente regime jurídico. (Reda-
ção dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 § 2o A comissão lavrará, até três dias após a publicação do ato 
que a constituiu, termo de indiciação em que serão transcritas as 
informações de que trata o parágrafo anterior, bem como promo-
verá a citação pessoal do servidor indiciado, ou por intermédio de 
sua chefia imediata, para, no prazo de cinco dias, apresentar defe-
sa escrita, assegurando-se-lhe vista do processo na repartição, ob-
servado o disposto nos arts. 163 e 164. (Redação dada pela Lei nº 
9.527, de 10.12.97)
 § 3o Apresentada a defesa, a comissão elaborará relatório con-
clusivo quanto à inocência ou à responsabilidade do servidor, em 
que resumirá as peças principais dos autos, opinará sobre a licitude 
da acumulação em exame, indicará o respectivo dispositivo legal e 
remeterá o processo à autoridade instauradora, para julgamento. 
(Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 § 4o No prazo de cinco dias, contados do recebimento do pro-
cesso, a autoridade julgadora proferirá a sua decisão, aplicando-se, 
quando for o caso, o disposto no § 3o do art. 167. (Incluído pela Lei 
nº 9.527, de 10.12.97)
 § 5o A opção pelo servidor até o último dia de prazo para defe-
sa configurará sua boa-fé, hipótese em que se converterá automa-
ticamente em pedido de exoneração do outro cargo. (Incluído pela 
Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 § 6o Caracterizada a acumulação ilegal e provada a má-fé, 
aplicar-se-á a pena de demissão, destituição ou cassação de apo-
sentadoria ou disponibilidade em relação aos cargos, empregos ou 
funções públicas em regime de acumulação ilegal, hipótese em que 
os órgãos ou entidades de vinculação serão comunicados. (Incluído 
pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 § 7o O prazo para a conclusão do processo administrativo disci-
plinar submetido ao rito sumário não excederá trinta dias, contados 
da data de publicação do ato que constituir a comissão, admitida 
a sua prorrogação por até quinze dias, quando as circunstâncias o 
exigirem. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 § 8o O procedimento sumário rege-se pelas disposições des-
te artigo, observando-se, no que lhe for aplicável, subsidiariamen-
te, as disposições dos Títulos IV e V desta Lei. (Incluído pela Lei nº 
9.527, de 10.12.97)
 Art. 134. Será cassada a aposentadoria ou a disponibilidade 
do inativo que houver praticado, na atividade, falta punível com a 
demissão.
 Art. 135. A destituição de cargo em comissão exercido por não 
ocupante de cargo efetivo será aplicada nos casos de infração sujei-
ta às penalidades de suspensão e de demissão.
 Parágrafo único. Constatada a hipótese de que trata este arti-
go, a exoneração efetuada nos termos do art. 35 será convertida em 
destituição de cargo em comissão.
 Art. 136. A demissão ou a destituição de cargo em comissão, 
nos casos dos incisos IV, VIII, X e XI do art. 132, implica a indisponi-
bilidade dos bens e o ressarcimento ao erário, sem prejuízo da ação 
penal cabível.
 Art. 137. A demissão ou a destituição de cargo em comissão, 
por infringência do art. 117, incisos IX e XI, incompatibiliza o ex-ser-
vidor para nova investidura em cargo público federal, pelo prazo de 
5 (cinco) anos.
 Parágrafo único. Não poderá retornar ao serviço público fede-
ral o servidor que for demitido ou destituído do cargo em comissão 
por infringência do art. 132, incisos I, IV, VIII, X e XI.
 Art. 138. Configura abandono de cargo a ausência intencional 
do servidor ao serviço por mais de trinta dias consecutivos.
 Art. 139. Entende-se por inassiduidade habitual a falta ao ser-
viço, sem causa justificada, por sessenta dias, interpoladamente, 
durante o período de doze meses.
 Art. 140. Na apuração de abandono de cargo ou inassiduidade 
habitual, também será adotado o procedimento sumário a que se 
refere o art. 133, observando-se especialmente que: (Redação dada 
pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 I - a indicação da materialidade dar-se-á: (Incluído pela Lei nº 
9.527, de 10.12.97)
 a) na hipótese de abandono de cargo, pela indicação precisa 
do período de ausência intencional do servidor ao serviço superior 
a trinta dias; (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 b) no caso de inassiduidade habitual, pela indicação dos dias 
de falta ao serviço sem causa justificada, por período igual ou supe-
rior a sessenta dias interpoladamente, durante o período de doze 
meses; (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 II - após a apresentação da defesa a comissão elaborará re-
latório conclusivo quanto à inocência ou à responsabilidade do 
servidor, em que resumirá as peças principais dos autos, indicará o 
respectivo dispositivo legal, opinará, na hipótese de abandono de 
cargo, sobre a intencionalidade da ausência ao serviço superior a 
trinta dias e remeterá o processo à autoridade instauradora para 
julgamento. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 Art. 141.As penalidades disciplinares serão aplicadas:
 I - pelo Presidente da República, pelos Presidentes das Casas 
do Poder Legislativo e dos Tribunais Federais e pelo Procurador-Ge-
ral da República, quando se tratar de demissão e cassação de apo-
sentadoria ou disponibilidade de servidor vinculado ao respectivo 
Poder, órgão, ou entidade;
 II - pelas autoridades administrativas de hierarquia imediata-
mente inferior àquelas mencionadas no inciso anterior quando se 
tratar de suspensão superior a 30 (trinta) dias;
 III - pelo chefe da repartição e outras autoridades na forma dos 
respectivos regimentos ou regulamentos, nos casos de advertência 
ou de suspensão de até 30 (trinta) dias;
 IV - pela autoridade que houver feito a nomeação, quando se 
tratar de destituição de cargo em comissão.
 Art. 142. A ação disciplinar prescreverá:
 I - em 5 (cinco) anos, quanto às infrações puníveis com demis-
são, cassação de aposentadoria ou disponibilidade e destituição de 
cargo em comissão;
 II - em 2 (dois) anos, quanto à suspensão;
 III - em 180 (cento e oitenta) dias, quanto à advertência.
 § 1o O prazo de prescrição começa a correr da data em que o 
fato se tornou conhecido.
 § 2o Os prazos de prescrição previstos na lei penal aplicam-se 
às infrações disciplinares capituladas também como crime.
 § 3o A abertura de sindicância ou a instauração de processo 
disciplinar interrompe a prescrição, até a decisão final proferida por 
autoridade competente.
 § 4o Interrompido o curso da prescrição, o prazo começará a 
correr a partir do dia em que cessar a interrupção.
LEGISLAÇÃO E ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
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Título V
Do Processo Administrativo Disciplinar
Capítulo I
Disposições Gerais
 Art. 143. A autoridade que tiver ciência de irregularidade no 
serviço público é obrigada a promover a sua apuração imediata, 
mediante sindicância ou processo administrativo disciplinar, asse-
gurada ao acusado ampla defesa.
 § 1o (Revogado pela Lei nº 11.204, de 2005)
 § 2o (Revogado pela Lei nº 11.204, de 2005)
 § 3o A apuração de que trata o caput, por solicitação da au-
toridade a que se refere, poderá ser promovida por autoridade de 
órgão ou entidade diverso daquele em que tenha ocorrido a irre-
gularidade, mediante competência específica para tal finalidade, 
delegada em caráter permanente ou temporário pelo Presidente da 
República, pelos presidentes das Casas do Poder Legislativo e dos 
Tribunais Federais e pelo Procurador-Geral da República, no âmbito 
do respectivo Poder, órgão ou entidade, preservadas as competên-
cias para o julgamento que se seguir à apuração. (Incluído pela Lei 
nº 9.527, de 10.12.97)
 Art. 144. As denúncias sobre irregularidades serão objeto de 
apuração, desde que contenham a identificação e o endereço do 
denunciante e sejam formuladas por escrito, confirmada a auten-
ticidade.
 Parágrafo único. Quando o fato narrado não configurar eviden-
te infração disciplinar ou ilícito penal, a denúncia será arquivada, 
por falta de objeto.
 Art. 145. Da sindicância poderá resultar:
 I - arquivamento do processo;
 II - aplicação de penalidade de advertência ou suspensão de 
até 30 (trinta) dias;
 III - instauração de processo disciplinar.
 Parágrafo único. O prazo para conclusão da sindicância não ex-
cederá 30 (trinta) dias, podendo ser prorrogado por igual período, a 
critério da autoridade superior.
 Art. 146. Sempre que o ilícito praticado pelo servidor ensejar 
a imposição de penalidade de suspensão por mais de 30 (trinta) 
dias, de demissão, cassação de aposentadoria ou disponibilidade, 
ou destituição de cargo em comissão, será obrigatória a instauração 
de processo disciplinar.
Capítulo II
Do Afastamento Preventivo
 Art. 147. Como medida cautelar e a fim de que o servidor não 
venha a influir na apuração da irregularidade, a autoridade instau-
radora do processo disciplinar poderá determinar o seu afastamen-
to do exercício do cargo, pelo prazo de até 60 (sessenta) dias, sem 
prejuízo da remuneração.
 Parágrafo único. O afastamento poderá ser prorrogado por 
igual prazo, findo o qual cessarão os seus efeitos, ainda que não 
concluído o processo.
Capítulo III
Do Processo Disciplinar
 Art. 148. O processo disciplinar é o instrumento destinado a 
apurar responsabilidade de servidor por infração praticada no exer-
cício de suas atribuições, ou que tenha relação com as atribuições 
do cargo em que se encontre investido.
 Art. 149. O processo disciplinar será conduzido por comissão 
composta de três servidores estáveis designados pela autoridade 
competente, observado o disposto no § 3o do art. 143, que indica-
rá, dentre eles, o seu presidente, que deverá ser ocupante de cargo 
efetivo superior ou de mesmo nível, ou ter nível de escolaridade 
igual ou superior ao do indiciado. (Redação dada pela Lei nº 9.527, 
de 10.12.97)
 § 1o A Comissão terá como secretário servidor designado pelo 
seu presidente, podendo a indicação recair em um de seus mem-
bros.
 § 2o Não poderá participar de comissão de sindicância ou de 
inquérito, cônjuge, companheiro ou parente do acusado, consan-
guíneo ou afim, em linha reta ou colateral, até o terceiro grau.
 Art. 150. A Comissão exercerá suas atividades com indepen-
dência e imparcialidade, assegurado o sigilo necessário à elucida-
ção do fato ou exigido pelo interesse da administração.
 Parágrafo único. As reuniões e as audiências das comissões te-
rão caráter reservado.
 Art. 151. O processo disciplinar se desenvolve nas seguintes 
fases:
 I - instauração, com a publicação do ato que constituir a co-
missão;
 II - inquérito administrativo, que compreende instrução, defe-
sa e relatório;
 III - julgamento.
 Art. 152. O prazo para a conclusão do processo disciplinar não 
excederá 60 (sessenta) dias, contados da data de publicação do ato 
que constituir a comissão, admitida a sua prorrogação por igual pra-
zo, quando as circunstâncias o exigirem.
 § 1o Sempre que necessário, a comissão dedicará tempo in-
tegral aos seus trabalhos, ficando seus membros dispensados do 
ponto, até a entrega do relatório final.
 § 2o As reuniões da comissão serão registradas em atas que 
deverão detalhar as deliberações adotadas.
Seção I
Do Inquérito
 Art. 153. O inquérito administrativo obedecerá ao princípio do 
contraditório, assegurada ao acusado ampla defesa, com a utiliza-
ção dos meios e recursos admitidos em direito.
 Art. 154. Os autos da sindicância integrarão o processo discipli-
nar, como peça informativa da instrução.
 Parágrafo único. Na hipótese de o relatório da sindicância con-
cluir que a infração está capitulada como ilícito penal, a autoridade 
competente encaminhará cópia dos autos ao Ministério Público, in-
dependentemente da imediata instauração do processo disciplinar.
 Art. 155. Na fase do inquérito, a comissão promoverá a to-
mada de depoimentos, acareações, investigações e diligências cabí-
veis, objetivando a coleta de prova, recorrendo, quando necessário, 
a técnicos e peritos, de modo a permitir a completa elucidação dos 
fatos.
 Art. 156. É assegurado ao servidor o direito de acompanhar o 
processo pessoalmente ou por intermédio de procurador, arrolar e 
reinquirir testemunhas, produzir provas e contraprovas e formular 
quesitos, quando se tratar de prova pericial.
 § 1o O presidente da comissão poderá denegar pedidos con-
siderados impertinentes, meramente protelatórios, ou de nenhum 
interesse para o esclarecimento dos fatos.
 § 2o Será indeferido o pedido de prova pericial, quando a com-
provação do fato independer de conhecimento especial de perito.
 Art. 157. As testemunhas serão intimadas a depor mediante 
mandado expedido pelo presidente da comissão, devendo a segun-
da via, com o ciente do interessado, ser anexado aos autos.
LEGISLAÇÃO E ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
22
 Parágrafo único. Se a testemunha for servidor público, a ex-
pedição do mandado será imediatamente comunicada ao chefe da 
repartição onde serve, com a indicação do dia e hora marcados para 
inquirição.
 Art. 158. O depoimentoserá prestado oralmente e reduzido a 
termo, não sendo lícito à testemunha trazê-lo por escrito.
 § 1o As testemunhas serão inquiridas separadamente.
 § 2o Na hipótese de depoimentos contraditórios ou que se 
infirmem, proceder-se-á à acareação entre os depoentes.
 Art. 159. Concluída a inquirição das testemunhas, a comissão 
promoverá o interrogatório do acusado, observados os procedi-
mentos previstos nos arts. 157 e 158.
 § 1o No caso de mais de um acusado, cada um deles será ouvi-
do separadamente, e sempre que divergirem em suas declarações 
sobre fatos ou circunstâncias, será promovida a acareação entre 
eles.
 § 2o O procurador do acusado poderá assistir ao interroga-
tório, bem como à inquirição das testemunhas, sendo-lhe vedado 
interferir nas perguntas e respostas, facultando-se-lhe, porém, rein-
quiri-las, por intermédio do presidente da comissão.
 Art. 160. Quando houver dúvida sobre a sanidade mental do 
acusado, a comissão proporá à autoridade competente que ele seja 
submetido a exame por junta médica oficial, da qual participe pelo 
menos um médico psiquiatra.
 Parágrafo único. O incidente de sanidade mental será proces-
sado em auto apartado e apenso ao processo principal, após a ex-
pedição do laudo pericial.
 Art. 161. Tipificada a infração disciplinar, será formulada a in-
diciação do servidor, com a especificação dos fatos a ele imputados 
e das respectivas provas.
 § 1o O indiciado será citado por mandado expedido pelo pre-
sidente da comissão para apresentar defesa escrita, no prazo de 10 
(dez) dias, assegurando-se-lhe vista do processo na repartição.
 § 2o Havendo dois ou mais indiciados, o prazo será comum e 
de 20 (vinte) dias.
 § 3o O prazo de defesa poderá ser prorrogado pelo dobro, para 
diligências reputadas indispensáveis.
 § 4o No caso de recusa do indiciado em apor o ciente na cópia 
da citação, o prazo para defesa contar-se-á da data declarada, em 
termo próprio, pelo membro da comissão que fez a citação, com a 
assinatura de (2) duas testemunhas.
 Art. 162. O indiciado que mudar de residência fica obrigado a 
comunicar à comissão o lugar onde poderá ser encontrado.
 Art. 163. Achando-se o indiciado em lugar incerto e não sa-
bido, será citado por edital, publicado no Diário Oficial da União e 
em jornal de grande circulação na localidade do último domicílio 
conhecido, para apresentar defesa.
 Parágrafo único. Na hipótese deste artigo, o prazo para defesa 
será de 15 (quinze) dias a partir da última publicação do edital.
 Art. 164. Considerar-se-á revel o indiciado que, regularmente 
citado, não apresentar defesa no prazo legal.
 § 1o A revelia será declarada, por termo, nos autos do proces-
so e devolverá o prazo para a defesa.
 § 2o Para defender o indiciado revel, a autoridade instaurado-
ra do processo designará um servidor como defensor dativo, que 
deverá ser ocupante de cargo efetivo superior ou de mesmo nível, 
ou ter nível de escolaridade igual ou superior ao do indiciado. (Re-
dação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 Art. 165. Apreciada a defesa, a comissão elaborará relatório 
minucioso, onde resumirá as peças principais dos autos e mencio-
nará as provas em que se baseou para formar a sua convicção.
 § 1o O relatório será sempre conclusivo quanto à inocência ou 
à responsabilidade do servidor.
 § 2o Reconhecida a responsabilidade do servidor, a comissão 
indicará o dispositivo legal ou regulamentar transgredido, bem 
como as circunstâncias agravantes ou atenuantes.
 Art. 166. O processo disciplinar, com o relatório da comissão, 
será remetido à autoridade que determinou a sua instauração, para 
julgamento.
Seção II
Do Julgamento
 Art. 167. No prazo de 20 (vinte) dias, contados do recebimento 
do processo, a autoridade julgadora proferirá a sua decisão.
 § 1o Se a penalidade a ser aplicada exceder a alçada da autori-
dade instauradora do processo, este será encaminhado à autorida-
de competente, que decidirá em igual prazo.
 § 2o Havendo mais de um indiciado e diversidade de sanções, 
o julgamento caberá à autoridade competente para a imposição da 
pena mais grave.
 § 3o Se a penalidade prevista for a demissão ou cassação de 
aposentadoria ou disponibilidade, o julgamento caberá às autorida-
des de que trata o inciso I do art. 141.
 § 4o Reconhecida pela comissão a inocência do servidor, a au-
toridade instauradora do processo determinará o seu arquivamen-
to, salvo se flagrantemente contrária à prova dos autos. (Incluído 
pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 Art. 168. O julgamento acatará o relatório da comissão, salvo 
quando contrário às provas dos autos.
 Parágrafo único. Quando o relatório da comissão contrariar as 
provas dos autos, a autoridade julgadora poderá, motivadamente, 
agravar a penalidade proposta, abrandá-la ou isentar o servidor de 
responsabilidade.
 Art. 169. Verificada a ocorrência de vício insanável, a autorida-
de que determinou a instauração do processo ou outra de hierar-
quia superior declarará a sua nulidade, total ou parcial, e ordenará, 
no mesmo ato, a constituição de outra comissão para instauração 
de novo processo. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 § 1o O julgamento fora do prazo legal não implica nulidade do 
processo.
 § 2o A autoridade julgadora que der causa à prescrição de que 
trata o art. 142, § 2o, será responsabilizada na forma do Capítulo IV 
do Título IV.
 Art. 170. Extinta a punibilidade pela prescrição, a autoridade 
julgadora determinará o registro do fato nos assentamentos indivi-
duais do servidor.
 Art. 171. Quando a infração estiver capitulada como crime, o 
processo disciplinar será remetido ao Ministério Público para ins-
tauração da ação penal, ficando trasladado na repartição.
 Art. 172. O servidor que responder a processo disciplinar só 
poderá ser exonerado a pedido, ou aposentado voluntariamente, 
após a conclusão do processo e o cumprimento da penalidade, aca-
so aplicada.
 Parágrafo único. Ocorrida a exoneração de que trata o pará-
grafo único, inciso I do art. 34, o ato será convertido em demissão, 
se for o caso.
 Art. 173. Serão assegurados transporte e diárias:
 I - ao servidor convocado para prestar depoimento fora da 
sede de sua repartição, na condição de testemunha, denunciado 
ou indiciado;
 II - aos membros da comissão e ao secretário, quando obri-
gados a se deslocarem da sede dos trabalhos para a realização de 
missão essencial ao esclarecimento dos fatos.
LEGISLAÇÃO E ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
23
Seção III
Da Revisão do Processo
 Art. 174. O processo disciplinar poderá ser revisto, a qualquer 
tempo, a pedido ou de ofício, quando se aduzirem fatos novos ou 
circunstâncias suscetíveis de justificar a inocência do punido ou a 
inadequação da penalidade aplicada.
 § 1o Em caso de falecimento, ausência ou desaparecimento 
do servidor, qualquer pessoa da família poderá requerer a revisão 
do processo.
 § 2o No caso de incapacidade mental do servidor, a revisão 
será requerida pelo respectivo curador.
 Art. 175. No processo revisional, o ônus da prova cabe ao re-
querente.
 Art. 176. A simples alegação de injustiça da penalidade não 
constitui fundamento para a revisão, que requer elementos novos, 
ainda não apreciados no processo originário.
 Art. 177. O requerimento de revisão do processo será dirigido 
ao Ministro de Estado ou autoridade equivalente, que, se autorizar 
a revisão, encaminhará o pedido ao dirigente do órgão ou entidade 
onde se originou o processo disciplinar.
 Parágrafo único. Deferida a petição, a autoridade competente 
providenciará a constituição de comissão, na forma do art. 149.
 Art. 178. A revisão correrá em apenso ao processo originário.
 Parágrafo único. Na petição inicial, o requerente pedirá dia e 
hora para a produção de provas e inquirição das testemunhas que 
arrolar.
 Art. 179. A comissão revisora terá 60 (sessenta) dias para a 
conclusão dos trabalhos.
 Art. 180. Aplicam-se aos trabalhos da comissão revisora, no 
que couber, as normas e procedimentos próprios da comissão doprocesso disciplinar.
 Art. 181. O julgamento caberá à autoridade que aplicou a pe-
nalidade, nos termos do art. 141.
 Parágrafo único. O prazo para julgamento será de 20 (vinte) 
dias, contados do recebimento do processo, no curso do qual a au-
toridade julgadora poderá determinar diligências.
 Art. 182. Julgada procedente a revisão, será declarada sem 
efeito a penalidade aplicada, restabelecendo-se todos os direitos 
do servidor, exceto em relação à destituição do cargo em comissão, 
que será convertida em exoneração.
 Parágrafo único. Da revisão do processo não poderá resultar 
agravamento de penalidade.
Título VI
Da Seguridade Social do Servidor
Capítulo I
Disposições Gerais
 Art. 183. A União manterá Plano de Seguridade Social para o 
servidor e sua família.
 § 1o O servidor ocupante de cargo em comissão que não seja, 
simultaneamente, ocupante de cargo ou emprego efetivo na admi-
nistração pública direta, autárquica e fundacional não terá direito 
aos benefícios do Plano de Seguridade Social, com exceção da as-
sistência à saúde. (Redação dada pela Lei nº 10.667, de 14.5.2003)
 § 2o O servidor afastado ou licenciado do cargo efetivo, sem 
direito à remuneração, inclusive para servir em organismo oficial 
internacional do qual o Brasil seja membro efetivo ou com o qual 
coopere, ainda que contribua para regime de previdência social no 
exterior, terá suspenso o seu vínculo com o regime do Plano de Se-
guridade Social do Servidor Público enquanto durar o afastamento 
ou a licença, não lhes assistindo, neste período, os benefícios do 
mencionado regime de previdência. (Incluído pela Lei nº 10.667, 
de 14.5.2003)
 § 3o Será assegurada ao servidor licenciado ou afastado sem 
remuneração a manutenção da vinculação ao regime do Plano de 
Seguridade Social do Servidor Público, mediante o recolhimento 
mensal da respectiva contribuição, no mesmo percentual devido 
pelos servidores em atividade, incidente sobre a remuneração total 
do cargo a que faz jus no exercício de suas atribuições, computan-
do-se, para esse efeito, inclusive, as vantagens pessoais. (Incluído 
pela Lei nº 10.667, de 14.5.2003)
 § 4o O recolhimento de que trata o § 3o deve ser efetuado até 
o segundo dia útil após a data do pagamento das remunerações dos 
servidores públicos, aplicando-se os procedimentos de cobrança e 
execução dos tributos federais quando não recolhidas na data de 
vencimento. (Incluído pela Lei nº 10.667, de 14.5.2003)
 Art. 184. O Plano de Seguridade Social visa a dar cobertura aos 
riscos a que estão sujeitos o servidor e sua família, e compreende 
um conjunto de benefícios e ações que atendam às seguintes fina-
lidades:
 I - garantir meios de subsistência nos eventos de doença, in-
validez, velhice, acidente em serviço, inatividade, falecimento e re-
clusão;
 II - proteção à maternidade, à adoção e à paternidade;
 III - assistência à saúde.
 Parágrafo único. Os benefícios serão concedidos nos termos 
e condições definidos em regulamento, observadas as disposições 
desta Lei.
 Art. 185. Os benefícios do Plano de Seguridade Social do ser-
vidor compreendem:
 I - quanto ao servidor:
 a) aposentadoria;
 b) auxílio-natalidade;
 c) salário-família;
 d) licença para tratamento de saúde;
 e) licença à gestante, à adotante e licença-paternidade;
 f) licença por acidente em serviço;
 g) assistência à saúde;
 h) garantia de condições individuais e ambientais de trabalho 
satisfatórias;
 II - quanto ao dependente:
 a) pensão vitalícia e temporária;
 b) auxílio-funeral;
 c) auxílio-reclusão;
 d) assistência à saúde.
 § 1o As aposentadorias e pensões serão concedidas e manti-
das pelos órgãos ou entidades aos quais se encontram vinculados 
os servidores, observado o disposto nos arts. 189 e 224.
 § 2o O recebimento indevido de benefícios havidos por fraude, 
dolo ou má-fé, implicará devolução ao erário do total auferido, sem 
prejuízo da ação penal cabível.
LEGISLAÇÃO E ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
24
Capítulo II
Dos Benefícios
Seção I
Da Aposentadoria
 Art. 186. O servidor será aposentado: (Vide art. 40 da Consti-
tuição)
 I - por invalidez permanente, sendo os proventos integrais 
quando decorrente de acidente em serviço, moléstia profissional 
ou doença grave, contagiosa ou incurável, especificada em lei, e 
proporcionais nos demais casos;
 II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proven-
tos proporcionais ao tempo de serviço;
 III - voluntariamente:
 a) aos 35 (trinta e cinco) anos de serviço, se homem, e aos 30 
(trinta) se mulher, com proventos integrais;
 b) aos 30 (trinta) anos de efetivo exercício em funções de ma-
gistério se professor, e 25 (vinte e cinco) se professora, com proven-
tos integrais;
 c) aos 30 (trinta) anos de serviço, se homem, e aos 25 (vinte e 
cinco) se mulher, com proventos proporcionais a esse tempo;
 d) aos 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem, e aos 
60 (sessenta) se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de 
serviço.
 § 1o Consideram-se doenças graves, contagiosas ou incuráveis, 
a que se refere o inciso I deste artigo, tuberculose ativa, alienação 
mental, esclerose múltipla, neoplasia maligna, cegueira posterior 
ao ingresso no serviço público, hanseníase, cardiopatia grave, do-
ença de Parkinson, paralisia irreversível e incapacitante, espondi-
loartrose anquilosante, nefropatia grave, estados avançados do 
mal de Paget (osteíte deformante), Síndrome de Imunodeficiência 
Adquirida - AIDS, e outras que a lei indicar, com base na medicina 
especializada.
 § 2o Nos casos de exercício de atividades consideradas insalu-
bres ou perigosas, bem como nas hipóteses previstas no art. 71, a 
aposentadoria de que trata o inciso III, “a” e “c”, observará o dispos-
to em lei específica.
 § 3o Na hipótese do inciso I o servidor será submetido à junta 
médica oficial, que atestará a invalidez quando caracterizada a in-
capacidade para o desempenho das atribuições do cargo ou a im-
possibilidade de se aplicar o disposto no art. 24. (Incluído pela Lei 
nº 9.527, de 10.12.97)
 Art. 187. A aposentadoria compulsória será automática, e de-
clarada por ato, com vigência a partir do dia imediato àquele em 
que o servidor atingir a idade-limite de permanência no serviço ati-
vo.
 Art. 188. A aposentadoria voluntária ou por invalidez vigorará 
a partir da data da publicação do respectivo ato.
 § 1o A aposentadoria por invalidez será precedida de licença 
para tratamento de saúde, por período não excedente a 24 (vinte 
e quatro) meses.
 § 2o Expirado o período de licença e não estando em condi-
ções de reassumir o cargo ou de ser readaptado, o servidor será 
aposentado.
 § 3o O lapso de tempo compreendido entre o término da licen-
ça e a publicação do ato da aposentadoria será considerado como 
de prorrogação da licença.
 § 4o Para os fins do disposto no § 1o deste artigo, serão con-
sideradas apenas as licenças motivadas pela enfermidade enseja-
dora da invalidez ou doenças correlacionadas. (Incluído pela Lei nº 
11.907, de 2009)
 § 5o A critério da Administração, o servidor em licença para 
tratamento de saúde ou aposentado por invalidez poderá ser con-
vocado a qualquer momento, para avaliação das condições que 
ensejaram o afastamento ou a aposentadoria. (Incluído pela Lei nº 
11.907, de 2009)
 Art. 189. O provento da aposentadoria será calculado com ob-
servância do disposto no § 3o do art. 41, e revisto na mesma data e 
proporção, sempre que se modificar a remuneração dos servidores 
em atividade.
 Parágrafo único. São estendidos aos inativos quaisquer bene-
fícios ou vantagens posteriormente concedidas aos servidores em 
atividade, inclusive quando decorrentes de transformação ou re-
classificação do cargo ou função em que se deu a aposentadoria.
 Art. 190. O servidor aposentado com provento proporcional ao 
tempo de serviço se acometido de qualquer das moléstias especifi-
cadas no § 1o do art. 186 desta Lei e, por esse motivo, for conside-
rado inválido por junta médica oficial passará a perceber provento 
integral, calculadocom base no fundamento legal de concessão da 
aposentadoria. (Redação dada pela Lei nº 11.907, de 2009)
 Art. 191. Quando proporcional ao tempo de serviço, o proven-
to não será inferior a 1/3 (um terço) da remuneração da atividade.
 Art. 192. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 Art. 193. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 Art. 194. Ao servidor aposentado será paga a gratificação na-
talina, até o dia vinte do mês de dezembro, em valor equivalente ao 
respectivo provento, deduzido o adiantamento recebido.
 Art. 195. Ao ex-combatente que tenha efetivamente participa-
do de operações bélicas, durante a Segunda Guerra Mundial, nos 
termos da Lei nº 5.315, de 12 de setembro de 1967, será concedida 
aposentadoria com provento integral, aos 25 (vinte e cinco) anos de 
serviço efetivo.
Seção II
Do Auxílio-Natalidade
 Art. 196. O auxílio-natalidade é devido à servidora por motivo 
de nascimento de filho, em quantia equivalente ao menor venci-
mento do serviço público, inclusive no caso de natimorto.
 § 1o Na hipótese de parto múltiplo, o valor será acrescido de 
50% (cinquenta por cento), por nascituro.
 § 2o O auxílio será pago ao cônjuge ou companheiro servidor 
público, quando a parturiente não for servidora.
Seção III
Do Salário-Família
 Art. 197. O salário-família é devido ao servidor ativo ou ao ina-
tivo, por dependente econômico.
 Parágrafo único. Consideram-se dependentes econômicos 
para efeito de percepção do salário-família:
 I - o cônjuge ou companheiro e os filhos, inclusive os enteados 
até 21 (vinte e um) anos de idade ou, se estudante, até 24 (vinte e 
quatro) anos ou, se inválido, de qualquer idade;
 II - o menor de 21 (vinte e um) anos que, mediante autoriza-
ção judicial, viver na companhia e às expensas do servidor, ou do 
inativo;
 III - a mãe e o pai sem economia própria.
 Art. 198. Não se configura a dependência econômica quando o 
beneficiário do salário-família perceber rendimento do trabalho ou 
de qualquer outra fonte, inclusive pensão ou provento da aposen-
tadoria, em valor igual ou superior ao salário-mínimo.
LEGISLAÇÃO E ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
25
 Art. 199. Quando o pai e mãe forem servidores públicos e vi-
verem em comum, o salário-família será pago a um deles; quando 
separados, será pago a um e outro, de acordo com a distribuição 
dos dependentes.
 Parágrafo único. Ao pai e à mãe equiparam-se o padrasto, a 
madrasta e, na falta destes, os representantes legais dos incapazes.
 Art. 200. O salário-família não está sujeito a qualquer tributo, 
nem servirá de base para qualquer contribuição, inclusive para a 
Previdência Social.
 Art. 201. O afastamento do cargo efetivo, sem remuneração, 
não acarreta a suspensão do pagamento do salário-família.
Seção IV
Da Licença para Tratamento de Saúde
 Art. 202. Será concedida ao servidor licença para tratamento 
de saúde, a pedido ou de ofício, com base em perícia médica, sem 
prejuízo da remuneração a que fizer jus.
 Art. 203. A licença de que trata o art. 202 desta Lei será conce-
dida com base em perícia oficial. (Redação dada pela Lei nº 11.907, 
de 2009)
 § 1o Sempre que necessário, a inspeção médica será realizada 
na residência do servidor ou no estabelecimento hospitalar onde se 
encontrar internado.
 § 2o Inexistindo médico no órgão ou entidade no local onde 
se encontra ou tenha exercício em caráter permanente o servidor, 
e não se configurando as hipóteses previstas nos parágrafos do art. 
230, será aceito atestado passado por médico particular. (Redação 
dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 § 3o No caso do § 2o deste artigo, o atestado somente produ-
zirá efeitos depois de recepcionado pela unidade de recursos hu-
manos do órgão ou entidade. (Redação dada pela Lei nº 11.907, 
de 2009)
 § 4o A licença que exceder o prazo de 120 (cento e vinte) dias 
no período de 12 (doze) meses a contar do primeiro dia de afasta-
mento será concedida mediante avaliação por junta médica oficial. 
(Redação dada pela Lei nº 11.907, de 2009)
 § 5o A perícia oficial para concessão da licença de que trata 
o caput deste artigo, bem como nos demais casos de perícia ofi-
cial previstos nesta Lei, será efetuada por cirurgiões-dentistas, nas 
hipóteses em que abranger o campo de atuação da odontologia. 
(Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)
 Art. 204. A licença para tratamento de saúde inferior a 15 
(quinze) dias, dentro de 1 (um) ano, poderá ser dispensada de perí-
cia oficial, na forma definida em regulamento. (Redação dada pela 
Lei nº 11.907, de 2009)
 Art. 205. O atestado e o laudo da junta médica não se referirão 
ao nome ou natureza da doença, salvo quando se tratar de lesões 
produzidas por acidente em serviço, doença profissional ou qual-
quer das doenças especificadas no art. 186, § 1o.
 Art. 206. O servidor que apresentar indícios de lesões orgâni-
cas ou funcionais será submetido a inspeção médica.
 Art. 206-A. O servidor será submetido a exames médicos peri-
ódicos, nos termos e condições definidos em regulamento. (Incluí-
do pela Lei nº 11.907, de 2009) (Regulamento).
Parágrafo único. Para os fins do disposto no caput, a União e 
suas entidades autárquicas e fundacionais poderão: (Incluído pela 
Lei nº 12.998, de 2014)
I - prestar os exames médicos periódicos diretamente pelo ór-
gão ou entidade à qual se encontra vinculado o servidor; (Incluído 
pela Lei nº 12.998, de 2014)
II - celebrar convênio ou instrumento de cooperação ou parce-
ria com os órgãos e entidades da administração direta, suas autar-
quias e fundações; (Incluído pela Lei nº 12.998, de 2014)
III - celebrar convênios com operadoras de plano de assistência 
à saúde, organizadas na modalidade de autogestão, que possuam 
autorização de funcionamento do órgão regulador, na forma do art. 
230; ou (Incluído pela Lei nº 12.998, de 2014)
IV - prestar os exames médicos periódicos mediante contrato 
administrativo, observado o disposto na Lei no 8.666, de 21 de ju-
nho de 1993, e demais normas pertinentes. (Incluído pela Lei nº 
12.998, de 2014)
Seção V
Da Licença à Gestante, à Adotante e da Licença-Paternidade
 Art. 207. Será concedida licença à servidora gestante por 120 
(cento e vinte) dias consecutivos, sem prejuízo da remuneração. 
(Vide Decreto nº 6.690, de 2008)
 § 1o A licença poderá ter início no primeiro dia do nono mês de 
gestação, salvo antecipação por prescrição médica.
 § 2o No caso de nascimento prematuro, a licença terá início a 
partir do parto.
 § 3o No caso de natimorto, decorridos 30 (trinta) dias do even-
to, a servidora será submetida a exame médico, e se julgada apta, 
reassumirá o exercício.
 § 4o No caso de aborto atestado por médico oficial, a servidora 
terá direito a 30 (trinta) dias de repouso remunerado.
 Art. 208. Pelo nascimento ou adoção de filhos, o servidor terá 
direito à licença-paternidade de 5 (cinco) dias consecutivos.
 Art. 209. Para amamentar o próprio filho, até a idade de seis 
meses, a servidora lactante terá direito, durante a jornada de tra-
balho, a uma hora de descanso, que poderá ser parcelada em dois 
períodos de meia hora.
 Art. 210. À servidora que adotar ou obtiver guarda judicial de 
criança até 1 (um) ano de idade, serão concedidos 90 (noventa) dias 
de licença remunerada. (Vide Decreto nº 6.691, de 2008)
 Parágrafo único. No caso de adoção ou guarda judicial de 
criança com mais de 1 (um) ano de idade, o prazo de que trata este 
artigo será de 30 (trinta) dias.
Seção VI
Da Licença por Acidente em Serviço
 Art. 211. Será licenciado, com remuneração integral, o servidor 
acidentado em serviço.
 Art. 212. Configura acidente em serviço o dano físico ou mental 
sofrido pelo servidor, que se relacione, mediata ou imediatamente, 
com as atribuições do cargo exercido.
 Parágrafo único. Equipara-se ao acidente em serviço o dano:
 I - decorrente de agressão sofrida e não provocada pelo servi-
dor no exercício do cargo;
 II - sofrido no percurso da residência para o trabalho e vice-
-versa.
 Art. 213. O servidor acidentado em serviço que necessite detratamento especializado poderá ser tratado em instituição priva-
da, à conta de recursos públicos.
 Parágrafo único. O tratamento recomendado por junta médica 
oficial constitui medida de exceção e somente será admissível quan-
do inexistirem meios e recursos adequados em instituição pública.
 Art. 214. A prova do acidente será feita no prazo de 10 (dez) 
dias, prorrogável quando as circunstâncias o exigirem.
LEGISLAÇÃO E ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
26
Seção VII
Da Pensão
Art. 215. Por morte do servidor, os seus dependentes, nas hi-
póteses legais, fazem jus à pensão por morte, observados os limites 
estabelecidos no inciso XI do caput do art. 37 da Constituição Fede-
ral e no art. 2º da Lei nº 10.887, de 18 de junho de 2004. (Redação 
dada pela Lei nº 13.846, de 2019)
 Art. 216. (Revogado pela Medida Provisória nº 664, de 2014) 
(Vigência) (Revogado pela Lei nº 13.135, de 2015)
 Art. 217. São beneficiários das pensões: 
 I - o cônjuge; (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
a) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
b) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
c) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
d) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
e) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
II - o cônjuge divorciado ou separado judicialmente ou de fato, 
com percepção de pensão alimentícia estabelecida judicialmente; 
(Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
a) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
b) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
c) Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
d) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
III - o companheiro ou companheira que comprove união está-
vel como entidade familiar; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
IV - o filho de qualquer condição que atenda a um dos seguin-
tes requisitos: (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
a) seja menor de 21 (vinte e um) anos; (Incluído pela Lei nº 
13.135, de 2015)
b) seja inválido; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
c) (Vide Lei nº 13.135, de 2015) (Vigência)
d) tenha deficiência intelectual ou mental; (Redação dada pela 
Lei nº 13.846, de 2019)
V - a mãe e o pai que comprovem dependência econômica do 
servidor; e (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
VI - o irmão de qualquer condição que comprove dependência 
econômica do servidor e atenda a um dos requisitos previstos no 
inciso IV. (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
 § 1o A concessão de pensão aos beneficiários de que tratam os 
incisos I a IV do caput exclui os beneficiários referidos nos incisos V 
e VI. (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
§ 2o A concessão de pensão aos beneficiários de que trata o in-
ciso V do caput exclui o beneficiário referido no inciso VI. (Redação 
dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
 § 3o O enteado e o menor tutelado equiparam-se a filho me-
diante declaração do servidor e desde que comprovada dependên-
cia econômica, na forma estabelecida em regulamento. (Incluído 
pela Lei nº 13.135, de 2015)
§ 4º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.846, de 2019)
 Art. 218. Ocorrendo habilitação de vários titulares à pensão, 
o seu valor será distribuído em partes iguais entre os beneficiários 
habilitados. (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
§ 1o (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
§ 2o (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
§ 3o (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
Art. 219. A pensão por morte será devida ao conjunto dos de-
pendentes do segurado que falecer, aposentado ou não, a contar da 
data: (Redação dada pela Lei nº 13.846, de 2019)
I - do óbito, quando requerida em até 180 (cento e oitenta dias) 
após o óbito, para os filhos menores de 16 (dezesseis) anos, ou em 
até 90 (noventa) dias após o óbito, para os demais dependentes; 
(Redação dada pela Lei nº 13.846, de 2019)
II - do requerimento, quando requerida após o prazo previs-
to no inciso I do caput deste artigo; ou (Redação dada pela Lei nº 
13.846, de 2019)
III - da decisão judicial, na hipótese de morte presumida. (Reda-
ção dada pela Lei nº 13.846, de 2019)
§ 1º A concessão da pensão por morte não será protelada pela 
falta de habilitação de outro possível dependente e a habilitação 
posterior que importe em exclusão ou inclusão de dependente só 
produzirá efeito a partir da data da publicação da portaria de con-
cessão da pensão ao dependente habilitado. (Redação dada pela 
Lei nº 13.846, de 2019)
§ 2º Ajuizada a ação judicial para reconhecimento da condição 
de dependente, este poderá requerer a sua habilitação provisória 
ao benefício de pensão por morte, exclusivamente para fins de ra-
teio dos valores com outros dependentes, vedado o pagamento da 
respectiva cota até o trânsito em julgado da respectiva ação, ressal-
vada a existência de decisão judicial em contrário. (Redação dada 
pela Lei nº 13.846, de 2019)
§ 3º Nas ações em que for parte o ente público responsável pela 
concessão da pensão por morte, este poderá proceder de ofício à 
habilitação excepcional da referida pensão, apenas para efeitos de 
rateio, descontando-se os valores referentes a esta habilitação das 
demais cotas, vedado o pagamento da respectiva cota até o trânsito 
em julgado da respectiva ação, ressalvada a existência de decisão 
judicial em contrário. (Redação dada pela Lei nº 13.846, de 2019)
§ 4º Julgada improcedente a ação prevista no § 2º ou § 3º deste 
artigo, o valor retido será corrigido pelos índices legais de reajusta-
mento e será pago de forma proporcional aos demais dependentes, 
de acordo com as suas cotas e o tempo de duração de seus benefí-
cios. (Incluído pela Lei nº 13.846, de 2019)
§ 5º Em qualquer hipótese, fica assegurada ao órgão conces-
sor da pensão por morte a cobrança dos valores indevidamente 
pagos em função de nova habilitação. (Incluído pela Lei nº 13.846, 
de 2019)
 Art. 220. Perde o direito à pensão por morte: (Redação dada 
pela Lei nº 13.135, de 2015)
I - após o trânsito em julgado, o beneficiário condenado pela 
prática de crime de que tenha dolosamente resultado a morte do 
servidor; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
II - o cônjuge, o companheiro ou a companheira se compro-
vada, a qualquer tempo, simulação ou fraude no casamento ou 
na união estável, ou a formalização desses com o fim exclusivo de 
constituir benefício previdenciário, apuradas em processo judicial 
no qual será assegurado o direito ao contraditório e à ampla defesa. 
(Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
 Art. 221. Será concedida pensão provisória por morte presumi-
da do servidor, nos seguintes casos:
 I - declaração de ausência, pela autoridade judiciária compe-
tente;
 II - desaparecimento em desabamento, inundação, incêndio 
ou acidente não caracterizado como em serviço;
 III - desaparecimento no desempenho das atribuições do cargo 
ou em missão de segurança.
 Parágrafo único. A pensão provisória será transformada em 
vitalícia ou temporária, conforme o caso, decorridos 5 (cinco) anos 
de sua vigência, ressalvado o eventual reaparecimento do servidor, 
hipótese em que o benefício será automaticamente cancelado.
 Art. 222. Acarreta perda da qualidade de beneficiário:
 I - o seu falecimento;
 II - a anulação do casamento, quando a decisão ocorrer após a 
concessão da pensão ao cônjuge;
LEGISLAÇÃO E ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
27
III - a cessação da invalidez, em se tratando de beneficiário in-
válido, ou o afastamento da deficiência, em se tratando de benefici-
ário com deficiência, respeitados os períodos mínimos decorrentes 
da aplicação das alíneas a e b do inciso VII do caput deste artigo; 
(Redação dada pela Lei nº 13.846, de 2019)
IV - o implemento da idade de 21 (vinte e um) anos, pelo filho 
ou irmão; (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
 V - a acumulação de pensão na forma do art. 225;
 VI - a renúncia expressa; e (Redação dada pela Lei nº 13.135, 
de 2015)
VII - em relação aos beneficiários de que tratam os incisos I aIII 
do caput do art. 217: (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
a) o decurso de 4 (quatro) meses, se o óbito ocorrer sem que 
o servidor tenha vertido 18 (dezoito) contribuições mensais ou se o 
casamento ou a união estável tiverem sido iniciados em menos de 2 
(dois) anos antes do óbito do servidor; (Incluído pela Lei nº 13.135, 
de 2015)
b) o decurso dos seguintes períodos, estabelecidos de acordo 
com a idade do pensionista na data de óbito do servidor, depois de 
vertidas 18 (dezoito) contribuições mensais e pelo menos 2 (dois) 
anos após o início do casamento ou da união estável: (Incluído pela 
Lei nº 13.135, de 2015)
1) 3 (três) anos, com menos de 21 (vinte e um) anos de idade; 
(Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
2) 6 (seis) anos, entre 21 (vinte e um) e 26 (vinte e seis) anos de 
idade; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
3) 10 (dez) anos, entre 27 (vinte e sete) e 29 (vinte e nove) anos 
de idade; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
4) 15 (quinze) anos, entre 30 (trinta) e 40 (quarenta) anos de 
idade; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
5) 20 (vinte) anos, entre 41 (quarenta e um) e 43 (quarenta e 
três) anos de idade; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
6) vitalícia, com 44 (quarenta e quatro) ou mais anos de idade. 
(Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
 § 1o A critério da administração, o beneficiário de pensão cuja 
preservação seja motivada por invalidez, por incapacidade ou por 
deficiência poderá ser convocado a qualquer momento para avalia-
ção das referidas condições. (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
§ 2o Serão aplicados, conforme o caso, a regra contida no inciso 
III ou os prazos previstos na alínea “b” do inciso VII, ambos do caput, 
se o óbito do servidor decorrer de acidente de qualquer natureza 
ou de doença profissional ou do trabalho, independentemente do 
recolhimento de 18 (dezoito) contribuições mensais ou da compro-
vação de 2 (dois) anos de casamento ou de união estável. (Incluído 
pela Lei nº 13.135, de 2015)
§ 3o Após o transcurso de pelo menos 3 (três) anos e desde 
que nesse período se verifique o incremento mínimo de um ano 
inteiro na média nacional única, para ambos os sexos, correspon-
dente à expectativa de sobrevida da população brasileira ao nascer, 
poderão ser fixadas, em números inteiros, novas idades para os fins 
previstos na alínea “b” do inciso VII do caput, em ato do Ministro de 
Estado do Planejamento, Orçamento e Gestão, limitado o acrésci-
mo na comparação com as idades anteriores ao referido incremen-
to. (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
§ 4o O tempo de contribuição a Regime Próprio de Previdência 
Social (RPPS) ou ao Regime Geral de Previdência Social (RGPS) será 
considerado na contagem das 18 (dezoito) contribuições mensais 
referidas nas alíneas “a” e “b” do inciso VII do caput. (Incluído pela 
Lei nº 13.135, de 2015)
§ 5º Na hipótese de o servidor falecido estar, na data de seu 
falecimento, obrigado por determinação judicial a pagar alimentos 
temporários a ex-cônjuge, ex-companheiro ou ex-companheira, a 
pensão por morte será devida pelo prazo remanescente na data do 
óbito, caso não incida outra hipótese de cancelamento anterior do 
benefício. (Redação dada pela Lei nº 13.846, de 2019)
§ 6º O beneficiário que não atender à convocação de que trata 
o § 1º deste artigo terá o benefício suspenso, observado o disposto 
nos incisos I e II do caput do art. 95 da Lei nº 13.146, de 6 de julho 
de 2015. (Redação dada pela Lei nº 13.846, de 2019)
§ 7º O exercício de atividade remunerada, inclusive na condi-
ção de microempreendedor individual, não impede a concessão ou 
manutenção da cota da pensão de dependente com deficiência in-
telectual ou mental ou com deficiência grave. (Incluído pela Lei nº 
13.846, de 2019)
§ 8º No ato de requerimento de benefícios previdenciários, 
não será exigida apresentação de termo de curatela de titular ou 
de beneficiário com deficiência, observados os procedimentos a se-
rem estabelecidos em regulamento. (Incluído pela Lei nº 13.846, 
de 2019)
 Art. 223. Por morte ou perda da qualidade de beneficiário, a 
respectiva cota reverterá para os cobeneficiários. (Redação dada 
pela Lei nº 13.135, de 2015)
I - (Revogado); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
II - (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
 Art. 224. As pensões serão automaticamente atualizadas na 
mesma data e na mesma proporção dos reajustes dos vencimentos 
dos servidores, aplicando-se o disposto no parágrafo único do art. 
189.
 Art. 225. Ressalvado o direito de opção, é vedada a percepção 
cumulativa de pensão deixada por mais de um cônjuge ou compa-
nheiro ou companheira e de mais de 2 (duas) pensões. (Redação 
dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
Seção VIII
Do Auxílio-Funeral
 Art. 226. O auxílio-funeral é devido à família do servidor faleci-
do na atividade ou aposentado, em valor equivalente a um mês da 
remuneração ou provento.
 § 1o No caso de acumulação legal de cargos, o auxílio será 
pago somente em razão do cargo de maior remuneração.
 § 2o (VETADO).
 § 3o O auxílio será pago no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, 
por meio de procedimento sumaríssimo, à pessoa da família que 
houver custeado o funeral.
 Art. 227. Se o funeral for custeado por terceiro, este será inde-
nizado, observado o disposto no artigo anterior.
 Art. 228. Em caso de falecimento de servidor em serviço fora 
do local de trabalho, inclusive no exterior, as despesas de transpor-
te do corpo correrão à conta de recursos da União, autarquia ou 
fundação pública.
Seção IX
Do Auxílio-Reclusão
 Art. 229. À família do servidor ativo é devido o auxílio-reclusão, 
nos seguintes valores:
 I - dois terços da remuneração, quando afastado por motivo de 
prisão, em flagrante ou preventiva, determinada pela autoridade 
competente, enquanto perdurar a prisão;
 II - metade da remuneração, durante o afastamento, em virtu-
de de condenação, por sentença definitiva, a pena que não deter-
mine a perda de cargo.
LEGISLAÇÃO E ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
28
 § 1o Nos casos previstos no inciso I deste artigo, o servidor terá 
direito à integralização da remuneração, desde que absolvido.
 § 2o O pagamento do auxílio-reclusão cessará a partir do dia 
imediato àquele em que o servidor for posto em liberdade, ainda 
que condicional.
§ 3o Ressalvado o disposto neste artigo, o auxílio-reclusão será 
devido, nas mesmas condições da pensão por morte, aos depen-
dentes do segurado recolhido à prisão. (Incluído pela Lei nº 13.135, 
de 2015)
Capítulo III
Da Assistência à Saúde
 Art. 230. A assistência à saúde do servidor, ativo ou inativo, e 
de sua família compreende assistência médica, hospitalar, odonto-
lógica, psicológica e farmacêutica, terá como diretriz básica o imple-
mento de ações preventivas voltadas para a promoção da saúde e 
será prestada pelo Sistema Único de Saúde – SUS, diretamente pelo 
órgão ou entidade ao qual estiver vinculado o servidor, ou median-
te convênio ou contrato, ou ainda na forma de auxílio, mediante 
ressarcimento parcial do valor despendido pelo servidor, ativo ou 
inativo, e seus dependentes ou pensionistas com planos ou seguros 
privados de assistência à saúde, na forma estabelecida em regula-
mento. (Redação dada pela Lei nº 11.302 de 2006)
 § 1o Nas hipóteses previstas nesta Lei em que seja exigida pe-
rícia, avaliação ou inspeção médica, na ausência de médico ou junta 
médica oficial, para a sua realização o órgão ou entidade celebra-
rá, preferencialmente, convênio com unidades de atendimento do 
sistema público de saúde, entidades sem fins lucrativos declaradas 
de utilidade pública, ou com o Instituto Nacional do Seguro Social - 
INSS. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 § 2o Na impossibilidade, devidamente justificada, da aplicação 
do disposto no parágrafo anterior, o órgão ou entidade promoverá a 
contratação da prestação de serviços por pessoa jurídica, que cons-
tituirá junta médica especificamente para esses fins, indicando os 
nomes e especialidades dosseus integrantes, com a comprovação 
de suas habilitações e de que não estejam respondendo a processo 
disciplinar junto à entidade fiscalizadora da profissão. (Incluído pela 
Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 § 3o Para os fins do disposto no caput deste artigo, ficam a 
União e suas entidades autárquicas e fundacionais autorizadas a: 
(Incluído pela Lei nº 11.302 de 2006)
 I - celebrar convênios exclusivamente para a prestação de ser-
viços de assistência à saúde para os seus servidores ou empregados 
ativos, aposentados, pensionistas, bem como para seus respectivos 
grupos familiares definidos, com entidades de autogestão por elas 
patrocinadas por meio de instrumentos jurídicos efetivamente ce-
lebrados e publicados até 12 de fevereiro de 2006 e que possuam 
autorização de funcionamento do órgão regulador, sendo certo 
que os convênios celebrados depois dessa data somente poderão 
sê-lo na forma da regulamentação específica sobre patrocínio de 
autogestões, a ser publicada pelo mesmo órgão regulador, no prazo 
de 180 (cento e oitenta) dias da vigência desta Lei, normas essas 
também aplicáveis aos convênios existentes até 12 de fevereiro de 
2006; (Incluído pela Lei nº 11.302 de 2006)
 II - contratar, mediante licitação, na forma da Lei no 8.666, de 
21 de junho de 1993, operadoras de planos e seguros privados de 
assistência à saúde que possuam autorização de funcionamento do 
órgão regulador; (Incluído pela Lei nº 11.302 de 2006)
 III - (VETADO) (Incluído pela Lei nº 11.302 de 2006)
 § 4o (VETADO) (Incluído pela Lei nº 11.302 de 2006)
 § 5o O valor do ressarcimento fica limitado ao total despendi-
do pelo servidor ou pensionista civil com plano ou seguro privado 
de assistência à saúde. (Incluído pela Lei nº 11.302 de 2006)
Capítulo IV
Do Custeio
Art. 231. (Revogado pela Lei nº 9.783, de 28.01.99)
Título VII
Capítulo Único
Da Contratação Temporária de Excepcional Interesse Público
Art. 232. (Revogado pela Lei nº 8.745, de 9.12.93)
Art. 233. (Revogado pela Lei nº 8.745, de 9.12.93)
Art. 234. (Revogado pela Lei nº 8.745, de 9.12.93)
Art. 235. (Revogado pela Lei nº 8.745, de 9.12.93)
Título VIII
Capítulo Único
Das Disposições Gerais
Art. 236. O Dia do Servidor Público será comemorado a vinte e 
oito de outubro.
Art. 237. Poderão ser instituídos, no âmbito dos Poderes Exe-
cutivo, Legislativo e Judiciário, os seguintes incentivos funcionais, 
além daqueles já previstos nos respectivos planos de carreira:
I - prêmios pela apresentação de idéias, inventos ou trabalhos 
que favoreçam o aumento de produtividade e a redução dos custos 
operacionais;
II - concessão de medalhas, diplomas de honra ao mérito, con-
decoração e elogio.
Art. 238. Os prazos previstos nesta Lei serão contados em dias 
corridos, excluindo-se o dia do começo e incluindo-se o do venci-
mento, ficando prorrogado, para o primeiro dia útil seguinte, o pra-
zo vencido em dia em que não haja expediente.
Art. 239. Por motivo de crença religiosa ou de convicção filo-
sófica ou política, o servidor não poderá ser privado de quaisquer 
dos seus direitos, sofrer discriminação em sua vida funcional, nem 
eximir-se do cumprimento de seus deveres.
Art. 240. Ao servidor público civil é assegurado, nos termos da 
Constituição Federal, o direito à livre associação sindical e os se-
guintes direitos, entre outros, dela decorrentes:
a) de ser representado pelo sindicato, inclusive como substitu-
to processual;
b) de inamovibilidade do dirigente sindical, até um ano após o 
final do mandato, exceto se a pedido;
c) de descontar em folha, sem ônus para a entidade sindical a 
que for filiado, o valor das mensalidades e contribuições definidas 
em assembleia geral da categoria.
d) (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) 
e) (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Art. 241. Consideram-se da família do servidor, além do cônju-
ge e filhos, quaisquer pessoas que vivam às suas expensas e cons-
tem do seu assentamento individual.
Parágrafo único. Equipara-se ao cônjuge a companheira ou 
companheiro, que comprove união estável como entidade familiar.
Art. 242. Para os fins desta Lei, considera-se sede o município 
onde a repartição estiver instalada e onde o servidor tiver exercício, 
em caráter permanente.
LEGISLAÇÃO E ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
29
Título IX
Capítulo Único
Das Disposições Transitórias e Finais
Art. 243. Ficam submetidos ao regime jurídico instituído por 
esta Lei, na qualidade de servidores públicos, os servidores dos Po-
deres da União, dos ex-Territórios, das autarquias, inclusive as em 
regime especial, e das fundações públicas, regidos pela Lei nº 1.711, 
de 28 de outubro de 1952 - Estatuto dos Funcionários Públicos Civis 
da União, ou pela Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo 
Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943, exceto os contratados 
por prazo determinado, cujos contratos não poderão ser prorroga-
dos após o vencimento do prazo de prorrogação.
§ 1o Os empregos ocupados pelos servidores incluídos no regi-
me instituído por esta Lei ficam transformados em cargos, na data 
de sua publicação.
§ 2o As funções de confiança exercidas por pessoas não in-
tegrantes de tabela permanente do órgão ou entidade onde têm 
exercício ficam transformadas em cargos em comissão, e mantidas 
enquanto não for implantado o plano de cargos dos órgãos ou enti-
dades na forma da lei.
§ 3o As Funções de Assessoramento Superior - FAS, exercidas 
por servidor integrante de quadro ou tabela de pessoal, ficam extin-
tas na data da vigência desta Lei.
§ 4o (VETADO).
§ 5o O regime jurídico desta Lei é extensivo aos serventuários 
da Justiça, remunerados com recursos da União, no que couber.
§ 6o Os empregos dos servidores estrangeiros com estabilida-
de no serviço público, enquanto não adquirirem a nacionalidade 
brasileira, passarão a integrar tabela em extinção, do respectivo ór-
gão ou entidade, sem prejuízo dos direitos inerentes aos planos de 
carreira aos quais se encontrem vinculados os empregos.
§ 7o Os servidores públicos de que trata o caput deste artigo, 
não amparados pelo art. 19 do Ato das Disposições Constitucionais 
Transitórias, poderão, no interesse da Administração e conforme 
critérios estabelecidos em regulamento, ser exonerados median-
te indenização de um mês de remuneração por ano de efetivo 
exercício no serviço público federal. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 
10.12.97)
§ 8o Para fins de incidência do imposto de renda na fonte e na 
declaração de rendimentos, serão considerados como indenizações 
isentas os pagamentos efetuados a título de indenização prevista 
no parágrafo anterior. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 § 9o Os cargos vagos em decorrência da aplicação do disposto 
no § 7o poderão ser extintos pelo Poder Executivo quando conside-
rados desnecessários. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 Art. 244. Os adicionais por tempo de serviço, já concedidos 
aos servidores abrangidos por esta Lei, ficam transformados em 
anuênio.
 Art. 245. A licença especial disciplinada pelo art. 116 da Lei nº 
1.711, de 1952, ou por outro diploma legal, fica transformada em 
licença-prêmio por assiduidade, na forma prevista nos arts. 87 a 90.
 Art. 246. (VETADO).
 Art. 247. Para efeito do disposto no Título VI desta Lei, haverá 
ajuste de contas com a Previdência Social, correspondente ao perí-
odo de contribuição por parte dos servidores celetistas abrangidos 
pelo art. 243. (Redação dada pela Lei nº 8.162, de 8.1.91) 
 Art. 248. As pensões estatutárias, concedidas até a vigência 
desta Lei, passam a ser mantidas pelo órgão ou entidade de origem 
do servidor.
 Art. 249. Até a edição da lei prevista no § 1o do art. 231, os 
servidores abrangidos por esta Lei contribuirão na forma e nos per-
centuais atualmente estabelecidos para o servidor civil da União 
conforme regulamento próprio.
 Art. 250. O servidor que já tiver satisfeito ou vier a satisfazer, 
dentro de 1 (um) ano, as condições necessárias para a aposentado-
ria nos termos do inciso II do art. 184 do antigoEstatuto dos Fun-
cionários Públicos Civis da União, Lei n° 1.711, de 28 de outubro de 
1952, aposentar-se-á com a vantagem prevista naquele dispositivo. 
(Mantido pelo Congresso Nacional)
 Art. 251. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
 Art. 252. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação, 
com efeitos financeiros a partir do primeiro dia do mês subseqüen-
te.
 Art. 253. Ficam revogadas a Lei nº 1.711, de 28 de outubro de 
1952, e respectiva legislação complementar, bem como as demais 
disposições em contrário.
Brasília, 11 de dezembro de 1990; 169o da Independência e 
102o da República.
FERNANDO COLLOR
Jarbas Passarinho
Este texto não substitui o publicado no DOU de 12.12.1990 e 
republicado em 18.3.1998
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Presidência da República
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurídicos
LEI Nº 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990
 Partes vetadas pelo Presidente da República e mantidas pelo 
Congresso Nacional, do Projeto que se transformou na Lei n.° 8.112, 
de 11 de dezembro de 1990, que “dispõe sobre o Regime Jurídico 
dos Servidores Públicos Civis da União, das autarquias e das funda-
ções públicas federais”.
O PRESIDENTE DO SENADO FEDERAL:
 Faço saber que o CONGRESSO NACIONAL manteve, e eu, MAU-
RO BENEVIDES, Presidente do Senado Federal, nos termos do § 7° 
do art. 66 da Constituição, promulgo as seguintes partes da Lei n° 
8.112, de 11 de dezembro de 1990:
 “Art. 87 ......................................................................................
.......................................
 § 1° ............................................................................................
......................................
 § 2° Os períodos de licença-prêmio já adquiridos e não gozados 
pelo servidor que vier a falecer serão convertidos em pecúnia, em 
favor de seus beneficiários da pensão.
 Art. 192. O servidor que contar tempo de serviço para aposen-
tadoria com provento integral será aposentado:
 I - com a remuneração do padrão de classe imediatamente su-
perior àquela em que se encontra posicionado;
 II - quando ocupante da última classe da carreira, com a remu-
neração do padrão correspondente, acrescida da diferença entre 
esse e o padrão da classe imediatamente anterior.
 Art. 193. O servidor que tiver exercido função de direção, che-
fia, assessoramento, assistência ou cargo em comissão, por perío-
do de 5 (cinco) anos consecutivos, ou 10 (dez) anos interpolados, 
poderá aposentar-se com a gratificação da função ou remuneração 
do cargo em comissão, de maior valor, desde que exercido por um 
período mínimo de 2 (dois) anos.
LEGISLAÇÃO E ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
30
 § 1° Quando o exercício da função ou cargo em comissão de 
maior valor não corresponder ao período de 2 (dois) anos, será in-
corporada a gratificação ou remuneração da função ou cargo em 
comissão imediatamente inferior dentre os exercidos.
 § 2° A aplicação do disposto neste artigo exclui as vantagens 
previstas no art. 192, bem como a incorporação de que trata o art. 
62, ressalvado o direito de opção.
 Art. 231. ....................................................................................
.......................................
 § 1° ............................................................................................
......................................
 § 2º O custeio da aposentadoria é de responsabilidade integral 
do Tesouro Nacional.
 Art. 240. ....................................................................................
.......................................
 a) ...............................................................................................
......................................
 b) ...............................................................................................
......................................
 c) ...............................................................................................
......................................
 d) de negociação coletiva;
 e) de ajuizamento, individual e coletivamente, frente à Justiça 
do Trabalho, nos termos da Constituição Federal.
 Art. 250. O servidor que já tiver satisfeito ou vier a satisfazer, 
dentro de 1 (um) ano, as condições necessárias para a aposentado-
ria nos termos do inciso II do art. 184 do antigo Estatuto dos Fun-
cionários Públicos Civis da União, Lei n° 1.711, de 28 de outubro 
de 1952, aposentar-se-á com a vantagem prevista naquele dispo-
sitivo.”
LEI Nº 8.429/1992. DISPOSIÇÕES GERAIS.ATOS DE IMPRO-
BIDADE ADMINISTRATIVA
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
A improbidade administrativa é a falta de probidade do servi-
dor no exercício de suas funções ou de governantes no desempe-
nho das atividades próprias de seu cargo. Os atos de improbidade 
administrativa importam a suspensão dos direitos políticos, a perda 
da função pública, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento 
do Erário (patrimônio da administração), na forma e gradação pre-
vistas em lei, sem prejuízo da ação penal cabível. 
Com a inclusão do princípio da moralidade administrativa no 
texto constitucional houve um reflexo da preocupação com a ética 
na Administração Pública, para evitar a corrupção de servidores. 
A matéria é regulada no plano constitucional pelo art. 37, §4º, 
da Constituição Federal, e no plano infraconstitucional pela Lei Fe-
deral Nº 8.429, de 02.06.1992, que dispõe sobre “as sanções apli-
cáveis aos agentes públicos nos casos de enriquecimento ilícito no 
exercício de mandato, cargo, emprego ou função na administração 
pública direta, indireta ou fundacional.” 
A lei 8.429/92 pune os atos de improbidade praticados por 
qualquer agente público, servidor ou não, contra a administração. 
Agente público, para os efeitos desta lei, é todo aquele que exer-
ce, ainda que transitoriamente ou sem remuneração, por eleição, 
nomeação, designação, contratação ou qualquer outra forma de 
investidura ou vínculo, mandato, cargo, emprego ou função. Con-
tudo, a lei também poderá ser aplicada, àquele que, mesmo não 
sendo agente público, induza ou concorra para a prática do ato de 
improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma direta ou in-
direta.
Os atos que constituem improbidade administrativa podem ser 
divididos em quatro espécies:
1. Ato de improbidade administrativa que importa enriqueci-
mento ilícito (art. 9º)
2) Ato de improbidade administrativa que importa lesão ao 
erário (art. 10)
3) Ato de improbidade administrativa decorrente de concessão 
ou aplicação indevida de benefício financeiro ou tributário (art. 10-
A)
4) Ato de improbidade administrativa que atenta contra os 
princípios da administração pública (art. 11). 
LEI Nº 8.429, DE 2 DE JUNHO DE 1992
Dispõe sobre as sanções aplicáveis em virtude da prática de 
atos de improbidade administrativa, de que trata o § 4º do art. 37 
da Constituição Federal; e dá outras providências. (Redação dada 
pela Lei nº 14.230, de 2021)
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, Faço saber que o Congresso Na-
cional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 1º O sistema de responsabilização por atos de improbida-
de administrativa tutelará a probidade na organização do Estado e 
no exercício de suas funções, como forma de assegurar a integrida-
de do patrimônio público e social, nos termos desta Lei. (Redação 
dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
Parágrafo único. (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, 
de 2021)
§ 1º Consideram-se atos de improbidade administrativa as 
condutas dolosas tipificadas nos arts. 9º, 10 e 11 desta Lei, ressal-
vados tipos previstos em leis especiais. (Incluído pela Lei nº 14.230, 
de 2021)
§ 2º Considera-se dolo a vontade livre e consciente de alcan-
çar o resultado ilícito tipificado nos arts. 9º, 10 e 11 desta Lei, não 
bastando a voluntariedade do agente. (Incluído pela Lei nº 14.230, 
de 2021)
§ 3º O mero exercício da função ou desempenho de compe-
tências públicas, sem comprovação de ato doloso com fim ilícito, 
afasta a responsabilidadepor ato de improbidade administrativa. 
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 4º Aplicam-se ao sistema da improbidade disciplinado nesta 
Lei os princípios constitucionais do direito administrativo sanciona-
dor. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 5º Os atos de improbidade violam a probidade na organiza-
ção do Estado e no exercício de suas funções e a integridade do pa-
trimônio público e social dos Poderes Executivo, Legislativo e Judi-
ciário, bem como da administração direta e indireta, no âmbito da 
União, dos Estados, dos Municípios e do Distrito Federal. (Incluído 
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 6º Estão sujeitos às sanções desta Lei os atos de improbida-
de praticados contra o patrimônio de entidade privada que receba 
subvenção, benefício ou incentivo, fiscal ou creditício, de entes pú-
blicos ou governamentais, previstos no § 5º deste artigo. (Incluído 
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 7º Independentemente de integrar a administração indireta, 
estão sujeitos às sanções desta Lei os atos de improbidade pratica-
dos contra o patrimônio de entidade privada para cuja criação ou 
custeio o erário haja concorrido ou concorra no seu patrimônio ou 
receita atual, limitado o ressarcimento de prejuízos, nesse caso, à 
repercussão do ilícito sobre a contribuição dos cofres públicos. (In-
cluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
LEGISLAÇÃO E ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
31
§ 8º Não configura improbidade a ação ou omissão decorren-
te de divergência interpretativa da lei, baseada em jurisprudência, 
ainda que não pacificada, mesmo que não venha a ser posterior-
mente prevalecente nas decisões dos órgãos de controle ou dos 
tribunais do Poder Judiciário. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 2º Para os efeitos desta Lei, consideram-se agente público 
o agente político, o servidor público e todo aquele que exerce, ain-
da que transitoriamente ou sem remuneração, por eleição, nome-
ação, designação, contratação ou qualquer outra forma de investi-
dura ou vínculo, mandato, cargo, emprego ou função nas entidades 
referidas no art. 1º desta Lei. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 
2021)
Parágrafo único. No que se refere a recursos de origem públi-
ca, sujeita-se às sanções previstas nesta Lei o particular, pessoa fí-
sica ou jurídica, que celebra com a administração pública convênio, 
contrato de repasse, contrato de gestão, termo de parceria, termo 
de cooperação ou ajuste administrativo equivalente. (Incluído pela 
Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 3º As disposições desta Lei são aplicáveis, no que couber, 
àquele que, mesmo não sendo agente público, induza ou concorra 
dolosamente para a prática do ato de improbidade. (Redação dada 
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 1º Os sócios, os cotistas, os diretores e os colaboradores de 
pessoa jurídica de direito privado não respondem pelo ato de im-
probidade que venha a ser imputado à pessoa jurídica, salvo se, 
comprovadamente, houver participação e benefícios diretos, caso 
em que responderão nos limites da sua participação. (Incluído pela 
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º As sanções desta Lei não se aplicarão à pessoa jurídica, 
caso o ato de improbidade administrativa seja também sanciona-
do como ato lesivo à administração pública de que trata a Lei nº 
12.846, de 1º de agosto de 2013. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 
2021)
Art. 4° Os agentes públicos de qualquer nível ou hierarquia são 
obrigados a velar pela estrita observância dos princípios de legali-
dade, impessoalidade, moralidade e publicidade no trato dos as-
suntos que lhe são afetos. (Revogado pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 5° Ocorrendo lesão ao patrimônio público por ação ou 
omissão, dolosa ou culposa, do agente ou de terceiro, dar-se-á o 
integral ressarcimento do dano. (Revogado pela Lei nº 14.230, de 
2021)
Art. 6° No caso de enriquecimento ilícito, perderá o agente pú-
blico ou terceiro beneficiário os bens ou valores acrescidos ao seu 
patrimônio. (Revogado pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 7º Se houver indícios de ato de improbidade, a autoridade 
que conhecer dos fatos representará ao Ministério Público compe-
tente, para as providências necessárias. (Redação dada pela Lei nº 
14.230, de 2021)
Parágrafo único. (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, 
de 2021)
Art. 8º O sucessor ou o herdeiro daquele que causar dano ao 
erário ou que se enriquecer ilicitamente estão sujeitos apenas à 
obrigação de repará-lo até o limite do valor da herança ou do pa-
trimônio transferido. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 8º-A A responsabilidade sucessória de que trata o art. 8º 
desta Lei aplica-se também na hipótese de alteração contratual, de 
transformação, de incorporação, de fusão ou de cisão societária. 
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Parágrafo único. Nas hipóteses de fusão e de incorporação, a 
responsabilidade da sucessora será restrita à obrigação de repara-
ção integral do dano causado, até o limite do patrimônio transferi-
do, não lhe sendo aplicáveis as demais sanções previstas nesta Lei 
decorrentes de atos e de fatos ocorridos antes da data da fusão 
ou da incorporação, exceto no caso de simulação ou de evidente 
intuito de fraude, devidamente comprovados. (Incluído pela Lei nº 
14.230, de 2021)
CAPÍTULO II
DOS ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
SEÇÃO I
DOS ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA QUE IMPOR-
TAM ENRIQUECIMENTO ILÍCITO
Art. 9º Constitui ato de improbidade administrativa importan-
do em enriquecimento ilícito auferir, mediante a prática de ato do-
loso, qualquer tipo de vantagem patrimonial indevida em razão do 
exercício de cargo, de mandato, de função, de emprego ou de ati-
vidade nas entidades referidas no art. 1º desta Lei, e notadamente: 
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
I - receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem móvel ou 
imóvel, ou qualquer outra vantagem econômica, direta ou indire-
ta, a título de comissão, percentagem, gratificação ou presente de 
quem tenha interesse, direto ou indireto, que possa ser atingido 
ou amparado por ação ou omissão decorrente das atribuições do 
agente público;
II - perceber vantagem econômica, direta ou indireta, para fa-
cilitar a aquisição, permuta ou locação de bem móvel ou imóvel, ou 
a contratação de serviços pelas entidades referidas no art. 1° por 
preço superior ao valor de mercado;
III - perceber vantagem econômica, direta ou indireta, para fa-
cilitar a alienação, permuta ou locação de bem público ou o forne-
cimento de serviço por ente estatal por preço inferior ao valor de 
mercado;
IV - utilizar, em obra ou serviço particular, qualquer bem mó-
vel, de propriedade ou à disposição de qualquer das entidades re-
feridas no art. 1º desta Lei, bem como o trabalho de servidores, 
de empregados ou de terceiros contratados por essas entidades; 
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
V - receber vantagem econômica de qualquer natureza, direta 
ou indireta, para tolerar a exploração ou a prática de jogos de azar, 
de lenocínio, de narcotráfico, de contrabando, de usura ou de qual-
quer outra atividade ilícita, ou aceitar promessa de tal vantagem;
VI - receber vantagem econômica de qualquer natureza, direta 
ou indireta, para fazer declaração falsa sobre qualquer dado técni-
co que envolva obras públicas ou qualquer outro serviço ou sobre 
quantidade, peso, medida, qualidade ou característica de mercado-
rias ou bens fornecidos a qualquer das entidades referidas no art. 
1º desta Lei; (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
VII - adquirir, para si ou para outrem, no exercício de mandato, 
de cargo, de emprego ou de função pública, e em razão deles, bens 
de qualquer natureza, decorrentes dos atos descritos no caput des-
te artigo, cujo valor seja desproporcional à evolução do patrimônio 
ou à renda do agente público, assegurada a demonstração pelo 
agente da licitude da origem dessa evolução; (Redação dada pela 
Lei nº 14.230, de 2021)
VIII - aceitar emprego, comissão ou exercer atividade de con-
sultoria ou assessoramento para pessoa física ou jurídicaque te-
nha interesse suscetível de ser atingido ou amparado por ação ou 
omissão decorrente das atribuições do agente público, durante a 
atividade;
IX - perceber vantagem econômica para intermediar a libera-
ção ou aplicação de verba pública de qualquer natureza;
X - receber vantagem econômica de qualquer natureza, direta 
ou indiretamente, para omitir ato de ofício, providência ou declara-
ção a que esteja obrigado;
LEGISLAÇÃO E ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
32
XI - incorporar, por qualquer forma, ao seu patrimônio bens, 
rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das 
entidades mencionadas no art. 1° desta lei;
XII - usar, em proveito próprio, bens, rendas, verbas ou valores 
integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no 
art. 1° desta lei.
SEÇÃO II
DOS ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA QUE CAUSAM 
PREJUÍZO AO ERÁRIO
Art. 10. Constitui ato de improbidade administrativa que causa 
lesão ao erário qualquer ação ou omissão dolosa, que enseje, efe-
tiva e comprovadamente, perda patrimonial, desvio, apropriação, 
malbaratamento ou dilapidação dos bens ou haveres das entidades 
referidas no art. 1º desta Lei, e notadamente: (Redação dada pela 
Lei nº 14.230, de 2021)
I - facilitar ou concorrer, por qualquer forma, para a indevida 
incorporação ao patrimônio particular, de pessoa física ou jurídica, 
de bens, de rendas, de verbas ou de valores integrantes do acervo 
patrimonial das entidades referidas no art. 1º desta Lei; (Redação 
dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
II - permitir ou concorrer para que pessoa física ou jurídica pri-
vada utilize bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo 
patrimonial das entidades mencionadas no art. 1º desta lei, sem a 
observância das formalidades legais ou regulamentares aplicáveis 
à espécie;
III - doar à pessoa física ou jurídica bem como ao ente desper-
sonalizado, ainda que de fins educativos ou assistências, bens, ren-
das, verbas ou valores do patrimônio de qualquer das entidades 
mencionadas no art. 1º desta lei, sem observância das formalida-
des legais e regulamentares aplicáveis à espécie;
IV - permitir ou facilitar a alienação, permuta ou locação de 
bem integrante do patrimônio de qualquer das entidades referidas 
no art. 1º desta lei, ou ainda a prestação de serviço por parte delas, 
por preço inferior ao de mercado;
V - permitir ou facilitar a aquisição, permuta ou locação de bem 
ou serviço por preço superior ao de mercado;
VI - realizar operação financeira sem observância das normas 
legais e regulamentares ou aceitar garantia insuficiente ou inidô-
nea;
VII - conceder benefício administrativo ou fiscal sem a obser-
vância das formalidades legais ou regulamentares aplicáveis à es-
pécie;
VIII - frustrar a licitude de processo licitatório ou de processo 
seletivo para celebração de parcerias com entidades sem fins lucra-
tivos, ou dispensá-los indevidamente, acarretando perda patrimo-
nial efetiva; (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
IX - ordenar ou permitir a realização de despesas não autoriza-
das em lei ou regulamento;
X - agir ilicitamente na arrecadação de tributo ou de renda, 
bem como no que diz respeito à conservação do patrimônio públi-
co; (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
XI - liberar verba pública sem a estrita observância das normas 
pertinentes ou influir de qualquer forma para a sua aplicação irre-
gular;
XII - permitir, facilitar ou concorrer para que terceiro se enri-
queça ilicitamente;
XIII - permitir que se utilize, em obra ou serviço particular, veí-
culos, máquinas, equipamentos ou material de qualquer natureza, 
de propriedade ou à disposição de qualquer das entidades mencio-
nadas no art. 1° desta lei, bem como o trabalho de servidor público, 
empregados ou terceiros contratados por essas entidades.
XIV – celebrar contrato ou outro instrumento que tenha por 
objeto a prestação de serviços públicos por meio da gestão associa-
da sem observar as formalidades previstas na lei; (Incluído pela Lei 
nº 11.107, de 2005)
XV – celebrar contrato de rateio de consórcio público sem sufi-
ciente e prévia dotação orçamentária, ou sem observar as formali-
dades previstas na lei. (Incluído pela Lei nº 11.107, de 2005)
XVI - facilitar ou concorrer, por qualquer forma, para a incorpo-
ração, ao patrimônio particular de pessoa física ou jurídica, de bens, 
rendas, verbas ou valores públicos transferidos pela administração 
pública a entidades privadas mediante celebração de parcerias, 
sem a observância das formalidades legais ou regulamentares apli-
cáveis à espécie; (Incluído pela Lei nº 13.019, de 2014) (Vigência)
XVII - permitir ou concorrer para que pessoa física ou jurídica 
privada utilize bens, rendas, verbas ou valores públicos transferi-
dos pela administração pública a entidade privada mediante cele-
bração de parcerias, sem a observância das formalidades legais ou 
regulamentares aplicáveis à espécie; (Incluído pela Lei nº 13.019, 
de 2014) (Vigência)
XVIII - celebrar parcerias da administração pública com enti-
dades privadas sem a observância das formalidades legais ou re-
gulamentares aplicáveis à espécie; (Incluído pela Lei nº 13.019, de 
2014) (Vigência)
XIX - agir para a configuração de ilícito na celebração, na fisca-
lização e na análise das prestações de contas de parcerias firmadas 
pela administração pública com entidades privadas; (Redação dada 
pela Lei nº 14.230, de 2021)
XX - liberar recursos de parcerias firmadas pela administração 
pública com entidades privadas sem a estrita observância das nor-
mas pertinentes ou influir de qualquer forma para a sua aplicação 
irregular. (Incluído pela Lei nº 13.019, de 2014, com a redação dada 
pela Lei nº 13.204, de 2015) 
XXI - (revogado); (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
XXII - conceder, aplicar ou manter benefício financeiro ou tri-
butário contrário ao que dispõem o caput e o § 1º do art. 8º-A da 
Lei Complementar nº 116, de 31 de julho de 2003. (Incluído pela Lei 
nº 14.230, de 2021)
§ 1º Nos casos em que a inobservância de formalidades legais 
ou regulamentares não implicar perda patrimonial efetiva, não 
ocorrerá imposição de ressarcimento, vedado o enriquecimento 
sem causa das entidades referidas no art. 1º desta Lei. (Incluído 
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º A mera perda patrimonial decorrente da atividade econô-
mica não acarretará improbidade administrativa, salvo se compro-
vado ato doloso praticado com essa finalidade. (Incluído pela Lei nº 
14.230, de 2021)
SEÇÃO II-A
DOS ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA DECORREN-
TES DE CONCESSÃO OU APLICAÇÃO INDEVIDA DE BENEFÍCIO 
FINANCEIRO OU TRIBUTÁRIO
(REVOGADO PELA LEI Nº 14.230, DE 2021)
Art. 10- (Revogado pela Lei nº 14.230, de 2021)
SEÇÃO III
DOS ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA QUE ATEN-
TAM CONTRA OS PRINCÍPIOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Art. 11. Constitui ato de improbidade administrativa que aten-
ta contra os princípios da administração pública a ação ou omissão 
dolosa que viole os deveres de honestidade, de imparcialidade e de 
legalidade, caracterizada por uma das seguintes condutas: (Reda-
ção dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
LEGISLAÇÃO E ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
33
I - (revogado); (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
II - (revogado); (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
III - revelar fato ou circunstância de que tem ciência em razão 
das atribuições e que deva permanecer em segredo, propiciando 
beneficiamento por informação privilegiada ou colocando em risco 
a segurança da sociedade e do Estado; (Redação dada pela Lei nº 
14.230, de 2021)
IV - negar publicidade aos atos oficiais, exceto em razão de sua 
imprescindibilidade para a segurança da sociedade e do Estado ou 
de outras hipóteses instituídas em lei; (Redação dada pela Lei nº 
14.230, de 2021)
V - frustrar, em ofensa à imparcialidade, o caráter concorren-
cial de concurso público, de chamamento ou de procedimento lici-
tatório, com vistas à obtenção de benefício próprio, direto ou indi-
reto, ou de terceiros;(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
VI - deixar de prestar contas quando esteja obrigado a fazê-lo, 
desde que disponha das condições para isso, com vistas a ocultar 
irregularidades; (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
VII - revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de ter-
ceiro, antes da respectiva divulgação oficial, teor de medida políti-
ca ou econômica capaz de afetar o preço de mercadoria, bem ou 
serviço.
VIII - descumprir as normas relativas à celebração, fiscalização 
e aprovação de contas de parcerias firmadas pela administração 
pública com entidades privadas. (Redação dada pela Lei nº 13.019, 
de 2014) (Vigência)
IX - (revogado); (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
X - (revogado); (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
XI - nomear cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, 
colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, inclusive, da autori-
dade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurídica investido 
em cargo de direção, chefia ou assessoramento, para o exercício de 
cargo em comissão ou de confiança ou, ainda, de função gratificada 
na administração pública direta e indireta em qualquer dos Poderes 
da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, com-
preendido o ajuste mediante designações recíprocas; (Incluído pela 
Lei nº 14.230, de 2021)
XII - praticar, no âmbito da administração pública e com re-
cursos do erário, ato de publicidade que contrarie o disposto no 
§ 1º do art. 37 da Constituição Federal, de forma a promover ine-
quívoco enaltecimento do agente público e personalização de atos, 
de programas, de obras, de serviços ou de campanhas dos órgãos 
públicos. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 1º Nos termos da Convenção das Nações Unidas contra a 
Corrupção, promulgada pelo Decreto nº 5.687, de 31 de janeiro 
de 2006, somente haverá improbidade administrativa, na aplica-
ção deste artigo, quando for comprovado na conduta funcional do 
agente público o fim de obter proveito ou benefício indevido para 
si ou para outra pessoa ou entidade. (Incluído pela Lei nº 14.230, 
de 2021)
§ 2º Aplica-se o disposto no § 1º deste artigo a quaisquer atos 
de improbidade administrativa tipificados nesta Lei e em leis es-
peciais e a quaisquer outros tipos especiais de improbidade admi-
nistrativa instituídos por lei. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 3º O enquadramento de conduta funcional na categoria de 
que trata este artigo pressupõe a demonstração objetiva da prática 
de ilegalidade no exercício da função pública, com a indicação das 
normas constitucionais, legais ou infralegais violadas. (Incluído pela 
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 4º Os atos de improbidade de que trata este artigo exigem le-
sividade relevante ao bem jurídico tutelado para serem passíveis de 
sancionamento e independem do reconhecimento da produção de 
danos ao erário e de enriquecimento ilícito dos agentes públicos. 
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 5º Não se configurará improbidade a mera nomeação ou 
indicação política por parte dos detentores de mandatos eletivos, 
sendo necessária a aferição de dolo com finalidade ilícita por parte 
do agente. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
CAPÍTULO III
DAS PENAS
Art. 12. Independentemente do ressarcimento integral do 
dano patrimonial, se efetivo, e das sanções penais comuns e de 
responsabilidade, civis e administrativas previstas na legislação 
específica, está o responsável pelo ato de improbidade sujeito às 
seguintes cominações, que podem ser aplicadas isolada ou cumula-
tivamente, de acordo com a gravidade do fato: (Redação dada pela 
Lei nº 14.230, de 2021)
I - na hipótese do art. 9º desta Lei, perda dos bens ou valo-
res acrescidos ilicitamente ao patrimônio, perda da função pública, 
suspensão dos direitos políticos até 14 (catorze) anos, pagamento 
de multa civil equivalente ao valor do acréscimo patrimonial e proi-
bição de contratar com o poder público ou de receber benefícios ou 
incentivos fiscais ou creditícios, direta ou indiretamente, ainda que 
por intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio majoritário, 
pelo prazo não superior a 14 (catorze) anos; (Redação dada pela Lei 
nº 14.230, de 2021)
II - na hipótese do art. 10 desta Lei, perda dos bens ou valores 
acrescidos ilicitamente ao patrimônio, se concorrer esta circuns-
tância, perda da função pública, suspensão dos direitos políticos 
até 12 (doze) anos, pagamento de multa civil equivalente ao valor 
do dano e proibição de contratar com o poder público ou de rece-
ber benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou indire-
tamente, ainda que por intermédio de pessoa jurídica da qual seja 
sócio majoritário, pelo prazo não superior a 12 (doze) anos; (Reda-
ção dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
III - na hipótese do art. 11 desta Lei, pagamento de multa civil 
de até 24 (vinte e quatro) vezes o valor da remuneração percebida 
pelo agente e proibição de contratar com o poder público ou de 
receber benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou in-
diretamente, ainda que por intermédio de pessoa jurídica da qual 
seja sócio majoritário, pelo prazo não superior a 4 (quatro) anos; 
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
IV - (revogado).(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
Parágrafo único. (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, 
de 2021)
§ 1º A sanção de perda da função pública, nas hipóteses dos in-
cisos I e II do caput deste artigo, atinge apenas o vínculo de mesma 
qualidade e natureza que o agente público ou político detinha com 
o poder público na época do cometimento da infração, podendo 
o magistrado, na hipótese do inciso I do caput deste artigo, e em 
caráter excepcional, estendê-la aos demais vínculos, consideradas 
as circunstâncias do caso e a gravidade da infração. (Incluído pela 
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º A multa pode ser aumentada até o dobro, se o juiz consi-
derar que, em virtude da situação econômica do réu, o valor calcu-
lado na forma dos incisos I, II e III do caput deste artigo é ineficaz 
para reprovação e prevenção do ato de improbidade. (Incluído pela 
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 3º Na responsabilização da pessoa jurídica, deverão ser con-
siderados os efeitos econômicos e sociais das sanções, de modo 
a viabilizar a manutenção de suas atividades. (Incluído pela Lei nº 
14.230, de 2021)
LEGISLAÇÃO E ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
34
§ 4º Em caráter excepcional e por motivos relevantes devida-
mente justificados, a sanção de proibição de contratação com o 
poder público pode extrapolar o ente público lesado pelo ato de 
improbidade, observados os impactos econômicos e sociais das 
sanções, de forma a preservar a função social da pessoa jurídi-
ca, conforme disposto no § 3º deste artigo. (Incluído pela Lei nº 
14.230, de 2021)
§ 5º No caso de atos de menor ofensa aos bens jurídicos tute-
lados por esta Lei, a sanção limitar-se-á à aplicação de multa, sem 
prejuízo do ressarcimento do dano e da perda dos valores obtidos, 
quando for o caso, nos termos do caput deste artigo. (Incluído pela 
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 6º Se ocorrer lesão ao patrimônio público, a reparação do 
dano a que se refere esta Lei deverá deduzir o ressarcimento ocor-
rido nas instâncias criminal, civil e administrativa que tiver por obje-
to os mesmos fatos. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 7º As sanções aplicadas a pessoas jurídicas com base nesta 
Lei e na Lei nº 12.846, de 1º de agosto de 2013, deverão observar 
o princípio constitucional do non bis in idem. (Incluído pela Lei nº 
14.230, de 2021)
§ 8º A sanção de proibição de contratação com o poder pú-
blico deverá constar do Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas 
e Suspensas (CEIS) de que trata a Lei nº 12.846, de 1º de agosto 
de 2013, observadas as limitações territoriais contidas em decisão 
judicial, conforme disposto no § 4º deste artigo. (Incluído pela Lei 
nº 14.230, de 2021)
§ 9º As sanções previstas neste artigo somente poderão ser 
executadas após o trânsito em julgado da sentença condenatória.(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 10. Para efeitos de contagem do prazo da sanção de suspen-
são dos direitos políticos, computar-se-á retroativamente o inter-
valo de tempo entre a decisão colegiada e o trânsito em julgado da 
sentença condenatória. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
CAPÍTULO IV
DA DECLARAÇÃO DE BENS
Art. 13. A posse e o exercício de agente público ficam condicio-
nados à apresentação de declaração de imposto de renda e proven-
tos de qualquer natureza, que tenha sido apresentada à Secretaria 
Especial da Receita Federal do Brasil, a fim de ser arquivada no ser-
viço de pessoal competente. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 
2021)
§ 1º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º A declaração de bens a que se refere o caput deste arti-
go será atualizada anualmente e na data em que o agente público 
deixar o exercício do mandato, do cargo, do emprego ou da função. 
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 3º Será apenado com a pena de demissão, sem prejuízo de 
outras sanções cabíveis, o agente público que se recusar a prestar a 
declaração dos bens a que se refere o caput deste artigo dentro do 
prazo determinado ou que prestar declaração falsa. (Redação dada 
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 4º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
CAPÍTULO V
DO PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO E DO PROCESSO JUDI-
CIAL
Art. 14. Qualquer pessoa poderá representar à autoridade ad-
ministrativa competente para que seja instaurada investigação des-
tinada a apurar a prática de ato de improbidade.
§ 1º A representação, que será escrita ou reduzida a termo e 
assinada, conterá a qualificação do representante, as informações 
sobre o fato e sua autoria e a indicação das provas de que tenha 
conhecimento.
§ 2º A autoridade administrativa rejeitará a representação, em 
despacho fundamentado, se esta não contiver as formalidades es-
tabelecidas no § 1º deste artigo. A rejeição não impede a represen-
tação ao Ministério Público, nos termos do art. 22 desta lei.
§ 3º Atendidos os requisitos da representação, a autoridade 
determinará a imediata apuração dos fatos, observada a legislação 
que regula o processo administrativo disciplinar aplicável ao agen-
te. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 15. A comissão processante dará conhecimento ao Minis-
tério Público e ao Tribunal ou Conselho de Contas da existência de 
procedimento administrativo para apurar a prática de ato de im-
probidade.
Parágrafo único. O Ministério Público ou Tribunal ou Conselho 
de Contas poderá, a requerimento, designar representante para 
acompanhar o procedimento administrativo.
Art. 16. Na ação por improbidade administrativa poderá ser 
formulado, em caráter antecedente ou incidente, pedido de indis-
ponibilidade de bens dos réus, a fim de garantir a integral recompo-
sição do erário ou do acréscimo patrimonial resultante de enrique-
cimento ilícito. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 1º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 1º-A O pedido de indisponibilidade de bens a que se refere 
o caput deste artigo poderá ser formulado independentemente da 
representação de que trata o art. 7º desta Lei. (Incluído pela Lei nº 
14.230, de 2021)
§ 2º Quando for o caso, o pedido de indisponibilidade de bens 
a que se refere o caput deste artigo incluirá a investigação, o exa-
me e o bloqueio de bens, contas bancárias e aplicações financeiras 
mantidas pelo indiciado no exterior, nos termos da lei e dos trata-
dos internacionais. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 3º O pedido de indisponibilidade de bens a que se refere o 
caput deste artigo apenas será deferido mediante a demonstração 
no caso concreto de perigo de dano irreparável ou de risco ao re-
sultado útil do processo, desde que o juiz se convença da probabili-
dade da ocorrência dos atos descritos na petição inicial com funda-
mento nos respectivos elementos de instrução, após a oitiva do réu 
em 5 (cinco) dias. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 4º A indisponibilidade de bens poderá ser decretada sem a 
oitiva prévia do réu, sempre que o contraditório prévio puder com-
provadamente frustrar a efetividade da medida ou houver outras 
circunstâncias que recomendem a proteção liminar, não podendo a 
urgência ser presumida. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 5º Se houver mais de um réu na ação, a somatória dos valores 
declarados indisponíveis não poderá superar o montante indicado 
na petição inicial como dano ao erário ou como enriquecimento 
ilícito. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 6º O valor da indisponibilidade considerará a estimativa de 
dano indicada na petição inicial, permitida a sua substituição por 
caução idônea, por fiança bancária ou por seguro-garantia judicial, 
a requerimento do réu, bem como a sua readequação durante a 
instrução do processo. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
LEGISLAÇÃO E ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
35
§ 7º A indisponibilidade de bens de terceiro dependerá da de-
monstração da sua efetiva concorrência para os atos ilícitos apu-
rados ou, quando se tratar de pessoa jurídica, da instauração de 
incidente de desconsideração da personalidade jurídica, a ser pro-
cessado na forma da lei processual. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 
2021)
§ 8º Aplica-se à indisponibilidade de bens regida por esta Lei, 
no que for cabível, o regime da tutela provisória de urgência da 
Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de Processo Civil). 
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 9º Da decisão que deferir ou indeferir a medida relativa à 
indisponibilidade de bens caberá agravo de instrumento, nos ter-
mos da Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de Processo 
Civil). (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 10. A indisponibilidade recairá sobre bens que assegurem 
exclusivamente o integral ressarcimento do dano ao erário, sem in-
cidir sobre os valores a serem eventualmente aplicados a título de 
multa civil ou sobre acréscimo patrimonial decorrente de atividade 
lícita. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 11. A ordem de indisponibilidade de bens deverá priorizar ve-
ículos de via terrestre, bens imóveis, bens móveis em geral, semo-
ventes, navios e aeronaves, ações e quotas de sociedades simples 
e empresárias, pedras e metais preciosos e, apenas na inexistência 
desses, o bloqueio de contas bancárias, de forma a garantir a sub-
sistência do acusado e a manutenção da atividade empresária ao 
longo do processo. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 12. O juiz, ao apreciar o pedido de indisponibilidade de bens 
do réu a que se refere o caput deste artigo, observará os efeitos 
práticos da decisão, vedada a adoção de medida capaz de acarre-
tar prejuízo à prestação de serviços públicos. (Incluído pela Lei nº 
14.230, de 2021)
§ 13. É vedada a decretação de indisponibilidade da quantia de 
até 40 (quarenta) salários mínimos depositados em caderneta de 
poupança, em outras aplicações financeiras ou em conta-corrente. 
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 14. É vedada a decretação de indisponibilidade do bem de 
família do réu, salvo se comprovado que o imóvel seja fruto de van-
tagem patrimonial indevida, conforme descrito no art. 9º desta Lei. 
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 17. A ação para a aplicação das sanções de que trata esta 
Lei será proposta pelo Ministério Público e seguirá o procedimento 
comum previsto na Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código 
de Processo Civil), salvo o disposto nesta Lei. (Redação dada pela 
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 4º-A A ação a que se refere o caput deste artigo deverá ser 
proposta perante o foro do local onde ocorrer o dano ou da pessoa 
jurídica prejudicada. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 5º A propositura da ação a que se refere o caput deste artigo 
prevenirá a competência do juízo para todas as ações posterior-
mente intentadas que possuam a mesma causa de pedir ou o mes-
mo objeto. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)§ 6º A petição inicial observará o seguinte: (Redação dada pela 
Lei nº 14.230, de 2021)
I - deverá individualizar a conduta do réu e apontar os elemen-
tos probatórios mínimos que demonstrem a ocorrência das hipóte-
ses dos arts. 9º, 10 e 11 desta Lei e de sua autoria, salvo impossi-
bilidade devidamente fundamentada; (Incluído pela Lei nº 14.230, 
de 2021)
II - será instruída com documentos ou justificação que con-
tenham indícios suficientes da veracidade dos fatos e do dolo 
imputado ou com razões fundamentadas da impossibilidade de 
apresentação de qualquer dessas provas, observada a legislação 
vigente, inclusive as disposições constantes dos arts. 77 e 80 da Lei 
nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de Processo Civil). (In-
cluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 6º-A O Ministério Público poderá requerer as tutelas provi-
sórias adequadas e necessárias, nos termos dos arts. 294 a 310 da 
Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de Processo Civil 
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 6º-B A petição inicial será rejeitada nos casos do art. 330 da 
Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de Processo Civil), 
bem como quando não preenchidos os requisitos a que se referem 
os incisos I e II do § 6º deste artigo, ou ainda quando manifesta-
mente inexistente o ato de improbidade imputado. (Incluído pela 
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 7º Se a petição inicial estiver em devida forma, o juiz manda-
rá autuá-la e ordenará a citação dos requeridos para que a contes-
tem no prazo comum de 30 (trinta) dias, iniciado o prazo na forma 
do art. 231 da Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de 
Processo Civil). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 8º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 9º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 9º-A Da decisão que rejeitar questões preliminares suscita-
das pelo réu em sua contestação caberá agravo de instrumento. 
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 10. (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 10-A. Havendo a possibilidade de solução consensual, pode-
rão as partes requerer ao juiz a interrupção do prazo para a contes-
tação, por prazo não superior a 90 (noventa) dias. (Incluído pela Lei 
nº 13.964, de 2019)
§ 10-B. Oferecida a contestação e, se for o caso, ouvido o au-
tor, o juiz: (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
I - procederá ao julgamento conforme o estado do processo, 
observada a eventual inexistência manifesta do ato de improbida-
de; (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
II - poderá desmembrar o litisconsórcio, com vistas a otimizar a 
instrução processual. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 10-C. Após a réplica do Ministério Público, o juiz proferirá 
decisão na qual indicará com precisão a tipificação do ato de im-
probidade administrativa imputável ao réu, sendo-lhe vedado mo-
dificar o fato principal e a capitulação legal apresentada pelo autor. 
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 10-D. Para cada ato de improbidade administrativa, deverá 
necessariamente ser indicado apenas um tipo dentre aqueles pre-
vistos nos arts. 9º, 10 e 11 desta Lei. (Incluído pela Lei nº 14.230, 
de 2021)
§ 10-E. Proferida a decisão referida no § 10-C deste artigo, as 
partes serão intimadas a especificar as provas que pretendem pro-
duzir. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 10-F. Será nula a decisão de mérito total ou parcial da ação 
de improbidade administrativa que: (Incluído pela Lei nº 14.230, 
de 2021)
I - condenar o requerido por tipo diverso daquele definido na 
petição inicial; (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
II - condenar o requerido sem a produção das provas por ele 
tempestivamente especificadas. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 
2021)
§ 11. Em qualquer momento do processo, verificada a inexis-
tência do ato de improbidade, o juiz julgará a demanda improce-
dente. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
LEGISLAÇÃO E ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
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§ 12. (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 13. (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 14. Sem prejuízo da citação dos réus, a pessoa jurídica inte-
ressada será intimada para, caso queira, intervir no processo. (In-
cluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 15. Se a imputação envolver a desconsideração de pessoa 
jurídica, serão observadas as regras previstas nos arts. 133, 134, 
135, 136 e 137 da Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de 
Processo Civil). (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 16. A qualquer momento, se o magistrado identificar a exis-
tência de ilegalidades ou de irregularidades administrativas a se-
rem sanadas sem que estejam presentes todos os requisitos para 
a imposição das sanções aos agentes incluídos no polo passivo da 
demanda, poderá, em decisão motivada, converter a ação de im-
probidade administrativa em ação civil pública, regulada pela Lei nº 
7.347, de 24 de julho de 1985. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 17. Da decisão que converter a ação de improbidade em 
ação civil pública caberá agravo de instrumento. (Incluído pela Lei 
nº 14.230, de 2021)
§ 18. Ao réu será assegurado o direito de ser interrogado sobre 
os fatos de que trata a ação, e a sua recusa ou o seu silêncio não 
implicarão confissão. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 19. Não se aplicam na ação de improbidade administrativa: 
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
I - a presunção de veracidade dos fatos alegados pelo autor em 
caso de revelia; (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
II - a imposição de ônus da prova ao réu, na forma dos §§ 1º e 
2º do art. 373 da Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de 
Processo Civil); (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
III - o ajuizamento de mais de uma ação de improbidade admi-
nistrativa pelo mesmo fato, competindo ao Conselho Nacional do 
Ministério Público dirimir conflitos de atribuições entre membros 
de Ministérios Públicos distintos; (Incluído pela Lei nº 14.230, de 
2021)
IV - o reexame obrigatório da sentença de improcedência ou 
de extinção sem resolução de mérito. (Incluído pela Lei nº 14.230, 
de 2021)
§ 20. A assessoria jurídica que emitiu o parecer atestando a 
legalidade prévia dos atos administrativos praticados pelo adminis-
trador público ficará obrigada a defendê-lo judicialmente, caso este 
venha a responder ação por improbidade administrativa, até que a 
decisão transite em julgado. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 21. Das decisões interlocutórias caberá agravo de instrumen-
to, inclusive da decisão que rejeitar questões preliminares suscita-
das pelo réu em sua contestação. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 
2021)
Art. 17-B. O Ministério Público poderá, conforme as circuns-
tâncias do caso concreto, celebrar acordo de não persecução civil, 
desde que dele advenham, ao menos, os seguintes resultados: (In-
cluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
I - o integral ressarcimento do dano; (Incluído pela Lei nº 
14.230, de 2021)
II - a reversão à pessoa jurídica lesada da vantagem indevida 
obtida, ainda que oriunda de agentes privados. (Incluído pela Lei nº 
14.230, de 2021)
§ 1º A celebração do acordo a que se refere o caput deste ar-
tigo dependerá, cumulativamente: (Incluído pela Lei nº 14.230, de 
2021)
I - da oitiva do ente federativo lesado, em momento anterior 
ou posterior à propositura da ação; (Incluído pela Lei nº 14.230, de 
2021)
II - de aprovação, no prazo de até 60 (sessenta) dias, pelo ór-
gão do Ministério Público competente para apreciar as promoções 
de arquivamento de inquéritos civis, se anterior ao ajuizamento da 
ação; (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
III - de homologação judicial, independentemente de o acordo 
ocorrer antes ou depois do ajuizamento da ação de improbidade 
administrativa. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º Em qualquer caso, a celebração do acordo a que se refere 
o caput deste artigo considerará a personalidade do agente, a na-
tureza, as circunstâncias, a gravidade e a repercussão socialdo ato 
de improbidade, bem como as vantagens, para o interesse público, 
da rápida solução do caso. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 3º Para fins de apuração do valor do dano a ser ressarcido, 
deverá ser realizada a oitiva do Tribunal de Contas competente, 
que se manifestará, com indicação dos parâmetros utilizados, no 
prazo de 90 (noventa) dias. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 4º O acordo a que se refere o caput deste artigo poderá ser 
celebrado no curso da investigação de apuração do ilícito, no curso 
da ação de improbidade ou no momento da execução da sentença 
condenatória. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 5º As negociações para a celebração do acordo a que se refe-
re o caput deste artigo ocorrerão entre o Ministério Público, de um 
lado, e, de outro, o investigado ou demandado e o seu defensor. 
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 6º O acordo a que se refere o caput deste artigo poderá con-
templar a adoção de mecanismos e procedimentos internos de in-
tegridade, de auditoria e de incentivo à denúncia de irregularidades 
e a aplicação efetiva de códigos de ética e de conduta no âmbito 
da pessoa jurídica, se for o caso, bem como de outras medidas em 
favor do interesse público e de boas práticas administrativas. (In-
cluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 7º Em caso de descumprimento do acordo a que se refere o 
caput deste artigo, o investigado ou o demandado ficará impedido 
de celebrar novo acordo pelo prazo de 5 (cinco) anos, contado do 
conhecimento pelo Ministério Público do efetivo descumprimento. 
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 17-C. A sentença proferida nos processos a que se refere 
esta Lei deverá, além de observar o disposto no art. 489 da Lei nº 
13.105, de 16 de março de 2015 (Código de Processo Civil): (Incluí-
do pela Lei nº 14.230, de 2021)
I - indicar de modo preciso os fundamentos que demonstram 
os elementos a que se referem os arts. 9º, 10 e 11 desta Lei, que 
não podem ser presumidos; (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
II - considerar as consequências práticas da decisão, sempre 
que decidir com base em valores jurídicos abstratos; (Incluído pela 
Lei nº 14.230, de 2021)
III - considerar os obstáculos e as dificuldades reais do gestor 
e as exigências das políticas públicas a seu cargo, sem prejuízo dos 
direitos dos administrados e das circunstâncias práticas que houve-
rem imposto, limitado ou condicionado a ação do agente; (Incluído 
pela Lei nº 14.230, de 2021)
IV - considerar, para a aplicação das sanções, de forma isolada 
ou cumulativa: (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
a) os princípios da proporcionalidade e da razoabilidade; (In-
cluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
b) a natureza, a gravidade e o impacto da infração cometida; 
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
c) a extensão do dano causado; (Incluído pela Lei nº 14.230, 
de 2021)
d) o proveito patrimonial obtido pelo agente; (Incluído pela Lei 
nº 14.230, de 2021)
e) as circunstâncias agravantes ou atenuantes; (Incluído pela 
Lei nº 14.230, de 2021)
LEGISLAÇÃO E ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
37
f) a atuação do agente em minorar os prejuízos e as consequ-
ências advindas de sua conduta omissiva ou comissiva; (Incluído 
pela Lei nº 14.230, de 2021)
g) os antecedentes do agente; (Incluído pela Lei nº 14.230, de 
2021)
V - considerar na aplicação das sanções a dosimetria das san-
ções relativas ao mesmo fato já aplicadas ao agente; (Incluído pela 
Lei nº 14.230, de 2021)
VI - considerar, na fixação das penas relativamente ao terceiro, 
quando for o caso, a sua atuação específica, não admitida a sua 
responsabilização por ações ou omissões para as quais não tiver 
concorrido ou das quais não tiver obtido vantagens patrimoniais 
indevidas; (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
VII - indicar, na apuração da ofensa a princípios, critérios obje-
tivos que justifiquem a imposição da sanção. (Incluído pela Lei nº 
14.230, de 2021)
§ 1º A ilegalidade sem a presença de dolo que a qualifique não 
configura ato de improbidade. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º Na hipótese de litisconsórcio passivo, a condenação ocor-
rerá no limite da participação e dos benefícios diretos, vedada qual-
quer solidariedade. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 3º Não haverá remessa necessária nas sentenças de que trata 
esta Lei. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 17-D. A ação por improbidade administrativa é repressiva, 
de caráter sancionatório, destinada à aplicação de sanções de ca-
ráter pessoal previstas nesta Lei, e não constitui ação civil, vedado 
seu ajuizamento para o controle de legalidade de políticas públicas 
e para a proteção do patrimônio público e social, do meio ambiente 
e de outros interesses difusos, coletivos e individuais homogêneos. 
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Parágrafo único. Ressalvado o disposto nesta Lei, o controle 
de legalidade de políticas públicas e a responsabilidade de agentes 
públicos, inclusive políticos, entes públicos e governamentais, por 
danos ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de va-
lor artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico, a qualquer 
outro interesse difuso ou coletivo, à ordem econômica, à ordem 
urbanística, à honra e à dignidade de grupos raciais, étnicos ou re-
ligiosos e ao patrimônio público e social submetem-se aos termos 
da Lei nº 7.347, de 24 de julho de 1985. (Incluído pela Lei nº 14.230, 
de 2021)
Art. 18. A sentença que julgar procedente a ação fundada nos 
arts. 9º e 10 desta Lei condenará ao ressarcimento dos danos e à 
perda ou à reversão dos bens e valores ilicitamente adquiridos, 
conforme o caso, em favor da pessoa jurídica prejudicada pelo ilíci-
to. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 1º Se houver necessidade de liquidação do dano, a pessoa 
jurídica prejudicada procederá a essa determinação e ao ulterior 
procedimento para cumprimento da sentença referente ao ressar-
cimento do patrimônio público ou à perda ou à reversão dos bens. 
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º Caso a pessoa jurídica prejudicada não adote as providên-
cias a que se refere o § 1º deste artigo no prazo de 6 (seis) meses, 
contado do trânsito em julgado da sentença de procedência da 
ação, caberá ao Ministério Público proceder à respectiva liquidação 
do dano e ao cumprimento da sentença referente ao ressarcimen-
to do patrimônio público ou à perda ou à reversão dos bens, sem 
prejuízo de eventual responsabilização pela omissão verificada. (In-
cluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 3º Para fins de apuração do valor do ressarcimento, deverão 
ser descontados os serviços efetivamente prestados. (Incluído pela 
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 4º O juiz poderá autorizar o parcelamento, em até 48 (qua-
renta e oito) parcelas mensais corrigidas monetariamente, do débi-
to resultante de condenação pela prática de improbidade adminis-
trativa se o réu demonstrar incapacidade financeira de saldá-lo de 
imediato. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 18-A. A requerimento do réu, na fase de cumprimento da 
sentença, o juiz unificará eventuais sanções aplicadas com outras 
já impostas em outros processos, tendo em vista a eventual con-
tinuidade de ilícito ou a prática de diversas ilicitudes, observado o 
seguinte: (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
I - no caso de continuidade de ilícito, o juiz promoverá a maior 
sanção aplicada, aumentada de 1/3 (um terço), ou a soma das pe-
nas, o que for mais benéfico ao réu; (Incluído pela Lei nº 14.230, 
de 2021)
II - no caso de prática de novos atos ilícitos pelo mesmo sujeito, 
o juiz somará as sanções. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Parágrafo único. As sanções de suspensão de direitos políticos 
e de proibição de contratar ou de receber incentivos fiscais ou cre-
ditícios do poder público observarão o limite máximo de 20 (vinte) 
anos. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
CAPÍTULO VI
DAS DISPOSIÇÕES PENAIS
Art. 19. Constitui crime a representação por ato de improbida-
de contraagente público ou terceiro beneficiário, quando o autor 
da denúncia o sabe inocente.
Pena: detenção de seis a dez meses e multa.
Parágrafo único. Além da sanção penal, o denunciante está su-
jeito a indenizar o denunciado pelos danos materiais, morais ou à 
imagem que houver provocado.
Art. 20. A perda da função pública e a suspensão dos direitos 
políticos só se efetivam com o trânsito em julgado da sentença con-
denatória.
§ 1º A autoridade judicial competente poderá determinar o 
afastamento do agente público do exercício do cargo, do emprego 
ou da função, sem prejuízo da remuneração, quando a medida for 
necessária à instrução processual ou para evitar a iminente prática 
de novos ilícitos. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º O afastamento previsto no § 1º deste artigo será de até 90 
(noventa) dias, prorrogáveis uma única vez por igual prazo, median-
te decisão motivada. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 21. A aplicação das sanções previstas nesta lei independe:
I - da efetiva ocorrência de dano ao patrimônio público, salvo 
quanto à pena de ressarcimento e às condutas previstas no art. 10 
desta Lei; (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
II - da aprovação ou rejeição das contas pelo órgão de controle 
interno ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas.
§ 1º Os atos do órgão de controle interno ou externo serão 
considerados pelo juiz quando tiverem servido de fundamento para 
a conduta do agente público. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º As provas produzidas perante os órgãos de controle e as 
correspondentes decisões deverão ser consideradas na formação 
da convicção do juiz, sem prejuízo da análise acerca do dolo na con-
duta do agente. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 3º As sentenças civis e penais produzirão efeitos em relação à 
ação de improbidade quando concluírem pela inexistência da con-
duta ou pela negativa da autoria. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 
2021)
LEGISLAÇÃO E ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
38
§ 4º A absolvição criminal em ação que discuta os mesmos fa-
tos, confirmada por decisão colegiada, impede o trâmite da ação da 
qual trata esta Lei, havendo comunicação com todos os fundamen-
tos de absolvição previstos no art. 386 do Decreto-Lei nº 3.689, de 
3 de outubro de 1941 (Código de Processo Penal). (Incluído pela Lei 
nº 14.230, de 2021)
§ 5º Sanções eventualmente aplicadas em outras esferas de-
verão ser compensadas com as sanções aplicadas nos termos desta 
Lei. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 22. Para apurar qualquer ilícito previsto nesta Lei, o Mi-
nistério Público, de ofício, a requerimento de autoridade admi-
nistrativa ou mediante representação formulada de acordo com 
o disposto no art. 14 desta Lei, poderá instaurar inquérito civil ou 
procedimento investigativo assemelhado e requisitar a instauração 
de inquérito policial. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
Parágrafo único. Na apuração dos ilícitos previstos nesta Lei, 
será garantido ao investigado a oportunidade de manifestação 
por escrito e de juntada de documentos que comprovem suas 
alegações e auxiliem na elucidação dos fatos. (Incluído pela Lei nº 
14.230, de 2021)
CAPÍTULO VII
DA PRESCRIÇÃO
Art. 23. A ação para a aplicação das sanções previstas nesta 
Lei prescreve em 8 (oito) anos, contados a partir da ocorrência do 
fato ou, no caso de infrações permanentes, do dia em que cessou a 
permanência. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
I - (revogado); (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
II - (revogado); (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
III - (revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 1º A instauração de inquérito civil ou de processo administra-
tivo para apuração dos ilícitos referidos nesta Lei suspende o curso 
do prazo prescricional por, no máximo, 180 (cento e oitenta) dias 
corridos, recomeçando a correr após a sua conclusão ou, caso não 
concluído o processo, esgotado o prazo de suspensão. (Incluído 
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º O inquérito civil para apuração do ato de improbidade 
será concluído no prazo de 365 (trezentos e sessenta e cinco) dias 
corridos, prorrogável uma única vez por igual período, mediante 
ato fundamentado submetido à revisão da instância competente 
do órgão ministerial, conforme dispuser a respectiva lei orgânica. 
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 3º Encerrado o prazo previsto no § 2º deste artigo, a ação de-
verá ser proposta no prazo de 30 (trinta) dias, se não for caso de ar-
quivamento do inquérito civil. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 4º O prazo da prescrição referido no caput deste artigo inter-
rompe-se: (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
I - pelo ajuizamento da ação de improbidade administrativa; 
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
II - pela publicação da sentença condenatória; (Incluído pela Lei 
nº 14.230, de 2021)
III - pela publicação de decisão ou acórdão de Tribunal de Jus-
tiça ou Tribunal Regional Federal que confirma sentença condena-
tória ou que reforma sentença de improcedência; (Incluído pela Lei 
nº 14.230, de 2021)
IV - pela publicação de decisão ou acórdão do Superior Tribu-
nal de Justiça que confirma acórdão condenatório ou que reforma 
acórdão de improcedência; (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
V - pela publicação de decisão ou acórdão do Supremo Tribunal 
Federal que confirma acórdão condenatório ou que reforma acór-
dão de improcedência. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 5º Interrompida a prescrição, o prazo recomeça a correr do 
dia da interrupção, pela metade do prazo previsto no caput deste 
artigo. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 6º A suspensão e a interrupção da prescrição produzem efei-
tos relativamente a todos os que concorreram para a prática do ato 
de improbidade. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 7º Nos atos de improbidade conexos que sejam objeto do 
mesmo processo, a suspensão e a interrupção relativas a qualquer 
deles estendem-se aos demais. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 
2021)
§ 8º O juiz ou o tribunal, depois de ouvido o Ministério Público, 
deverá, de ofício ou a requerimento da parte interessada, reconhe-
cer a prescrição intercorrente da pretensão sancionadora e decre-
tá-la de imediato, caso, entre os marcos interruptivos referidos no 
§ 4º, transcorra o prazo previsto no § 5º deste artigo. (Incluído pela 
Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 23-A. É dever do poder público oferecer contínua capacita-
ção aos agentes públicos e políticos que atuem com prevenção ou 
repressão de atos de improbidade administrativa. (Incluído pela Lei 
nº 14.230, de 2021)
Art. 23-B. Nas ações e nos acordos regidos por esta Lei, não 
haverá adiantamento de custas, de preparo, de emolumentos, de 
honorários periciais e de quaisquer outras despesas. (Incluído pela 
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 1º No caso de procedência da ação, as custas e as demais 
despesas processuais serão pagas ao final. (Incluído pela Lei nº 
14.230, de 2021)
§ 2º Haverá condenação em honorários sucumbenciais em 
caso de improcedência da ação de improbidade se comprovada 
má-fé. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 23-C. Atos que ensejem enriquecimento ilícito, perda pa-
trimonial, desvio, apropriação, malbaratamento ou dilapidação de 
recursos públicos dos partidos políticos, ou de suas fundações, se-
rão responsabilizados nos termos da Lei nº 9.096, de 19 de setem-
bro de 1995. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
CAPÍTULO VIII
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 24. Esta lei entra em vigor na data de sua publicação.
Art. 25. Ficam revogadas as Leis n°s 3.164, de 1° de junho de 
1957, e 3.502, de 21 de dezembro de 1958 e demais disposições 
em contrário.
Rio de Janeiro, 2 de junho de 1992; 171° da Independência e 
104° da República.
LEI Nº 9.784/1999 (PROCESSO ADMINISTRATIVO)
Processo administrativo 
O Processo Administrativo Disciplinar tem como objetivo apu-
rar possíveis infrações disciplinares e, conforme o caso, aplicar a 
penalidade cabível.
As regras disciplinares sãode competência de cada ente fede-
rativo, que irão regular os devidos procedimentos disciplinares de 
seus respectivos servidores públicos.
Na esfera federal, temos o nosso estudo baseado na Lei 
8.112/90, sendo o estatuto dos servidores públicos. Vale destacar, 
que as regras estatutárias não podem desrespeitar os princípios e 
as regras constitucionais.
LEGISLAÇÃO E ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
39
Dentro da Lei 8.112/90 existem três modalidades de Processo 
Administrativo Disciplinar, logo nas três hipóteses, por se tratar de 
processo administrativo disciplinar é possível à existência de uma 
penalidade ao final. São modalidades do PAD:
I. Processo Administrativo Disciplinar Simplificado/ Sindicância 
(Art. 145 da Lei 8.112/90): possui como objetivo a apuração das 
condutas que em tese são de menor potencial ofensivo, pressupõe 
então que os tipos de penalidade a serem aplicadas aqui possuem 
natureza leve.
Caso ao dar início a esta modalidade de PAD e, verifica-se a não 
existência do fato, o PAD é arquivado, uma vez que está ausente de 
provas/ elementos probatórios.
Por outro lado, caso o PAD simplificado seja confirmado, apli-
ca-se uma advertência, ou então, uma suspensão de até 30 dias ao 
servidor público.
Assim, a punição para condutas do servidor público de natu-
reza leve é de advertência ou suspensão de até 30 dias. Nota-se 
que caso conclua-se, diante da apuração do PAD simplificado, que 
a infração é gravíssima, finaliza-se o PAD simplificado e instaura-se 
o PAD propriamente dito.
Ex. Ocorre uma denuncia de um servidor, que está vendendo 
pão de mel dentro da administração pública, as pessoas sabem que 
este servidor não sabe cozinhar. A autoridade recebe a informação. 
Sabe-se que essa conduta não é gravíssima, assim abre-se um PAD 
simplificado para apurar a situação, mas com a informação de que 
a pessoa não sabe cozinhar, ao abrir o PAD simplificado ele não se 
confirma, assim arquiva-se. No caso de confirmação, por exemplo, 
não era pão de mel, mas cocada, aqui não se arquiva o processo, 
mas aplica-se uma advertência.
Obs. Cuidado com o termo sindicância, na doutrina do Direito 
Administrativo em Geral (Processo Administrativo – Lei 9.784/99), 
existe o termo sindicância, no sentido investigativo-inquisitório e 
acusatória- punitivo. Assim, dentro do Processo Administrativo Ge-
ral, existem duas modalidades de sindicância.
O PAD simplificado possui uma sindicância punitiva/acusatória, 
uma vez que ao final ela apresenta uma penalidade. Esta distinção 
ocorre, pois, caso esteja-se diante de uma sindicância investigati-
va/ inquisitória, não é necessário fornecer a ninguém o direito de 
ampla defesa e contraditório, uma vez que não se está acusando 
ninguém, mas apenas investigando.
Não existe muitas regras sobre o processo administrativo dis-
ciplinar simplificado, de modo que, de maneira geral, utiliza-se o 
procedimento do propriamente dito como margem.
O prazo para a conclusão de um PAD simplificado é de 30 dias, 
ou seja, após o início da sindicância tem-se 30 dias para encerrar, 
podendo ser prorrogados por mais 30 dias.
II. Processo Administrativo Disciplinar Propriamente Dito: utili-
zado nos casos de infrações gravíssimas. Este processo administra-
tivo disciplinar possui três fases, sendo elas:
* Primeira Fase: Compreende a instauração do processo. Para 
a instauração do processo é necessário que o Administrador Pú-
blico tome conhecimento de uma conduta indisciplinar, assim, é 
preciso conhecer a conduta, para depois instaurar um PAD.
*Diante de uma denuncia anônima é preciso instaurar o PAD? 
A Lei 8.112/90 de a entender que a denuncia anônima está vedada 
de maneira geral para evitar o chamado denuncismo. Uma vez que, 
a Lei fala que a denúncia deve ser clara, demonstrando seu endere-
ço, nome, ou seja, você tem que ser responsável pela sua denúncia 
– assumir a responsabilidade. Ocorre que, nessa situação, ao exigir 
que a denúncia seja sempre clara, pode estar evitando que certas 
denúncias cheguem à Administração Pública. Assim, conclui-se que 
a denúncia anônima não deve ser desconsiderada de fato, sendo 
necessário analisar a presença de elementos concretos na denúncia 
anônima.
De modo que, ao receber a denúncia anônima a Autoridade 
competente não pode abrir um PAD de prontidão. Mas, caso a Au-
toridade verifique elementos concretos nesta denúncia anônima, 
instaura-se um PAD de sindicância investigatório, se neste proces-
so for confirmado os elementos instaura-se um PAD propriamente 
dito, para apurar a fundo as infrações e aplicar as penalidades ne-
cessárias.
O PAD Propriamente Dito pode ser instaurado de prontidão 
caso verifique-se uma conduta gravíssima, de uma denúncia clara 
(pessoa assumi a responsabilidade), desta forma percebe-se que a 
sindicância não é pré-requisito para a instauração do PAD, desde 
que a denúncia seja clara.
Um dos elementos da Portaria que instaura o PAD é o afasta-
mento preventivo da servidor público (Ato Administrativo – Por-
taria). Esse afastamento ocorre, pois muitas vezes, os demais ser-
vidores não se sentem confortáveis em testemunharem algo com 
o acusado ainda ocupando o cargo, pois ele poderia utilizar sua in-
fluência – por exemplo, se vocês testemunharem acontecerá algo. 
Assim, o afastamento é utilizado como um acautelamento do Admi-
nistrador Público em relação ao processo administrativo disciplinar.
Vale ressaltar que o afastamento temporário não é uma puni-
ção, tendo em vista que ainda não houve PAD. Sendo assim, neste 
afastamento é razoável que o servidor público continue recebendo 
a sua remuneração. O prazo de afastamento temporário do servi-
dor público é de no máximo 60 dias, prorrogáveis, desde que justi-
ficável, por mais 60 dias (Art. 147 da Lei 8.112/90).
Caso passe o período total de 120 dias (60 + 60 prorrogáveis), 
e a Autoridade necessite de mais tempo para a investigação, não 
tem como aumentar o prazo e o servidor continuar afastado, assim 
o servidor retorna para o seu cargo e o PAD continua.
O Ato Administrativo que instaura o PAD indica o nome de três 
servidores públicos para compor uma Comissão Processante. Ou 
seja, uma autoridade instaura o PAD, sendo somente os Ministros 
que possuem competência para tanto, entretanto não são os Mi-
nistros que tocam o Processo Administrativo Disciplinar, mas sim 
uma Comissão Processante.
Dentro do ato de instauração o Ministro já indica os servido-
res públicos, sendo a regra geral que a Comissão Processante seja 
composta por três Servidores Estáveis (estabilidade é um requisito 
– Artigo 149 da Lei 8.112/90). Um desses três Servidores será Presi-
dente da Comissão, este tem que ter o cargo superior ou similar ao 
do servidor púbico acusado.
A regra geral prevê a estabilidade, pois esta funciona como 
uma garantia do servidor público que compõe a comissão, de modo 
a garantir que este não pode ser retirado/ perder o cargo a não ser 
nas hipóteses do artigo 41 da CF, ou seja, não sofro o risco de ser 
ameaça a ser mandada embora. (Obs. Não pode estar este Servidor 
Público somente no cargo de comissão, uma vez que cargos em co-
missão não possuem a estabilidade).
Obs. É muito comum na jurisprudência quando se anula um 
processo administrativo, anula-se a comissão processante em um 
sentido geral. Assim qual é o ato que a autoridade competente tem 
que fazer? Instaurar um novo PAD, com a nomeação de novas pes-
soas para compor a comissão processante, uma vez que a anterior 
foi desfeita, pois não garantiu a ampla defesa e o contraditório. 
Caso anteriormente tenha ocorrido alguma nulidade que tenha ge-
rado o desfazimento da comissão processante, pode esta mesma 
LEGISLAÇÃO E ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
40
comissão ser escolhida novamente. Assim, a Comissão Processante 
só não pode ser a mesma caso esta não garanta o contraditório e 
a ampla defesa.
A Suspensão e Advertência podem ser aplicadas no PAD, no 
momento em que o Servidor Público é suspenso ou advertido, co-
meça a correr um prazo para o cancelamentodesse registro de 
penalidades na sua ficha de servidor público. De modo que, após 
3 (para o caso de advertência) ou 5 (para a suspensão) anos o servi-
dor cometa outro ilícito/ não sofra nenhuma outra sanção, ele não 
será considerado como reincidente. Assim, aqui não se cancela os 
efeitos da suspensão e da advertência, mas o Registro de Penalida-
des em sua ficha.
Prazo de Prescrição do PAD: o Servidor Público no exercício da 
sua atividade, pratica uma conduta em que a penalidade típica é 
demissão, assim, o poder público / administração pública, tem o 
prazo de 5 anos, a partir do conhecimento do fato da conduta pela 
autoridade competente para abrir um PAD, sob pena de prescrição.
Caso a conduta leve a suspensão do servidor, a Administração 
Pública tem dois anos, a partir do conhecimento da conduta, para 
abrir o PAD sob pena de prescrição.
Por outro lado, caso a conduta leve a advertência ao servidor, 
a Administração Pública tem 180 dias, a partir do conhecimento da 
conduta, para abrir o PAD, sob pena de prescrição.
Vale ressaltar, que nos três casos acima (demissão, suspen-
são e advertência), caso a Autoridade competente, tome conheci-
mento da conduta e não instaure o PAD ela sofre as sanções da Lei 
8.112/90, ou seja, assume a responsabilidade.
Ademais, importante ressaltar que no momento em que o PAD 
é aberto, o prazo prescricional do mesmo se interrompe até a de-
cisão da autoridade competente (Art. 142, § 3º da Lei 8.112/90). 
Entretanto existem discussões acerca da razoabilidade desse tem-
po de decisão da autoridade competente, de modo que a previsão 
legal diverge da jurisprudencial.
A lei entende que a Autoridade tem o tempo necessário para 
se chegar a uma decisão, já a jurisprudência, entende que, uma vez 
interrompido o prazo prescricional do PAD, após 140 dias, diante 
da ausência de uma decisão pela autoridade competente, o pra-
zo prescricional volta a correr. Isto é, uma vez instaurado o PAD, a 
autoridade competente tem 140 dias para concluí-lo, uma vez que 
o PAD normalmente deve durar 60 dias, prorrogáveis por mais 60, 
após isso a autoridade competente tem 20 dias para julgá-lo – to-
talizando 140 dias.
* Segunda Fase: esta se subdivide em:
- Inquérito Administrativo: é tocado pela Comissão Processan-
te, composta por três servidores públicos que possuem estabilida-
de.
- Instrução do Processo: nesta fase mantem-se a regra funda-
mental inserida no artigo 5º, inciso LV da Constituição Federal. Em 
que, toda fase de Processo Administrativo Disciplinar será acom-
panhada pelo Servidor acusado, uma vez que, caso não tenha este 
acompanhamento não existirá a possibilidade do contraditório e 
nem da ampla defesa.
Outro princípio que rege esta fase é o Princípio da Oficialidade, 
no sentido de que a Comissão Processante ao tocar o inquérito ad-
ministrativo age de ofício, não sendo necessário que a Autoridade 
Administrativa de comandos para a Comissão Processante.
Nesta fase também é necessário buscar a verdade material/
real, ou seja, a verdade mais próxima do que realmente aconteceu, 
nesse sentido, pode se falar que o PAD é muito parecido com o 
processo penal.
Durante a Instrução do Processo serão tomadas todas as me-
didas necessárias como, por exemplo: oitiva de testemunhas, perí-
cias, acareações, sempre com a possibilidade de o servidor público 
causado intervir no procedimento, ou seja, apresentar seus pró-
prios laudos, testemunhas.
Nota-se que caso ocorra à violação ao contraditório e a ampla 
defesa, o PAD deverá ser arquivado.
Obs. É possível emprestar provas produzidas em processos ju-
dicias em andamento? Sim, desde que esta prova emprestada seja 
lícita.
Obs. É necessário que se dê a possibilidade de participação de 
advogado, não podendo ser vedada a sua participação no PAD.
Esta situação do Advogado gerou a Súmula Vinculante nº 5 do 
STF, que prevê que a falta de defesa técnica, ou seja, de advogado 
em um PAD não ofende a Constituição Federal. Entretanto o STJ 
acredita que é necessária a presença do advogado no PAD. O que 
vale, neste caso, é a posição do STF na Súmula Vinculante nº 5.
- Defesa
- Relatório
* Terceira Fase: Julgamento
LEI Nº 9.784 , DE 29 DE JANEIRO DE 1999
Regula o processo administrativo no âmbito da Administração 
Pública Federal.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Na-
cional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 1o Esta Lei estabelece normas básicas sobre o processo ad-
ministrativo no âmbito da Administração Federal direta e indireta, 
visando, em especial, à proteção dos direitos dos administrados e 
ao melhor cumprimento dos fins da Administração.
§ 1o Os preceitos desta Lei também se aplicam aos órgãos dos 
Poderes Legislativo e Judiciário da União, quando no desempenho 
de função administrativa.
§ 2o Para os fins desta Lei, consideram-se:
I - órgão - a unidade de atuação integrante da estrutura da Ad-
ministração direta e da estrutura da Administração indireta;
II - entidade - a unidade de atuação dotada de personalidade 
jurídica;
III - autoridade - o servidor ou agente público dotado de poder 
de decisão.
Art. 2o A Administração Pública obedecerá, dentre outros, aos 
princípios da legalidade, finalidade, motivação, razoabilidade, pro-
porcionalidade, moralidade, ampla defesa, contraditório, seguran-
ça jurídica, interesse público e eficiência.
Parágrafo único. Nos processos administrativos serão observa-
dos, entre outros, os critérios de:
I - atuação conforme a lei e o Direito;
II - atendimento a fins de interesse geral, vedada a renúncia 
total ou parcial de poderes ou competências, salvo autorização em 
lei;
III - objetividade no atendimento do interesse público, vedada 
a promoção pessoal de agentes ou autoridades;
IV - atuação segundo padrões éticos de probidade, decoro e 
boa-fé;
V - divulgação oficial dos atos administrativos, ressalvadas as 
hipóteses de sigilo previstas na Constituição;
LEGISLAÇÃO E ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
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VI - adequação entre meios e fins, vedada a imposição de obri-
gações, restrições e sanções em medida superior àquelas estrita-
mente necessárias ao atendimento do interesse público;
VII - indicação dos pressupostos de fato e de direito que deter-
minarem a decisão;
VIII – observância das formalidades essenciais à garantia dos 
direitos dos administrados;
IX - adoção de formas simples, suficientes para propiciar ade-
quado grau de certeza, segurança e respeito aos direitos dos admi-
nistrados;
X - garantia dos direitos à comunicação, à apresentação de ale-
gações finais, à produção de provas e à interposição de recursos, 
nos processos de que possam resultar sanções e nas situações de 
litígio;
XI - proibição de cobrança de despesas processuais, ressalva-
das as previstas em lei;
XII - impulsão, de ofício, do processo administrativo, sem pre-
juízo da atuação dos interessados;
XIII - interpretação da norma administrativa da forma que me-
lhor garanta o atendimento do fim público a que se dirige, vedada 
aplicação retroativa de nova interpretação.
CAPÍTULO II
DOS DIREITOS DOS ADMINISTRADOS
Art. 3o O administrado tem os seguintes direitos perante a Ad-
ministração, sem prejuízo de outros que lhe sejam assegurados:
I - ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores, que 
deverão facilitar o exercício de seus direitos e o cumprimento de 
suas obrigações;
II - ter ciência da tramitação dos processos administrativos em 
que tenha a condição de interessado, ter vista dos autos, obter có-
pias de documentos neles contidos e conhecer as decisões profe-
ridas;
III - formular alegações e apresentar documentos antes da de-
cisão, os quais serão objeto de consideração pelo órgão competen-
te;
IV - fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo 
quando obrigatória a representação, por força de lei.
CAPÍTULO III
DOS DEVERES DO ADMINISTRADO
Art. 4o São deveres do administrado perante a Administração, 
sem prejuízo de outros previstos em ato normativo:
I - expor os fatosconforme a verdade;
II - proceder com lealdade, urbanidade e boa-fé;
III - não agir de modo temerário;
IV - prestar as informações que lhe forem solicitadas e colabo-
rar para o esclarecimento dos fatos.
CAPÍTULO IV
DO INÍCIO DO PROCESSO
Art. 5o O processo administrativo pode iniciar-se de ofício ou a 
pedido de interessado.
Art. 6o O requerimento inicial do interessado, salvo casos em 
que for admitida solicitação oral, deve ser formulado por escrito e 
conter os seguintes dados:
I - órgão ou autoridade administrativa a que se dirige;
II - identificação do interessado ou de quem o represente;
III - domicílio do requerente ou local para recebimento de co-
municações;
IV - formulação do pedido, com exposição dos fatos e de seus 
fundamentos;
V - data e assinatura do requerente ou de seu representante.
Parágrafo único. É vedada à Administração a recusa imotivada 
de recebimento de documentos, devendo o servidor orientar o in-
teressado quanto ao suprimento de eventuais falhas.
Art. 7o Os órgãos e entidades administrativas deverão elaborar 
modelos ou formulários padronizados para assuntos que importem 
pretensões equivalentes.
Art. 8o Quando os pedidos de uma pluralidade de interessados 
tiverem conteúdo e fundamentos idênticos, poderão ser formula-
dos em um único requerimento, salvo preceito legal em contrário.
CAPÍTULO V
DOS INTERESSADOS
Art. 9o São legitimados como interessados no processo admi-
nistrativo:
I - pessoas físicas ou jurídicas que o iniciem como titulares de 
direitos ou interesses individuais ou no exercício do direito de re-
presentação;
II - aqueles que, sem terem iniciado o processo, têm direitos 
ou interesses que possam ser afetados pela decisão a ser adotada;
III - as organizações e associações representativas, no tocante 
a direitos e interesses coletivos;
IV - as pessoas ou as associações legalmente constituídas quan-
to a direitos ou interesses difusos.
Art. 10. São capazes, para fins de processo administrativo, os 
maiores de dezoito anos, ressalvada previsão especial em ato nor-
mativo próprio.
CAPÍTULO VI
DA COMPETÊNCIA
Art. 11. A competência é irrenunciável e se exerce pelos órgãos 
administrativos a que foi atribuída como própria, salvo os casos de 
delegação e avocação legalmente admitidos.
Art. 12. Um órgão administrativo e seu titular poderão, se não 
houver impedimento legal, delegar parte da sua competência a 
outros órgãos ou titulares, ainda que estes não lhe sejam hierar-
quicamente subordinados, quando for conveniente, em razão de 
circunstâncias de índole técnica, social, econômica, jurídica ou ter-
ritorial.
Parágrafo único. O disposto no caput deste artigo aplica-se à 
delegação de competência dos órgãos colegiados aos respectivos 
presidentes.
Art. 13. Não podem ser objeto de delegação:
 I - a edição de atos de caráter normativo;
II - a decisão de recursos administrativos;
III - as matérias de competência exclusiva do órgão ou autori-
dade.
Art. 14. O ato de delegação e sua revogação deverão ser publi-
cados no meio oficial.
§ 1o O ato de delegação especificará as matérias e poderes 
transferidos, os limites da atuação do delegado, a duração e os ob-
jetivos da delegação e o recurso cabível, podendo conter ressalva 
de exercício da atribuição delegada.
§ 2o O ato de delegação é revogável a qualquer tempo pela 
autoridade delegante.
§ 3o As decisões adotadas por delegação devem mencionar ex-
plicitamente esta qualidade e considerar-se-ão editadas pelo dele-
gado.
LEGISLAÇÃO E ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
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Art. 15. Será permitida, em caráter excepcional e por motivos 
relevantes devidamente justificados, a avocação temporária de 
competência atribuída a órgão hierarquicamente inferior.
Art. 16. Os órgãos e entidades administrativas divulgarão publi-
camente os locais das respectivas sedes e, quando conveniente, a 
unidade fundacional competente em matéria de interesse especial.
Art. 17. Inexistindo competência legal específica, o processo 
administrativo deverá ser iniciado perante a autoridade de menor 
grau hierárquico para decidir.
CAPÍTULO VII
DOS IMPEDIMENTOS E DA SUSPEIÇÃO
Art. 18. É impedido de atuar em processo administrativo o ser-
vidor ou autoridade que:
I - tenha interesse direto ou indireto na matéria;
II - tenha participado ou venha a participar como perito, teste-
munha ou representante, ou se tais situações ocorrem quanto ao 
cônjuge, companheiro ou parente e afins até o terceiro grau;
III - esteja litigando judicial ou administrativamente com o inte-
ressado ou respectivo cônjuge ou companheiro.
Art. 19. A autoridade ou servidor que incorrer em impedimen-
to deve comunicar o fato à autoridade competente, abstendo-se 
de atuar.
Parágrafo único. A omissão do dever de comunicar o impedi-
mento constitui falta grave, para efeitos disciplinares.
Art. 20. Pode ser argüida a suspeição de autoridade ou servidor 
que tenha amizade íntima ou inimizade notória com algum dos in-
teressados ou com os respectivos cônjuges, companheiros, paren-
tes e afins até o terceiro grau.
Art. 21. O indeferimento de alegação de suspeição poderá ser 
objeto de recurso, sem efeito suspensivo.
CAPÍTULO VIII
DA FORMA, TEMPO E LUGAR DOS ATOS DO PROCESSO
Art. 22. Os atos do processo administrativo não dependem de 
forma determinada senão quando a lei expressamente a exigir.
§ 1o Os atos do processo devem ser produzidos por escrito, em 
vernáculo, com a data e o local de sua realização e a assinatura da 
autoridade responsável.
§ 2o Salvo imposição legal, o reconhecimento de firma somente 
será exigido quando houver dúvida de autenticidade.
§ 3o A autenticação de documentos exigidos em cópia poderá 
ser feita pelo órgão administrativo.
§ 4o O processo deverá ter suas páginas numeradas seqüencial-
mente e rubricadas.
Art. 23. Os atos do processo devem realizar-se em dias úteis, 
no horário normal de funcionamento da repartição na qual tramitar 
o processo.
Parágrafo único. Serão concluídos depois do horário normal 
os atos já iniciados, cujo adiamento prejudique o curso regular do 
procedimento ou cause dano ao interessado ou à Administração.
Art. 24. Inexistindo disposição específica, os atos do órgão ou 
autoridade responsável pelo processo e dos administrados que 
dele participem devem ser praticados no prazo de cinco dias, salvo 
motivo de força maior.
Parágrafo único. O prazo previsto neste artigo pode ser dilata-
do até o dobro, mediante comprovada justificação.
Art. 25. Os atos do processo devem realizar-se preferencial-
mente na sede do órgão, cientificando-se o interessado se outro 
for o local de realização.
CAPÍTULO IX
DA COMUNICAÇÃO DOS ATOS
Art. 26. O órgão competente perante o qual tramita o processo 
administrativo determinará a intimação do interessado para ciência 
de decisão ou a efetivação de diligências.
§ 1o A intimação deverá conter:
I - identificação do intimado e nome do órgão ou entidade ad-
ministrativa;
II - finalidade da intimação;
III - data, hora e local em que deve comparecer;
IV - se o intimado deve comparecer pessoalmente, ou fazer-se 
representar;
V - informação da continuidade do processo independente-
mente do seu comparecimento;
VI - indicação dos fatos e fundamentos legais pertinentes.
§ 2o A intimação observará a antecedência mínima de três dias 
úteis quanto à data de comparecimento.
§ 3o A intimação pode ser efetuada por ciência no processo, 
por via postal com aviso de recebimento, por telegrama ou outro 
meio que assegure a certeza da ciência do interessado.
§ 4o No caso de interessados indeterminados, desconhecidos 
ou com domicílio indefinido, a intimação deve ser efetuada por 
meio de publicação oficial.
§ 5o As intimações serão nulas quando feitas sem observância 
das prescrições legais, mas o comparecimento do administrado su-
pre sua falta ou irregularidade.
Art. 27. O desatendimento da intimação não importa o reco-
nhecimento da verdade dos fatos, nem a renúncia a direito pelo 
administrado.
Parágrafo único. No prosseguimento do processo, será garanti-do direito de ampla defesa ao interessado.
Art. 28. Devem ser objeto de intimação os atos do processo 
que resultem para o interessado em imposição de deveres, ônus, 
sanções ou restrição ao exercício de direitos e atividades e os atos 
de outra natureza, de seu interesse.
CAPÍTULO X
DA INSTRUÇÃO
Art. 29. As atividades de instrução destinadas a averiguar e 
comprovar os dados necessários à tomada de decisão realizam-se 
de ofício ou mediante impulsão do órgão responsável pelo proces-
so, sem prejuízo do direito dos interessados de propor atuações 
probatórias.
§ 1o O órgão competente para a instrução fará constar dos au-
tos os dados necessários à decisão do processo.
§ 2o Os atos de instrução que exijam a atuação dos interessa-
dos devem realizar-se do modo menos oneroso para estes.
 Art. 30. São inadmissíveis no processo administrativo as pro-
vas obtidas por meios ilícitos.
 Art. 31. Quando a matéria do processo envolver assunto de 
interesse geral, o órgão competente poderá, mediante despacho 
motivado, abrir período de consulta pública para manifestação de 
terceiros, antes da decisão do pedido, se não houver prejuízo para 
a parte interessada.
§ 1o A abertura da consulta pública será objeto de divulgação 
pelos meios oficiais, a fim de que pessoas físicas ou jurídicas pos-
sam examinar os autos, fixando-se prazo para oferecimento de ale-
gações escritas.
§ 2o O comparecimento à consulta pública não confere, por si, 
a condição de interessado do processo, mas confere o direito de 
obter da Administração resposta fundamentada, que poderá ser 
comum a todas as alegações substancialmente iguais.
LEGISLAÇÃO E ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
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Art. 32. Antes da tomada de decisão, a juízo da autoridade, 
diante da relevância da questão, poderá ser realizada audiência pú-
blica para debates sobre a matéria do processo.
Art. 33. Os órgãos e entidades administrativas, em matéria 
relevante, poderão estabelecer outros meios de participação de 
administrados, diretamente ou por meio de organizações e asso-
ciações legalmente reconhecidas.
 Art. 34. Os resultados da consulta e audiência pública e de 
outros meios de participação de administrados deverão ser apre-
sentados com a indicação do procedimento adotado.
Art. 35. Quando necessária à instrução do processo, a audi-
ência de outros órgãos ou entidades administrativas poderá ser 
realizada em reunião conjunta, com a participação de titulares ou 
representantes dos órgãos competentes, lavrando-se a respectiva 
ata, a ser juntada aos autos.
 Art. 36. Cabe ao interessado a prova dos fatos que tenha ale-
gado, sem prejuízo do dever atribuído ao órgão competente para a 
instrução e do disposto no art. 37 desta Lei.
Art. 37. Quando o interessado declarar que fatos e dados estão 
registrados em documentos existentes na própria Administração 
responsável pelo processo ou em outro órgão administrativo, o ór-
gão competente para a instrução proverá, de ofício, à obtenção dos 
documentos ou das respectivas cópias.
Art. 38. O interessado poderá, na fase instrutória e antes da 
tomada da decisão, juntar documentos e pareceres, requerer dili-
gências e perícias, bem como aduzir alegações referentes à matéria 
objeto do processo.
§ 1o Os elementos probatórios deverão ser considerados na 
motivação do relatório e da decisão.
§ 2o Somente poderão ser recusadas, mediante decisão fun-
damentada, as provas propostas pelos interessados quando sejam 
ilícitas, impertinentes, desnecessárias ou protelatórias.
Art. 39. Quando for necessária a prestação de informações ou 
a apresentação de provas pelos interessados ou terceiros, serão 
expedidas intimações para esse fim, mencionando-se data, prazo, 
forma e condições de atendimento.
Parágrafo único. Não sendo atendida a intimação, poderá o ór-
gão competente, se entender relevante a matéria, suprir de ofício a 
omissão, não se eximindo de proferir a decisão.
Art. 40. Quando dados, atuações ou documentos solicitados ao 
interessado forem necessários à apreciação de pedido formulado, 
o não atendimento no prazo fixado pela Administração para a res-
pectiva apresentação implicará arquivamento do processo.
Art. 41. Os interessados serão intimados de prova ou diligência 
ordenada, com antecedência mínima de três dias úteis, mencionan-
do-se data, hora e local de realização.
Art. 42. Quando deva ser obrigatoriamente ouvido um órgão 
consultivo, o parecer deverá ser emitido no prazo máximo de quin-
ze dias, salvo norma especial ou comprovada necessidade de maior 
prazo.
§ 1o Se um parecer obrigatório e vinculante deixar de ser emi-
tido no prazo fixado, o processo não terá seguimento até a respec-
tiva apresentação, responsabilizando-se quem der causa ao atraso.
§ 2o Se um parecer obrigatório e não vinculante deixar de ser 
emitido no prazo fixado, o processo poderá ter prosseguimento e 
ser decidido com sua dispensa, sem prejuízo da responsabilidade 
de quem se omitiu no atendimento.
Art. 43. Quando por disposição de ato normativo devam ser 
previamente obtidos laudos técnicos de órgãos administrativos e 
estes não cumprirem o encargo no prazo assinalado, o órgão res-
ponsável pela instrução deverá solicitar laudo técnico de outro ór-
gão dotado de qualificação e capacidade técnica equivalentes.
Art. 44. Encerrada a instrução, o interessado terá o direito de 
manifestar-se no prazo máximo de dez dias, salvo se outro prazo 
for legalmente fixado.
Art. 45. Em caso de risco iminente, a Administração Pública 
poderá motivadamente adotar providências acauteladoras sem a 
prévia manifestação do interessado.
Art. 46. Os interessados têm direito à vista do processo e a ob-
ter certidões ou cópias reprográficas dos dados e documentos que 
o integram, ressalvados os dados e documentos de terceiros prote-
gidos por sigilo ou pelo direito à privacidade, à honra e à imagem.
Art. 47. O órgão de instrução que não for competente para 
emitir a decisão final elaborará relatório indicando o pedido inicial, 
o conteúdo das fases do procedimento e formulará proposta de 
decisão, objetivamente justificada, encaminhando o processo à au-
toridade competente.
CAPÍTULO XI
DO DEVER DE DECIDIR
Art. 48. A Administração tem o dever de explicitamente emitir 
decisão nos processos administrativos e sobre solicitações ou recla-
mações, em matéria de sua competência.
Art. 49. Concluída a instrução de processo administrativo, a Ad-
ministração tem o prazo de até trinta dias para decidir, salvo pror-
rogação por igual período expressamente motivada.
CAPÍTULO XI-A
DA DECISÃO COORDENADA
(INCLUÍDO PELA LEI Nº 14.210, DE 2021)
Art. 49-A. No âmbito da Administração Pública federal, as de-
cisões administrativas que exijam a participação de 3 (três) ou mais 
setores, órgãos ou entidades poderão ser tomadas mediante deci-
são coordenada, sempre que: (Incluído pela Lei nº 14.210, de 2021)
I - for justificável pela relevância da matéria; e (Incluído pela Lei 
nº 14.210, de 2021)
II - houver discordância que prejudique a celeridade do proces-
so administrativo decisório. (Incluído pela Lei nº 14.210, de 2021)
§ 1º Para os fins desta Lei, considera-se decisão coordenada 
a instância de natureza interinstitucional ou intersetorial que atua 
de forma compartilhada com a finalidade de simplificar o proces-
so administrativo mediante participação concomitante de todas as 
autoridades e agentes decisórios e dos responsáveis pela instrução 
técnico-jurídica, observada a natureza do objeto e a compatibilida-
de do procedimento e de sua formalização com a legislação perti-
nente. (Incluído pela Lei nº 14.210, de 2021)
§ 2º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 14.210, de 2021)
§ 3º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 14.210, de 2021)
§ 4º A decisão coordenada não exclui a responsabilidade origi-
nária de cada órgão ou autoridade envolvida. (Incluído pela Lei nº 
14.210, de 2021)
§ 5º A decisão coordenada obedecerá aos princípios da legali-
dade, da eficiência e da transparência, com utilização, sempre que 
necessário, da simplificação do procedimento