O SUS E AS LEIS ORGÂNICAS DA SAÚDE

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O SUS E AS LEIS ORGÂNICAS DA SAÚDE 
✓ Estabelecido formalmente na cons1tuição federal de 1988, acatando proposições da 
sociedade civil organizada, modificando o pape do estado e o arcabouço jurídico-
ins1tucional. 
✓ Diretrizes únicas para todo o território 
✓ Ações e polí1cas de saúde pública integrantes nas três esferas 
✓ Serviços do setor privado como complemento. 
✓ 8° conferência: Ultrapassar a visão biologicista, saúde como direito de cidadania e 
dever do estado e ins1tuição de um sistema único pautado na universalidade, 
equidade, integralidade, descentralização e par1cipação social. 
✓ Saúde passa a ser um dos parâmetros para avaliar o desenvolvimento do país. 
✓ Fim da dicotomia- Ministério da saúde e Previdência social (Pelo menos em tese) 
✓ Sistema único: Porque os princípios e diretrizes são os mesmos nas 3 esferas 
✓ Cons1tuição federal-1998- Utulo VIII(Ordem social) – Cap. II (Seguridade social)- Seção 
II. 
➢ 196 – Saúde é direito de todos e dever do estado, PPR 
➢ 197 – Saúde como relevância pública 
➢ 198 – Cons1tuição do SUS, rede regionalizada e hierarquizada , pautada na 
descentralização, nas esferas do governo, atendimento integral (associação das 
técnicas preven1vas e cura1vas), par1cipação da comunidade, financiamento 
da União(dos estados, municípios e distrito federal) seguridade social. 
➢ 199 – Inicia1va privada como forma complementar, convênios 
➢ 200- Competências e atribuições do SUS. 
✓ Lei 8.080/90: Condições para PPR, regula ações, funcionamento e organização dos 
serviços de saúde. Serviços no âmbito ambulatorial, hospitalar, domiciliar; ações de 
dis1nta complexidade, intervenções ambientais de modo a manter condições 
sanitárias salubres – ANVISA – Controle de qualidade, pesquisa e produção de 
insumos, sangue, hemoderivados e equipamentos para saúde. 
✓ Lei 8142/90: Inicia1va privada de forma complementar, par1cipação da comunidade 
na gestão do SUS e nas transferências intergovernamentais de recursos financeiros 
(fiscalização do fundo de saúde de cada esfera), através de conselhos e conferências. 
➢ 50% usuários 
➢ 25% gestão e prestadores de serviços 
➢ 25% profissionais 
✓ Princípios doutrinários do SUS: UNIVERSALIDADE, EQUIDADE E INTEGRALIDADE DA 
ATENÇÃO 
✓ Princípios organizaSvos do SUS: DESCENTRALIZAÇÃO, ORGANIZAÇÃO E 
HIERARQUIZAÇÃO DO SISTEMA, E PARATICIPAÇÃO E CONTROLE SOCIAL. 
✓ Universalidade: Consiste na garan1a de acesso de toda população aos serviços de 
saúde, de todos os níveis, sem preconceitos e privilégios 
✓ Equidade: Assegurar os serviços de saúde de acordo com a complexidade que o caso 
requeira, priorizando aqueles que apresentam maior necessidade devido as condições 
e riscos de vida e saúde. 
✓ Integralidade: Conjunto ar1culado de ações e serviços presta1vos e cura1vos, além de 
ações Intersetoriais. Dimensão horizontal: Ação de saúde em todos os campos, e 
arSculação nos vários níveis de atenção. Dimensão verScal: Ser humano único e 
indivisível, extrapola apenas o aspecto biologicista, integrando aspectos afeSvos, 
socioculturais, espirituais e etc. Tratamento digno e respeitoso, com qualidade, 
acolhimento e vínculo. 
✓ Descentralização: Redistribuição de responsabilidades entre as 3 esferas. 
➢ Municipalização, hierarquização e regionalização da rede de serviços de saúde. 
➢ Transferência de responsabilidades e recursos 
➢ Um único gestor por espaço polí1co-ins1tucional 
➢ Ênfase no poder municipal sobre a saúde. 
➢ Normas Operacionais Básicas(91/93/96) Normas operacionais de Assistência à 
saúde (2001/2002) 
✓ Regionalização: Distribuição dos serviços de modo a promover a equidade de acesso, 
o1mização dos recursos e racionalidade dos gastos para cada região. A hierarquização 
consiste em organizar o sistema por níveis de complexidade de modo a garan1r 
assistência integral e resolu1va à população. Deve iniciar na atenção básica sempre, e 
daí serem referenciados serviços mais complexos se necessário. 
✓ ParScipação e controle popular: Importante espaço público de controle social, com a 
par1cipação nos conselhos e conferencias de saúde, de modo a influir na gestão 
publica em relação à elaboração, ao controle e fiscalização das polí1cas públicas. 
CONASS (Conselho nacional dos secretários de saúde) CONASEMS (Conselho nacional 
dos secretários municipais de saúde) 
✓ Financiamento do SUS: Apresenta uma conta especial, FUNDOS DE SAÚDE, cuja 
movimentação é fiscalizada pelos conselhos de saúde 
➢ Repasse: 50% pelo numero de habitantes 
➢ Outros 50%: demografia e epidemiologia, caracterís1cas qualita1vas e 
quan1ta1vas da rede de serviços, desempenho técnico e financeiro do período 
anterior, níveis de par1cipação do setor de saúde nos orçamentos estaduais e 
municipais de cada região e etc. 
➢ Emenda cons1tucional n°29: Município- 15%, estado-12%, União recursos 
u1lizados em 2000+PIB