DESPESA PÚBLICA

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DESPESA PÚBLICA 
• CONCEITO: Aplicação do dinheiro arrecadado 
por meio de impostos ou outras fontes para 
custear os serviços públicos prestados à 
sociedade ou para a realização de 
investimentos → Alocação de recursos para o 
atendimento das necessidades sociais; 
• CLASSIFICAÇÃO: Art. 12, da Lei nº. 4.320/64 
(Lei de Contabilidade Pública); 
− Despesas correntes: Despesas realizadas 
com a manutenção dos equipamentos e 
com o funcionamento dos serviços públicos 
em geral; 
 Despesa de custeio: Manutenção dos 
serviços anteriormente criados, assim 
como gastos destinados a atender a 
obra de conservação e adaptação de 
bens imóveis; 
 Transferências correntes: São as 
dotações para as quais não 
corresponda contraprestação direta em 
bens ou serviços. 
− Despesas de capital: Despesas que 
contribuem, diretamente, para a formação 
ou aquisição de um bem de capital; 
 Investimentos: Aquisição ou formação 
de novos bens ou adicionam novo valor 
aos já existentes → Ex) Construção de 
uma escola, aquisição de 
computadores, etc, ... 
 Inversões financeiras: Despesas 
orçamentárias com a aquisição de 
imóveis ou bens de capital já em 
utilização → Ex) §5º, art. 12; 
 Transferências de capital: Dotações 
destinadas à amortização da dívida 
pública, investimentos ou inversões 
financeiras que outras pessoas de 
direito público ou privado devam realizar 
e a que não corresponda 
contraprestação direta em bens ou 
serviços, auxílios ou contribuições. 
• PROCEDIMENTO: 
− Etapa prévia; 
− Licitação; 
− Execução do contrato; 
− Empenho: Fase em que é criada a 
obrigação de pagamento da despesa pelo 
governo; 
− Expedição da nota de empenho: 
Formalização do empenho; 
− Liquidação: Etapa em que é cobrada a 
prestação de serviços, a entrega de bens 
ou a realização de obras. Envolve todos os 
atos de verificação e conferência; 
− Pagamento: Se entrega o dinheiro ao 
credor, após autoridade competente 
determinar que a despesa liquidada seja 
paga. 
• PRECATÓRIO: O precatório é uma requisição 
de pagamento devido a qualquer pessoa que 
tenha saído definitivamente vitoriosa de uma 
ação judicial movida contra um ente público 
(União, Estado, Município, suas autarquias ou 
fundações). 
− No cumprimento de sentença com a 
Fazenda Pública, o credor solicita a citação 
da Fazenda para impugnar ou expedir o 
ofício requisitório do precatório; 
− O ofício precatório pode ser apresentado 
até 02 de abril para ser incluído na lei 
orçamentária do ano seguinte → Aprovado, 
passará a se chamar precatório e receberá 
uma numeração; 
− Entre a data de apresentação e o efetivo 
pagamento, tem-se o período de graça na 
qual incide apenas correção monetária 
(SELIC); 
− EC nº. 62/2009: O precatório assume 
característica de título negociável, 
permitindo que haja negócio de cessão de 
direitos; 
− Precatório comum: Créditos sem 
preferência; 
− Precatório especial: Formado por créditos 
alimentares devidos a credores com 
doença grave, deficiência ou maiores de 60 
anos; 
− Requisições de pequeno valor (RPV): 
Débitos de até 60 salários mínimos não tem 
necessidade de ofício precatório, pode ser 
expedida ordem direta de pagamento; 
 O precatório não pode ser fracionado, 
ou seja, optando pelo RPV 
necessariamente abre-se mão do valor 
excedente → Ex) Uma dívida da União 
de 100 salários mínimos não pode ser 
fracionada em 60 salários mínimos, pelo 
RPV, e os 40 restantes, pelo regime de 
precatórios 
− Primárias: São aquelas que inovam no 
ordenamento jurídico. São as leis em 
sentido formal (114 CTN); 
− Secundárias: Não inovam, portanto, são 
as chamadas normas regulamentares, são 
os regulamentos (115 CTN).