AULA 5 - TEORIAS ADM - ESTRUTURALISMO

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Histórico
1903 Administração Científica
1909 Teoria da Burocracia
1916 Teoria Clássica da Administração
1932 Teoria das Relações Humanas
1947 Teoria Estruturalista
1951 Teoria dos Sistemas
1954 Teoria Neoclássica da Administração
1957 Teoria Comportamental
1962 Desenvolvimento Organizacional
1972 Teoria da Contingência
1990 Novas Abordagens
Estruturalismo
• Teoria da Burocracia
• Ênfase na estrutura
• Teoria Estruturalista
• Ênfase na estrutura
• Ênfase nas pessoas
• Ênfase no ambiente
Modelo Burocrático
• Caráter legal (normas)
• Caráter racional 
• Comunicação formal
• Impessoalidade
• Valorização da hierarquia
• Autoridade formal
Modelo Burocrático
• Padronização de procedimentos
• Meritocracia
• Valorização da qualificação técnica
• Especialização 
• Profissionalização dos indivíduos
• Previsibilidade dos comportamentos
Vantagens da Burocracia
• Redução de custos e erros
• Comunicação eficiente
• Decisões rápidas
• Minimização de atritos
• Estabilidade e confiabilidade
• Benefícios para os trabalhadores
• Eficiência da organização no alcance de seus objetivos
Disfunções da Burocracia
• Internalização das regras
• Excesso de formalismo e de conformidade às normas
• Resistência a mudança
• Despersonalização dos relacionamentos
• Valorização excessiva da autoridade
• Despreocupação com os resultados
• Perda da capacidade de inovação
Para reflexão:
• O modelo burocrático de administração não é aplicável 
somente à gestão pública?
• Quais são as distinções fundamentais entre a gestão 
no setor privado e no setor público?
Teoria Estruturalista
• Declínio da Teoria das Relações Humanas
• Desdobramento da Teoria da Burocracia
• Visão crítica da organização formal
• Ênfase na estrutura e no relacionamento entre as partes
• Sociedade moderna é uma sociedade de organizações
• Substituição do Homem Econômico e Homem Social pelo 
Homem Organizacional
• Estrutura é o conjunto formal de dois ou mais 
elementos, que permanece inalterado, 
mesmo com a alteração de algum de seus 
aspectos.
• Estruturalismo é um método que estuda os 
elementos com relação à totalidade.
• Está voltado para o todo e para o 
relacionamento entre as partes...
• ... E o todo é maior do que a soma das partes. 
Teoria Estruturalista
Teoria Estruturalista
Análise das Organizações
• Análise mais ampla e abordagem múltipla
• Considera a organização formal e informal
• Considera recompensas materiais e sociais
• Considera todos os níveis hierárquicos
• Considera as variedades de organizações
• Fatores intra e inter-organizacionais
Teoria Estruturalista 
Observações
• Inicia os estudos do ambiente
• Considera as organizações como sistemas 
abertos
• Transição em direção a Teoria dos Sistemas
• Procura conciliar:
• Abordagem clássica
• Abordagem Humanista
• Visão crítica do modelo burocrático
O Homem Organizacional
• Desempenha diferentes papéis em diferentes organizações
• Flexível 
• Capaz de se adaptar as mudanças
• Tolerante às frustrações
• Disposição para cooperar e seguir as normas da organização
• Necessidade de interagir com outros
• Capaz de adiar recompensas e de compensar o trabalho cotidiano
• As organizações têm como principal razão de
sua existência atingir objetivos específicos.
• Uma organização pode ter diversos objetivos ao
mesmo tempo.
• Como há várias organizações em cada mercado,
pode haver situações em que existem objetivos
semelhantes, tornando-as concorrentes diretas.
• Os estruturalistas visualizam as organizações
inseridas em um ambiente social, político e
econômico.
Ambiente Organizacional
• Os estruturalistas criticam o estudo das outras
escolas por se limitarem à interação entre as
pessoas e entre grupos. Elas não focalizam o estudo
da interação entre organizações e seus ambientes.
• Os estruturalistas usam dois conceitos para o
estudo interorganizacional:
• Interdependência das organizações e da
sociedade
• Conjunto Organizacional (diversas classes)
Ambiente Organizacional
Para reflexão:
• As organizações somente respondem ao ambiente 
ou devem procurar alterá-lo?