Lei 9 455 - 1997 - Tortura

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LEI Nº 9.455, DE 7 DE ABRIL DE 1997. 
 
Define os crimes de TORTURA e dá outras providências. 
 
Art. 1º Constitui crime de tortura: 
 
Tortura 
confissão ou 
tortura prova 
I - constranger alguém 
com emprego de 
violência ou grave 
ameaça, 
causando-lhe 
sofrimento físico ou 
mental: 
 
a) com o fim de obter informação, 
declaração ou confissão da vítima ou de 
terceira pessoa; 
 
RECLUSÃO 
2 anos 
a 
8 anos 
Tortura para 
prática de 
crime 
b) para provocar ação ou omissão de 
natureza criminosa; 
 
 
 
Tortura 
discriminatória 
c) em razão de discriminação 
✓ racial ou 
✓ religiosa; 
 
 
 
Tortura 
castigo ou 
tortura 
própria 
 
II - submeter alguém, 
sob sua guarda, poder ou autoridade, 
com emprego de 
violência ou grave ameaça, 
a INTENSO 
sofrimento físico ou mental, 
como forma de aplicar 
castigo pessoal 
ou 
medida de caráter preventivo. 
Tortura de 
preso ou 
pessoa sujeita a 
medida de 
segurança 
 
§ 1º Na mesma pena incorre quem 
submete pessoa presa ou sujeita a medida de 
segurança a 
sofrimento físico ou mental, 
por intermédio da prática de 
ato não previsto 
em lei ou não resultante de medida legal. 
 
✓ (Cespe – 2023 – Certo) A caracterização da conduta de submeter pessoa presa 
a sofrimento mental, por intermédio da prática de ato não previsto em lei, 
como crime de tortura dispensa para seu aperfeiçoamento, o especial fim de 
agir por parte do agente. 
 
 
 
Intenso sofrimento é 
só na tortura castigo. 
Se for contravenção, não caracteriza tortura-
crime. 
Se for procedência, origem, orientação sexual ou 
outras discriminações, não configura tortura 
discriminatória. 
Inciso I é 
crime formal e 
crime comum 
(a, b e c) 
Inciso II é crime 
material e 
crime próprio (exige 
relação de guarda, 
poder ou autoridade 
entre o SA e SP). 
§ 1º 
é crime material 
e 
crime próprio. 
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Tortura 
omissão 
ou 
 imprópria 
§ 2º Aquele que se OMITE 
✓ em face dessas condutas, 
✓ quando tinha o dever de evitá-las 
✓ ou 
✓ apurá-las, 
✓ incorre na pena de detenção 
✓ de um a quatro anos. 
 
DETENÇÃO 
1 ano 
a 
4 anos 
 
Tortura 
qualificada 
§ 3º - Se resulta LESÃO CORPORAL 
de natureza GRAVE ou GRAVÍSSIMA 
RECLUSÃO 
4 anos 
a 
10 anos 
Tortura 
qualificada 
§ 3º - Se resulta MORTE 
RECLUSÃO 
8 anos 
a 
16 anos 
§ 4º Aumenta-se a 
pena de 
um sexto 
até 
um terço: 
+1/6 
 
Até 
 
+1/3 
 
I - se o crime é cometido por AGENTE PÚBLICO; 
 
 
II – se o crime é cometido contra 
✓ criança, 
✓ gestante, 
✓ portador de deficiência, 
✓ adolescente ou 
✓ maior de 60 anos; 
 
 
III - se o crime é cometido mediante SEQUESTRO. 
 
 
✓ (Cespe – 2023 – Errado) O fato de o agente do crime de tortura ser servidor público não constitui 
causa de aumento de pena legalmente prevista. 
 
§ 5º A condenação acarretará 
✓ a perda do cargo, função ou emprego público 
✓ e 
✓ a interdição para seu exercício pelo dobro do prazo da pena aplicada. 
 
✓ Perda: definitiva e é efeito automático da condenação. 
✓ A interdição é em dobro. 
 
Organização criminosa Tortura 
✓ Perda do cargo automática; 
✓ Interdição por 8 anos. 
✓ Perda do cargo automática; 
✓ Interdição pelo dobro do prazo da pena. 
 
✓ (Cespe – 2023 – Certo) A condenação de servidor ou empregado público por crime de tortura 
acarretará a perda do seu cargo, da sua função ou do seu emprego público. 
✓ Atente-se que não é o indiciamento, oferecimento da denúncia ou recebimento da denúncia. É a 
condenação. Não há expressamente se a condenação é transitada em julgado ou não. 
 
 
• É crime formal e 
crime próprio. 
• Não é equiparado a 
hediondo. 
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§ 6º O crime de tortura é inafiançável e insuscetível de graça ou anistia. 
 
CF/88 
Lei 8.072/1990 - 
Lei de crimes hediondos 
Lei 9.455/1997 - 
Lei da Tortura 
Art. 5º, XLIII - a lei considerará 
crimes inafiançáveis e 
insuscetíveis de graça ou anistia 
a prática da tortura, o tráfico 
ilícito de entorpecentes e drogas 
afins, o terrorismo e os definidos 
como crimes hediondos, por eles 
respondendo os mandantes, os 
executores e os que, podendo 
evitá-los, se omitirem; 
Art. 2º Os crimes hediondos, a 
prática da tortura, o tráfico 
ilícito de entorpecentes e drogas 
afins e o terrorismo são 
insuscetíveis de: 
 
I - anistia, graça e indulto; 
II - fiança. 
O crime de tortura é 
inafiançável e insuscetível de 
graça ou anistia. 
• Inafiançável 
• Insuscetível 
✓ Graça 
✓ Anistia 
 
• Insuscetível 
✓ Graça 
✓ Anistia 
✓ Indulto 
✓ Fiança 
• Inafiançável 
• Insuscetível 
✓ Graça 
✓ Anistia 
 
§ 7º O condenado por crime previsto nesta Lei, salvo a hipótese do § 2º, iniciará o cumprimento da pena 
em regime fechado. 
 
§ 7º → INCONSTITUCIONAL 
 
Art. 2º O disposto nesta Lei aplica-se 
✓ ainda quando o crime não tenha sido cometido em território nacional, 
✓ sendo a vítima brasileira 
✓ ou 
✓ encontrando-se o agente em local sob jurisdição brasileira. 
 
✓ (IBADE – 2017 – Certo) A Lei de Tortura aplica-se ainda quando o crime não tenha sido cometido 
em território nacional, sendo a vítima brasileira ou encontrando-se o agente em local sob jurisdição 
brasileira. 
✓ (Cespe – 2023 – Errado) Os dispositivos da Lei de Tortura aplicam-se somente a delitos ocorridos no 
território brasileiro. 
 
Art. 3º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. 
 
Art. 4º Revoga-se o art. 233 da Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990 - Estatuto da Criança e do 
Adolescente. 
 
 
Extraterritorialidade 
incondicionada 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8069.htm#233
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ANOTAÇÕES 
 
Tortura 
simples 
Tortura 
omissão 
Tortura 
qualificada lesão 
Tortura 
qualificada 
morte 
Reclusão 
2 a 8 anos 
Detenção 
1 a 4 anos 
Reclusão 
4 a 10 anos 
Reclusão 
8 a 16 anos 
Decore as penas, infelizmente, as bancas cobram. 
 
1. TORTURA 
• própria → Art. 1º, I; II; e § 1º 
• imprópria → Art. 1º, § 2º (omisso) 
 
2. A Lei de Tortura NÃO ABRANGE questões 
• SEXUAIS, 
• CLASSE SOCIAL ou 
• OPINIÃO POLÍTICA; 
 
3. A conduta OMISSIVA descrita no 
parágrafo 2º DO ARTIGO 1º 
NÃO É CONSIDERADA EQUIPARADA A CRIME HEDIONDO 
e não admite a forma qualificada, 
 segundo a doutrina majoritária. 
 
4. A tortura-sequestro (Art. 1º, parágrafo 4º, III) NÃO cumula com o tipo penal SEQUESTRO do Código 
Penal; 
 
5. A PERDA DO CARGO É AUTOMÁTICA APENAS NAS LEIS DE 
• TORTURA 
• ORGANIZAÇÃO CRIMINOSA 
 
6. O cumprimento da pena NÃO necessariamente será o fechado inicialmente, segundo entendimento 
consolidado tanto no STJ quanto STF; 
 
7. O crime de tortura é SEMPRE DOLOSO (destinado a causar sofrimento físico ou mental); Não existe 
modalidade culposa. 
 
8. Deve haver sofrimento FÍSICO OU MENTAL para o devido enquadramento legal; O intenso 
sofrimento físico ou mental só é exigido na tortura castigo. 
 
9. NÃO há consunção quando o fato envolver VIOLÊNCIA DOMÉSTICA, porque a Lei Maria da Penha 
é PROCESSUAL enquanto que a de Tortura é MATERIAL. Logo, aplicam-se as duas leis. 
 
10. A Lei de tortura restou silente quanto a prática de tortura por motivo de vingança, maldade ou simples 
sadismo. Nesses casos, há enquadramento legal no tipo de Lesão Corporal (Art. 129, CP), 
constrangimento ilegal (Art. 146, CP), Abuso de Autoridade (L. 4.898/65), etc; 
 
11. Crime de TORTURA NÃO É HEDIONDO, é EQUIPARADO. 
 
12. Tortura é diferente de maus tratos. Se for tortura, tem que deixar expresso o intensosofrimento físico 
ou mental. 
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14. CRIME JABUTICABA: Em regra, no mundo, o crime de tortura é próprio (sujeito ativo seria 
agentes estatais), no entanto, no Brasil o crime de tortura poder ser comum ou próprio, por isso o nome 
jabuticaba (uma vez que essa fruta somente existe no Brasil). 
CUIDADO 
 
No homicídio, depende da intenção do agente: 
 
✓ Se o dolo era matar, responde por homicídio qualificado pela tortura. Reclusão - 12 a 30 anos 
 
✓ Se o dolo era torturar, mas não queria matar, e adveio o resultado morte, responde por tortura 
qualificada. Reclusão - 8 a 16 anos 
 
A questão vai ter que deixar claro no enunciado. 
 
 
 
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EFEITOS DA CONDENAÇÃO E DEMAIS LEGISLAÇÕES 
Lei do 
 Racismo 
Lei de 
Lavagem 
Lei de 
Falência 
Lei de Abuso de 
Autoridade 
Art. 16. Constitui efeito da 
condenação a perda do 
cargo ou função pública, 
para o servidor público, e a 
suspensão do 
funcionamento do 
estabelecimento particular 
por prazo não superior a 3 
meses. 
 
 
Art. 18. os efeitos de que 
tratam os arts. 16 e 17 desta 
lei não são automáticos, 
devendo ser motivadamente 
declarados na sentença. 
Art. 7º São efeitos da 
condenação, além dos 
previstos no Código Penal: 
 
I - a perda, em favor da 
União - e dos Estados, nos 
casos de competência da 
Justiça Estadual -, de todos 
os bens, direitos e valores 
relacionados, direta ou 
indiretamente, à prática dos 
crimes previstos nesta Lei, 
inclusive aqueles utilizados 
para prestar a fiança, 
ressalvado o direito do 
lesado ou de terceiro de 
boa-fé; 
 
II - a interdição do exercício 
de cargo ou função pública 
de qualquer natureza e de 
diretor, de membro de 
conselho de administração 
ou de gerência das pessoas 
jurídicas referidas no art. 9º, 
pelo dobro do tempo da 
pena privativa de liberdade 
aplicada. 
Art. 181. São efeitos da 
condenação por crime 
previsto nesta Lei: 
 
I – a inabilitação para o 
exercício de atividade 
empresarial; 
 
II – o impedimento para o 
exercício de cargo ou 
função em conselho de 
administração, diretoria ou 
gerência das sociedades 
sujeitas a esta Lei; 
 
III – a impossibilidade de 
gerir empresa por mandato 
ou por gestão de negócio. 
 
§ 1º Os efeitos de que trata 
este artigo não são 
automáticos, devendo ser 
motivadamente declarados 
na sentença, e perdurarão 
até 5 (cinco) anos após a 
extinção da punibilidade, 
podendo, contudo, cessar 
antes pela reabilitação 
penal. 
Art. 4º São efeitos da 
condenação: 
 
I - tornar certa a obrigação 
de indenizar o dano causado 
pelo crime, devendo o juiz, 
a requerimento do ofendido, 
fixar na sentença o valor 
mínimo para reparação dos 
danos causados pela 
infração, considerando os 
prejuízos por ele sofridos; 
 
II - a inabilitação para o 
exercício de cargo, mandato 
ou função pública, pelo 
período de 1 a 5 anos; 
 
III - a perda do cargo, do 
mandato ou da função 
pública. 
 
Parágrafo único. Os efeitos 
previstos nos incisos II e III 
do caput deste artigo são 
condicionados à ocorrência 
de reincidência em crime de 
abuso de autoridade e não 
são automáticos, devendo 
ser declarados 
motivadamente na sentença. 
Lei tortura Código Penal 
Art. 1º - § 5º A condenação 
acarretará a perda do cargo, 
função ou emprego público 
e a interdição para seu 
exercício pelo dobro do 
prazo da pena aplicada. 
 
 
 
Efeitos automáticos: 
 
Art. 91 - São efeitos da condenação: 
 
I - tornar certa a obrigação de indenizar o dano causado pelo crime; 
II - a perda em favor da União, ressalvado o direito do lesado ou de terceiro de boa-fé: 
 
Efeitos não automáticos: 
 
Art. 92 - São também efeitos da condenação: 
 
I - a perda de cargo, função pública ou mandato eletivo: 
a) quando aplicada pena privativa de liberdade por tempo igual ou superior a um ano, 
nos crimes praticados com abuso de poder ou violação de dever para com a 
Administração Pública; 
b) quando for aplicada pena privativa de liberdade por tempo superior a 4 (quatro) anos 
nos demais casos. 
II - a incapacidade para o exercício do pátrio poder, tutela ou curatela, nos crimes 
dolosos, sujeitos à pena de reclusão, cometidos contra filho, tutelado ou curatelado; 
II – a incapacidade para o exercício do poder familiar, da tutela ou da curatela nos 
crimes dolosos sujeitos à pena de reclusão cometidos contra outrem igualmente titular 
do mesmo poder familiar, contra filho, filha ou outro descendente ou contra tutelado 
ou curatelado; 
III - a inabilitação para dirigir veículo, quando utilizado como meio para a prática de 
crime doloso. 
 
Parágrafo único - Os efeitos de que trata este artigo não são automáticos, devendo ser 
motivadamente declarados na sentença. 
Lei de organização 
criminosa 
 
Art. 2º - § 6º A condenação 
com trânsito em julgado 
acarretará ao funcionário 
público a perda do cargo, 
função, emprego ou 
mandato eletivo e a 
interdição para o exercício 
de função ou cargo público 
pelo prazo de 8 anos 
subsequentes ao 
cumprimento da pena. 
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Lei do Racismo - 
Efeito não automático 
Lei de Lavagem – 
Efeito não automático 
Perda do cargo função pública – 
Prazo não superior a 3 meses. 
Interdição do exercício de cargo ou função – 
Dobro da PPL 
Lei de Falência – 
Efeito não automático 
Lei de Abuso de Autoridade – 
Efeito não automático 
Inabilitação para o exercício de atividade 
empresarial – 
Perdurarão até 5 anos 
Perda do cargo e inabilitação – 
De 1 a 5 anos 
(condicionados à ocorrência de reincidência) 
Lei da Tortura – 
Efeito automático 
Lei de Organização criminosa – 
Efeito automático 
Perda do cargo e interdição – 
Dobro da PPL 
Perda do cargo e interdição – 
Prazo de 8 anos subsequentes ao cumprimento da 
pena. 
Código Penal - 
Efeito automático 
Código penal – 
Efeito não automático 
Indenizar e confisco dos bens 
Perda do cargo – Adm. Pública – PPL 
≥ 1 ano 
 
Perda do cargo – Demais crimes – 
PPL > 4 anos 
 
 
JURISPRUDÊNCIA 
 
CARACTERIZAÇÃO DE TORTURA COMO ATO DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. 
 
STJ → A tortura de preso custodiado em delegacia praticada por policial constitui ato de improbidade 
administrativa que atenta contra os princípios da administração pública. (Info 577) 
 
TERMO INICIAL DA PRESCRIÇÃO DE PRETENSÃO INDENIZATÓRIA DECORRENTE DE 
TORTURA E MORTE DE PRESO 
 
STJ → 0 termo inicial da prescrição de pretensão indenizatória decorrente de suposta tortura e morte de 
preso custodiado pelo Estado, nos casos em que não chegou a ser ajuizada ação penal para apurar os 
fatos, é a data do arquivamento do inquérito policial. (Info 556) 
 
REGIME INICIAL DE CUMPRIMENTO DE PENA NO CRIME DE TORTURA 
 
STJ → Não é obrigatório que o condenado por crime de tortura inicie o cumprimento da pena no regime 
prisional fechado. (Info 540) 
 
COMPETÊNCIA PARA PROCESSAR E JULGAR CRIME DE TORTURA COMETIDO FORA 
DO TERRITÓRIO NACIONAL 
 
STJ → 0 fato de o crime de tortura, praticado contra brasileiros, ter ocorrido no exterior não torna, por si 
só, a Justiça Federal competente para processar e julgar os agentes estrangeiro. (Info 549)