Parecer Juridico

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Parecer
Ementa: Análise da legalidade e legitimidade do Processo Administrativo Disciplinar à luz da Lei no 8.112/1993, que estabelece normas para o regime jurídico dos servidores públicos federais, e da jurisprudência do STF e do STJ, culminando na sugestão de demissão de servidor público federal acusado de infração disciplinar.
1.Relatório
O servidor público federal, ocupante de cargo efetivo e lotado em unidade administrativa com atribuições decisórias em determinado Ministério, foi denunciado anonimamente como sujeito ativo de infração disciplinar. A denúncia alega que o servidor facilitava a emissão de decisões favoráveis aos requerentes mediante ocultação e adulteração de documentos, recebendo gratificação em troca. Em razão da repercussão negativa na mídia, foi instaurado rapidamente um processo administrativo disciplinar.
A comissão processante disciplinar comunicou o afastamento do servidor no mesmo momento em que o intimou a conhecer a denúncia e a instauração do processo disciplinar. O processo transcorreu sem a constituição de advogado para apresentação de defesa, sendo que o próprio servidor apresentou suas razões escritas após vista dos documentos que instruíam os autos do processo disciplinar. Não houve identificação do denunciante e nem oitiva de testemunhas. A comissão processante concluiu que o servidor cometeu as infrações com base unicamente nos fatos relatados, sugerindo a demissão.
2.Fundamentação
A fundamentação jurídica para a análise do presente caso é baseada na Lei no 8.112/1993, que estabelece normas para o regime jurídico dos servidores públicos federais, bem como na jurisprudência do STF e do STJ.
a. Condução do processo e legalidade:
A Constituição Federal e a Lei no 8.112/1993 asseguram o direito à ampla defesa e ao contraditório em processos administrativos disciplinares. A comunicação do afastamento imediato do servidor no momento da intimação da denúncia parece contrariar esses princípios, uma vez que não lhe deu a oportunidade de exercer sua ampla defesa.
b. Extinção do vínculo funcional:
A extinção do vínculo funcional sugerida no relatório da comissão processante deve estar amparada em fundamentos legais. É fundamental analisar se os atos do servidor configuram, de fato, infrações disciplinares graves passíveis de demissão.
c. Vício formal ou material:
A ausência de identificação do denunciante e a falta de oitiva de testemunhas podem indicar vícios no processo disciplinar, especialmente em relação à garantia do contraditório e da ampla defesa.
3. Conclusão
Diante do exposto, conclui-se pelo seguinte:
a. A condução do processo administrativo disciplinar parece apresentar irregularidades em relação ao direito à ampla defesa e ao contraditório, exigidos pela Constituição Federal e pela Lei no 8.112/1993.
b. A sugestão de extinção do vínculo funcional deve ser respaldada por fundamentos legais e deve ser cuidadosamente analisada à luz das provas apresentadas.
c. A ausência de identificação do denunciante e a falta de oitiva de testemunhas levantam dúvidas quanto à regularidade do processo.
Portanto, recomenda-se que a autoridade administrativa promova uma revisão criteriosa do processo, garantindo o devido respeito aos princípios constitucionais e legais que regem os processos administrativos disciplinares. A homologação do relatório deve ser realizada após a correção das irregularidades apontadas.
S.m.j., este é o parecer.
Ijuí, 05 de setembro de 2023
 Advogado: Anderson Kaufmann
 OAB: XXXX